2021-2022年河北省衡水市国家公务员公共基础知识真题二卷(含答案)

2021-2022年河北省衡水市国家公务员公共基础知识真题二卷(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(40题)1.云南省某市海关在对甲进行过关检查时，认为其有走私嫌疑，遂限制其人身自由24小时，那么该行为属于（）。

A.行政监督检查B.行政强制措施C.行政强制执行D.行政处罚

2.我们现在所能看到的《兰亭序》是王羲之的真迹吗?

A.是B.不是

3.5日，福建向()供水工程正式通水。供水工程取水于常年保持优良水质的晋江龙湖，输水线路全长近28公里，由取水泵站、陆地输水管道和跨海输水管道三部分组成。“两岸一家亲、共饮一江水”从愿景变为现实，为两岸关系史册增添了同胞情谊水乳交融的又一佳话。

A.钓鱼岛B.金门岛C.澎湖列岛D.台湾岛

4.第

11

题

“坐地日行八万里，巡天遥看一千河”，这一著名诗句包含的哲理是（）。

5.欧盟委员会5月29日发布2021年至2027年欧盟财政预算案细则，计划增加对南欧国家的支出，削减对东欧国家的补贴。尤其在占欧盟预算()、旨在弥补欧盟成员国间贫富差距的团结基金上，波兰和匈牙利将分别面临23%和24%的削减。

A.四分之一B.三分之一C.二分之一D.三分之二

6.第

12

题

相传我国古代大诗人自居易每次做完诗后，都会读给一位目不识丁的老太太听。白居易这样做的目的是（）。

A.检查作品的韵律是否琅琅上口

B.检查作品的内容是否通俗易懂

C.检查作品的主题是否符合大众兴趣

D.在普通大众中推广自己的作品

7.民事主体在法律允许的范围内有完全的意志自由。自主实施民事法律行为,参加民事法律关系,任何单位和个人都不得非法干预。这体现了（）。A.诚实信用原则B.民事活动,自愿原则C.民事活动公平原则D.主体地位平等原则

8.甲、乙、丙为某合伙企业的合伙人，后该合伙企业经营亏损，财产不足以清偿到期债务。根据《中华人民共和国合伙企业法》的规定，甲、乙、丙对该债务应承担（）。

A.无限责任B.按份责任C.无限连带责任D.有限连带责任

9.司法部、最高人民法院、公安部日前印发《人民陪审员选任办法》，办法规定，第一次随机抽选，由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关，从辖区内年满()周岁的常住居民名单中，随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人。

A.16B.18C.24D.28

10.俗话说“一寸光阴一寸金”。这里的“一寸”是古代计时器()量出的时间单位。A.漏壶B.漏刻C.圭表D.日晷

11.()代号“霸王行动”，是第二次世界大战中盟军在欧洲西线战场发起的一场大规模攻势。()是目前为止世界上最大的一次海上登陆作战，使第二次世界大战的战略态势发生了根本性的变化。

A.敦刻尔克登陆B.冲绳岛登陆C.诺曼底登陆D.珍珠港登陆

12.11月22日报道，中国创新型科技企业（）决定在印度设立第三家智能手机工厂，并将与印度公司合作在北方邦诺伊达设立第一家充电宝工厂。

A.OPPOB.小米C.VIVOD.华为

13.第

42

题

党的十七大报告中提出，新时期最突出的标志是（）。

14.“天时不如地利，地利不如人和”出自：

A.《孟子》B.《庄子》

15.自6月20日零时至28日24时，青海将连续9天216小时，全部使用清洁能源供电，所有用电均来自水、风、光等清洁能源，实现用电零排放。

A.内蒙古B.山西C.青海D.甘肃

16.第

19

题

法律离不开国家，从属于国家是因为（）。

17.近日，中宣部、中央网信办等联合印发通知，决定在全国城乡广泛组织开展群众性主题宣传教育活动，为隆重庆祝改革开放()营造团结奋进的浓厚社会氛围。

A.15周年B.20周年C.30周年D.40周年

18.俄罗斯8月12日表示，俄罗斯将进一步减持美元资产并警告称，美国对俄实施新制裁是向俄发动的()，俄将采取多方面措施予以回应。

A.“心理战”B.“经济战”C.“法律战”D.“文化战”

