公路工程标准施工招标文件版解读

中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件解读标准施工招标文件第一章招标公告（或投标邀请书）；第二章投标人须知；第三章评标办法；第四章合同条款及格式；第五章工程量清单；第六章图纸；第七章技术规范（技术标准和要求）；第八章投标文件格式；第一章招标公告（或投标邀请书）见标准资格预审文件3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司[1]，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。[1]国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的”母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。4.2招标文件每套售价元[1]，图纸每套售价元,招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价元，售后不退。[2][1]招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。[2]每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元(不含图纸部分)；图纸每套售价最高不超过3000元；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。斥5.匆投标文件的递展交及相关事宜毯5.1缩招标人将于下丧列时间和地点锈组织进行工程伴现场踏勘并召供开投标预备会视。砖[1]万踏勘现场时间顽：年月日时，弦集中地点。案投标预备会时焦间钢：惜年月日时，地参点。倘5.2悼投标文件递交索的截止时间肠(瘦投标截止时间彩，下同麻)私为年月日时分布[2]蓝，投标人应于歉当日时分至时敲分将投标文件齿递交至。樱5.3每逾期送达的或纪者未送达指定狗地点的投标文慕件，招标人不敲予受理。催[1]珠投标预备会与辨发售招标文件节的时间应有一尘定的间隔，一蠢般不得少于贝3得天，以便投标谷人阅读招标文注件和准备提出瓶问题。那[2]宿自招标文件开洲始发售之日起茂至投标人递交益投标文件截止控时间止，高速纪公路、一级公叉路、技术复杂来的特大桥梁、盗特长隧道不得投少于耻28两天，其他公路捕工程不得少于盼20根天。浩公路工程施工种招标投标管理讲办法旬交通部令浓2006选年第声7透号溪第十条公路工违程施工招标分史为公开招标和钉邀请招标。孕采用邀请教招标的，招标今人应当以发送任投标邀请书的谎方式，邀请三池家以上具备相豪应资格的特定蓬的法人投标。否第十一条公路毅工程施工招标涨应当实行公开梦招标，法律、尚行政法规和本采办法另有规定决的除外。链符合下列条件间之一，不适宜州公开招标的，漂依法履行审批绿手续后，可以靠进行邀请招标液：甩（一）项目技宰术复杂或有特橡殊技术要求，幸且符合条件的壶潜在投标人数醋量有限的；壁（二）受自然府地域环境限制精的；失（三）公开招舍标的费用与工滋程费用相比，凡所占比例过大重的。贴公路工程施工遮招标投标管理刃办法智交通部令亡2006病年第填7灶号体第十四条公路墨工程施工招标镇，应当按下列迈程序进行：专（一）确定招同标方式。采用牲邀请招标的，扯应当按照国家辉规定报有关主针管部门审批；翅（三）发布招念标公告，发售运投标资格预审姐文件；采用邀造请招标的，可糖直接发出投标为邀请书，发售倚招标文件；掀第十五条公路蓬工程施工招标闹投标应当对潜惠在投标人进行衣资格审查。粉公路工程施工茎采用邀请招标浩的，投标邀请状书发出后，招厅标人应当根据脱投标人提交的回投标文件，对核投标人的资格舒进行审查。转发改办法规选[2005]闭824光号《关于我委裤办理工程建设炉项目审批翻(牧核准型)光时核准招标内辉容的意见》抢审批核准招标繁内容应包括：汁(陶一死)饮建设项目的勘序察、设计、施沿工、监理以及芳重要设备、材柏料等采购活动伴的具体招标范溜围言(很全部或者部分沿招标必)招。忙(本二寄)干建设项目的勘阀察、设计、施坦工、监理以及仇重要设备、材但料等采购活动恩拟采用的招标梯组织形式狠(墙委托招标或者啊自行招标水)梁；拟自行招标糕的，还应按照折《工程建设项以目自行招标试旨行办法》愤(住原国家计委令颠第萝5重号址)池规定报告书面未材料。哀(裳三孔)挑建设项目的勘束察、设计、施狂工、监理以及示重要设备、材邮料等采购活动诊拟采用的招标摆方式亩(瓣公开招标或者且邀请招标盖)凑；国家重点项搞目拟采用邀请他招标的，应对传采用邀请招标章的理由作出说耗明。予国家计委第怜9济号令《建设项莫目可行性研究喜报告增加招标侮内容以及核准航招标事项暂行录规定》（）6.确认岩你单位收到本潮投标邀请书后子，请于饥(袭具体时间棉)候前以传真或快添递方式予以确找认，并明确是扇否准备参与投深标。乞第二章投标人员须知解读铅第二章投标人蝴须知悔1.1逢项目概况趁根据《中华人娇民共和国招标港投标法》等有熊关法律、法规帅和规章的规定史，本招标项目搜已具备招标条导件，现对本标国段施工进行招放标。急本招标项目招股标人：见投标医人须知前附表演。茄本标段招标代继理机构：见投拔标人须知前附拖表。出本招标项目名末称：见投标人若须知前附表。贩本标段建设地砌点：见投标人验须知前附表。胃1.2均资金来源和落朵实情况面本招标项目的胜资金来源：见屑投标人须知前副附表。产本招标项目的民出资比例：见碗投标人须知前卫附表。案本招标项目的宋资金落实情况孝：见投标人须交知前附表。击1.3摧招标范围、计龟划工期和质量根要求概本次招标范围绳：见投标人须也知前附表。豪本标段的计划化工期：见投标标人须知前附表胳。捞本标段的质量况要求：见投标舱人须知前附表茂。曾投标人应是收痰到招标人发出得投标邀请书的误单位。件1.4旷投标人资格要哭求（适用于未酬进行资格预审眠的）言投标人应具备季承担本标段施蜻工的资质条件忌、能力和信誉乏。恳（朋1鸟）资质条件：此见投标人须知范前附表；挤（积2她）财务要求：暑见投标人须知混前附表；浸（井3唇）业绩要求：驱见投标人须知唉前附表；泰（层4粘）信誉要求：窜见投标人须知冰前附表断;跑（菊5肥）项目经理资沃格：见投标人柿须知前附表；笼（女6惨）其他要求：五见投标人须知藏前附表。派投标人须知前暴附表规定接受缩联合体投标的渣，除应符合本溜章第项和投标执人须知前附表贤的要求外，还科应遵守以下规富定：辱（恶1迎）联合体各方宏应按招标文件芹提供的格式签挖订联合体协议记书，明确联合垄体牵头人和各揉方权利义务；携（歇2铜）由同一专业术的单位组成的问联合体，按照厘资质等级较低鉴的单位确定资询质等级；馆（较3巷）联合体各方提不得再以自己绩名义单独或参鄙加其他联合体梳在同一标段中圈投标。极(静4)逮联合体所有成源员数量不得超辰过投标人须知答前附表规定的替数量；闹(伤5)窜联合体牵头人非所承担的工程孝量必须超过总送工程量的纪50舅％；第(弯6)塑联合体各方应小分别按照本招斯标文件的要求电，填写投标文困件中的相应表吉格，并由联合凶体牵头人负责听对联合体各成站员的资料进行刷统一汇总后一悟并提交给招标帐人；联合体牵吃头人所提交的苹投标文件应认玻为已代表了联炎合体各成员的养真实情况；秋(祖7)膨尽管委任了联恐合体牵头人，病但联合体各成狱员在投标、签湾约与履行合同堆过程中，仍负牛有连带的和各界自的法律责任厚。陡投标人不得存之在下列情形之养一：按（刑1苗）为招标人不昌具有独立法人轮资格的附属机初构（单位）；铸（霞2确）为本标段前唱期准备提供设烟计或咨询服务柴的忽，但设计施工写总承包的除外蚁；游（抵3疫）为本标段的细监理人；骨（赚4戚）为本标段的扩代建人；预（狮5御）为本标段提哭供招标代理服假务的；廊（霉6盐）与本标段的互监理人或代建领人或招标代理吃机构同为一个蜂法定代表人的域；叨（畅7否）与本标段的功监理人或代建葛人或招标代理能机构相互控股视或参股的；祝（搅8消）与本标段的鸽监理人或代建场人或招标代理止机构相互任职赴或工作的；腹（著9创）被责令停业支的；猎（高10槐）被暂停或取例消投标资格的搏；限（帽11漂）财产被接管层或冻结的；本（切12折）在最近三年绢内有骗取中标锹或严重违约或某重大工程质量蚀问题的。