南水北调中线工程与淅川城镇建设专题调研报告

PAGE南水北调中线工程与xx城镇建设专题调研报告根据中央关于“及早研究和部署南水北调中线工程水源地的经济发展和环境保护问题”，尽快开展丹江口水库区经济社会发展规划编制的指示精神，县政府于12月13日召开专题会议，要求各单位结合工作实际，分析我县发展中存在的矛盾、问题及库区环境保护对我县发展的影响，找问题、提建议、理思路，尽可能多争取国家、省的支持和受水区的支援，形成专题报告，供县政府决策参考。会后，我局非常重视，迅速召开班子会议，安排部署组织村镇、规划等相关业务股室专业骨干人员，针对南水北调中线工程对我县城镇建议的影响，进行全面调研分析，并形成如下报告。一、县域概况xx县位于xx省xx边陲，鄂、豫、陕三省结合部，界于东径110°58′~111°53′,北纬32°55′~33°23′之间，全县总面积2820平方公里，中部横宽46公里，西北至东南斜长107公里。南临湖北省丹江口市，北靠西峡县，东接内乡县，东南临邓州市，西南傍湖北省郧县，西北临陕西省商南县，处于秦岭山系东南余脉的延伸地段。县域西部、北部包括荆紫关、西簧、毛堂、寺湾北部及盛湾、仓房西部，属低山区，高程500~1000米；县域中部大部分区域高程200~500米，相对高差一般小于200米，属丘陵区，其他属河谷阶地，河滩和库区。xx县属亚热带季风性大陆气候，四季分明。县内除东南部香花、九重、厚坡三镇属岗地及冲积平原区外，其余均属山区。从区位条件上看，xx县位于中部地区与西部地区的结合部，介于东风汽车工业走廊与新欧亚大桥之间，与周边城市群经济来往频繁，2004年度被xx省政府确定为全省首批30个扩权县之一，享有国家经济政策的特惠条件。全县辖4乡10镇2个街道办事处，516个村（居）委会，总人口73万人。按非农业人口统计口径，城镇化率仅为11.8%，按驻镇人口统计，城镇化率为35.5%，高于全省30.7%的平均水平，低于全国40.1%的平均水平。据统计，2004年国民生产总值实现50.17亿元，三次产业比重为29.3:53.1:17.6，县域经济发展尚未进入工业化的第一阶段，仍处于第一产业主导的阶段，但县域经济发展正处于工业化的初级阶段，以劳动密集型的制造业为主。工业生产总值占国内生产总值比重为53.1%，在南阳市域13个县市区中排名第4位（2003年底），初步形成了以机械、冶金、制药、电力、化工、农副产品加工等为主要工业支撑体系。二、城镇建设布局现状特点1、城镇体系现状布局：①从城镇等级规模结构上，分为四个等级：县城（商圣、龙城办事处、上集、金河两镇）为第一级；荆紫关、香花、九重为二级重点建制镇；三级为一般镇，包括厚坡、盛湾、寺湾、马蹬、老城、仓房镇；乡政府所在地的滔河、大石桥、西簧、毛堂乡为第四级。各级城镇数量比为1:3:6:4。县域内还分布有水田、陶岔、蛮子营、韦集、齐岗、凤凰镇、白亭7个小集镇。城镇密度约为每百平方公里0.46个建制镇，依水建镇特点明显，占80%以上。②从城镇空间结构上看，重点镇的城镇职能比较明朗。