19.第

17

题

中国共产党领导的新民主主义革命的根本目的是（）。

20.2018年6月12日电，《关于深入推进军队()有偿服务工作的指导意见》印发，为军地各级深入推进()有偿服务工作提供了重要遵循。

A.部分停止B.分阶段停止C.分区域停止D.全面停止

21.依法应当留置的被调查人如果在逃，()可以决定在本行政区域内通缉。应由()发布通缉令，追捕归案。

A.监察机关，公安机关B.审判机关，监察机关C.检察机关，监察机关D.检察机关，公安机关

22.第

22

题

用人单位扣除劳动者的违法赔偿金及违法罚款，每月扣除金额一般不超过劳动者月标准工资的（）。

23.监察机关对于报案或者举报，应当接受并按照有关规定处理。对于不属于本机关管辖的，应当移送()处理。()

A.有关机关B.主管机关C.相关机关D.有关部门

24.著名钢琴艺术家傅聪认为，学琴的人以为把手指练得飞快就会变成第二个朗朗，其实5～10年之后，只不过是多了一批“光彩的手指”而已，这与成为艺术家的境界相去甚远。这种学琴方式的问题在于（）。A.轻视良好行为习惯的培养B.缺乏循序渐进的练习C.忽视综合素质的培养D.违背了教学规律

25.“水”字属于下列哪种汉字构成方式?

A.象形字B.表意字

26.下面列举了一些经济学派的主要理论，其所对应的经济学派形成时间的先后顺序排列正确的是（）①乘数原理②里根经济学③二元价值论④绝对利益法则⑤剩余价值学说A.④⑤①②③B.⑤①③②④C.④⑤③①②D.③①⑤④②

27.下列哪个成语典故说的是吕不讳的故事?

A.一字千金B.一诺千金C.一饭千金D.一掷千金

28.以下不属于风险转移方法的是（）。

A.购买保险B.贷款给不同的企业C.银行接受备用信用证D.信用衍生工具

29.2013年12月14日21时11分，()探测器在月球表面预选着陆区域成功着陆。标志已成为继前苏联、美国后世界上第三个实现地外天体软着陆的国家。

A.嫦娥二号B.嫦娥三号C.嫦娥四号D.玉兔号

30.社会主义物质文明建设与精神文明建设的关系表现为()。

A.前者是目的，后者是手段B.前者是基础，后者是目标C.前者是内容，后者是形式D.二者互为条件、相互依赖

31.2017年度（）共评选出271个项目和9名科技专家。其中，国家最高科学技术奖2人；国家自然科学奖35项，国家技术发明奖66项，国家科学技术进步奖170项。

A.鲁班奖B.文华奖C.金鸡百花奖D.国家科学技术奖

32.央行宣布，下半年将实施()的货币政策，把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。

A.积极B.平稳C.消极D.稳健

33.第

3

题

当事人就履行地点约定不明确，如果是给付货币，履行地点应当是（）。

34.琵琶本名“批把”，“批把”一词来源于什么?

