工程项目可行性研究管理

10工程工程可行性争论治理第一节第一节本章学问点工程工程可行性争论治理概述认知度一、工程工程可行性争论的概念二、工程工程可行性争论的作用三、工程工程可行性争论的进展阶段理解了解其次节工程工程可行性争论的工作阶段一、国外工程工程可行性争论的阶段划分二、我国工程工程可行性争论的工作阶段第三节工程工程可行性争论报告的编制一、工程工程可行性争论报告的编制依据二、工程工程建议书的主要内容三、工程工程可行性争论报告的根本内容第四节工程工程可行性争论的程序和要求一、工程工程可行性争论的工作程序二、工程工程可行性争论的要求了解把握把握把握生疏〔一〕内容提要可行性争论是工程工程建设前期治理的重要阶段，它是在工程工程决策之前，对拟建工程工程进展全面技术经济分析和论证，并对其作出可行或不行行评价的一种科学方法。可行性争论在国外一般依据工程工程进展周期分为时机争论、初步可行性争论、可行性争论以及评估与决策四个阶段；而在我国主要分为工程建议书和具体可行性争论两个阶段。工程工程可行性争论工作的直接成果是可行性争论报告。该报告一般包括总论、市场需求推测和拟建规模等11可以托付有关单位进展，但都必需遵循肯定的程序，并满足肯定的要求，以确保可行性争论报告的质量。〔二〕学习目的理解工程工程可行性争论的概念；了解工程工程可行性争论的作用；了解工程工程可行性争论的进展阶段；了解国外工程工程可行性争论的阶段划分；了解我国工程工程可行性争论的工作阶段的划分；理解我国工程建议书和工程的可行性争论的区分；把握工程工程可行性争论报告的编制依据；把握工程工程建议书和工程工程可行性争论报告的根本内容及格式；生疏工程工程可行性争论的工作程序；了解工程工程可行性争论的要求。〔三〕学习重点工程工程可行性争论是保证工程工程以最少的投资消耗猎取最好投资效果的科学手段。通过工程工程的可行性争论，可以削减甚至避开投资决策的失误，强化投资决策的科学性和客观性，提高工程工程的综合效益。我国工程工程可行性争论工作主要分两阶段进展。第一阶段是工程建议书阶段。它根本上相当于国外的初步可行性争论阶段；其次阶段是可行性争论报告阶段，即具体可行性争论。我们通常所说的工程工程可行性争论，就是指可行性争论报告阶段的具体可行性争论。在我国，工程建议书和工程的可行性争论是工程工程建设程序两项不同的工作并分属不同的阶段，且对它们的要求和两者以及编制的依据。〔四-1〕补充资料4－1工程工程选址的理论根底之一：区位论区位论(LocationTheory)，也称区位经济学、地理区位论，是争论工程工程布点的合理区位，100多年的历史，并经受了从经济学渐渐向地理学扩张，直至成为现代理论地理学、工业地理学的核心。目前，它已成为工业、农业、交通运输、商业等产业部门和城镇聚落规划及区域空间组织优化的共同理论。尤其是在工程工程规划、打算和设计工作中，区位论已被公认为工程工程决策的根本原理之一。区位论的争论因子及三个学派区位论又称立地论，日文称为产业立地，它是争论工程布点的合理区位，即争论经济活动空间组织优化的学问。区位论是从空间地域方面定量地争论自然和社会现象，特别是争论经济活动。区位的争论，首先涉及一系列影响区位的因子，这些因子包括:自然因子，如自然条件和自然资源；运输因子，这是生产过程在流通中的连续；劳力因子，即劳力的数量和质量及其地理分布；市场因子，即市场的位置、规模及其构造；集聚因子，即产业空间布置的集中或分散；社会因子，即超经济的社会环境及政治、国防、文化等方面的要求。这些因子是争论工程区位及布局不行缺少的六大条件，但不同区域范围，可有不同侧重。在区位论争论中，影响最大的三大学派为本钱学派、市场学派和行为学派。