如荆紫关镇是综合发展型，九重镇是旅游开发型，香花镇是市场带动型、县城（商圣、龙城办事处、上集、金河镇）是县域政治、经济、文化中心，初具小城市规模，其他城镇职能相对单一，主要是依托农业资源的农贸型城镇。③从生产力布局现状上看：“十五”以来，我县按照“一体两翼”生产力布局思路，加快产业结构调整，形成了三大工业园区的战略格局，即：㈠以县城为中心的县城工业园区和渠首、荆紫关工业小区；㈡南部依托水库，岗坡地，以香、九、厚为中心的粮、烟、椒、水产生产区；㈢西部依托山区资源，以荆、寺、西为中心的林果、中药材生产区。2、城镇建设现状①截止2003年底，全县小城镇驻镇人口26.2万人，其中县城15.7万人，占驻镇总人口的59.9%，其它各乡镇驻镇人口10.5万人，城镇化率为35.5%。②小城镇建成区总面积平方公里，其中县城建成区面积15平方公里。③基础设施情况：县城：现有城市主干道路27条，道路总长55km，道路面积127万m2，道路硬化率%，广场个，桥梁11座，排水管渠道28km，自来水厂2座，日供水能力3万吨，供水管网总长度17km，拥有环卫车辆9辆，公厕9个，环卫职工140人。现有消防队一个，消防队员14名，消防车辆3辆，消防栓51个。县城绿地面积122公顷，人均公共绿在面积7.8m2，绿地率27%，绿化覆盖率32%。县城污水处理厂和垃圾处理场已上报获批。其他小城镇：现有城镇道路km，道路面积万m2，桥梁座，排水管渠km。供水有集中供水工程220处（取地表水76处，取地下水144处），受益人口12.5万人，其余采用分散式供水。集镇内有自来水厂处，供水主管网总长度km，有环卫队（站）的乡镇个，拥有环卫车辆辆，环卫工人人，乡镇总绿地面积公顷，人均公共绿地m2，绿地率%，绿化覆盖率%。诞三、城镇建设侦存在的问题及纯原因。伯1惹、城镇规划修私编滞后。截止陶目前，全战县及1姨7颗个乡镇、办事辰处，除县城舟（包括荒金河、上集两臭镇及龙城、商斧圣两个办事处齐）总体规划修晨编待上报审批衔外赴，其法他示13机个乡镇总体规考划津已到修编期限语，浅现公仅有荆关、马算蹬治2糠个镇项修编了乔总体规划，其固他乞1房1诵个乡镇都没有挤完成城镇总体暴规划修编。远彻远不能适应新贺形势下城镇建窝设发展的需要澡，村庄规划修婆编工灯作处于起步阶爆段。水源地规痒划应由国家规炕划编制。券主要原因春：庭①酸城镇规划修编农涉及各类建设盈布局，城镇定喷位定性，乡镇后唯恐盲目修编坐规划，与国家呜关于水源地保客护规划冲突，发不能衔接，只奏有等着、看着遭。倒②玉乡镇财力困难柳，高资质高水宇平的规划设计魔单位不愿承担侍小城镇规划，甚并且收费比较慈高，乡镇根本育无力聘请高水运平设计单位，捧而水源地小城溉镇规划应由高气资质、高水平蛋规划设计单位浸编制。状2堤、吸城镇基础设施佩量化指标偏低相。瑞原因耀：蹦⑴段全县建设用地膛面积菊占土地总面骑积阅18.66咬%躺，矩建设用地中农警村居民点用地送占较大比例，梨城镇建设用地垒仅止占丛0.96熔%蓝，所占比重偏朝小，城镇建设凝各项胡用地紧张呜。辣200忘3阿年全县城镇建贸成区绸总载面积艺供平方公里，建残成区常住人口杏霜增万牙人，人均建设肾用地不碑足酱10吨0监平方米，居住决用地比例较低建。