A.制造琵琶的材料B.演奏琵琶的方式

35.治安案件处罚决定的执行程序是治安管理处罚得以实现的()。

A.调查程序B.审查程序C.裁决程序D.法律程序

36.小规模纳税人销售货物或应税劳务的增值税税率为()。

A.20％B.17％C.13％D.6％

37.下列诗句与作者及别称对应不正确的是()。

A.劝君更尽一杯酒，西出阳关无故人一王维～诗佛

B.孤帆远影碧空尽，唯见长江天际流～孟浩然一孟襄阳

C.采菊东篱下，悠然见南山一陶渊明一五柳先生

D.野旷沙岸净，天高秋月明～谢灵运一谢康乐

38.第

10

题

于某将自己的一间房租给一外地女子，该女经常带一些男人来此过夜，于某觉察到该女是娼妓，但想到人家给自己的房租较高，为了不失去这笔租金，于某装聋作哑从不过问，于某的行为已构成哪种犯罪？（）。

A.协助组织卖淫罪B.包庇罪C.容留卖淫罪D.不是犯罪

39.第

21

题

1942年在全党开展的整风运动，是一次（）。

40.第

28

题

“一门三父子，都是大文豪。诗赋传千古，峨眉共比高。”这首诗中的“三父子”，指的是（）。

二、多选题(15题)41.公民死亡后，其名誉受到侵害，使得他的()受到损害的，受害人可以提起诉讼。

A.配偶B.父母C.子女D.其他有关人员

42.第

32

题

自然人之间的借款行为属于（）。

A.单方法律行为B.双方法律行为C.单务法律行为D.双务法律行为

43.近日，浙江发改委公开了正在谋划中的浙江大湾区的目标定位、建设原则与空间布局等内容。浙江大湾区建设的总目标是打造成为“绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区”，具体目标是建设()。

A.全国现代化建设先行区B.全球数字经济创新高地C.区域高质量发展新引擎D.宜居宜业宜游的优质生活圈

44.中国共产党的十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们（）。A.始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线

B.积极构建社会主义和谐社会

C.继续深化改革开放

D.切实加强和改进党的建设

45.根据我国民法，下列行为中可适用无过错原则的有（）。

A.产品质量不合格造成损害B.国家机关及其工作人员执行职务中造成损害C.高度危险作业造成损害D.饲养的动物造成的损害

46.第

41

题

股份制是现代企业的一种资本组织形式，但“不能笼统地说股份制是公有还是私有”，对这句话的正确理解是（）。

47.第

48

题

英美法系国家法的正式渊源有下列哪几项？（）

48.在当今世界许多地区民族冲突迭起的情况下，我国各族人民和睦相处，共同建设中国特色社会主义，这是因为（）。

A.民族矛盾的根源已完全消除

B.形成了平等、互助、团结、合作的新型民族关系

C.社会主义制度的确立，消除了民族压迫

D.实行了民族区域自治制度

49.第

43

题

对于哲学的基本问题在实际生活的表现理解错误的有（）。

A.表现为社会与自然的关系问题

B.表现为主观与客观的关系问题

C.表现为主体与客体的关系问题

D.表现为人与自然的关系问题

50.下列说法正确的是()。

A.我国是一个海陆兼备的国家B.我国领土面积位居世界第三C.我国水资源地区分布极不平衡D.我国人口老龄化形势严峻

51.不需清退的文件包括（）。

A.绝密文件B.群众上访信件C.过时的文件D.仅供领导传阅或审阅的文件

52.根据现代激励理论，下列因素中真正能对组织员工产生激励作用的是（）。A.职业认同B.职业保障C.工作的挑战性D.工作条件

53.我国着力发展海洋经济，推进海洋产业结构调整升级，全面提升海洋经济可持续发展能力、国际竞争能力和抗风险能力，需要坚持的基本原则包括()。

A.陆海统筹，联动发展B.结构调整，优化发展C.生态优先，绿色发展D.科技引领。创新发展

54.下列关于法治与法制的表述哪些是不适当的?()