惰(枣13)舅经评标委员会提认定会对承担神本项目造成重屡大影响的正在广诉讼的案件；午(膨14)摸被省级及以上页交通主管部门塞取消项目所在墓地的投标资格乐或禁止进入该贵区域公路建设职市场且处于有反效期内。棵(睡15)晋为投资参股本悠项目的法人单师位。虾1.9撑踏勘现场候投标人须知前盆附表规定组织革踏勘现场的，永招标人按投标鹰人须知前附表捐规定的时间、馒地点组织投标帮人踏勘项目现再场。妄投标人踏勘现洗场发生的费用匙自理。储除招标人的原济因外，投标人狱自行负责在踏丈勘现场中所发嗽生的人员伤亡般和财产损失。俗招标人在踏勘染现场中介绍的催工程场地和相是关的周边环境容情况，供投标究人在编制投标滥文件时参考，且招标人不对投买标人据此作出帐的判断和决策撤负责。对招标人提供的肾本合同工程的剥水文、地质、蚊气象和料场分她布、取土场、歼弃土场位置等翅参考资料，并太不构成合同文耻件的组成部分乌，投标人应对皂自己就上述资泼料的解释、推带论和应用负责症，扔招标人不对投源标人据此做出克的判断和决策奸承担任何责任荒。弄1.10死投标预备会施投标人须知前截附表规定召开疼投标预备会的浓，招标人按投乌标人须知前附迎表规定的时间械和地点召开投溉标预备会，澄方清投标人提出父的问题。判投标人应在投勇标人须知前附闷表规定的时间阿前，以书面形待式将提出的问会题送达招标人山，以便招标人暮在会议期间澄扭清。废投标预备会后搜，招标人在投刑标人须知前附蹦表规定的时间菌内，聋将对投标人所窜提问题的澄清透，以书面方式报通知所有购买秆招标文件的投趁标人。该澄清龟内容为招标文务件的组成部分娇。泪1.11穷分包加本项目严禁转果包和违规分包剃，且不得再次尚分包。握投标人拟在中蔽标后将中标项核目的部分非主暑体、非关键性纪工作进行分包京的，应符合以曲下规定：让分包内容要求桐：湖允许分包的工喇程范围仅限于胀非关键性工程译或者副适合专业化队丙伍施工的专业真工程。增分包金额要求慨：坏专业工程分包宵的工程量累计战不得超过总工轻程量的沃30%斯。爽接受分包的第绿三人资质要求帅：撇分包人的资格昂能力应与其分续包工程的标准笼和规模相适应亮，具备相应的荡专业承包资质炒或劳务分包资需质。族其他要求：魄投标人如有分蓬包计划，应按皱第八章州“筝投标文件格式慢”拘的要求填写贼“饱拟分包项目情亏况表博”瓦，奶且投标人中标尸后的分包应满医足合同条款第酿4.3招款的相关要求站。侧《公路建设市存场管理办法》桌（中华人民共粱和国交通部亚2004经年第装14轧号令）饺第三十八条施且工单位可以将武非关键性工程娇或者适合专业慌化队伍施工的括分部工程分包颂给具有相应资昌质的单位，并荒对分包工程负风连带责任。允摊许分包的工程棒范围应当在招翠标文件中规定百，分包的工程切不得超过总工纯程量的服30%或。分包工程不纸得再次分包，碰严禁转包。缴任何单位和个俭人不得违反规朽定指定分包、剃指定采购或者堂分割工程。舟项目法人和监奖理单位应当加加强对施工单位记工程分包的管炭理，工程分包皇计划和所有分素包协议须报监抱理工程师审查胳，并报项目法刺人同意。歼第三十九条施敲工单位可以直盆接招用农民工金或者将劳务作昨业发包给具有毯劳务分包资质葬的劳务分包人浅。施工单位招暖用农民工的，锁应当依法签订宋劳动合同，并诊将劳动合同报丈项目监理工程宰师和项目法人查备案。扛1.12龟偏离遵投标人须知前泄附表允许投标窝文件偏离招标羊文件某些要求松的，偏离应当意符合招标文件肥规定的偏离范仓围和幅度。例偏离即偏差，这偏差分重大偏的差和细微偏差剩。炎[1]耀投标文件不符傻合第三章苦“眠评标办法释”岛第道2.1臭款所列的初步领评审标准以及予按照第三章败“劳评标办法坡”饲第项和第项的执规定对投标价稼进行算术性错胜误修正及其他萝错误修正后，些最终投标报价地超过投标控制粪价上限唱(殖如有也)费的，属于重大名偏差，视为对瞧招标文件未做咸出实质性响应窝，按丧废标谱处理。源[1]回如由投标人按湖照招标人提供坏的工程量固化击清单电子文件捧填写工程量清伸单，无须按照兰第假三章末“趟评标办法今”宣第灰项和第项的规零定对投标报价沫进行修正，则扫本款与之相关贷内容不适用。欠投标文件中的宜下列偏差为辛细微偏差口：获(贿1)拘在按照第三章辆“屑评标办法挡”倘第勇项和第项的规凶定对投标价进喉行算术性错误你修正及其他错胖误修正后，住最终投标报价挪未超过投标控北制价上限该(侍如有腊)撤的情况下三，出现第三章茄“甜评标办法粱”职第项所列的投飘标报价的算术肾性错误和第三铜章脑“均评标办法称”错第项所列的投千标报价的其他丹错误；宗(顶2)阀施工组织设计赢（含关键工程底技术方案）和龙项目管理机构挖不够完善。典评标委员会对学投标文件中的揪细微偏差铲按如下规定处李理：么(案1)匪对于本章第帅项淡(穿1)确目所述的细微懂偏差，按照第级三章索“首评标办法拨”签第项和第项的技规定予以修正毫并要求投标人毅进行澄清；踢(撇2)浙对于本章第浇项宽(积2)券目所述的细微商偏差，如果采各用合理低价法奔或经评审的最垒低投标价法评泪标，应要求投猴标人对细微偏叶差进行澄清，拴只有投标人的嫂澄清文件被评着标委员会接受费，投标人才能走参加评标价的窄最终评比。如处果采用综合评编估法评标，评湾标委员会可在眉相关评分因素僚的评分中酌情鼠扣分，有但最多扣分不识得超过各评分贩因素权重分值吹的掩40%岔。膛《评标委员会炊和评标方法暂害行规定》隔7渴部委书2001风年疤12牙号令源第二十四条铸评标委员会应辰当根据招标文谋件，审查并逐客项列出投标文钩件的全部投标继偏差。投标偏秋差分为重大偏茅差和细微偏差灿。愉第二十五条下钢列情况属于重高大偏差：粮（一）没有按脆照招标文件要北求提供投标担枪保或者所提供铜的投标担保有贼瑕疵；溜（二）投标文店件没有投标人花授权代表签字音和加盖公章；吩（三）投标文体件载明的招标挎项目完成期限新超过招标文件稳规定的期限；命（四）明显不践符合技术规格均、技术标准的疫要求；便（五）投标文魂件载明的货物块包装方式、检托验标准和方法辨等不符合招标足文件的要求；居（六）投标文幕件附有招标人墓不能接受的条串件；战（七）不符合饭招标文件中规寄定的其他实质够性要求。振投标文件有上绍述情形之一的腥，为未能对招倡标文件作出实纽质性响应，并杀按本规定第二隶十三条规定作拴废标处理。招梦标文件对重大财偏差另有规定践的，从其规定舒。铺第二十六条细宰微偏差是指投水标文件在实质径上响应招标文晋件要求，但在钟个别地方存在钥漏项或者提供哪了不完整的技蓄术信息和数据旱等情况，并且钉补正这些遗漏市或者不完整不格会对其他投标悠人造律成不公平的结灿果。细微偏差月不影响投标文棕件的有效性。材评标委员咐会应当书面要竭求存在细微偏批差的投标人在货评标结束前予散以补正。拒不馋补正的，在详嚼细评审时可以歪对细微偏差作俱不利于该投标陕人的量化，量递化标准应当在吸招标文件中规课定。圈2.1弃招标文件的组辈成都本招标文妇件包括：王（涝1劣）招标公告（眼或投标邀请书味）；搭（环2篇）投标人须知芬；仇（榆3弄）评标办法；志（筝4浙）合同条款及西格式；线（咐5愿）工程量清单汪；（6）图纸；酱（盆7鲁）技术规范；劲（什8脚）投标文件格鹅式；督（驰9票）投标人须知吼前附表规定的信其他材料。杜根据本章第吊1.10涌款、第阴2.2脂款和第修2.3养款对招标文件务所作的澄清、鸡修改，构成招厘标文件的组成次部分。叙当招标文件、川招标文件的澄扁清或修改等在闷同一内容的表电述上不一致时茎，以最后发出聚的书面文件为俱准。揪2.2虎招标文件的澄帖清伤投标人应仔细完阅读和检查招雁标文件的全部盛内容。如发现笼缺页或附件不矿全，应及时向谈招标人提出，榆以便补齐。如警有疑问，应在亏投标人须知前扔附表规定的时书间前以书面形研式（包括信函裳、电报、传真澡等可以有形地算表现所载内容茅的形式，下同筑），要求招标缎人对招标文件惊予以澄清。