晒⑵柔全县城镇公园罢绿地总面积过告小，广场用地嫩不足，硬根本不能满足枕人们的游憩、艇休闲需要。目士前箩仅县城、荆关穿、寺湾、九重泻建立综合广场篮，其他小城镇闷都是空白，绿吴地率县城较高奏为焦27%屈，劲其余俭小城镇宴均不邪足址20兰%扁。线⑶所企业与衫居住用地混杂每，川居住环境较差耽，既堆不利于发挥工驰业经济的规模合效益，同时也羽严重影响萌居民生活伯。将⑷折城镇集中式供伍水不足尿，供水矛盾突衔出。辛除县城外，全赖县乡镇集中供窑水砌7检处，辛仅弹占不乡帐镇总数一半，蝶其他小城镇维居民窝分别利用水压冻井、筒井、大纲口井等自备井抄供水，酸平均眠自来水普及率盗仅录为薪56指%忙。全县虽然水疏质总体良好，誉但局部息有天然的劣质饶水，仓房、盛宰湾、金河等部捞分水中含氟较奉高，九重、厚史坡等地下水中涨含固体溶解物狸超标。甲主要是因为揉：锦①芝地形地貌毅；筐②劈县域内降水大盼部分集中在汛搞期芳6填—塌9疲月，占全年降辆水径58守%轧，受侄区位条件眠制约，山区乡盟镇境内山高坡雄陡，地面降水所滞留时间短。段非汛期则降水华量缺乏，蹦且偶80迎%扇以上径流成为窑客水下泄秤。乱③宁地下水资源分剩布不平衡。在闹丹江和鹳河流室域属于富水区烫，东南部侮垄岗快地带宏乡镇收属于贫水区，缺地下水储量较坛少，开采利用肯困难赛。非④惰供水矛盾越来臭越突出，由于满供水工程水量亦小，管道老化宝，交改造维护捕资金不足，加宇之人口增加，残畜牲业发展，屯致使供水矛盾臭凸现。史⑸庭地方配套建设身资金困难，设展计施工水平不斜高，嫁全县小城镇道懒路未完全形成回网络。县城规延划区已建成主奥次干命道筐2汽7焰条，基本形成盛东西、南北贯督通的道路骨架坚网顺络埋,聚但公是找1求3风个小城镇镇区简道路功能不明棍确，内外环路扇系统未形成，山道路设计不规章范，旧断头路、错位碰交叉口现象较首多，部分路段胜线形不畅，路办面质量欠佳。淘⑹挑生活服务设施悟亟待配套。问xx尊县城区共有金锹凯玛、万客来政、金利源、百屡货大楼等大型帖零售业网症点夕6叼处，营业面积刻超于过默1秤万促m收2巨，城区大型市挤场璃1易2岁处，占地面积察149236仍m助2惊，谣1虾3叹个乡镇镇区内裂综合市场共驰有宅4权2第个，厦占地面址积允m隐2五，校但是绝大多数酸市场属占道经仓营，其中综合虫类市场梯占握80掏%迹以上，专业性沉规范化市场不队到把20患%飘。市场悬内呜水、电、绿化威、道路、通讯杠服务设施落后睬，县管理混乱，逗地方乡镇自筹蔬建设资金支，绸后期因泥财力困难椒，配套资金不跃能落实幕。孩⑺波城镇建成区排忽水体制落后，匹排水管道老化皱，忆除县城外，候乡镇镇区排水岔不畅膊现象改司空见惯。滋全县城镇屑雨水、污水未剖能分流，虽然秃县城正建设污果水嘱处理厂李，但尚未投入炮运行，车所有鸣城镇生产、生亩活废水全部直汪接就近排入河裹道。雁环卫设施严重秧不足，县城晚内闲有献公厕怕9痛座，仅炒有恋3欲座水冲式公厕肉，乡镇镇区平那均每乡镇不汉足馅2笛个公厕，均为等旱厕恩，远低于人统均给m瓣2划的标准亿。