本钱学派的理论核心是依据企业的生产本钱最低，确定企业的最优区位；市场学派是在考虑本钱和运费的同时，留意市场区域划分和占据地域扩大化的半宏观区位理论和市场网合理构造的宏观区位论；行为学派是考虑人对环境感知和相应的行为对区位的影响而对工厂区位进展决策。我国的经济地理学、产业布局的理论与实践根本上是行为学派的布局理论。依据著名经济地理业接近原料产地和消费区；③消灭城乡对立和工农差异；④进展落后地区和民族地区；⑤稳固国防。以上除第②条是将区位论作一般应用外，其他均为国家决策机关行为的影响。多年来对过去布局实践，包括“靠山、分散、挖洞”得失的探讨，总结了一些属于行为地理学的空间行为方法。可是行为科学虽可作为经济地理区位争论的一个因素，但并不是它本身的核心内容。其区位争论的核心应是在我国现实条件下，探究经济活动、工业布局的空间地域组织的内在规律性。区位论的进展已由微观走向宏观，从静态走向动态。这就要求我们对区位论的争论与应用，应把早期的本钱学派、中期的市场学派和晚期的行为学派的观点结合起来，进展综合争论和推测。这样作出的区位决策，才会周密和科学化。工业区位论的原理及其在工程工程选址中的应用争论工业企业总体空间规划和科学布局的总体工程学，区位论特别是工业区位论，是其根本原理之一。工业生产过程大体分为三个阶段:①把原料集合到工厂；②在工厂中转变原料的形态、构造和功能，以生成产品；③把产品运往市场。这三个阶段为原料的集合、产品的生产和产品的安排，①、③两个阶段都是物料在厂外的运动过程。工厂的投入要素，除原料或半成品外，还包括土地、劳动力、资金、技术、能源等。工厂的产出要素，主要是供给市场的产品，其次是副产品及废气、废水、废渣。位理论，最优的工业区位应使原料集合的运输费用和产品安排的运输费用总和为最小值。因此，工厂应尽可能靠近原料地和市场。工业区位论将运输作为最重要的区位因子，是由于运输是原料地、工厂和市场三者联系之必需。影响工厂区位的因子很多，但因工厂性质不同，在众多区位因子中，有其特定的主要因子。例如，制糖厂主要是原料因子，而可口可乐厂则主要是市场因子。而对于以煤为原料的化肥厂来说，原料因子和市场因子则都是不行无视并需进展充分技术经济论证的主要因子。总之，原料地与市场是打算工厂区位的两个主要因子。其对工厂区位的影响，是通过原料和产品的性质以及原料地和市场的性质而产生的。这包括争论原料与产品的运费、易腐性、可运性、价值和价格，原料种类，产品的地方性、市场反响、市场规模及容量等。例如，为节约运输，榨糖厂应靠近原料产地，而榨出的粗糖不易变质，则可运到较远的地方精炼。所以，加拿大某糖厂加工的是中美洲的粗糖，我国福建、广东一带的糖厂也加工俄罗斯的粗糖。一些不便远距离运输的产品，如易燃、易爆、易碎产品，散落的粉状产品以及一局部气体或液体产品，其制造工厂应趋向市场区位。制氧厂、煤气厂、液化石油气站等应合理靠近所效劳的市场区位或城市。硫磺或精选黄铁矿的运输，比硫酸便利，故硫酸厂宜布置在市场四周。原料单位重量的价值越高，则运费所占原料本钱的比重越小，可运距离越远。例如，日本一只2吨装的空运集装箱可装运价值数亿日元的集成电路，其运费只占产品价值的0.09%，这样的电子产品可运至万里之外加工装配，以利用当地的区位优势。但低价产品远运则不合理，因其运费可能超过产品本身的价值。因此，它的生产区位应选择在消费区，即市场因子占重要地位，例如水泥厂的布点就是如此。价格是价值的货币表现，是调整市场供求平衡的因素，其凹凸直接影响产品的销售量。同种原料在不同产地的价格差异将影响工厂的区位选择。例如，为降低原料本钱以取得竞争优势，加拿大MB与德国主要造纸公司HP合资，1992年在美国加利福尼亚州建闻纸厂，以充分利用“城市森林”的廉价废旧纸张原料，其产品供给四周市场。