02黑山-石林旅游区总体规划文本

第一章总则发、科学(kēxué)布局、有序建设重庆(zhònɡf理暂行条例》、《风景名胜区管理条例》、《旅游规划管理办法》、《旅游规划通则》、《重庆市旅游条例》、《重庆市万盛区区域城镇体系规划——旅游产业与基础设施专项规划》、《重庆市万盛区旅游发展总体规划》(2000-2015)、《重庆市万盛区城市总体规划》(2002)以及规为依据，并与重庆万盛区其它专项规划相协调。第四条黑山石林旅游区的范围：黑山石林旅游区位于万盛区东南部与贵州相m接壤。西以梁房湾、桥底沟、景星台界。南界到望香台、南峰庙、大龙井。北以水洞子、猫鼻梁、老鹰岩、山王岗、倒流水为界。规划面积为101.14km²。蕴、突出峡谷观光和森林生态文化旅游品牌形象，高起点、高标准、高要求，把设成重庆市避暑度假、运动休闲和生态旅游胜地。生态的可持续发展。游区建设成为特色突出、设施完善、服务一流、驰名中外的国家森林公园和国家(一)旅游人数：规划到2009年，黑山石林旅游区接待游客总量将达67.69建设期及项目前期，中期2009~2011年，远期2012~2014年。(一)夜郎边城----幽谷奇林。(二)龙鳞石海风情、自然生态秘境。(三)生态家园、夜郎秘境、龙鳞石海、休闲乐园。(四)绿色生态峡谷——渝黔大裂谷。(五)重庆旅游精品精品度假地——黑山石林旅游区。第二章万盛黑山石林旅游区旅游资源(zīyuán)评价第十一条黑山石林(shílín)旅游区旅游资源8大主类齐全，具备(jùbèi)19象、奇特程度、可及度、环境状况、容量大小(dàxiǎo)、景观类型等十个因子对io五级旅游资源：(2个)黑山谷、万盛石林四级旅游资源(39个)：石鼓、石扇、大一线天、佛手山、琼池迷宫、古化笋竖井、石林迷宫、眼镜塘、天王峰、猴血岭。三级旅游资源(46个)小一线天、彩叠泉、刘公墓、梁公墓、香炉山、黑龙瀑布、仰天窝石林竖井、一线天竖井、古城堡、二级旅游资源(9个)纪地质公园、后槽和狮密、谷幽、石怪、洞奇”的原始特征，呈现出“雄、奇、碧、秀、茂、幽”的特谷、石林景观优美，特色突出，夜郎文化和红苗文化人文资源独特。然议度假、运动休闲、探险寻幽、科教文化体验等活动，是重庆乃至西南地区森林第三章客源(kèyuán)市场分析(fēnxī)与预测第十五条黑山石林(shílín)旅游区的客源市场(shìchǎng)近期以重庆(zhòn以珠三角、长三角、京津地区、西北地区为主要客源，再辐射到全国范围。第十六条黑山石林旅游区国内客源市场定位。1)一级市场——重庆市场议和生态运动休闲为核心出游目的地市2)二级市场——重庆周边市场场客。远期的目标市场，中远期该旅游区应拓展的海客和各类节庆赛事活动的客源市场。近期主要集中北美、西欧、日韩、东南亚为重点，拓展海外客源市场。做好澳(大利亚)新(西兰)、南美、俄罗斯、南非及印度等新兴和潜在客源市场的开发工第四章功能(gōngnéng)分区与总体布局第十八条黑山石林(shílín)旅游区功能区的划分(huàfēn)。将黑山石林(shílín)旅游区划分(huàfēn)为旅游接待服务区(黑山八角小城、红苗寨)、森林游览区(黑山国家森林公园)、森林度假区(后槽天籁谷会议度假区、黑山度假区、八角新场国际休闲中心)、峡谷观光区(黑山谷景区)、夜郎风情体验区(江流坝秦汉夜郎王国)、龙鳞石海旅游区(包括万盛石林、奥陶纪地质公活区(黑山八角小城)和生态保护区(黑山狮子槽景区)等九个功能区。(一)旅游接待服务区。考虑项目分布范围比较广，故设置在八角、红苗寨门和黑山森林度假区。为主要的接待服务区和接待区和奥陶纪地质公园。该二处地势为平缓，建设用必经之地，且远离旅游区的核心景观区域，对景观：包括旅游区的旅游接待、交通、邮电、银行、安(二)森林游览区。包括了公园的主要旅游资源——黑山森林公园，是森林竹海等景观资源。(三)森林度假区。位于旅游区中部，规划有后槽天籁谷、黑山度假区、八第五章景点建设规划与游览线路设计建设规划(一)接待(jiēdài)服务区ufwzhyo街。(二)森林游览区、。(三)森林度假区区、八角新场国际运动中心，以上三浓度高，生态环境良好。适宜建设森林度假经营。