A.法治要求法律全面地、全方位地介入社会生活，这意味着法律取代了其他社会调整手段

B.法治与法制的根本区别在于社会对法律的重视程度不同

C.实现了法制，就不会出现牺牲个案实体正义的情况

D.法治的核心是权利保障与权力制约

55.1971年迪斯尼乐园的路径设计获得了“世界最佳设计”奖，设计师格罗培斯格却说：‘‘其实那不是我的设计”，原因是在迪斯尼乐园主题工程完工后，格罗培斯格暂停修乐园里的道路，并在空地上洒上草种，五个月后，乐园里绿草茵茵，草地上被游客走出了不少宽窄不一的小路，格罗培斯格根据这些行人踏出来的小路铺设了道路，人行赋了“优雅自然、简洁便利、个性突出，，的优秀设计，格罗培斯格的设计智慧给我们认识和实践活动的启示是（）。

A.要从生活实践中获取灵感B.要尊重群众的实践需求C.不要对自然事物作任何改变D.要对事物本来面目做直观反应

三、判断题(5题)56.第

62

题

全面建设小康社会的首要任务是发展经济（）

A.是B.否

57.第

65

题

建设高素质的干部队伍，要以廉政建设为重点。（）

A.是B.否

58.狭义的法律是指国家制定的宪法、法律、行政法规、行政规章等规范性文件和国家认可的判例、习惯等规范性法律文件。

A.是B.否

59.新型的社会保障制度必须把保障机制和激励机制结合起来。()

A.是B.否

60.人类社会发展的历史本质是阶级斗争的历史。()

A.是B.否

四、4.案例分析题(2题)61.为庆祝某市建市30周年，该市政府要求市政府办公室做好有关工作。为此，市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理整顿秩序的通告，要求全市各业各单位和全体市民切实遵守执行。问：该通告行为合法吗?为什么?

62.郭甲是运煤司机，一日运煤经过309国道某交通检查站时，执勤人员宋丙(身着交通警察制服，佩带执勤袖章)向郭甲走过来，递给了郭甲一张处罚决定书，说：“交20块钱再走。”郭甲接过处罚决定书，见上面印的全部内容是：根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某市交通大队的印章。郭甲对宋丙说：“为什么要罚我?”宋丙说：“你超载。”郭甲辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载?”宋丙不耐烦地说：“让你交你就交，罗嗦什么。”郭甲说：“不说清楚，我就不交。”这时，宋丙又递过一张处罚决定书，并说：“就你这态度，再罚20块。”郭甲怕争辩不下，又要罚款，只好交了40块钱离去，宋丙未出具收据。问：本案中的行政处罚行为哪些地方违反行政处罚法的规定?

五、简答题(1题)63.第

51

题

简述公共政策主体体系。

六、公文实务题(1题)64.本公文的发文日期应为()。

A.2012年11月8日B.2012．11．8C.二零一二年十一月八日D.一二年十一月八日

参考答案

1.B解析：《行政处罚法》第8条规定的行政处罚中的行政拘留，是指公安机关短期限制违法行为人人身自由的处罚。实施权仅限于公安机关。由此可见本题中的行为属于行政强制措施。故选B。

2.B

3.B

4.D这一著名诗句包含的哲理是运动的绝对性和静止的相对性的统一，故选D。

5.B

6.B读给一位目不识丁的老太太听是为了检查作品的内容是否通俗易懂，所以选B。

7.B自愿是指在民事活动中体现当事人的意志，排除他人强迫、欺诈及其他不当影响和压力．自己作主。这一原则也是由市民关系的平等性决定的。我国民法的自愿原则主要表现为合同自由、婚姻自由、遗嘱自由。故本题答案选B。

8.C【解析】合伙人对合伙企业的对外债务承担无限连带责任。故选C。

9.D

10.D俗话说：“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”。光阴称“寸”，缘于古人用“晷”来测算时间，“晷”又称作“日晷”。日晷即是在圆形板上刻上表明时间的度数，圆中心立一小棍，由日出到日落，小棍的阴影由长而短．又由短而长地映在度数上，即表示着时间。“寸阴”，即阴影缩短或延长一寸的距离。故本题答案选D