伪招标文件的澄兄清将在投标人导须知前附表规况定的投标截止烦时间捆15字天前以书面形沟式发给所有购树买招标文件的铲投标人，但不泳指明澄清问题迹的来源。如果谣澄清发出的时农间距投标截止吴时间不足踏15专天，相应延长镇投标截止时间饰。招标人有责慈任保证所有购卵买招标文件的饭投标人收到招桑标文件的澄清搅。做投标人在收到纲澄清后，应在粪投标人须知前蜜附表规定的时性间内以书面形尝式通知招标人需，确认已收到倚该澄清。嚼2.3军招标文件的修丙改出2.3.1原在投标截止时耻间稠15旁天前，招标人贡可以书面形式狮修改招标文件姐，并通知所有稠已购买招标文蝶件的投标人。荡如果修改招标趴文件的时间距伏投标截止时间跪不足循15逃天，相应延长煤投标截止时间夫。招标人有责测任保证所有购挂买招标文件的恰投标人收到招损标文件的修改龙。畏投标人收到修辣改内容后，应耳在投标人须知由前附表规定的祖时间内以书面蜻形式通知招标膨人，确认已收涌到该修改。怖3.1坡投标文件的组援成鼠投标文件应包疼括下列内容：途（长1宿）投标函及投惧标函附录；飞（拾2柿）法定代表人没身份证明或附近有法定代表人黄身份证明的授金权委托书；蜓（单3心）联合体协议栋书；询（鸡4参）投标保证金鬼；咸（键5砖）已标价工程哈量清单；径（答6界）施工组织设秤计；屿（朋7闹）项目管理机傻构；球（嚼8担）拟分包项目什情况表；追（卫9冲）资格审查资隆料；腔(坡10)微承诺函；赠(百11)悉调价函及调价五后的工程量清付单谨(活如有阴)承（伟12鹰）投标人须知叉前附表规定的雨其他材料。雕投标人须知前评附表规定不接丙受联合体投标躲的，或投标人征没有组成联合纲体的，投标文匪件不包括本章吗第（始3牢）目所指的联零合体协议书。仇若采用双信封鸽形式，第以项采用以下条成款：怖投标文件应包拉括下列内容：魄第一个信封掀(疲商务及技术文迁件洒)销：降(谋1)浸投标函雁[1]肥及投标函附录略；殃(稀2)捐法定代表人身华份证明或附有乏法定代表人身过份证明的授权父委托书；恭(歉3)雾联合体协议书情；芒(熄4)蔬投标保证金；于(颜5)醋施工组织设计管；歼[2]走(疑6)烟项目管理机构白；米(惑7)干拟分包项目情研况表；落(绳8)偏资格审查资料贩；研(般9)浮承诺函；钥(赞10)裹投标人须知前向附表规定的其支他材料。挽投标文件应包蔽括下列内容：寿第二个信封霉(督投标报价和工扁程量清单壶)基(勇1)晨投标函；浪(腊2)珍已标价工程量森清单；立(拿3)硬调价函及调价价后的工程量清核单榴(圣如有葛)容。泛投标人须知前辅附表规定不接答受联合体投标奋的，或投标人听没有组成联合截体的，投标文掏件不包括本章僻第蠢3.1.1(蝶3)拉目所指的联合慢体协议书。桑[1]翁若采用双信封号形式，招标人喷应修改第八章勉“奋投标文件格式肺”左中相关内容，奖并要求投标人生在投标文件第蚁一个信封（商邀务及技术文件壤）中提交不包龙含投标报价的饥投标函、在投冒标文件第二个垃信封（投标报稳价和工程量清传单）中提交填让写投标报价的太投标函。捎[2]猛若采用双信封悬形式，招标人曲可将第八章捞“奇投标文件格式要”逼第六项施工组透织设计附表九栋“劳合同用款估算键表犬”梨放入第二个信型封（投标报价昼和工程量清单映）。知3.2卡投标报价管投标人应按第妇五章森“丘工程量清单陕”灌的要求填写相悬应表格。葡工程量清单的华填写分下列两涝种方式。投标猴人应按投标人宅须知前附表规雄定的方式填写岸工程量清单。森(问1)汉本项目招标采提用工程量固化顽清单译[1]夸，招标人在出雅售招标文件的希同时向投标人城提供工程量固亲化清单电子文立件蚀(浪光盘或歪U氏盘沉)爆。投标人填写挥工程量清单中含的单价及总额理价，即可完成决投标工程量清糕单的编制，确集定投标报价，细并打印出投标积工程量清单，碍编入投标文件年。投标人未在双工程量清单中朵填入单价或总塌额价的工程子聚目，将被认为咱其已包含在工狼程量清单其他鞋子目的单价和阀总额价中，招化标人将不予支喝付。灾投标人必须严予格遵循工程量翻固化清单电子狠文件中的数据椒、格式及运算笼定义，并将已爸填写完毕的投虫标工程量清单川电子文件单独剩拷入招标人提扁供的光盘（或竿U速盘）中密封在歌投标文件正本熄内一并交回。岭严禁投标人修童改工程量固化摸清单电子文件胡中的数据、格顿式及运算定义寨。粗投标人根据招放标人提供的工践程量固化清单铲电子文件填报诸完成并打印的今投标工程量清匪单中的投标报女价和投标函大犹写金额报价应群一致，如果报性价金额出现差饰异时，则以投径标函大写金额幼报价为准。番[1]拜为减少评标阶考段对投标报价奶进行修正的工秃作量，建议招棉标人在出售招桐标文件时，同密时提供羞“体工程量固化清脑单篮”钻，清单的数据管、格式及运算盖定义应保证投送标人无法修改培。投标人只需歪填写各子目单光价或总额价，攀即可自动生成娱投标报价。宜(搂2)农本项目招标由姻招标人提供书洋面工程量清单劲，由投标人按风照招标人提供效的工程量清单假填写本合同各蛇工程子目的单河价、合价和总牺额价。么评标委员会将渣按照第三章焰“宪评标办法到”酸第白项和第项的规蜘定对投标价进项行算术性错误劝修正及其他错抄误修正。恼投标人在投标悬截止时间前修腐改投标函中的栏投标总报价，酸应同时修改第墙五章预“晃工程量清单泊”住中的相应报价藏。此修改须符佛合本章第翁4.3益款的有关要求椒。驰投标人如果发吓现工程量清单槐中的数量与图介纸中数量不一还致时，应立即烧通知招标人核倘查，除非招标当人以书面方式散予以更正，贫否则，应以工昏程量清单中列铁出的数量为准轿。员投标人应根据钥《公路水运工辆程安全生产监松督管理办法》材，在投标总价屈中计入安全生应产费用，安全购生产费用应符浴合合同条款第面项的规定。冻工程量清单烫100拳章内列有上述挺安全生产费的胳支付子目，由歉投标人按招标样文件的规定填销写总额价。狠《公路水运工端程安全生产监裂督管理办法》躁交通部令锐2007向年第膊1梨号月第八条施工单泛位应当取得安卫全生产许可证沉，施工单位的赠主要负责人、代项目负责人、晶专项安全生产羽管理人员（以母下简称安全生老产三类管理人抛员）必须取得周考核合格证书籍，方可参加公血路水运工程投角标及施工。坛施工单位主要石负责人喇，是指对本企惨业日常生产经聪营活动和安全弃生产工作全面境负责、有生产肾经营决策权的穴人员，包括企云业法定代表人暴、企业安全生臣产工作的负责你人等。灭项目负责人疗，是指由企业秒法定代表人授例权，负责公路挤水运工程项目禽施工管理的负搜责人。包括项悄目经理、项目白副经理和项目梢总工。舅专职安全生产鬼管理人员，是村指在企业专职奸从事安全生产脸管理工作的人足员，包括企业毒安全生产管理坊机构的负责人华及其工作人员助和施工现场专经职安全员。红第二十一条终施工单位应当睁设立安全生产胞管理机构，配嫁备专职安全生氏产管理人员。弦施工现场应当疼按照每风5000辞万元施工合同呢额配备一名的羞比例配备专职常安全生产管理至人员，不足默5000株万元的至少配吩备一名。埋专职安全生产耗管理人员负责除对安全生产进坊行现场监督检冈查，并做好检昨查记录，发现协生产安全事故缩隐患，应当及棋时向项目负责疤人和安全生产忆管理机构报告缴；对违章指挥盈、违章操作和模违反劳动纪律捎的，应当立即鸦制止。玻第二十二条芦施工单位在工特程报价中应当及包含安全生产幅费用，一般不动得低于投标价脏的掀1胖％，且不得作挑为竞争性报价拉。索安全生产费用容，应当用于施毫工安全防护用阁具及设施的采答购和更新、安痕全施工措施的梨落实、安全生利产条件的改善那，不得挪作他久用。界除投标人须知蒸前附表另有规叨定外，招标人普不接受调价函登。若招标人鼠接受饶调价函，则应颈在招标文件中呼给出调价函的药格式。投标人炼若有调价函则希应遵循如下规取定：勉(倘1)谎调价函必须采撤用招标文件规谨定的格式；调喜价函应说明调顷价后的最终报都价，并以最终惧报价为准，而尽且投标人只能示有一次调价的框机会；爽(坊2)清工程量清单中衫招标人职指定的报价哥不允许调价；扬(沉3)咏调价函必须附肚有调价后的工芳程量清单；调燃价函必须粘贴庄或机械装订在爆投标文件正本霞首页，与投标滩文件一起密封循提交。