垃圾、粪便菜中转设施不足壤，目前除县城屠垃圾集中馅简单赴收集堆放外，超其他小城镇挣生产生活真垃圾全部倾倒夹在小城镇镇区裳附近，距镇区液、河道太近，奖极易形成污染扣。独⑻演城镇能源结构惕。我县城镇能搂源结构比较落响后，非再生能闲源捆、不干净能源欢仍占有很大比闷重，企业唯、违居民生产生活坑燃料帅中忧，显总体上龄县城以煤为主区，乡镇居民兼蜜用煤、柴草，仍煤和柴草使用聪均会造成对大怕气环境的污染博。疫⑼剂城镇电力照明桐。城镇道路路布灯普及率苍仅旱40当%源，大部分乡镇市次干道未安装跑路灯方。怎⑽秃消防期设施篮。萝全猴县仅县段城攻1旷个消防队，消胸防队筹员仇1翠4岁人，中型车鸣辆估3秩辆，城宾区倘5诵1非个消火栓，其哈他乡镇诚均蹈无专职消防队孝，缺乏必要的仔消防透装备，县消防殊队对周边几个虎较远的消防椒区峡力不从心，不鲜能及灾时钞扑救初期火灾号，遇到数撞起脉火灾同时发生康时难以应付。谦3守、小城镇管理喊水平较低。恢全县除县城管塘理有环卫、绿介化、城管等专吧职执法队伍外袄，其遮他索1吧5吉个乡镇由于乡墓镇机构改革人葱员编制缩减，冈地方鸽财政困难，无液力支付专项支猾出，城镇管理伍均有乡镇村镇堵建设服务中心个招聘临时工作并人员，应付应咸急较多，未形伏成经常化、规迁范化、制度化彻管理。卷四、中线工程雅对犯xx夸城镇建设影响滔作为渠首和水务源地，南水北柏调中线工程的府实施，虽然为欺xx忠发展带来了机娃遇，但同时给镰xx伤城镇建设带来技一些不利影响助。脖城镇化水平名帖义提高，城镇遮化质量实际降糊低。适由于搬迁移民职，服xx赶总人口基数减混少，致使城镇病化水平提高，旅按照二期工毛程匀200坦9愈年底需动迁秧14.3颜万人计算，据到刚201朗0厘年我县城镇化寸水平预计预为肌45谋%朗，超过全撞省毒35%~38铃%变城镇化水平，罗但由于国家对无水源地生态环倾境严格控制，泳投资政策遗限制较多滴，经济发展受别其影响，增长绑速度将低于其谊他地区，城镇养基础设施投资摇短期内不可能渣高速增长，从加之原材料咸价格香上涨，城镇化俗质量实际降低销。窝2蹈、沿库发生地衡质灾害频率提肃高，城镇建设改投入加大，安经全系数降低。顶丹江口水库地究处缓坡丘陵区璃，随着中线工举程实施，水库僻大坝将加高沈14.6饱米帆，水库水位抬平升至腔17胃0不米我，水位抬升，龄水面扩大，将抽引起库岸再造杂问题，尤其但170氏m毛附近的部分崩递塌，滑坡、不彩稳定斜坡其地径质灾害隐患点莫，由于水位涨忠落及坡脚浸泡虽、冲刷等因素勿，坡体稳定性效降低，另外由烈于库容增大，避将会在库区及例周围引起新的论地震问题，季同等条件下，仇城镇各类建设棚项目对选址、者勘察、设计、深施工过程师中要求更细更朝严格，城镇新箩建、复建的投垃资成本明显加捐大。现有建筑津安全系数将降北低。狡3颗、露国家对水质标软准的馅要求提高段，将裳使锈xx爪城镇居民贱收入间接降低烤。国家要求库呆区水质全面达鞋到二类以上水鸡质标准，恐所有库区范围云内的社会经济挪发展，均须篮服务服从于调察水，要求企业效必须达标排放器，取缔或治理庄污染怠项目汪，资源开发集纸约经营，营造剖绿化桑城镇体系也，发展生态农阔业忍。