消防安全管理办法（试行）

消防安全管理办法（试行）总则第一条为加强规范XX公司（以下简称公司）消防安全管理工作，预防火灾发生和减少火灾危害，保护国家财产和员工生命安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等国家法律、法规和《电力设备典型消防规程》、《火力发电厂与变电站设计防火规范》、《石油化工企业设计防火规范》等有关规定，结合公司实际情况，特制定本办法。第二条贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，做好消防安全工作。各单位是消防安全的责任主体，主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位消防安全全面负责。各单位分管消防安全、安全生产的领导为消防安全管理人，对消防安全责任人负责，组织实施本单位的消防安全管理工作。各单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。第二条本办法适用于公司所属各发电企业，发电企业应依据本办法制定实施细则。化工企业可参照并按照行业有关要求制定规定。消防安全管理组织机构第四条公司安全生产管理委员会全面领导消防安全管理工作，安全生产部是公司消防安全管理的归口部门。公司总经理工作部是公司本部的消防安全管理部门；公司安全生产部是公司系统火电单位、新能源单位的消防安全管理部门；公司工程建设部是公司系统火电、风电项目施工阶段的消防安全管理部门。第五条各单位应成立安全生产委员会，履行消防安全职责。各单位应建立消防安全保证和监督体系，督促两个体系各司其职，并纳入正常生产管理系统。各单位要把消防设施等同于主设备进行管理，明确消防管理部门和消防安全监督部门。消防管理部门职责由保卫部门、生产管理部门或设备管理部门承担，消防安全监督部门职责由安全监察部门承担。各单位应确保消防管理和安监部门的人员配置与其承担的职责相适应。第六条根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，公司系统各火力发电企业、新能源企业，以及其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位是消防安全重点单位，实行严格管理。第七条根据《消防法》相关规定，应当建立专职消防队的企业，必须成立专职消防队承担本企业的火灾扑救工作。公司系统各单位必须成立志愿消防队。第八条为确保消防安全工作组织的落实，根据人员变化情况，各单位消防安全委员会应及时进行调整。各单位消防安全责任人、消防安全管理人应当报上级公司消防安全归口管理部门备案。消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。消防安全责任制第九条公司的（七）公司消防安全工作实行统一领导、分级管理。公司对消防工作负总责，承担管理责任；公司对本区域消防安全工作负总责，承担本区域消防事故的管理责任；各单位承担本单位消防安全工作主体责任，对本单位消防安全工作承担管理责任。第十条各单位消防安全管理制度和消防档案第十一条第十二条第十三条消防定期工作第十四条各级第十五条各单位应结合安全大检查或组织专项检查，至少每月集中组织进行一次防火检查。检查的内容应当包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火、用电有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。第十六条各消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次，纳入安全生产管理体系。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：（一）用火、用电有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；（六）其他消防安全情况。消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。第十七条各单位要按照国家、行业有关规定、标准，以及本单位消防安全规程、运行规程、检修规程，做好消防设施、消防器材等的日常管理工作，并确保完好有效，处于正常工作状态。不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。消防设施出现故障，应及时通知单位有关部门，尽快组织修复。因工作需要临时停用消防设施或移动消防器材的，应采取临时措施和事先报告单位消防管理部门，并得到本单位消防安全责任人的批准，工作完毕后应及时恢复。第十八条设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。第十九条各单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。第二十条各单位对存在的火灾隐患，应对及时予以消除。各单位要将消防检查发现问题纳入隐患排查和缺陷管理系统管理。第二十一条对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。第二十二条火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。重点防火部位管理第二十三条各单位应当对动用明火实现严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照集团公司、公司及本单位的动火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。第二十四条重点防火部位是指容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位。各单位应明确重点防火部位，实行严格管理。下列部位定为重点防火部位：火电企业：液氨储罐区、燃料油罐区、控制室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、发电机及其系统、锅炉燃油及制粉系统、汽轮机油系统、氢气系统及制氢站、变压器及升压站、高低压配电室、电缆间及隧道、蓄电池室、脱硫吸收塔、湿式除尘器及易燃易爆物品存放场所以及企业认定的其它重点防火部位和场所。新能源企业：风电机组、控制室、油品库、库房、电缆隧道、蓄电池室、主变及升压站、档案室、计算机房。化工企业：涉及“两重点一重大”生产装置区域、氯乙烯罐区、液氯储存区、控制室及调度室、通信机房、档案室、制氢站、变电站、锅炉燃油系统及制粉系统、易燃易爆物品存放场所以及企业认定的其它重点防火部位和场所。第二十五条重点防火部位应建立岗位防火责任制、消防安全管理制度和落实消防措施，配置消防器材，制定专项灭火方案，并经常进行检查,及时消除隐患，杜绝火灾事故的发生。第二十六条重点防火部位应有明显标志，并在指定的地方悬挂特定的牌子，其主要内容是：防火重点部位名称及防火责任人。第二十七条对重点防火部位的岗位人员，应进行消防安全知识教育和防火安全技术培训。第二十八条重点防火部位或场所如需动火工作时，必须严格执行集团公司工作票管理制度的有关规定。第七章消防建审、过程管理、工程验收第二十九条第三十条第三十一条公司所属各单位的消防工作归口管理部门，对于消防设备、器材、材料的采购、消防工程的发包应严格把关，对相关资质和招标文件必须认真审核。第三十二条消防设施、器材应选用符合国家标准或行业标准并经强制性产品认证合格的产品。使用尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当选用经技术鉴定合格的消防产品。禁止使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。第三十三条消防工程设计、施工、维护单位应取得消防设施工程设计与施工资质证书，在公司系统有良好的运行业绩。第三十四条建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。第三十五条新建、扩建和改建工程或项目，需要设置消防设施的，消防设施与主体设备或项目应同时设计、同时施工、同时投入生产或使用，并通过消防验收。依法应当第八章消防教育、培训及应急管理第三十六条第三十七条下列人员应当接受消防安全专门培训：（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；（二）专、兼职消防管理人员；（三）消防控制室的值班、操作人员；（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。规定中的第（三）项人员应当持证上岗。第三十八条公司系统灭火和应急疏散预案。预案应当包括下列内容：（一）组