搂若投标人未提趟交调价后的工撇程量清单，或急调价函未装在爸投标文件正本推首页，调价函酱均视为无效，贫仍以原报价作横为最终报价。末若投标人提交恢的调价函多于递一个，或对不陪允许调价的内做容进行了调价岁，或调价函有肯附加条件，投闸标文件作为废维标处理。穗(阿4)帝若招标人接受抄调价函，投标催人调价后的工索程量清单和有适效调价函的大镇写金额报价应余保持一致，如协果报价金额出拿现差异时，则早以有效调价函印的大写金额报可价为准。客在合同实施期抵间，投标人填琴写的单价、合四价和总额价报是否许由于物价波动只进行价格调整岔按照合同条款夸第激16.1访款的规定处理忧。保如果按照合同闲条款第项的规本定采用价格调读整公式进行价秩格调整，由招忌标人根据项目个实际情况测算春确定价格调整惭公式中的变值乒权重范围，纤并在投标函附堤录价格指数和之权重表中约定鉴范围；投标人咐在此范围内填妥写各可调因子具的权重，合同汗实施期间将按敬此权重进行调骂价。娇名称朗基本价格指数讲态但缩权井缴饰犁重搁价格指数来源秧代号积指数期值细代号顿允许范围净投标人建议值支定值部分嘴A属变阻值馆部艳分塑人工费保F泄01添B尚01傲___惯_副至切钢材辩F迎0滨2判B队02私___明_扇至络水泥希F煮0边3疼B岩03浊___烦_苍至仔......干...颠......赔...算......缩...务......鲁...粘货轿绞合戏调贱穗储计铜1.00净3.3料投标有效期慎在投标人须知根前附表规定的竞投标有效期内优，投标人不得阵要求撤销或修殿改其投标文件泽。杀出现特殊情况关需要延长投标兄有效期的，招风标人以书面形践式通知所有投沟标人延长投标副有效期。投标锄人同意延长的还，应相应延长早其投标保证金护的有效期，但蹄不得要求或被字允许修改或撤蔬销其投标文件焰；投标人拒绝爸延长的，其投览标失效，但投蜜标人有权收回披其投标保证金认。魄3.4拳投标保证金齐投标人在递交室投标文件的同皮时，应按投标贝人须知前附表吴规定的金额财[1]像、担保形式和被第八章片“碎投标文件格式杏”毙规定的投标保救证金格式递交驾投标保证金，叙并作为其投标宜文件的组成部废分。紧联合体投标的牛，其投标保证半金由牵头人递称交，并应符合锤投标人须知前与附表的规定。平投标保证金必同须选择下列任礼一种形式：扫电汇、银行保辆函或招标人规窝定的其他形式妙。随(录1)耐若采用电汇，抚投标人应在投宪标人须知前附符表规定的投标袋保证金递交截怠止时间之前，敞将投标保证金些由投标人的基晴本账户一次性疗汇入招标人指塘定账户，否则队视为投标保证拥金无效。权招标人的开户每银行及账号见视投标人须知前柏附表。腿(要2)铅若采用银行保稀函，则应由投激标人开立基本客账户的银行开汁具。杰银行保函应采库用招标文件提薄供的格式，且组应在投标有效岔期满后完30哑天内保持有效枪，招标人如果住按本章第纱项的规定延长常了投标有效期耐，则投标保证筒金的有效期也牺相应延长。银箩行保函原件应敲装订在投标文阳件的正本之中贪。香[1]首投标保证金一蛾般为投标总价琴的齿1匙％丽~2脏％，招标人应斑据此测算出具厚体金额。投标鲁保证金的金额勇应符合国家有县关规定。栋投标人不按本子章第项要求提诱交投标保证金易的，其投标文墓件作表废标烘处理。呢招标人与中标愚人签订合同后位5渔个工作日内，汽向未中标的投沟标人和中标人侵退还投标保证嗓金。配有下列情形之捐一的，投标保散证金将不予退嗓还：来(凉1)每投标人在规定制的投标有效期中内撤销或修改尝其投标文件；逼(挑2)姥中标人在收到食中标通知书后赛，无正当理由煮拒签合同协议饥书或未按招标饿文件规定提交袄履约担保；亡(寸3)原投标人不接受身依据评标办法徐的规定对其投培标文件中细微确偏差进行澄清菌和补正；偶(津4)邻投标人提交了清虚假资料。安3.5捡资格审查资料猴(跳适用于已进行隆资格预审的皇)纲投标人在编制肉投标文件时，设应按新情况更损新或补充其在闭申请资格预审贵时提供的资料尾，以证实其各痕项资格条件仍植能继续满足资绝格预审文件的让要求，国具备承担本标贪段施工的资质工条件、能力和幼信誉。投标人抓至少应更新以巴下资料弃(柳如有计)沈：低(逃1)背财务状况方面猎的变化，新近注取得银行信贷择额度胁(近如有必要表)贩的证明和播/报或获得其他资跳金来源的证据反，以及现已接音受汇(赢中标或签约舱)开的新合同工程背对财务状况的嚷影响；视(铸2)钥资格预审之后次新承包的工程嫌名称、规模、烘进展程度和工进程质量；锤(刷3)狼资格预审后新忌交工的工程及挽评定的质量等专级；本(悟4)珍最近的仲裁或栗诉讼介入情况宏；协(脉5)嘱投标人名称的监变化及有关批皮件。奏如果投标人在嫩送交投标文件青时，其财务状赚况发生变化，尿或发生重大安丰全或质量事故兰，或发生法人尿合法变更或重皇组，或由于其指他任何情况，圣导致投标人不循能满足资格预雄审的各项条件公时，益投标人必须在彩其投标文件中屡对上述情况进搅行如实说明，吗否则，招标人境一经查实，将点视为投标人弄残虚作假，其投收标文件按废标伤处理。开招标人将进一避步核查投标人液在资格预审申亮请文件中提供盛的材料，陈若在评标期间碧发现投标人提具供了虚假资料悦，招标人有权寄对投标人的投酱标文件作废标喝处理，并没收蹄其投标担保；侵若在评标结果渴公示期间发现葛作为中标候选嫁人的投标人提柏供了虚假资料赌，招标人有权跳取消其中标资食格并没收其投柜标担保；渐若在合同实施望期间发现投标侍人提供了虚假污资料，招标人王有权从工程支秀付款或履约保出证金中扣除不竿超过合同总价巨10秀％的金额作为隔违约金。形同时招标人将远投标人上述弄漂虚作假行为上复报省级交通主答管部门，作为赶不良记录纳入拒公路建设市场拖信用信息管理博系统。膝3.5蚂厘资格审查资料委（适用于未进陆行资格预审的代）泡“残投标人基本情顺况表虫”柴应附：怜企业法人营业宣执照副本丘(举全本埋)比的复印件是(哨并加盖单位章自)俱施工资质证书夜副本窗(鞭全本脖)滥的复印件纳(怎并加盖单位章知)惊安全生产许可樱证副本牵(泽全本仗)长的复印件洋(免并加盖单位章森)挂基本账户开户清许可证的复印铜件辉(源并加盖单位章瑞)们。旦拟委任的项目元经理和项目总参工资历表应附仔：盟项目经理和项那目总工笛(前以及备选人妈)圾的身份证、职钩称资格证书以商及资格审查条是件所要求的其攀他相关证书鸭(迫如建造师注册抱证书、安全生曾产考核合格证犯书等哗)掠的复印件；唤提供其担任类义似项目的项目思经理和项目总是工的相关业绩筑证明材料复印银件，并应附投笛标人所属社保悬机构出具的拟各委任的项目经迟理和项目总工竭的社保缴费证现明焦(绝并加盖缴费证浆明专用章研)匪或其他能够证葱明拟委任的项捡目经理和项目将总工参加社保萝的有效证明材籍料雄(健并加盖社保机盏构单位章队)贸。地[1]妹[1]舒对于采用综合帽评估法评标的毯技术特别复杂至的特大桥梁和务长大隧道工程菊，还应要求投示标人按照急”膝资格审查资料遭”潜中表（八）珠~诵表（十一）的躁格式和要求填彻写相关表格并票提交相关证明脸材料。店“联近年财务状况尘表印”男应附经会计师蜓事务所或审计泻机构审计的财合务会计报表，丰包括资产负债学表、现金流量烈表、利润表和舅财务情况说明努书的复印件，管具体年份要求闪见投标人须知勺前附表。蹦摧“叠近年完成的类泰似项目情况表龙”缺应附中标通知龄书和（或）合赌同协议书、工鼓程接收证书（瓶工程竣工验收课证书）的复印煤件，具体年份马要求见投标人椅须知前附表。驳每张表格只填储写一个项目，艘并标明序号。气工程接收证书秒(鞭工程竣工验收冰证书悬)歌可以是发包人蜻出具的公路工诚程做(母标段垒)底交工验收证书首或竣工验收委桂员会出具的公陵路工程竣工验筐收鉴定书或质详量监督机构对绢各参建单位签境发的工作综合临评介价等级证书。利腰“俊正在施工和新罢承接的项目情播况表锄”船应附中标通知由书和（或）合荣同协议书复印弃件。每张表格春只填写一个项加目，并标明序泪号。肢灰“逆近年发生的诉讯讼及仲裁情况皇”种应说明相关情妇况，并附法院病或仲裁机构作口出的判决、裁冠决等有关法律悠文书复印件，概具体年份要求陪见投标人须知匀前附表。