据旅游产业要重拘视环境容量控龄制。碑因此，慢污水处理厂及叉垃圾处理场建叹设将更快被提工到重要议事日览程。构但欣是绞二场建设投资缘非常洁巨大，目前仅辞县城区建形设蚁垃圾、污水处案理厂慧，搏地方配套资金慨筹措增已鄙非常困难，全引县泛小巷城察镇叨1齿1妇个湿分布在君库区刮，新6弓个小城镇剃地茶处水源地上游妹和受水区边缘薯，单个项目平姿均跟350沙0锹万元以上，作筑为乡镇一级，副根本无力配套伶建设爱资金和保持运顺转，使如果对宰居民征收费用遍，勉将直接增加居责民生活负担，孙实际妇降低居民堂收入塌。浊五、未来城镇伶化发展的基本退思路、目标、兴重点任务及措录施1、基本思路躺产业空间布局截方面，决强化一心，拓匆展两翼，培育井一区。住在强化以县城羽为经济中心桑的拿“遭一心支逢持括”书基础上，积极娇拓展以香花为科依托的香、九郊、厚城镇群和盖以荆紫关镇为栗依托的荆、寺陵、西省际边贸嘴特色城镇群，监同时通过基础煤设施的完善，慌培育以盛湾为螺中心的滔、盛鼻、仓经济新区艺。贸产业经济发展欠方面，顷生态示范县、辽工业强县、旅拍游靓涛县，霸打造生态工业榜、加快工业结笼构升级，以快狗速的工业化进茧程全力推进院城镇被经济社会持续脊、健康稳定发沙展。寸区域经济协调岔方面，孔区域联动，经愚济互动，绝展开区域城市很间的经济合作罩，明确区域分虾工，推动产业漫互补，尤其在量基础设施和旅医游建设方面，外通过区域间的妄合作，实现经抢济社会的互利供双赢局面。玉城乡协调发展效方面，葱统筹城乡，激上活经济。没依托城镇发展内特色经济，建小设社会主义新松农村、配套各纹项基础设施工旗程及社会服务箩设施，带动农锁村全面协调健尊康发展。纷2掌、战略目标。污县域城镇化水奖平：艇到壤201益0涨年疫,腰xx仓县城镇化水平硬为伏45轮%杀，娘到由202榴0赔年，城镇化水腿平萌为爹65疗%锁左右。晶县域城镇体系餐空间布局结构扒为翻“执一心两轴四钞区放”赢：即以县城为均核心经济区，亦包括龙城、商僻圣、金河、毛趁堂吼、上集、老城船、大石桥、马暮蹬好8往个乡镇办事处秆，该经济区是吨未来县域经济闲发展的最主要袭产业区产业导捕向。以上荆公掠路、上九公路照为辐射轴，辐乔射到荆关、寺柳湾、西簧三乡他镇的韵经济片区、香问花、九重、厚图坡经济片区和色滔河、盛湾、着仓房经济片区性。哑①冒总体发展目标么。把赤xx骤县建设成为开xx倦省西南部生态类环境优良、区饼域特色显著、躲经济社会协调碰发展的生态山候水城市。夜②搜经济发展目标料。洋“封十一俘五饰”晨GD架P曲翻一番灾，汽201痰0溪年允—义202贡0宝年力争织每模5字年岔GD拼P绳翻一番，提前祥达缘到锤GD贫P前人限均径3000亮美元，全面实奴现小康社会的投目标；一、二掏、三产业增加工值比例正由狂200欲4溉年批的敞29.效2三：眼53.拜8谎：冈1毫8酱调整荷到塌201摇0典年房2目5搅：银5锋4仿：柜2贿1竿。那202团0嚷年一、二、三联产业比例将进益而调整精到掌1嫌5晶：谷5泛5删：钳3软0均。谊③鹰生态建设目标照。将难xx孕建成西xx泽省生态环境优金良的地区镰。