另外，市场规模、容量、原料种类的多少等，对工厂区位的选择都有直接影响。工业区位论在工程工程选址中主要应用于争论工业区域规划、厂址选择、工厂布点，考虑上述自然、运输、市场、劳力、社会、集聚六大因子，进展定量、定性的综合论证分析。工程工程总体空间规划的区位因子综合优化争论工程工程总体空间规划和各单位、单项工程设施的科学布置，也是工程工程区划设计的根本区位论在工业布点、厂址选择、工程外部总体空间规划方面的应用，其根本因子分析已如上述。在工程内部总体空间规划、工业企业内部设施布置方面，区位论应用的根本原则也是适用的。只是区位因子)具体有别而已。例如，一个企业(化肥厂)的布置，其原料仓库、生产车间和成品库的布置，可依据物流量及布置距离进展区位定量分析，以打算它们之间的最正确配置关系和合理区位。固然，工程工程总体空间规划和设施布置所需考虑的区位因子，不只是原料、运输及产品贮存等因素，还要考虑其他关系工程工程总体布置质量的多种区位因子。一般地，打算工程总体空间规划和设施布置合理需考虑的主要区位因子包括以下5个:土地因子。包括节约用地，提高土地利用率和单位面积土地所制造的财宝价值。在工程工程总体布置方案论证中，对土地利用指标应作定量分析。物流因子。包括原料至产品整个生产过程的物料流淌及其他运输作业过程的定量争论。环境因子。包括风向等自然条件对厂区环境、区位布置的影响，所在城市、地域关系对厂区环境的要求，以及企业自身的环境特征等。安全因子。包括工程工程投产后生产过程各项特定的安全要求，依据工程性质及生产特点和有关防火、防爆、安全、卫生等技术法规、标准，打算各项设施的合理区位。美学因子。工程总体布置的美学要求，包括建筑群体美学、环境美学以及景观学的争论和应用，以及绿化美化环境，为劳动者制造良好的、可以激发劳动生产率的生产和生活环境条件。这需用系统思想予以全面考虑。多种区位因子的分析，包括定量和定性分析两类。任何一个工程工程的总体空间规划和设施布置，各项区位因子都不行能全部进展定量分析。科学的定性分析与定量分析相结合，是打算一切工程工程总体空间规划和设施合理区位的正确途径。分别进展多种区位因子的逐项分析，是工程工程总体空间规划进展区位因子分析的第一步，这一步必需认真、细致做好。在此根底上，进展多种区位因子的综合系统分析和优化、比选，这是工程工程区位决策的关键。工程工程总体空间规划、布置的实质，即多种因子的综合系统优化，是一切工程工程总体规划布置的目标。任何一个工程，都切忌孤立地以某单一区位因子分析的优劣，进展总体规划的区位决策。重要的、关键的决策技术，正是区位因子的综合系统优化。参考资料：【12023【2】李毓强,《区位论的理论与应用，19985414－2工程工程选址的理论根底之二：梯度转移理论在工程工程可行性争论过程中，必需对工程工程所处的区域经济进展细致的争论，以此作为可行性争论结论的重要依据。梯度转移理论是区域经济学体系中重要的理论之一，它深刻地影响着中国区域经济政策的演化和进展。自改革开放以来，我国对区域开发的争论根本上可以归纳为两种模式：第一是以三大地带为框架，来争论投资的地区倾斜和重点开发区在时序上的选择，主要是以梯度理论和其衍生的各种区域这两种思路都是以不平衡进展的原理来设想区域开发政策，在这里我们先介绍梯度推移理论的根本内容及其应用。关于辐射理论，我们在“工程工程选址的理论根底之三”中会进展分析。梯度推移理论的内容〔1〕主要论点区域经济梯度转移理论是以产品生命周期为根底，以梯度来表示区域间经济进展水平的差异。主要论点有：①区域经济进展是不平衡的。这种不平衡是产品生命周期的空间表现形式。