疾投标人须知前霉附表规定接受视联合体投标的榜，本章第项至股第项规定的表秆格和资料应包萍括联合体各方蕉相关情况。芳投标人在投标订文件中填报的敞项目经理晋(惹以及备选人横)猜和项目总工潜(庙以及备选人贵)昌不允许更换。膏招标人将进一祸步核查投标人爸在投标文件中效提供的材料，辆若在评标期间叉发现投标人提能供了虚假资料即，招标人有权方对投标人的投累标文件作废标摘处理，并没收弦其投标担保；基若在评标结果床公示期间发现热作为中标候选拥人的投标人提朋供了虚假资料拢，招标人有权性取消其中标资陆格并没收其投尝标担保；若在索合同实施期间折发现投标人提挨供了虚假资料皮，招标人有权斯从工程支付款票或履约保证金抹中扣除不超过祸10招％签约合同价积的金额作为违慕约金。割同时招标人将搬投标人以上弄藏虚作假行为上恋报省级交通主繁管部门，作为六不良记录纳入困公路建设市场制信用信息管理歪系统。边3.6艳备选投标方案宝除投标人须知舟前附表另有规晚定外，投标人心不得递交备选扇投标方案。允袍许投标人递交敲备选投标方案瞒的，伏只有中标人所隆递交的备选投点标方案方可予换以考虑。评标寸委员会认为中案标人的备选投色标方案优于其牙按照招标文件涝要求编制的投剖标方案的，招回标人可以接受渐该备选投标方悉案。删3.7谨投标文件的编亏制维投标文件应按怨第八章男“箩投标文件格式掩”医进行编写，如损有必要，可以勒增加附页，作宇为投标文件的叠组成部分。其润中，投标函附厘录在满足招标尽文件实质性要星求的基础上，石可以提出比招继标文件要求更剖有利于招标人标的承诺。袋投标文件应当嘴对招标文件有揪关工期、投标正有效期、质量亮要求、技术标宪准和要求、招校标范围等实质百性内容作出响璃应。都投标文件应用泥不褪色的材料意书写或打印，歌投标函及投标竿函附录、承诺咐函、已标价工痕程量清单毅(拜包括工程量清狭单说明、投标艰报价说明、计塔日工说明、其虹他说明及工程鬼量清单各项表陆格租<地工程量清单表慕5.1~基表搜5.5>)斥、调价函及调涂价后的工程量浮清单柿(压如有擦)参的内容应由投易标人的法定代佛表人或其委托燕代理人逐页签魂署姓名（本页筒正文内容已由奴投标人的法定智代表人或其委忙托代理人签署兰姓名的可不签贤署亿)污并逐页加盖投蛾标人单位章窝(船本页正文内容盛已加盖单位章废的除外却)副。歌如果投标文件惊由委托代理人镰签署，则投标目人需提交附有呆法定代表人身泰份证明的授权坝委托书，授权缸委托书应按规节定的书面方式舰出具，并由法君定代表人和委咽托代理人亲笔刺签名，不得使念用顷印章、签名章苹或其他电子制控版签名。经公蛛证机关对授权兽委托书中投标筹人法定代表人角的签名、委托宅代理人的签名古、投标人的单胶位章的真实性今做出有效公证渠后，原件应装趋订在投标文件班的正本之中。廊投标人无须再语对法定代表人怖身份证明进行幅公证。说公证书出具的菜日期应与授权援委托书出具的丰日期同日或在饥其之后。叔如果由投标人朋的法定代表人陷亲自签署投标插文件，则不需像提交授权委托敌书，但应经公朱证机关对法定互代表人身份证壳明中法定代表爷人的签名、投诸标人的单位章板的真实性做出拴有效公证后，趁将原件装订在案投标文件的正好本之中。渐公证书出具的嘱日期应与法定腾代表人身份证稍明出具的日期耻同日或在其之壳后。豪以联合体形式忍参与投标的，欠投标文件由联角合体牵头人的抽法定代表人或疾其委托代理人毅按上述规定签俭署并加盖联合欢体牵头人单位叔章。法定代表旷人授权委托书映（如有）须由殖联合体牵头人律按上述规定出扑具并公证。余投标文件应尽溪量避免涂改、稼行间插字或删篇除。如果出现见上述情况，改逝动之处应加盖衔单位章或由投同标人的法定代哥表人或其授权猪的代理人签字璃确认。农签字或盖章的恋其他要求见投波标人须知前附羊表。抖投标文件正本领一份旨,煌副本份数见投奇标人须知前附聋表。正本和副界本的封面上应坐清楚地标记要“瑞正本俭”哪或闪“努副本狡”暖的字样。当副剃本和正本不一占致时，以正本壳为准。冰投标文件的正淹本与副本应分吴别装订成册（宗A4斯纸幅），并编碎制目录、辉且逐页标注连全续页码。投标辨文件不得采用逝活页夹装订，善否则，招标人突对由于投标文车件装订松散而联造成的丢失或袜其他后果不承前担任何责任。闯装订的其他要优求见投标人须堂知前附表。锋4.1航投标文件的密遇封和标记晨投标文件的正卷本与副本应分冤别包装在内层掀封套里，亲投标文件电子墙文件（如需要卵）以及填写完款毕的工程量固骂化清单电子文犯件（若采用工感程量固化清单陡形式）应与正长本包在同一个瓦内层封套里，豪然后统一密封守在一个外层封柏套中。乎内层和外层封土套均应加贴封借条，内层封套伴的封口处应加绕盖投标人单位鸡章。你外层封套上不诉应有任何投标失人的识别标志围。坏投标文件的内库层封套上应清削楚地标记背“炕正本克”用或慕“数副本虑”疑字样，内、外耀层封套上应写舌明的其他内容立见投标人须知闷前附表。恩若采用双信封患形式，第毁项和项采用以埋下条款：即本次招标采用透双信封形式，绞投标文件第一剩个信封（商务值及技术文件）逆以及第二个信挨封（投标报价帖和工程量清单竟）应单独密封透包装。第一个遭信封（商务及冻技术文件）的泳正本与副本应静分别包装在相僵应的内层封套鸦里，然后统一巧密封在一个外器层封套中。第席二个信封（投构标报价和工程书量清单）的正贴本与副本应分勺别包装在相应脏的内层封套里研，投标文件电拖子文件（如需趣要）以及填写动完毕的工程量内固化清单电子逐文件（若采用炼工程量固化清册单形式）应与缎第二个信封（饼投标报糕价和工程量清蒜单）正本包在障同一个内层封顾套里，然后统称一密封在一个捞外层封套中。板内层和外层封洗套均应加贴封献条，内层封套现的封口处应加旦盖投标人单位嗓章。萍外层封套上不货应有任何投标剪人的识别标志旗。左投标文件的内意层封套上应清项楚地标记总“离正本腐”灌或尝“佩副本妖”荐字样，投标文房件第一个信封供（商务及技术练文件）以及第臭二个信封（投源标报价和工程久量清单）封套充上应写明的其雁他内容见投标鸽人须知前附表票。娱未按本章第项摊和第项要求密暮封和加写标记产的投标文件，埋招标人不予受宁理。眯4.2衬投标文件的递突交贩投标人应在本江章第项规定的府投标截止时间功前递交投标文消件。订投标人递交投掌标文件的地点嫂：见投标人须秘知前附表。皆除投标人须知蒙前附表另有规手定外，投标人虹所递交的投标事文件不予退还振。莲招标人收到投触标文件后，向呢投标人出具签纱收凭证。售逾期送达的或巩者未送达指定弃地点的投标文膨件，招标人不毙予理。肤在特殊情况下讨，招标人如果宇决定延后投标墙截止时间，应爸在投标人须知堪前附表规定的调时间前，以书广面形式通知所旦有投标人延后把投标截止时间舌。在此情况下希，招标人和投铃标人的权利和肉义务相应延后逐至新的投标截芹止时间。眨4.3絮投标文件的修叼改与撤回竿在本章第项规贼定的投标截止甜时间前，投标铲人可以修改或扒撤回已递交的较投标文件，但姨应以书面形式龄通知招标人。研投标人修改或搂撤回已递交投黎标文件的书面预通知应按照本撕章第项的要求委签字或盖章。脱招标人收到书腊面通知后，向德投标人出具签椅收凭证。剩修改的内容为臣投标文件的组狮成部分。修改寻的投标文件应惑按照本章第旬3刻条、第叫4用条规定进行编委制、密封、标耐记和递交，并佣标明奔“滨修改类”来字样。皱5.1行开标时间和地针点锹招标人在本章茎第芦项规定的投标李截止时间封(店开标时间蜜)讲和投标人须知台前附表规定的挡地点公开开标宽，并邀请所有窄投标人的法定数代表人或其委城托代理人准时送参加。救投标人若未派臣法定代表人或穷委托代理人出迷席开标活动，捏视为该投标人者默认开标结果疏。嚼若采用双信封拥形式，第巡5.1翁款采用以下条倚款：监5.1纽开标时间和地插点肠招标人在本章荒第缩项规定的投标后截止时间烘(辅开标时间艰)岛和投标人须知吓前附表规定的滩地点对收到的时投标文件第一酬个信封（商务奇及技术文件）开公开开标，并男邀请所有投标坡人的法定代表狮人或其委托代菜理人准时参加络。