论我国电子商务立法的完善

论我国电子商务立法的完善 陈蓓论我国电子商务立法的完善[摘要]随着社会经济的快速发展，电子商务由初步萌芽，短短时间内迅速发展，再到全球广泛运用，给社会经济关系带来了巨大的推动和影响。我国为了规范电子签名和电子合同问题，在2004年颁发了《中华人民共和国电子签名法》，但我国在电子商务领域内的基础法律仍然十分匮乏。因此，构建我国的电子商务制度迫在眉睫。当前《中华人民共和国电子商务法(草案)》已通过初次审议，此举引发了各界对于我国电子商务立法内容的讨论。展望在现有的立法基础上，通过大量的文献查询，对照研究国际上关于电子商务的相关法律法规和我国在电子商务方面的立法不同之处，观察国际立法发展，重新界定电子商务的定义，分析立法发展过程与诉求，为我国电子商务确立一个具有前瞻性的定位，对现有法律进行完善和补充，完善自身的法律体系。[关键词]电子商务；电子商务立法；启示OntheImprovementofChina'se-commercelegislation[Abstract]Withtherapiddevelopmentofthesocialeconomy,e-commercehassproutedfromapreliminarystage,developedrapidlyinashortperiodoftime,andthenusedextensivelyintheworld.Thishasbroughttremendousimpetusandinfluencetosocialandeconomicrelations.Inordertoregulateelectronicsignaturesandelectroniccontracts,Chinaissuedthe“People’sRepublicofChinaElectronicSignatureLaw”in2004.However,China’sbasiclawsinthefieldofelectroniccommercearestillveryscarce.Therefore,theconstructionofChina'se-commercesystemisimminent.Atpresent,the“People’sRepublicofChinaElectronicCommerceLaw(Draft)”haspasseditsfirstreview,whichhastriggereddiscussionsonthecontentsofChina’se-commercelegislation.Lookingaheadtotheexistinglegislation,throughalargenumberofliteratureinquiries,wewillcompareandstudytherelevantinternationallawsandregulationsconcerninge-commerceandChina’se-commercelegislation,observethedevelopmentofinternationallegislation,andredefinethedefinitionofe-commerce.Analyzethelegislativedevelopmentprocessandappeals,establishaforward-lookingorientationforChina’se-commerce,improveandsupplementexistinglaws,andimproveitsownlegalsystem.[Keywords]e-commerce;e-commercelegislation;enlightenment目录TOC\o"1-3"\f\u绪论 （三）电子商务的监管问题电子商务的监管具体所属哪个部门不明确，各个监管部门的部门职责没有明文规定，监管存在漏洞，各部门之间难以通过分工工作做到合力监管。其次，网络经营行为不规范，网络经营者缺乏管理，消费问题纠纷层出不穷，网络成了违法行为多发的重灾区。网络是把双刃剑，我们应做到如何在享受电子网络好处的同时对其进行有效的监管，完善处罚的合理性。（四）网络交易平台的法律责任问题对于我国当前对网络交易平台法律责任分配的问题，中国政法大学副校长时建中提出，《草案》对平台责任的规定远远不够。在电子商务交易过程中，平台既有可能是平台提供者，也有可能是事实上的经营者，平台在预防风险上占据了有利的位置，意味着风险有可能会转移至经营者和消费者身上，因此平台应该承担更大的责任。五、国外电子商务立法的发展对我国电子商务立法的启示（一）国外电子商务立法模式对我国的启示从当前各个国家制定的电子商务法来看，全球的电子商务立法模式可大致分为两种：第一种是分别制定，即在电子商务发展过程中出现了新的亟需解决的现实中的问题时，结合原有的法律法规，先行制定出单行法规，如我国的《电子签字法》，待时机成熟再慢慢进行综合立法。这种分别制定的优点是可以及时解决电子商务发展过程中出现的问题，并可以在解决的过程中吸取经验，为以后的综合立法打下良好的铺垫，但是同样存在缺乏全局性和一体性、考虑不周到的缺点，容易沿袭以往立法的弊端。第二种是综合制定，即首先出台电子商务基本法，再针对各个具体问题制定相应的单行法规。