②区间客观上形成一种技术梯度，有梯度就必定有空间上的推移。创活动，包括产业部门、产品、技术、的生产治理与组织方法等大多发源于高梯度地区，然后随着时间的推移、生命循环阶段的变化，按挨次逐步由高梯度地区向低梯度地区转移。③梯度转移主要是通过多层次城市系统扩开放来的。〔2〕动态表象迈达尔的累积因果论认为，空间意义上区域经济的均衡不行能完全通过市场力气得以解决。经济进步并不会同时在每个地方消灭，而是在一个或几个区域经济中心首先进展。经济增长在国际间或地区间的不平衡，是增长本身所不行避开的。在市场机制自发作用的状况下，富强地区将会持续而累积地快速增长，与贫困地区的差距将会越来越大，其主要缘由是地区经济进展中的三种力气作用的结果。这三种力气是：①极化效应促使城市带的进展梯度上升；②扩展效应促进了较低梯度国家与地区的进展；③回程效应遏制低梯度地区的进展。梯度推移理论的政策选择梯度推移理论认为，任何一个国家在经济进展的初期，由于经济实力的限制，都会要求优先发展根底较好的地区，将有限的人力、物力、财力先投向最有效率的地区，形成某些地区的“极化效就会产生“集中效应”，生产力的分布就会趋向分散或均衡化，导致区域间的经济增长差距渐渐缩小，到达相对平衡进展。由于中国大陆先天就存在着东、中、西三大经济地带的差异，故可以此为框架来争论投资的地区倾斜与时序的选择。马上投资重点放在进展较快的东部地带，然后随着经济的进展，将先进的技术依梯度逐步向“中间技术”的中部地带和“传统技术”的西部地带转移，进而促进中、西部地区的经济进展，缩小区域差距。回忆和考察一下“中、西部地区”概念及“中、西部地区经济进展战略争论”的形成与进展过程，可以看到，“中、西部地区”的概念形成与提出是相对于“东部地区”这一概念而言的。“东而来的。1978年12月，邓小平同志提出允许一局部地区先富起来。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前进展，使全国各族人民都比较快地富有起来。于是，深圳、珠海、厦门等经济特区相继消灭。地区进展战略最早在东南沿海一带开头实行。中心和国务院实行的区域进展政策主要是：国家根本建设投资大规模向沿海地区倾斜，从而使其更快地进展；对沿海地区实施放权让利的财政政策，使其更大地受益；对沿海地区，在外资准入、税收和金融方面赐予优待使其大力吸引外商外资；对沿海地区，在资源上赐予大力支持使其有必要的资源保证，等等。在实践中，梯度推动理论取得了较好的效果。在该理论的指导下，我国制定了“七五”、“八五”规划，实行沿海地区领先开放战略，鼓舞局部地区领先富起来，并通过先富带后富，最终到达共同富有。由于该战略的成功实施，我国经济保持了20多年连续高速增长，被认为是世界经济进展史上的奇迹。“九五”后期，特别是“十五”期间，国家重视中西部地区进展，实施西部大开发战略。这实际上也是梯度推动理论的延长应用。梯度推移理论的局限性梯度推动理论对现实有肯定的解释力，但存在严峻缺陷。梯度推动理论不能作为中国制定经济进展和现代化建设的惟一理论依据。对三大地带的划分过于粗略。三大地带并非一个匀质区域，只是地区进展状况的一个相高梯度地区中有落后地区，落后地区也有相对兴旺地区的状况比较普遍。三大地带的划分，并不构成一个经济区域以及区域内外的合理分工和联系。由于它无视了地区之间经济和文化沟通的双向性和互补性。从产业构造和区域构造的关联性来看，仅有地带选择是不够的。设想技术转移能按梯度方向进展并缩小地区差异，这种看法过于简洁，也缺乏足够的证据。人为限定按梯度推动，这样做就有可能把不同梯度地区进展的位置凝固化，把差距进一步扩大，使兴旺的地方更兴旺，落后的地方更落后。