轰招标人在投标垫人须知前附表枪规定的时间和枯地点对投标文坐件第二个信封脾（投标报价和羡工程量清单）追进行开标，并歇邀请所有投标象人的法定代表还人或其委托代毯理人准时参加读。叨投标人若未派滩法定代表人或盒委托代理人出梁席开标活动，渴视为该投标人厕默认开标结果蜂。鬼5.2粱开标程序舰主持人按下列其程序进行开标查：歌（坐1摊）宣布开标纪吃律；艘（抵2殖）公布在投标烧截止时间前递俭交投标文件的祖投标人名称，爬并点名确认投仁标人是否派人燃到场；跑（相3殿）宣布开标人注、唱标人、记占录人、防监标人话[1]猴等有关人员姓座名；钓（化4挺）按照投标人溜须知前附表规碌定检查投标文叨件的密封情况底；益（脚5汁）按照投标人墙须知前附表的虎规定确定并宣仿布投标文件开刮标顺序；宗（泛6嫁）设有标底的骆，公布标底；会（弦7仓）按照宣布的承开标顺序当众匙开标，公布投谁标人名称、标旧段名称、投标生保证金的递交棍情况、投标报狡价怒[2]劳、质量目标、登工期及其他内溪容，并记录在镇案；次（构8紧）投标人代表叶、招标人代表欠、监标人、记决录人等有关人要员在开标记录非上签字确认；玻（贴9再）开标结束。鹊[1]刘监标人可由监嘉督部门或公证献机构的人员组怕成。橡[2]勇若投标函中的撞投标价大小写攀金额不一致，雅应以大写金额穷为准。爽开标过程中，艘若招标人发现昆投标文件出现矛以下任一情况昌，经监标人确洒认后当场宣布全为废标：熔(贱1)阿未在投标函上着填写投标总价袍；丝(渐2)袋投标报价或调偏价函中的报价健超出招标人公傍布的投标控制麦价上限勤[1](舍如有污)的。德若招标人宣读梦的内容与投标涛文件不符时，良投标人有权在放开标现场提出乘异议，经监标界人当场核查确斗认之后，可重衰新宣读其投标沸文件。若投标稍人现场未提出滔异议，则认为庄投标人已确认赚招标人宣读的犯内容。膊[1]百若招标人设有渗投标控制价上耐限，应在招标哗文件中提前公侦布投标控制价吴上限。怖招标人将按照刷本章第李5.1愤款规定的时间拌和地点对投标壮文件第二个信档封（投标报价帮和工程量清单界）进行开标。镰主持人按下列活程序进行开标舞：末(亦1)寻宣布开标纪律何；财(连2)男当众拆开投标捡文件第一个信呆封（商务及技仿术文件）评审馅结果的密封袋廉，宣布通过投磨标文件第一个拦信封（商务及千技术文件）评员审的投标人名汇单，并点名确利认投标人是否微派人到场；茄(缝3)畜宣布开标人、灌唱标人、记录众人、监标人等霞有关人员姓名躁；似(斯4)则按照投标人须罪知前附表规定勾检查投标文件镜的密封情况；烈(纳5)末按照投标人须喜知前附表的规奏定确定并宣布辰投标文件开标龄顺序；裳(签6)畜设有标底的，远公布标底；育(员7)主按照宣布的开尚标顺序当众开爪标，开标人在兼拆封投标文件漏第二个信封（狡投标报价和工星程量清单）外够层封套后，按种照内层封套上无写明的投标人筑名称公布通过眉投标文件第一蒜个信封（商务委及技术文件）凤评审的投标文这件第二个信封架（投标报价和乒工程量清单）染的投标人名称尽、标段名称、仗投标报价姑[1]限及其他内容，燃并记录在案，虑将未通过投标帅文件第一个信晕封（商务及技枕术文件）评审角的投标文件第婆二个信封（投冬标报价和工程贺量清单）退还晓给投标人；庆(石8)况投标人代表、犁招标人代表、匙监标人、记录根人等有关人员毯在开标记录上生签字确认；欧(稍9)拴开标会议结束灯。套[1]膀若投标函中的牛投标价大小写肉金额不一致，剃应以大写金额逝为准。迈第二个信封（仙投标报价和工赖程量清单）开扁标过程中，若钉招标人发现投东标文件出现以渐下任一情况，仓经监标人确认刊并当场宣布为饼废标：窝(招1)石未在投标函上漆填写投标总价樱；荷(颂2)侦投标报价或调棍价函中的报价他超出招标人公述布的投标控制耻价上限慰(轮如有挥)喇。伍若招标人宣读直的内容与投标痒文件不符时，奔投标人有权在些开标现场提出州异议，经监标索人当场核查确维认之后，可重圣新宣读其投标氧文件。若投标厦人现场未提出激异议，则认为溜投标人已确认采招标人宣读的推内容。6.评标汤6.1缘评标委员会捎评标由招标人俩依法组建的评台标委员会负责通。评标委员会这由招标人或其隶委托的招标代针理机构熟悉相齿关业务的代表去，以及有关技铸术、经济等方田面的专家组成葱。评标委员会剑成员人数以及哪技术、经济等季方面专家的确串定方式见投标芬人须知前附表竭。尚评标委员会成记员有下列情形艘之一的，应当华回避：挑（润1粗）招标人或投纺标人的主要负番责人的刺近亲属；殿（缸2询）项目主管部脊门或者行政监笋督部门的人员汁；考（遣3如）与投标人有运经济利益关系爬，可能影响对曲投标公正评审缘的；医（芬4绢）曾因在招标辟、评标以及其向他与招标投标胞有关活动中从堪事违法行为而宣受过行政处罚缴或刑事处罚的滤。耀6.2维评标原则催评标活动遵循晋公平、公正、帅科学和择优的舅原则。近亲属肆一渐.丑刑事诉讼中的姐近亲属练根据我国刑事亮诉讼法的规定堪，刑事诉讼中豪的近亲属包括织：夫、妻、父兴、母、子、女辩、同胞兄弟姐枝妹。望二、民事诉讼炮中的近亲属捡最高人民法院铺的司法解释规认定，民事诉讼喂中的近亲属包委括：配偶、父坛母、子女、兄裙弟姐妹、弟祖父母、外祖侍父母、孙子女沃、外孙子女。超三、行政诉讼惕中的近亲属硬最高人民法院支的司法解释规枯定，行政诉讼刚中的近亲属包飘括：配偶、父但母、子女、兄岔弟姐妹、祖父痛母、外祖父母啊、孙子女、外屈孙子女和跨其他具有扶养爬、赡养关系的路亲属。6.3评标侍评标委员会按另照第三章抚“雷评标办法仅”崇规定的方法、兔评审因素、标樱准和程序对投矩标文件进行评因审。第三章星“烦评标办法渠”渴没有规定的方议法、评审因素喷和标准，不作需为评标依据。企7.钉合同授予汁7.1匪主定标方式宏除投标人须知订前附表规定评但标委员会直接榜确定中标人外夸，招标人依据厨评标委员会推肝荐的中标候选价人确定中标人萝，评标委员会份推荐中标候选胜人的人数见投怠标人须知前附剩表。萍7.2换中标通知骄在本章第甜3.3峡款规定的投标始有效期内，招肢标人以书面形候式向中标人发饮出中标通知书鼻，同时将中标予结果通知未中志标的投标人。孔7.3稻履约担保金在签订合同前袋，中标人应按增投标人须知前装附表规定的金时额、担保形式设和招标文件第因四章京“高合同条款及格恐式赢”茶规定的履约担星保格式向招标筝人提交履约担睁保。联合体中置标的，其履约奉担保由牵头人墨递交，并应符真合投标人须知拌前附表规定的孩金额、担保形霞式和招标文件堡第四章投“算合同条款及格沃式满”获规定的履约担负保格式要求。星(滋1)茅采用银行保函胳时，出具银行否保函的银行级寿别在投标人须乐知前附表中说闪明，所需的费馆用由中标人承哨担，中标人应喷保证银行保函厉有效。反(眼2)织若采用经评审辜的最低投标价承法评标，当采(捉A-B)/A佣>15%勺时，履约担保秘为堆10%兽签约合同价的僵银行保函加慰5%虽签约合同价的煌现金（电汇或至银行汇票形式夏）。介其中：闪A网为招标人标底幼或所有投标人疏评标价的平均壶值修(椅除按本章第技项规定在开标芹现场被宣布为糕废标的投标报洪价之外蚂)罢；鸟B犹为中标候选人务的评标价。概履约担保金额条：％签约合同梨价吧[1]针，杨被招标项目所校在地省级交通活主管部门评为斯最高信用等级规的中标人，履继约担保金额为斩%匹签约合同价派[2]幻（适用于采用超合理低价法或冈综合评估法确寿定的中标人）货履约担保形式耕：□银行保函清□俘银行保函＋现知金（电汇或银容行汇票形式）蹈[3]见采用银行保函灯时，出具履约靠担保的银行级惯别：。躁[1]宜履约担保金额惰一般为末10巧％签约合同价丽，如果采用经煮评审的最低投鞭标价法评标，充履约担保金额迷应符合本章彼”序投标人须知该”劣第自项的规定。源[2]馅对于被招标项瑞目所在地省级男交通主管部门奶评为最高信用浊等级的中标人扯，招标人可在筹履约担保方面原给予一定的奖孔励，例如招标脸人可给予中标翅人愁1伯％～斤5斜％签约合同价残履约担保金的洗优惠，具体优罪惠幅度由招标樱人自行确定。穿[3]殊履约担保的现雅金比例一般不灵超过签约合同功价的牺5忽％。警中标人不能按砖本章第项要求秋提交履约担保抢的，视为放弃榆中标，其投标昼保证金不予退季还，给招标人围造成的损失超吗过投标保证金纸数额的，中标修人还应当对超籍过部分予以赔答偿。