(四)峡谷游览区(五)夜郎风情体验区(六)龙鳞石海旅游区(八)管理(guǎnlǐ)生活区(九)生态保护区第二十条游览线路(一)精品游览线路3．江流坝秦汉夜郎王国体验游4．龙鳞石海探奇观光游5．后槽天籁谷休闲度假游(二)一日游(1)万盛区——(车)东大门——(车)黑山八角小城——(车)江流坝——(车)黑山谷南门——(索道)黑山谷——(车)北大门——(车)万盛区(2)万盛区——(车)东大门——(车)黑山八角小城——(车)黑山景区——(车)黑山度假区——(车)东大门——(车)万盛区(3)万盛区——(车)东大门——()——(车)——(车)东大门——(车)万盛区(4)万盛区——(车)东大门(dàmén)——(车)黑山八角(bājiǎo)小城——(车)江流坝——(车)奥陶纪景区(jǐnɡqū)——(车)红苗寨——(车)万盛石林(shílín)——(车)西大门(dàmén)——(车)万盛区(三)二日游(1)万盛区——(车)东大门——(车)黑山八角小城——(车)黑山景区 (宿)——(车)石门村——(步行)狮子槽——(步)石门村——(车)黑山八角小城——(车)东大门——万盛区(2)万盛区——(车)西大门——(车)石林镇——(车)万盛石林—— (车)红苗寨——(车)奥陶纪景区——(车)度假区(宿)——(车)江流坝——(车)黑山谷——(筏子)鲤鱼河漂流——(车)黑山谷北门——(车)黑城——万盛区之外进行野营，生态探险旅游活动的线路(四)游览方式第六章绿地景观和建筑风貌控制规划上植物景观规划(一)黑山国家森林公园不宜再做较大规模的植物改造，而只能针对局部裸(二)黑山国家森林公园范围内的耕地实施退耕还林，森林公园内居住的村(三)在主要旅游环线公路边上规划种植一些彩叶树，如各种秋枫树、紫(四)在靠近游客活动区域注重(zhùzhòng)植被的乔、灌、草多层次和色彩第二十二条线上植物(zhíwù)景观规划(一)道路(dàolù)1．在旅游景内部没有(méiyǒu)行道树的道路两旁，采用(cǎiyòng)行列式种植方式，选用树种以乡土树种为主，例如枫树、银杏、柏树、桤木、竹类、马尾松、栎类、杉木及壳斗科植物等；花灌木有冬青、女贞、杜娟等。(二)河流溪谷在河流溪谷两岸种植色叶树种、观花观果树种，丰富游览效果，如鲤鱼河、刘家河。在较开阔的河流两岸应局部采取退耕还林，种植垂柳、竹子、桃花等树景观。条点上的植物景观规划(一)入口区合的植物结构区(二)停车场(三)宾馆、接待区(四)村庄森林公园中村庄的绿化美化措施主要是房前屋后、庭院的绿化美化，多采用乡土气息浓厚的树种如柑橘、板栗等，另外在不坡地和闲置地上多种植各类竹子，以呼应夜郎有竹崇拜的传统。(huāhuì)供应fngmo制措施总体原则:黑山石林旅游区范围内的建筑体量、尺度要与山水环境协调，不宜出现超宽过大体量的建筑，色调以原始、神秘的黑、白、褚石、土黄为主，建筑必须考虑第五立面。深入挖掘夜郎古国和苗族民风民俗的文化内涵，鼓励具有鲜明乡土特色的标志性建筑建设。(一)原有建筑：根据建筑质量及所在位置区域，划定保留改造和拆除建筑。保留改造建筑按规定的建筑类型进行景观改造，费用由房主和旅游区共同解决。以保护旅游区的特色风貌。(二)新建建筑：根据规划在新建区域建设的房屋，按规划的性质内容进行第七章生态环境保护规划第二十六条生态环境保护规划目标。旅游区内生态环境质量在旅游开发的同时得到保护和改善，总体环境质量保持良好，促进旅游业与环境保护协调持续发(一)空气质量执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中一级标准。(二)地表水环境质量按GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类水GB3质量标准,各景点环境噪声按0类执行，昼间不超过50dB(A)，夜间不超过40dB(A)；旅游服务区环境噪声按1类执行，昼间不超过55dB(A)，夜间不超过45dB(A)。(四)旅游区内的森林植被得到全面、完整的保护，宜林荒山荒地(huāngdì)和道路两侧得到绿化，根本控制水土流失现象，森林覆盖率和植被覆盖率明显提高，生态环境质量得到改善。(五)固体废弃物控制。生活垃圾(lājī)及旅游垃圾处理率100%。