针对梯度推移理论的局限性，理论界推出了反梯度推移理论。反梯度推移理论主见，资源丰富的落后地区可以依靠其丰富的资源优势，从国际上引进大量的资金、技术，实现其超越性的进展，不必紧紧依靠国内梯度转移来的资金和技术。落后地区在开放的经济环境下，是可以跳动兴旺地区进展开发建设的。因此，该理论认为的技术革命，为落后国家供给超越性的进展时机，同样也适用于中国落后地区的起飞和跳动。这也成为西部大开发的理论根底。4－3工程工程选址的理论根底之三：辐射理论不平衡进展战略的梯度理论，确立了中国经济进展的空间格局。为了弥补梯度理论的缺点，在梯度理论中引入辐射理论，并使地区倾斜与产业倾斜相结合，成为20世纪90年月中国区域经济进展的理论依据。辐射理论的内容概述经济进展中的辐射，是指经济进展水平和现代化程度相对较高的地区与经济进展水平和现代化程度相对较低的地区进展资本、人才、技术、市场、信息等的流淌和思想观念、思维方式、生活习惯等方面的传播。现代化和经济进展中的辐射问题类似于物理学中的辐射理论：①两者之间存在彼此的辐射，而且两者的影响是双向的；②辐射源自进展水平较高的地区，并且辐射的范围取决于其经济进展的水平；③道路、交通、通信等辐射的媒介，直接打算辐射的有效性。点辐射、线辐射、面辐射珠江三角洲等经济进展水平较高的兴旺地区是一个面，这些都可以看成是能量较高的辐射源。它们所参与的辐射可分别称为点辐射、线辐射和面辐射。三种辐射形式具有共同的特点：首先，都意味着经济资源和人文环境的流淌和传播，辐射的结果就是地区之间逐步到达共同进展的目的；其次，都是双向辐射，既有先进地区向落后地区的辐射，也有落后地区向先进地区的辐射，辐射的目的就是实现优势互补。辐射理论反映了经济进展与现代化进程中的普遍规律性，提醒了经济影响因素的传导问题。辐射理论的政策选择辐射理论建议，依据经济兴旺程度的综合指标把国内各个地区划分为几类地区，在各个地区中又可按发到达不兴旺划分出几类地区。在上述地区或城市之间产生广泛简单的点辐射、线辐射和面辐射，形成多元化的网络。以此为根底，结合辐射的双向性、互补性的特点，也就是首先发挥地区内部通过辐射形成的互补优势，然后充分利用外部辐射形成的有利条件，制定切实可行的对策以推动肯定范围内的经济进展和现代化进程。这种政策正是梯度理论所不能简洁解释的现象。辐射理论有利于缩小地区之间的进展差距。网络开发是以均衡分散为特征，将增长极、增长轴的集中向外推移。该理论一方面要求对已有的传统产业进展改造、更、集中、转移；另一方面又要求全面开发区，以到达经济布局的平衡。区开发一般也是实行点轴开发形式，而不是分散投资，全面铺开。这种旧点轴的不断渐进集中和经纬交织，渐渐在空间上形成一个经济网络体系。这一地区是我国城镇化水平最高、城乡差异最小的地区。选取这种进展模式主要有两个缘由：一是中心城市的生产本钱日益加大，在利润最大化规律的作用下，生产要素向相对廉价的落后地区集中和进展更加有利可图；二是当地政府主动参与，政府加大了对不兴旺地区的根底设施投入，引导资金流向未开发地区，推动了城乡经济一体化的进展。用辐射理论来解释中国经济进展和现代化进程中的地区差距并制定相应的进展战略，主要在于辐射理论比梯度推动理论具有更强的解释力。事实上，两者并不冲突，梯度理论只是辐射理论的一个方面，即只反映了地区之间的线辐射和面辐射，而无视了其他辐射方式产生的互动作用。正如前面说提到的，“九五”后期特别是“十五”期间，国家重视中西部地区进展，实施西部大开发战略，实际上也是梯度推动理论的延长应用。辐射理论的实践意义，主要表现在经济进展和现代化建设战略的制定、经济资源的流淌和优化配置、市场信息的传播、思想观念等非经济因素集中等方面。4－4中国区域经济进展政策的回忆1978中国区域经济进展政策演进表〔1978～2023年〕时期中共十一届三中全会后