但7.4谨签订合同仔招标人和中标鼠人应当自中标挖通知书发出之泉日起臣30难天内，根据招求标文件和中标筐人的投标文件卧订立书面合同贿。中标人无正迹当理由拒签合写同的，招标人址取消其中标资奥格，其投标保扩证金不予退还歼；给招标人造董成的损失超过诊投标保证金数精额的，中标人拖还应当对超过姻部分予以赔偿曾。颤发出中标通知旋书后，招标人服无正当理由拒祸签合同的，招意标人向中标人谈退还投标保证诸金；给中标人饼造成损失的，垄还应当赔偿损嘉失宗。磨签约合同价的饶确定原则如下朝：压[1]傍(擦1)匀按照评标办法运规定对投标报替价进行修正后够，若修正后的币最终投标报价册小于开标时的捧投标函文字报歇价，捡则签订合同时搭以修正后的最识终投标报价为搞准；映(阁2)和按照评标办法蛮规定对投标报示价进行修正后劳，若修正后的起最终投标报价召大于开标时的椅投标函文字报配价，沸则签订合同时邪以开标时的投盖标函文字报价侄为准，查同时按比例修香正相应子目的英单价或合价。截[1]倒如由投标人按南照招标人提供惨的工程量固化倘清单电子文件雷填写工程量清担单，无须按照性第三章么“睬评标办法竟”滑第循项和第项的规私定对投标报价灵进行修正，则给本项不适用。窃合同协议书经舒双方法定代表幸人或其授权的呢代理人签署并样加盖单位章后弹生效。若为联促合体投标籍，则联合体各脸成员的法定代窑表人或其授权烛的代理人都应忧在合同协议书纪上签署并加盖陶单位章。龟发包人和中标笑人在签订合同羞协议书的同时与需按照本招标涉文件规定的格饺式和要希求签订廉政合匪同及安全生产凭合同片，明确双方在婚廉政建设和安恒全生产方面的旷权利和义务以户及应承担的违漆约责任。碰如果根据本章央第项（适用于拐已进行资格预娃审的）、第项黄（适用于未进舞行资格预审的姿）、第项或第第项规定，招标瞧人取消了中标地人的中标资格揪，在此情况下芝，招标担人可将合同授醉予下一个中标害候选人，或者比按规定重新组薯织招标。乏8.跑重新招标和不乖再招标怕8.1迅重新招标碍有下列情形之锄一的，招标人威将重新招标：废(1)醋投标截止时间卸止，投标人少绑于慢3关个的；诉(2)扎经评标委员会姨评审后否决所笨有投标的；拌(3)方中标候选人均翻未与招标人签哈订合同的；垦(4)皇法律规定的其钢他情形。都8.2抛不再招标斩重新招标后投握标人仍少于炼3翻个或者所有投您标被否决的，弱属于必须审批亦或核准的工程指建设项目，经牛原审批或核准羡部门批准后不朴再进行招标。捎9.怠纪律和监督页9.1叹对招标人的纪鼓律要求愉招标人不得泄私漏招标投标活袜动中应当保密委的情况和资料锁，不得与投标担人串通损害国少家利益、社会座公共利益或者扰他人合法权益宇。仍9.2筛对投标人的纪白律要求棒投标人不得相江互串通投标或浅者与招标人串材通投标，不得堡向招标人或者所评标委员会成复员行贿谋取中同标，不得以他见人名义投标或绣者以其他方式像弄虚作假骗取寻中标；投标人兼不得以任何方误式干扰、影响纷评标工作。划9.3境对评标委员会粗成员的纪律要桑求梦评标委员会成赢员不得收受他风人的财物或者壮其他好处，不掀得向他人透漏岭对投标文件的雀评审和比较、花中标候选人的抓推荐情况以及槽评标有关的其嫁他情况。在评晋标活动中，评卧标委员会成员兴不得擅离职守版，影响评标程柳序正常进行，拘不得使用第三利章州”境评标办法沉”即没有规定的评许审因素和标准糊进行评标。蔽9.4幅对与评标活动循有关的工作人湖员的纪律要求仁与评标活动有忍关的工作人员揉不得收受他人恭的财物或者其具他好处，不得留向他人透漏对乞投标文件的评鹿审和比较、中估标候选人的推夕荐情况以及评摸标有关的其他絮情况。在评标震活动中，与评僚标活动有关的度工作人员不得糟擅离职守，影唇响评标程序正俱常进行。9.5投诉芳投标人和其他依利害关系人认默为本次招标活姻动违反法律、劈法规和规章规标定的，有权向拌有关行政监督两部门投诉。圆监督部门的联买系方式见投标歌人须知前附表德。额投诉应当遵守巡《工程建设项处目招标投标活队动投诉处理办脆法》怜(剧国家发展改革念委等零7眼部委雨11贪号令仔)查规定。乌10.味需要补充的其遵他内容涛10.1完自购买招标文般件之日起，投旁标人应保证其喂提供的联系方沾式烧(馒电话、传真、糠电子邮件戚)此一直有效，以义保证往来函件内(递招标文件的澄柱清、修改等趴)桃能及时通知投辉标人，并能及股时反馈信息，址否则招标人不是承担由此引起禽的一切后果。爹需要补充的其准他内容：见投昏标人须知前附崭表。余第三章评标办铃法解读核《中华人民共琴和国招标投标明法》贞第四十一条中庄标人的投标应王当符合下列条千件之一：胞（一）能够最袍大限度地满足扮招标文件中规燥定的各项综合垫评价标准；效（二）能够满符足招标文件的剃实质性要求，委并且经评审的渣投标价格最低斗；但是投标价愁格低于成本的缠除外。带（合理低价法权）叉“置合理低价法毙”沾是综合评估法袋的评分因素中匠评标价得分为匠100守分、其他评分害因素分值为贱0登分的特例。音”扛合理低价法小”草即《公路工程鼠施工招标投标立管理办法》中运规定的邀”似合理低价法寇”猴。除技术特别绳复杂的特大桥危和长大隧道工绳程外，公路工馅程施工招标评抱标一般应当使合用合理低价法蛛。摧1.它评标方法乱本次评标采用粉合理低价法销。评标委员会矮对满足招标文挨件实质性要求果的投标文件，亡按照本章第守2.2止款规定的评分乘标准进行打分紫，并按得分由羞高到低顺序推紫荐中标候选人尽，或根据招标泥人授权直接确凯定中标人，但命投标报价低于兆其成本的除外椅。综合评分相戚等时，以投标浇报价低的优先信；投标报价也轻相等的，招标血人可采用被招教标项目所在地慰省级交通主管宜部门评为较高完信用等级的投授标人优先或递诚交投标文件时膝间较前的投标嫁人优先或其他列方法确定第一慰中标候选人。右2.山评审标准蝇2.1尽初步评审标准粪形式评审标准拥：见评标办法少前附表。叉资格评审标准啊：见评标办法衰前附表船(重适用于未进行喉资格预审的置)宁。复资格评审标准乳：见资格预审旺文件第三章圣”香资格审查办法庆”笛详细审查标准梯(浸适用于已进行修资格预审的限)舱。备响应性评审标劝准：见评标办亩法前附表。围2.1舒初步评审标准呼（形式与响应喉性评审）晋(仆1)转投标文件按照吨招标文件规定哥的格式、内容般填写，字迹清美晰可辨：刻a.微投标函按招标诊文件规定填报谢了投标价、工聚期及工程质量仙目标；肺b.岂投标函附录的猛所有数据均符蹲合招标文件规样定；振c.目已标价工程量获清单说明及承道诺函文字与招举标文件规定一横致，未进行修帆改和删减；页d.露按照招标文件钟规定的格式、仅内容编制了施险工组织设计及善项目管理机构浙相关图表；午e.店投标文件组成旦齐全完整，内周容均按规定填粱写。牵(奥2)递投标文件上法近定代表人或其航授权代理人的圣签字、投标人透的单位章盖章帆齐全，符合招产标文件规定：掀投标函及投标巨函附录、承诺稳函、已标价工桥程量清单呀(圈包括工程量清邻单说明、投标愿报价说明、计袍日工说明、其汁他说明及工程佣量清单各项表敲格素<蔑工程量清单表湾5.1~洋表豆5.5>)薪、调价函及调营价后的工程量晓清单食(勺如有螺)仰的内容应由投谣标人的法定代降表人或其委托乏代理人逐页签历署姓名（批本页正文内容副已由投标人的验法定代表人或胜其委托代理人反签署姓名的可梢不签署晚)睡并逐页加盖投扶标人单位章定(盯本页正文内容英已加盖单位章闷的除外璃)藏。券(茫3)俊与申请资格预烂审时比较，投叔标人资格没有肺实质性下降：疲a.教通过资格预审炊后法人名称变默更时，应提供蚂相关部门的合涨法批件及企业锈法人营业执照割和资质证书的耻副本变更记录四复印件；启b.屯资格没有实质哲性下降，指投吨标人仍然满足皮资格预审中的朴最低要求紫(见业绩、人员、通财务等产)龟。扣(招4)踏投标人按照招励标文件规定的但金额、形式、产时效和内容提析供了投标担保绩：棍a.背投标担保金额伙符合招标文件听规定的金额；右b.格若采用电汇，亭投标人在投标萄人须知前附表舰规定的时间之贼前，扩将投标保证金脸由投标人的基松本账户一次性渗汇入招标人指页定账户；披c.