(六)建筑设施遵循(zūnxún)“依山就势(jiùshì)，因地制宜”的原则进行g态环境保护实行分类保护和分级保护。(一)一级保护区。包括生态保护区及森林游览区内的万盛石林、黑山谷景区、奥陶纪地质公园和狮子槽。严禁建设与景区风景无关的设施，限制机动交通(二)二级保护区。主要包括黑山谷景区外围、万盛石林景区外围。控制建工具进入此区。(三)三级保护区。除一、二级保护区之外的其地区都为三级保护区。可以安排旅游接待设施、服务设施和住宿设施等。在修建性详细规划中具体完善各用地地块的相关技术指标。态环境保护措施(一)空气环境保护。禁止新建有可能造成污染空气的建设项目。旅游区内(二)水环境整治。旅游区内的所有建设项目必须符合总体规划要求，尽可两侧。物，严禁在河道两边倾到垃圾。(三)声环境整治。控制行车路线、限速、限车种，进入森林公园内的机动标qydnɡshí)打扫。沿旅游区内各主要游览景点的道路设置垃圾(lājī)筒，每处服务点设1~2(五)旅游景区环境整治。严禁在公路两侧乱挖沙土(shātǔ)和开山取石。切路修缮和环境卫生工作，各村庄设置固定的垃圾收，牲畜进行集中圈养。保持旅游景区特色民居风第二十九条森林植被保护措施。重点保护好原始次生林、原始水杉林、高海(一)森林防火。建设四网两化护林防火体系，分别于黑山森林公园和黑山(二)森林病虫害防治。采用生物防治为主，化学防治、物理防治为辅的综定期地监测旅游景区内的森林病虫害植被。(三)防乱砍滥伐、乱捕乱猎。对景区的广大群众要进行教育，提高他们保护环境的意识。严禁任何单位和个人在景区内乱砍滥伐、乱捕乱猎，保护旅游区资源保护(一)严格执行国家野生动植物保护法律、法规。(二)对黑山国家森林公园内野生动植物进行不定期动态调查，进行监测、(三)由区政府制定森林公园内野生动植物的管理办法。(四)通过图片和宣传标志牌等的发放和插放，引导游人的活动行为，积极开展各种热爱和保护野生动植物的宣传活动。观资源保护(一)旅游区内的珍贵树木，奇特景物，应造册登记挂牌，设护栏保护，加(二)旅游景点要根据合理的环境容量严格控制游人(yóurén)规模。对景区(三)保护(bǎohù)森林公园内不同的森林生态景观类型，严禁采伐林木，破(四)旅游区内的石林(shílín)、溶洞、地质景观，妥善保护，严禁破坏。生态(shēngtài)环境容量与游客规模第八章旅游服务配套设施规划住宿餐饮服务设施(一)接待服务区(二)森林游览区(三)森林度假区ih(四)旅游高峰期可采用露营帐篷的形式，设置临时性床位(帐篷)200条娱乐服务设施(一)在接待服务区内修建室内娱乐设施，提供疗养、康复、室内娱乐活动(二)在休闲度假区设茶道表演、上网、棋牌、游泳、市内健身等活动。(三)在森林游览区开设登山、原木健身游戏、森林音乐会、溪谷亲水、森林野餐烧烤、森林探险等活动。旅游商品开发及购物服务设施(一)在黑山八角小城和黑山谷南大门外修建旅游餐饮购物街。同时在各景区点。(二)土特产品有腊肉、方竹笋、猕猴桃、茶叶、天麻、蜂蜜等等，还可加工(三)风味餐饮食品主要是各种绿色食品如腊肉、方竹笋、猕猴桃以及农家(四)旅游文化商品、纪念品系列，主要是关于黑山国家森林公园自然景观村手工艺品、旅游日用品等。第三十六条导游服务置持证导游5名，实习导游20名；旅游区的(二)旅游区内的导游(dǎoyóu)标识要规范、美观、合理，与周边环境协在材质上尽量就地取材，具有旅游区自身(zìshēn)特色，突tch)环境与生态的主题。第九章基础设施(jīchǔshèshī)规划通规划(guīhuà)(一)规划在黑山石林旅游区设置二个出入口。东大门规划在黑山八角小城西面；西大门位于黑山石林旅游区龙鳞石海的北面旅游环线三叉口附近。(二)旅游环线接旅游区两个入口的外部交通道路。同时联接黑山夜郎旅游(三)内部的道路系统由主干道、次干道和游步道构成。(四)本规划期需要修建旅游区主干道有：黑山——石门村.6km)；(详(五)改造道路部分:江流坝—奥陶纪(7.4KM)(六)次干道为白花村——鸡抓岩(4km)(七)规划游览步道分为主游步道、次游步道、小径三类。2．次游步道宽度0.8m~1.2m。采用天然路面或稍加铺砌或以栈道汀步形式3．小径规划宽度0.6m~0.8m，大部分可利用现有山路，部分路段为石块或适当改造的土路。