贵州南明区永乐乡农民专业合作社发展的现状及 - 农林学类

贵州南明区永乐乡农民专业合作社发展的现状及-农林学类近几年来，贵阳市南明区永乐乡根据当地农业生产和经营形势开展的需要，把引导和扶持农民专业合作社组织开展作为提高农民组织化程度、加快农业产业化速度及提高农业综合效益的突破口来抓，先后成立了一批农民专业合作社，以提高当地农民的组织化程度，增强市场竞争，降低农业经营风险，增加农民收入。1南明区永乐乡农民专业合作社的开展现状

到2008年底，南明区永乐乡农民专业合作经济组织共有20个，社员1051人，带动农户1650户，成员出资总额706万元，注册商标一个，其中10个合作社取得了无公害食品认证。2008年全年南明区永乐乡蔬菜年销售量10.48万吨、水果年销售量8100多t，农民增加值327元、年人均收入5643元。农民合作社的主体作用日益凸显，

1.1创办主体大众化、结合形式多样化在20个农村专业合作经济组织中，当地农民创办的有17个，占85%；当地村委干部创办的有3个，占15%；创办形式以“公司+农户〞、“农户+农户〞、“协会+农户〞为主，坚持“民办、民管、民受益〞的原那么，农民成为合作社的真正主人，让社员自由进退，共担风险，共享利益。

1.2做强特色产业，经营模式产业化永乐乡围绕当地的主导产业、特色产业，兴办农业专业合作社，形成“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓、活一片经济〞的局面。就其波及领域来看，在20个农村专业合作经济组织中，从事水果、蔬菜种植业的有15个，占75%；从事生猪、鸡蛋、土鸡养殖的有3个占15%；从事农机器具销售的有2个，占10%。

1.3专业化分工，增强农产品市场竞争力农民专业合作社的兴起，吸引了本乡及周边的一批各行业经济能人、致富能手的参加，发挥了及时了解市场、开拓市场的优势，组织会员根据市场需求开展生产，防止会员生产经营的盲目性和随意性，实现了小生产与大市场的顺利对接，同时，合作社统一采购供给农用物资、种苗，提供免费技术指导，严格按照无公害生产操作规程进行生产，统一销售农产品，降低了生产交易本钱、保证农产品的生产品质和销售渠道的畅通，为农民增收打下了坚实的根底。

2南明区永乐乡农民专业合作社存在的主要问题

2.1政社不分、内部运行不够标准官办色彩较浓，大多以乡村基层行政领导为主领办，农民的主体地位不明显。大局部农民专业合作社依靠村两委和专业大户个人的能力经营动作，社员只是发售自己所生产的产品，未形成事实上的合作，没有真正“风险共担、利益共享〞的合作关系，合作社常处于力不从心、组织无力的状态，尤其当产品价高物少时，有的会员就会避开组织自行发售，忽视组织的存在，而当产品过剩市场疲软时又找合作社的麻烦。

2.2带动能力不强南明区永乐乡农业生产主要以果、蔬为主，各合作社经营范围根本都是围绕果蔬初产品进行，效劳和业务主要停留在信息、技术咨询和初产品销售层面上，很少有深加工，不足市场开拓能力。合作组织自身经济实力弱，盈余分配少，农民实质性增收不多。局部合作组织经营渠道狭窄，效劳内容单一，辐射功能弱，带动动力缺乏，对农民的吸引力不大；加之大局部农户又习惯于自种自的地、自挣自的钱，合作意识不强。

2.3融资能力弱南明区内所有的农民合作社自身资金积累能力非常有限，实力较弱，又因有效低押物几乎为0，难以从金融机构获得贷款。目前，南明区农民专业合作社资金来源主要靠会员入股、政府补贴及生产销售收入为主，在市场上抵御经济风险的能力弱。

3扶持南明区永乐乡农民合作社开展壮大的对策

3.1强化标准运作边开展、边标准；注重引导合作社组织健全机构，加强民主管理和监督制度；在遵循入社自愿、退社自由、效劳会员、不以盈利为目的、民主管理等原那么的根底上，在会员构成、股金设置、经济参与、内部动作、民主决策、民主控制、财务管理、盈余分配待方面予以标准；以为全体会员提供效劳为首要任务，努力扩大经营规模，实现全体成员共同利益的最大化，让会员真正享受到经济实惠。组织发展以“四有〞为主要内容的农民专业合作社的创立活动，促进农村合作社组织走上“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我开展〞的良性轨道。

3.2提高运行质量通过标准建设农民专业合作社，在合作社内部确定合理合作方式，理顺利益分配关系，充沛调动会员和农民的积极性，促进合作形式逐步由涣散型向紧密型、从数量型向质量型转变。按照“一村一品〞开展思路，培育壮大优势产业，做到基地上规模、产品有品牌、市场有销路；在合作社与农户产业开展中处理好农户

与企业之间的关系，克服“公司+农户〞模式的缺陷，使二者相得益彰，共同开展；在合作社之间要加强合作，交流经验，以市场为导向，紧紧围绕南明区农产品主导产业和特色产品的培育，积极组织会员搞好生产、不断扩大经营规模，通过创立优质品牌产品，翻开市场，形成利益风险共担，以此切实维护会员及农民的利益，带动更多的农民共同致富。

3.3培养典型、示范带动“农合组织搭台唱戏，经纪人穿针引线〞，农村经纪人依托合作社、协会等组织，充沛发挥自身信息灵、渠道广、有一定资金和技术实力的优势，引导周围农民调整产业结构，开展适销对路的农副产品，然后通过合作社销售。南明区政府可以选择“贵阳市南明区绿宝石生态农业专业合作社〞进行重点扶持，使更多的农民切身体会到入社的好处，增强合作社对农民的吸引力，激发广阔农民，尤其是能人、大户创办和参与到农民专业合作社的积极性。

3.3延长农民专业合作社的产业经济链条完善与农户的利益联结机制，培育和壮大合作社营销队伍，激励和引导经营能人投入合作社，认真抓好农产品的保鲜、贮藏、再加工、销售等环节，发挥农民专业合作社的作用，形成“产—供—销〞一条龙的产业化经营模式，提升社会出名度、提高市场占有率，切实解决产后销售难的后顾之忧，使农民真正实现增产增收。

3.5加大扶持力度贯彻实施农民专业合作社，落实扶持奖励政策。在培训、咨询、用地、技术等方面加强指导和效劳，切实帮忙合作社解决开展中的问题和困难；积极组织发展对合作社组织人员的培训，提高成员素质，拓展开展空间，为合作社的开展提供有力的人力资源保障；大力整合政府、金融界资金，以解决合作社资金缺乏的现状；加大对农作物各种社会保险的投保力度，同时南明区政府可以参照其他地区对农民合作社开通无抵押贷款的融资途径或采取信用贷款方式式，增加各金融界对农民合作社的资金扶持，以提高农民合作社抵制自然灾害及金融风险的能力。

4结语

总之，农民专业合作社是市场的新生主体，不仅要建立科学有效的运行机制，还要遵循市场经济开展规律。政府各部门要按照“推动不强迫，扶持不干涉，引导不包办〞的思路，加强对合作社的指导、扶持和效劳，以提升农民合作社的市场主体地位。

参考文献

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【2】王静,顿涛,路燕,等.新型农民专业合作经济组织的思考与倡议.河北农业科学,2008(8):105-107.

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