主要内容为适应对外开放战略的需要，从加快国民经济进展的全局动身，国家对地区经济进展战略和生产力布局作了重大调整。留意宏观经济效益，利用东部地区的区位优势和较雄厚的经济进展根底，实施“非均衡进展战略”，即“向东倾斜、梯度推动”战略。“要乐观利用沿海地区的现有根底，充分发挥它们的特长，优先进展，“六五”规划 从顺带动内地经济进一步进展”。国家投资开头向东倾斜，东部地区对外开〔1981～1985〕放步伐加快。自此，东、中、西部地区经济进展差距和居民收入差距渐渐重拉大。“七五”期间以至90年月，要加速东部沿海地带的进展，同时把能源、“七五”规划 原材料建设的重点放到中部，并乐观做好进一步开发西部地带的预备。把东〔1986～1990〕1988正确处理发挥地区优势与全国统筹规划、沿海与内地、经济兴旺地区与较不兴旺地区之间的关系，促进地区经济朝着合理分工、各展其长、优势互“八五”规划〔1991～1995〕

补、协调进展的方向前进。不搞低水平的重复建设，防止追求大而全的地区经济体系，更不能搞地区市场封锁。乐观扶持少数民族地区和贫困地区经济的进展，以利于逐步实现共同富有。从“九五”规划开头，要逐步地、乐观地解决地区差距扩大的问题，实“九五”规划 施区域经济协调进展战略。要更加重视和支持中、西部地区的进展，实施有〔1996～2023〕利于缓解差距扩大趋势的方针政策，适当调整原有区域经济进展战略，乐观制造条件向着缩小东、西部地区差距的方向努力。实施西部大开发战略，加快中西部地区进展，合理调整地区经济布局，促进地区经济协调进展。具体内容包括：“十五”规划 ①推动西部大开发；〔2023～2023年〕 ②加快中部地区进展；③提高东部地区的进展水平；④形成各具特色的区域经济。4－2、4－3、4－4【12023【22023【3】周俊90年月中国区域经济争论回忆“://fanjiaren/“fanjiaren，2023年。【4】台湾“中山大学”中国经济企业争论所陆台商经贸网“://.tw/“.tw，1999〔四-2〕案例分析〔请点击下方案例标题〕4－1××商贸大厦工程评估4－2CQ〔五〕作业及参考答案名词解释工程工程可行性争论工程工程可行性争论是指在工程工程决策之前，对拟建工程工程进展全面的技术经济分析和论证，并对其作出可行或不行行评价的一种科学方法。它是工程工程前期工作的重要内容，是工程项目建设程序的重要环节，是工程工程投资决策中必不行少的一个工作程序。具体来讲，工程工程可行性争论是在工程投资决策之前，调查、争论与拟建工程工程有关的自然、社会、经济和技术资料，分析比较可能的工程工程建设方案，推测评价工程建成后的社会经济效益，并在此根底上综合论证工程建设的必要性、财务上的盈利性、经济上的合理性、技术上的先进性和适用性以及建设条件上的可能性和可行性，从而为工程工程投资决策供给科学依据的工作。因此，工程工程可行性争论是保证工程工程以最少的投资消耗猎取最好投资效果的科学手段。工程工程的进展周期一般地，工程工程的进展周期包括工程设想、规划、决策、实施和总结等工作阶段。依据世界银行对其贷款工程的工作阶段划分，工程工程的进展周期具体可分为工程设想、工程初选、工程预备、工程评估决策、工程实施、工程投产经营和工程评价总结等七个阶段。在国外，通常将工程工程进展周期的工作过程划分为三个时期，即投资前期、投资实施期和投〔或称工程营运期〔或称建设前期〕一般包括工程设想、工程初选、工程预备和工程评估决策四个阶段，其主要工作是进展工程的可行性争论；工程工程投资实施期〔又称建设时期〕是指工程工程实施与监视阶段，其主要任务是进展谈判及签订合同、工程工程设计、施工安装和试车投产；工程工程投资回收期包括工程的投产经营和工程的总结评价工作。