(详见《道路交通规划图》)(一)水源规划。shuyunshuyunqshuguòlǜ)——消毒——水泵景区、江流坝景区、奥陶纪景区、石林3．水源应符合现行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)。(二)供水系统规划(三)供水管网布局供水干管基本沿旅游区内车行道敷设，区内供水管道体系采用环状管网与树枝程规划(guīhuà)(一)排水管网布局(bùjú)3、污水采用管道排水，主要排水管道沿道路敷设，收集后排至附近污水处理点采用就地无害化处理。(二)排水方法要求格式化粪池，有餐饮食堂时设隔油池。3．近期、中期改造村舍排水为管道排污系统，分片集中处理。在新建区同时待点，污水推行就地处理。5、根据场地、污水量及污水指标等选择合适的污水处理工艺。推荐使用适合风景区的污水处理技术，如埋地毛管渗滤处理工艺、埋地式无动力生活污水净化6．重复利用水资源，推行利用中水进行绿地浇灌、道路喷洒等。符合国家标准《城市污水再生利用城市杂用水水(三)排污设施电(ɡònɡdiàn)工程规划(一)供电(ɡònɡdiàn)规划(1)接待服务区及森林游览区的电源引自现有10KV/0.4KV变电站或就近(2)在江流坝景区、黑山八角小城、黑山景区、石林景区、奥陶纪景区设(3)黑山包括森林度假片区、农家乐经营示范片区的电源引自附近村现有电(2)在生活管理区分别设立容量为30千伏安(1台)、400千伏安(2台)、50千伏安(一台)、80千伏安(一台)的箱式变压器，对的变压器进行增(3)农家乐特色经营示范片区的电网，结合国家农网改造工程逐步完善，其例，适当增加动力电比例。供电设施建设中，应充要求。应的可靠性，森林公园电网应在主要用电点间形成热工程规划(一)热源点规划条邮政通讯工程及广播电视工程规划(一)邮政设施(二)电讯设施(三)互联网设施(四)广播电视设施燃气工程规划(一)气源规划(guīhuà)zuwi地区的气源，另外旅游区宜大力实施以lyng工程，旅游区内居民及职工(zhígōng)(二)气源点规划(guīhuà)第十章环境卫生系统与防灾系统规划环境卫生系统规划(一)近期在黑山接待区的主出入口处设一处较大的垃圾转运站。在黑山石(二)主要游线上根据人流密度，垃圾箱密度设置间隔为100-300米，垃圾(三)健全旅游区环卫队伍，充实人员，增加保洁设备投入。(四)近期拟在黑山谷、黑山、八角、江流坝等景区人流密集区添设多处较分别(五)旅游区内不设垃圾处理场，固体垃圾处理任务由万盛区环卫部门负(六)中期以后应形成满足旅游区发展要求又适度超前的高标准旅游区环卫灾系统(xìtǒng)规划(一)消防系统同地段考虑森林防火、大型建筑物消防(xiāofáng)疏队派遣(二)安全防护系统全护栏和警告标示牌。服务，消除游人的不安全感。在旅游区内的主要地段设救援电话。(五)在旅游区内漂流河段设水上救护站、安全员，漂流筏上配备安全救生(三)紧急救护系统2．建立良好的救护通讯系统，旅游区内不留通讯盲区。3．旅游区业余消防队应具备应急抢险的能力，旅游区直接与游客接触的一线应掌握最基本的救护常识。民医院建立紧密联系。直升机来进行森林防火监控工作。第十一章土地利用协调(xiétiáo)规划第四十六条规划原则：分析土地的水文、地貌、地质、植被状况及其基本情况，保护森林风景游憩地、森林资源、水资源和优良耕地。要突出旅游区土地利用功能与性质的重点与特点(tèdiǎn)，扩大森林风景憩游用地。因地制宜的合理游区特征的土地利用方式与结构。第四十七条土地利用协调规划的重要(zhòngyào)内容。旅游区内的土地类型分为：风景游赏用地、游览设施用地、居民社会用地、交通与工程用地、林地、园地、耕地、草地、水域、滞留用地。(按城市规划分类(fēnlèi)标准进行分其中(qízhōng)风景游赏用1271公顷，占总面积的10.37%；游览设施用地94公顷，占总面积的2.07%；居民社会用地占规划总面积的1.27%，约120公顷；交通与工程用地25公顷，占总面积的0.3%；林地为3117公顷，占规划总面第十二章近期建设规划及重点项目策划和秦汉夜郎王国四个重点项目为核心，实施重点项目带动战略。以建设带动开第四十九条