鲁201睛0李年森林覆盖率块达蛮到披40棕%翠以上文，户202纲0炎年达灵到恩50和%姻以上，缩xx腊县城大气质量福稳定在国丢家转Ⅰ图级标准；丹江朱水质稳定在国显家标述准呀Ⅱ阳类以上。灿④源社会发展目标斜。各项社会事掠业全面发展。剖人口自然增长暗率帖年丧200气5芳年炉—攀—物201驳0胸年控制牺在竿6置‰善以内菜，香201搅0昆年突—闲202连0边年控制询在龄5造‰普以内，各时段顾计划生育率稳蚂定朴在句95丛%饥以上。狠抓文污教、优育、卫套生设施建设，非建立健全社会面服务和社会保糟障体系，城镇淡登记失业率控梨制烧在书5翠%丛以内。膜⑤肾城辱镇谣建设目标。增巧强中心城市的龄集聚与辐射功译能，加大公共址服务设施建设袖的投入力度，若打造现代化的爬城市基础设施钟，形成高效的杆城市管理体系比，建成优质的忍城市生态环境升。违202卸0查年城镇最低收街入家庭人均住紧房建筑面积不晒低于坚2心0洒平方米捏，人均道路面晕积达宅1贴2骑平方米厨，人均公共绿牵化面积不小于牲1菜5犁平方米施，城镇化水平搅达便到餐65典%讨左右。通辜过常1糖5吹年时间的建设执，把佛xx絮建成独具魅力施和富于活动力消的生态型现代间化城市。村3攀、重点任务。汽①峡荆紫关镇和香滨花镇是沟xx闭县汇“粘一心两设翼套”营的空间格局中吨两翼的重要城范镇，同时也是舟xx阀农村地区发展促的两个重要支驻点。A荆紫关镇叨在充分利用土大地的基础上集咸约、紧湊发展掉，坚持贵精不坝贵多的原则进康行镇区建设。云利用农业产业索结构调整的有唉利时机，适度展发展与农业资微源关联度大的背产业，推动荆职紫关镇农业向叙规模化和产业馆化方向发展；触同时应加强对狂生态环境的保甩护，大力绿化栋荒山。框作为中国历史慰文化名镇，应久加强历史文化比遗产的保护，绝对现有历史文破化街区、历史汗建筑和重要文粮物建筑进行严恒格保护，同时惑积极发展旅游赠业，实现历史愚文化遗产保护据的可持续发展翼。驼作为肆xx彩县城的县域商福贸次中心，积兴极发展传统商奖贸业，关注旅挠游链条产业的数发展，应对现姐状污染工业进仇行彻底的技术妻更新和改造，苍使其符合国家洗有关环保要求吨，同时新上工死业项目必须符搞合国家环保标勇准。B香花镇术镇区建设坚持孟小而精，旅游惨业发展应当注积意景区建设同协客源开发相结锹合，与全县的维旅游发展规划锦相结合。加强连香、九、厚的洗区域协作分工碍，工业用地集溜中布局，集约记发展，建设三赚镇联合工业园慈区，统一基础旱设施建设，进楚驻园区项目环鸭保要求必须达复标。适度发展遣与农业资源和辆旅游资源相关耽联的产业。聪②验县域交通规划固。非1肚、配合区域交活通建设，完善雕主干交通，增但强外部联系。非县域交通重点慈加强蹲xx蝴—四—仔西峡、内乡、纲邓州、丹江口故等机4粒个方向的交通威联系。重点规骤划项目为：川A饥、争取建成西奴峡握——佛xx谎—绕—浪丹意江庄—拼—丝邓州之间的高造速公路。卧B误、争取在荆紫如关镇东侧设置卖高速公路出入胜口。慌C剥、改造埋xx厨—沫—地邓州的公路为挎二级公路，规刑划宽度都1拿6跃米筹，抓D叼、拓宽改亭造赠20拆9购国道在煮xx杜境内的等级达步到二级标准，咸规划宽度灭1搬6倘米各。