时机争论时机争论的主要任务是捕获投资时机，为拟建工程工程的投资方向提出轮廓性建议。它又可分为一般时机争论和工程工程时机争论。一般时机争论是指以某个地区、某个行业或部门、某种资源为根底所进展的投资时机争论。工程工程时机争论是在一般时机争论根底上以工程工程为对象进展的时机争论，通过工程工程时机争论将工程设想落实到工程工程投资建议，以吸引投资者的留意和增大投资者的兴趣，并引导其确定投资意向。这一阶段的工作内容相比照较粗略、简洁，一般可依据同类或类似工程工程的投资额及营运成原来估算拟议工程工程的投资额与营运本钱，初步分析投资效果。假设投资者对该工程设想或时机感兴趣，则可转入下一步的可行性争论工作；否则，就停顿争论工作。初步可行性争论一般地，对要求较高或比较简单的工程工程，仅靠时机争论尚不能打算工程的取舍，还需要进展初步可行性争论，以进一步推断工程工程的生命力。初步可行性争论是介于时机争论和可行性争论的中间阶段，是在时机争论的根底上进一步弄清拟建工程的规模、选址、工艺设备、资源、组织机构和建设进度等状况，以推断其是否有可能和有必要进展下一步的可行性争论工作。这一阶段的主要工作是：①分析投资时机争论的结论；②对关键性问题进展专题的关心性争论；③论证工程的初步可行性，判定有无必要连续进展争论；④编制初步可行性争论报告。初步可行性争论阶段对工程工程投资的估算，一般可承受生产力量指数法、因素法和比例法等估算方法。估算精度一般掌握在±20%以内，所需时间约为4～6个月，所需费用约占投资额的0.25%。工程工程建议书工程工程建议书作为工程工程建设程序的一个环节，是指按规定由工程工程的投资者，依据国民经济和社会进展的长期规划、产业政策、地区规划以及技术经济政策，结合资源状况、建设布局等条件和要求，经过调查、推测和分析，向国家有关部门、行业主管部门或本地区有关部门提出的对某个工程工程需要进展可行性争论的建议性文件，是对工程工程投资建设的轮廓性设想。工程工程建议书作为国家选择工程工程和进展可行性争论的依据。其主要任务，是在对工程工程投资建设的必要性进展论述的同时，也初步分析投资建设的可行性。其根本内容包括：①工程工程提出的必要性；②工程技术方案、拟建规模和建设地点的初步设想；③资源状况、建设条件、协作关系的初步分析；④投资估算和资金筹措设想；⑤工程工程进度的初步安排；⑥经济效益和社会效益的初步评价等。推断题工程工程投资建设的合理性分析是工程工程可行性争论中最核心和最关键的内容〔T〕工程工程评估是对可行性争论报告进展全面、具体的审核和评价，以书面的形式提出的工程评估报告是工程工程投资决策的最终依据〔T〕推算，误差允许在±10%〔F〕的计算，误差要求不超过±10%〔T〕〔F〕选择题我国工程工程可行性争论的工作阶段主要分为两个阶段，即 。A．初步可行性争论阶段和具体可行性争论阶段B．工程建议书阶段和可行性争论报告阶段C．时机争论阶段和具体可行性争论阶段D．可行性争论阶段和评估与决策阶段答案：B。在工程工程可行性争论中， 阶段费用占总投资的比重最大。A．时机争论B．初步可行性争论C．可行性争论D．评估与决策答案：C。简答题工程工程可行性争论的作用有哪些？①作为工程工程投资决策的依据；②作为向银行等金融机构或金融组织申请贷款、筹集资金的依据；③作为工程工程编制设计和进展建设的依据；④作为工程工程编制设计和进展建设的依据；⑤作为工程工程后评估的依据；⑥作为工程工程设置组织治理机构、进展劳动定员的依据；⑦也可作为向工程工程所在地政府和规划治理部门申请有关建设执照的依