这样的优点是可以从一个宏观的角度上去把握电子商务所呈现的趋势，更方便从大局出发，去指正根据具体问题所制定的单行法规，毕竟信息技术发展日新月异，原本的基本法不一定能满足现今问题的需要，而必须制定相应的单行法规，这种变动如果没有大方向在掌舵，就很有可能会出现一些自身相互矛盾的问题。例如联合国颁布的《电子商务示范法》，实质上是一部开放的法律，允许根据具体实际情况需要不断增加相关章节，及时对出现的新问题采取相应的对策。电子商务并不是发生在法律真空中，并不需要为之创建一个全新的法律框架，关键在于调整现行法律、法规，使之适应电子商务发展的需求。经合组织《全球电子商务行动计划》第二部分第一（1）条，见上海市信息化办公室编译《国内外信息化政策法规选编——国外电子商务部分》，中国法制出版社2001年版，第121、122页经合组织《全球电子商务行动计划》第二部分第一（1）条，见上海市信息化办公室编译《国内外信息化政策法规选编——国外电子商务部分》，中国法制出版社2001年版，第121、122页（二）对于我国电子商务立法的建议1.规范个人信息采集在这方面，我们可以学习欧洲，欧洲对于保护隐私最为严格，为此制定了全面的法律体系。我国应通过电子商务立法，对电子商务活动中的侵犯用户个人信息行为进行细致划分，结合现有的《中华人民共和国网络安全法》和相关司法解释。约束电子交易平台对于用户个人信息的过分采集，信息采集应尽量简便、快捷，运用尽量少的个人信息完成授权。当平台需获得用户的授权时，应使用简单易懂的语言去表达，保证用户看得懂条款和同意事项，保障用户同意授权的权利和撤回不同意授权的权利。2.构建有效的消费者投诉平台有关政府部门与中国消费者协会相互连接，建立沟通机制，为网络消费者创建专门的投诉渠道，消费者可通过专门渠道进行投诉，由消费者协会受理，再通过连接政府，交由政府部门处理，并对此进行监督，而政府在处理消费者投诉情况后应及时在投诉平台上反馈处理结果给消费者，消费者对此进行评分。从受理到处理到反馈，应做到操作简便，保证消息的及时上传，让消费者一目了然。通过协会与政府共同监督管理，使得网络消费者有途径可投诉，所投可得解决，从而维护网络消费者权益，建立起一个有效的消费者投诉平台。3.建立多元的监管方式西方国家大多主张政府减少干预，减少监管管理，而是让市场以及消费者自己去解决问题，倾向于由协会或第三方机构进行监督管理。而我国由于我国电子商务活动范围广阔、经营和交易主体众多、交易信息不对称的国情所趋，更适合政府参与干预，加大监管力度，建立起多管齐下的监管方式。在确定电子商务的监管部门后，应充分连接政府、媒体、企业，发挥政府的主导，新闻媒体的影响力和企业之间的行业自律规范，实行多方面联合监督管理。4.明确交易平台法律责任电商平台作为掌握着大数据的一方，在交易活动里渗透在各个环节中，因此在面对网络消费纠纷的时候，不应置身事外，将自己处于一个第三方的位置，而是应该配合政府监督经营者采取相关措施，及时保障消费者权益。我国在电子商务立法中应明确平台的配合义务，为执法提供线索和技术的支持。当出现严重的消费者权益侵害事件时，平台亦应与经营者一样承担连带责任，防止平台成为违法行为的除外。我国在借鉴国际经验时，应该吸取其他国家的精华，去其糟粕，学习国际上力保自己国家个性的做法，走出我国的立法特色。结语综合以上分析，笔者认为，从实际出发来看，我国电子商务立法是迎合电子商务迅猛发展的大势所趋，从国家发展需要来看，电子商务的发展对我国社会经济发展来说有着积极的影响，由此可见，电子商务立法是非常必要的。因此，本文的结论是，我国应在初步审议《中华人民共和国电子商务法(草案)》后认真听取各界的意见和建议，结合国际上所得的经验和启示，结合我国原有的立法基础，赋予我国电子商务法新的具有前瞻性的定位，建设富有中国特色，又与世界接轨的电子商务法，让电子商务更好造福社会经济，把成果惠及全体公众。参考文献：[1]高富平.电子商务法律基础[M].北京师范大学出版社,2011[2]李适时.各国电子商务法[M].中国法制出版社,2003[3]赵秋雁.电子商务中消费者权益的法律保护[M].人民出版社,2010[4]张劲松.网上电子支付与结算[M].人民邮电出版社，2011[5]冯硕.第三方支付平台相关法律问题研究[D].山东大学2015[6]谢长桂.经济全球化背景下我国电子商务立法的完善[D].广东外语外贸大学2015[7]宋博纳.论电子商务立法的统一化[D].中国政法大学2010 [8]刘咏桦.我国电子商务立法现状及未来发展趋势研究[J].法制博览.2017(12)[9]吴沈括,李雨鑫.欧盟地区电子商务立法的最新进展[J].互联网天地.2017(05)[10]KathleenMynah,PeterP.Mynah.TheImportanceoftheLawforE-CommerceStrategies[J].InformationSystemsManagement,2005,Vol.22(2),pp.50-56[11]BenjaminWright.Electroniccommercelegislation—Frequentlyaskedquestions.[J].ComputerLawandSecurityReview:TheInternationalJournalofTechnologyandPractice,1997,Vol.13(4),pp.266-268[12]Anil.ElectronicCommerceLawinAsia:Legal,RegulatoryandPolicyIssues