见E鸽、改造九守重永—值—宣丹江口市的公酱路为二级公路潜，规划宽度撑1扛6唐米斩。散F懂、提升香闪花乏—竭—呀厚重坡晓—姓—央内乡的公路为赢二级公路，规雹划宽度看1勾6小米霸。粱2卸、加强县级公永路建设，完善痕县域内部交通绝网络，加强内赞部联系。旱加快交通干道屈的升级改造，些加强县城与各袖乡镇间，乡镇脉与乡镇间的交柔通联系，落识实董“罢村村窗通灿”罚工程。重点规白划项目为：区A纪、建设拓宽改匪造蔑20犯9退国透道柄—诵—剖滔堪河舞—碑—滤盛江湾京—摆—倘马蹬的公路，悟在规划期末达终到二级标准，螺规划宽度故1跪6偶米报。化新修马蹬至盛压湾的丹江大桥忍，并与两侧主贪干路相连。绣将梁xx议—务—心毛淹堂禁—徐—档荆关的公路提晋升改造为一级瞧公路。箱将榨xx浇—塌—盖老熊城外—仪—励寺湾镇的公路闷提升改造为二焰级公路。唤修建县域主干陕路至各城镇、恳景区的道路为则三级油路，规纵划宽度劣1跳0旋米违。大改造各城镇至饭所属行政村和唉自然村的道路筒，道路规划宽雾度恐5送米场。唱加强水运航线垮建设，构筑综宪合交通网络体蛇系，推动经济充发展。晌规划应进行码胡头复建以配合瓶xx叨水运交通的发让展，同时配合胃旅游开发规划绣，在保证原有筋航线的基础上袋，开辟水上浏漂览观光航线。惭复沃建首7隐个三级码头，挡分别是：丹江谦口茧xx稳码头、陶岔渠弱首码头、宋岗墨码头、宋湾码丧头、马蹬码头耗、老城码头、能下寺码头；复恋建其1伍8喂个四级码头，皇分别是：申明帝铺、老人仓、侨石门、南河、腔狮子岗、马岭弱、王坑、关防庸、岵山铺、红课庙、张营、土复门、磊山、张况湾、台子山、和杨湾、方营、距杨岗；新妨建除1早个三级码头，掀即县城码头；参新辟建驻7悠个四级码头，惜分别是：闫楼疏、滔河、大石侍桥、丹江桥、艺魏营、蛮子营场、武家洲。弹③奶乡镇供水规划赌。漆坚持以人为本甜，按照全面协捏调、可持续的画科学发展观和辆全面建设小康吃社会的要求，腥加强村镇供水公基础设施建设裳，完善供水社飘会化服务体系贵，保障饮水安幸全。坊在婆“宗十一熄五堪”位期间，重点解王决饮用高氟水赚人挪口毕1.商2滋万人，盐重度迷超利标金2.3锡万人，无供水江设施，用水极奔不方便，季节碎性缺水严重的苏问题人蛛口周1夏0父万人。睛到待202惨0董年，各乡镇、森有条件的小集摧镇、村庄集中诞供水率达积到防90鸡%礼以上，并保证泽全县农村居民肤饮水达到安全珠或基本安全。捆④横县域防灾规划漠。专1佛、防洪规划。江防洪标准。县怒城城区鹳河极按翼5邪0屈年一遇害洪水蔑频率设防，其谋余内河哑按会2属0脏年一遇害洪水歉频率设防；各盖乡镇镇区段鹳钩河、丹江、淇弹河、滔河、刁幕河厚按疗2路0帜年一遇洪水频植率设防，其余摸村庄巨按叙1往0怖年一遇洪水频足率设防。轧防洪措施。各皮级城镇要遵扁循季“符堤防与疏浚相摧结合，工程措柔施与非工程措肾施相结合，整子治与综合利用甚相结器合费”红的原则。格2站、消防规划。简按聚5东分钟到达责任填区边缘，标准冬型普通消防站毙责任范围控制诊在践7弯平方公里以内连，小型普通消糠防站责任区控英制街在趴4馆平方公里以内斥布置消防站，由远离城镇的大座型企业建立专蚊职消防队，乡拒镇应建立群众狗自防自救组织牙。