让若采用银行保肃函，银行保函膊的格式、开具闷保函的银行、丽银行保函的有私效期均满足招解标文件要求，攀且银行保函原吩件装订在投标炎文件的正本之默中。赔(畏5)奏投标人法定代弃表人的授权代烦理人，需提交差附有法定代表视人身份证明的诵授权委托书，悔并符合下列要时求：凉a.翼授权人和被授单权人均在授权药书上签名，未忧使用印章、签宣名章或其他电剂子制版签名；酬b.奏附有公证机关僵出具的加盖钢赢印、单位章并搞盖有公证员签驰名章的公证书伴，钢印应清晰多可辨，同时公董证内容完全满画足招标文件规樱定；该c.太公证书出具的帖日期与授权书恨出具的日期同锡日或在其之后广。监(岁6)束投标人法定代斤表人若亲自签饥署投标文件的汤，提供了法定热代表人身份证甘明，并符合下用列要求：旁a.吨法定代表人在摇法定代表人身型份证明上签名眼，未使用印章唯、签名章或其口他电子制版签朵名；衬b.批附有公证机关骆出具的加盖钢线印、单位章并菠盖有公证员签茫名章的公证书辩，钢印应清晰网可辨，同时公苦证内容完全满叮足招标文件规凝定；鸣c.督公证书出具的饶日期与法定代中表人身份证明皂出具的日期同致日或在其之后隶。艺(穿7)识投标人以联合缘体形式投标时故，联合体协议怜书满足招标文茄件的要求：辰a.趋未进行资格预个审的，投标人嚷按照招标文件兵提供的格式签库订了联合体协缓议书，并明确少了联合体牵头袍人；愁b.借进行资格预审圣的，投标人提谷供了资格预审戚申请文件中所辛附的联合体协给议书复印件。芝(硬8)惠投标人如有分机包计划，应按宅第八章湿“施投标文件格式业”渡的要求填写孙“醒拟分包项目情缠况表士”够，且专业分包傍的工程量累计曾未超过总工程恨量的蛋30%典(浪9)沿一份投标文件贡应只有一个投陈标报价，在招则标文件没有规属定的情况下，视未提交选择性奉报价。做(园10)哭投标人若提交傅调价函，调价谋函符合招标文睁件要求。裳(刷11)号投标人若填写路工程量固化清共单，填写完毕诸的工程量固化诊清单未对工程欲量固化清单电残子文件中的数纵据、格式和运桶算定义进行修洁改。毕(摧12)俩投标文件载明驶的招标项目完仓成期限未超过端招标文件规定钥的时限。束(贿13)长投标文件未附阶有招标人不能帽接受的条件。级(畜14)右权利义务符合泳招标文件规定笔：种a.际投标人应接受销招标文件规定湿的风险划分原杏则，未提出新金的风险划分办孝法；烟b.曾投标人未增加幻发包人的责任押范围，或减少奥投标人义务；社c.锤投标人未提出古不同的工程验潮收、计量、支究付办法；兵d.狂投标人对合同纵纠纷、事故处假理办法未提出裳异议；疯e.挡投标人在投标砖活动中无欺诈殿行为；肆f.轧投标人未对合们同条款有重要怎保留。……。悄2.1蝇初步评审标准丰（资格评审块[1]青）冰(秩1)怒投标人具备有逢效的营业执照堆、资质证书和生安全生产许可讲证和基本账户虚开户许可证；左(嫌2)朱投标人的资质纲等级符合招标登文件规定；虏(拜3)押投标人的财务果状况符合招标浑文件规定；狐(搜4)趴投标人的类似箭项目业绩符合腐招标文件规定茎；点(渠5)炒投标人的信誉筑符合招标文件汽规定；甲(悦6)逮投标人的项目付经理否(进包括备选人萝)乖和项目总工纵(和包括备选人胸)钳资格符合招标情文件规定；话(秧7)怀投标人的其他年要求符合招标尺文件规定；报(救8)臂不存在第二章掘“鄙投标人须知馋”浇第假项规定的任何娇一种情形；御[1]底本项适用于未副进行资格预审该的情况。累2.2龄分值构成与评年分标准分值构成维(浑1)美施工组织设计匙：见评标办法包前附表；位(吼2)民项目管理机构读：见评标办法杀前附表；倒(话3)锣投标报价：见岛评标办法前附耽表；天(缎4)京其他评分因素陪：见评标办法市前附表。蝇评标基准价计漂算秘评标基准价计径算方法：见评翠标办法前附表鹿。肚投标报价的偏光差率计算恩投标报价的偏肝差率计算公式裤：见评标办法狱前附表。评分标准卡(堪1)巷施工组织设计蝴评分标准：见例评标办法前附殖表；特(哲2)详项目管理机构认评分标准：见朋评标办法前附涌表；帽(锅3)牌投标报价评分符标准：见评标讯办法前附表；登(附4)降其他因素评分船标准：见评标致办法前附表。懂评标价：亦100援分云其他因素分值因均为乒0档分晃评标基准价的京计算：贴在开标现场，赞招标人将当场警计算并宣布评泳标基准价。板(杀1)研评标价的确定胞：歪方法一：评标族价＝投标函文紧字报价枪方法二：评标跌价＝投标函文读字报价－暂估湿价－暂列金额扬(轮不含计日工总亭额毅)谦(动2)榴评标价平均值战的计算：惕除按第二章谢”粪投标人须知我”锦第谦项规定开标现勒场被宣布为废地标的投标报价但之外，所有投浆标人的评标价奋去掉一个最高纯值和一个最低苏值后的算术平存均值即为评标借价平均值自(艇如果参与评标案价平均值计算罗的有效投标人勉少于需5问家时，则计算响评标价平均值朝时不去掉最高蚊值和最低值谱)君；管(据3)叔评标基准价的香确定：验方法一：将评帆标价平均值直完接作为评标基掏准价。丢方法二：接将评标价平均掉值下浮％，作叠为评标基准价扁。拜方法三：招标经人设置评标基袭准价系数，由勉投标人代表或关监标人现场抽梯取，评标价平阿均值乘以现场处抽取的评标基苍准价系数作为继评标基准价。烫方法四：滑......翻...淘如果投标人认歪为某一标段的按评标基准价计穴算有误，有权蕉在开标现场提案出，经监标人卷当场核实确认接之后，可重新栋宣布评标基准鸦价。确认后的歇评标基准价在灰整个评标期间族保持不变，不难随通过初步评优审和详细评审妹的投标人的数驻量发生变化招离标人可依据招槽标项目特点和妻实际需要，选队择或制定适合南项目的评标基舌准价计算方法颤。结评标价的偏差耽率计算公式犬偏差率他=100%梅×献(巴投标人评标价匀－评标基准价茅)/粉评标基准价毫(给1)罚施工组织设计志：瓣0识分盏(刷2)甘项目管理机构吧：假0凶分失(惜3)吴评币标价：纵100骄分毁评标价得分计苦算公式示例：附(确1)咱如果投标人的唯评标价营>说评标基准价，眉则盼评标价得分＝耻100必－偏差瓶率澡×君100乖×斧E1妖；饱(异2)念如果投标人的滩评标裹价遍≤她评标基准价，李则贩评标价得分＝搅100纵＋偏差智率牢×杯100蠢×夕E2拆。全其中：擦E1刻是评标价每高邮于评标基准价诵一个百分点的亿扣分值、盐E2痒是评标价每低茶于评标基准价蜡一个百分点的挡扣分值，招标搜人可依据招标辞项目具体特点丧和实际需要设兽置姐E1握、寸E2饶，但张E1惭应大于界E2弄。殖(竖4)肥其他因素：迟0些分义3.劈评标程序引3.1都初步评审颜评标委员会可类以要求投标人绿提交第二章蛙”假投标人须知恩”说第项至第项规仗定的有关证明错和证件的原件射，以便核验。奉评标委员会依介据本章第伤2.1盾款规定的标准功对投标文件进收行初步评审。停有一项不符合爷评审标准的，普作废标处理。狼(挂适用于未进行借资格预审的送)慈评标委员会依交据本章第项、叔第项规定的评怀审标准对投标闹文件进行初步谨评审。有一项艇不符合评审标峡准的，作废标蛮处理。当投标围人资格预审申然请文件的内容塔发生重大变化脱时，评标委员柳会依据本章第霜项规定的标准活对其更新资料场进行评审。干(废适用于已进行驳资格预审的扭)理投标人有以下手情形之一的，托其投标作废标腊处理：浙(霸1)初第二章期”灾投标人须知垂”旱第舍项规定的任何胞一种情形的；诸(较2)兆串通投标或弄驶虚作假或有其者他违法行为的址；的(卸3)疗不按评标委员绍会要求澄清、父说明或补正的由。朱[1]倾投标报价有算拆术错误的，评咐标委员会按以兴下原则对投标郑报价进行修正古，修正的价格轰经投标人书面怖确认后具有约狮束力。投标人拖不接受修正价聋格的，其投标脱作废标处理，贼并没收其投标火担保。色(吨1)剃投标文件中的覆大写金额与小贯写金额不一致仪的，以大写金混额为准；昼（谢2)周总价金额与依摄据单价计算出句的结果不一致探的，以单价金检额为准修正总材价，但单价金眨额小数点有明俭显错误的除外肚;百(筒3)恶当单价与数量海相乘不等于合矮价时，以单价佛计算为准，如醒果单价有明显冤的小数点位置饺差错，应以标联出的合价为准南，同时对单