膀3践、地质灾害防朽治规划。坚持您预防为主、避欣站与治理相结肿合和全面规划盼、突出重点的驱原则。椒⑤寒城市市政基础唐设施规划。扭给水工程采用尸地下水与地表横水相结合的多石水源供水系统酸，并以地下水庙为主。采用生拣产、生活、消岭防统一的供水掏系统。通过干脏管建设将二、保三、四水厂相惩通，互相补充尼，确保供水安蜜全可靠。城网脆最水管径应不核低矿于裤DN10稻0姻。纺排水工程采用扁雨污完全分流赛制，城区污水刑收集管网工程僻与污水处理厂窜同步进行皱。乓201许0带年城区污水收橡集率达鼠到曲80壶%季，委202哭0婚年城区污水收筛集率达锯到折90债%般，污水处理厂辩规划近悉期扶4.势0办万天m确3继/朋日乎,熟远誓期削8.个0暴万踏m贺3培/寿d种，采用二级生交化处理。污水说处理厂近期占辣地熟5.岭0体公顷抄，远期占地断8史公顷团。污水处理厂弱厂址定于城区素南部钟观村。主城区雨水排放离共分为四个系虎统：鹳河、内阳河（包括铁庙淹河、娃鱼河、黑肖沟、古墓沟燥、内河、东风蛾渠）、淅河（娇包括淅河、东栽风渠）、彪池远河、江沟渠）谜雨水排入系统仁。雨水管道入阴鹳河处农设瞒1法处自动挡洪闸颈门，以防鹳河恭高水位时河水晌倒灌。胜供电工程：新盈建搜110k坡v明城北变电站庆（抵2×50MV供A植）一座。改造雕原城区内的高拾压线路，留出迟专用的高压电超力走廊。各电塔压等级线路（册单杆单回水平普排列或单杆多合回垂直排列）武走廊宽度为塑：受220k验v忽为津30~朵4刘0烟米尚；火110k阿v借为陈15~甲2长5贼米邮；哪35k姐v碑为柴12~苍2玻0麦米惩，留出专用高林压走廊通道。映⑥炸近期重点建设唉项目。英住宅建设。近火期重点建设完烂善城市西部、姓北部和南部居践住片区新建住鲜宅，并逐步完威成旧城内部土匙地功能置换和属拆迁居住宅的勒改造和建设，信妥善安置南水版北调工程移民损。龙公共设施建设愁。近期建设与激新建居民区相郑配套的小学、摸中学，打造鹳究河东岸公共文色化活动中心，凑建成东环路沿遮线园林式行政渡办公区，形成招一个种类齐全症、分布合理、盖规模智谋的公愉建设施系统，咱带动胀xx眠县物质及精神票生活水平的提冶高。蜡绿地建设。近泡期城市绿地的其建设包括范蠡晶公园、鹳河滨剪河带状公园及隶城区部分公园携等。栽道路建设。规恢划新修及改造邮城市主要道愧路雅1塔7支条：荆淅路、众西外环路、荆杂楚路、经三路胳、上九路、金轧狮路、丹阳路隔、纬一路、范岔蠡路、文化路裤、旺冬青路、产纬四路、淅水饼路、东风路、富金西路、商圣未路、渠首路。滩工业区建设。室工业区建设主撇要以完善现有如工业布局为原枯则，同时应逐扁步改造搬迁市牌区西北部污染炸工业，建成用特地相对集中、沸配套设施完善冤的罗池贯工业墨园区。大重要市政设施尿建设。在火煤股村建垃圾处理寻厂一处，征地枕20ha俩，日处理垃蚁圾心23主0笼吨。在淅河下腾游建污水处理翻厂一处，征地鸦25ha许，处理规滩模象4.染0熔万古m3/胀d剩；城区污水管贩网配套