11.C

12.B

13.A党的十七大报告指出，新时期最鲜明的特点是改革开放、新时期最显著的成就是快速发展、新时期最突出的标志是与时俱进

14.A

15.C自6月20日零时至28日24时，青海将连续9天216小时，全部使用清洁能源供电，所有用电均来自水、风、光等清洁能源，实现用电零排放。

16.D

17.D

18.B

19.D

20.D

21.A

22.B

23.B

24.C手指练得飞快只是成为艺术家的一个基础，并不能达到成为艺术家的全部要求，它忽视了艺术家综合素质的培养，是一种片面的观点，故选C。

25.A

26.C①“乘数原理”是凯恩斯的重要经济学理论之一，形成于20世纪上半叶；②“里根经济学”是现代经济学派的一个分支，是20世纪70年代主要在美国兴起的一个经济学派；③“二元价值论”起源于19世纪90年代的新古典学派，以生产成本与边际效用为基础，提出了折衷的“二元价值论”；④“绝对利益法则”是古典学派的代表人物亚当·斯密的理论，古典学派起源于18世纪70年代；⑤“剩余价值学说”是反古典学派中社会主义学派的理论，反古典学派形成于19世纪40年代。所以，各学派产生时间的先后顺序为④⑤③①②。

27.A

28.B贷款给不同的企业属于风险分散，而ACD属于风险转移。

29.B2013年12月2H凌晨，中国在西昌卫星发射中心成功将由着陆器和“玉兔”号月球车组成的嫦娥三号探测器送人轨道。12月14日21时“分，嫦娥三号探测器在月球表面预选着陆区域成功着陆，标志我国已成为继前苏联、美国后世界j：第三个实现地外天体软着陆的国家。故本题答案选B

30.D社会主义建设分为物质建设和社会主义精神文明建设，精神文明建设就是发展先进文化。我国是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设五位一体发展的国家。发展先进文化是五位一体的社会主义文化建设的内容。文化建设用以提供精神动力、智力支持、文化保障，经济建设用以提供物质基础，社会建设用以提供良好的社会发展环境，政治建设用以提供发展的政治基石。可见物质建设和精神文明建设是互为条件互相依赖的。故本题答案为D。

31.D

32.D

33.B

34.B

35.D

36.D解析：小规模纳税人销售货物或应税劳务的增值税税率为6%。故选D。

37.BB项中“孤帆远影碧空尽，唯见长江天际流”出自李白的《送孟浩然之广陵》，而不是孟浩然的诗，故B项错误。A项出自王维的《送元二使安西》，他有“诗佛”之称。C项出自陶渊明的《饮酒》，陶渊明号“五柳先生”。D项出自谢灵运的《初去郡》，谢灵运人称“谢客”，又以袭封康乐公，称“谢康公”、“谢康乐”。故本题答案为8。

38.C于某故意提供场所给他人卖淫使用，构成该罪。

39.C1942年延安整风运动的内容有三个方面，即反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。

40.B

41.ABCD《最高人民法院关于贯彻执行(民法通则)若干问题的意见》第161条规定：公民死亡后，其名誉受到侵害，使其配偶、父母、子女或者其他有关人员受到损害的，受害人可以提起诉讼。故本题答案为ABCD。

42.BC自然人之间的借款，必须意思表示一致才能成立，因此属于双方行为。在自然人之间的借款合同，贷款人不承担义务，因为提供借款发生在合同生效之前，并非该合同义务的履行。据此，自然人之间的借款行为属于单务法律行为。

43.ABC

44.ABCD

45.ABCD解析：无过错责任原则的核心是不考察加害人的过错。正确答案为ABCD。

46.AC本题考查的知识点是股份制的内涵。这是党的十五大报告中所提出的一个著名论断。股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。资本主义可以用，社会主义也可以用，不能笼统地说股份制是公有还是私有，股份制的性质，关键看控股权掌握在谁的手中。由国家和集体控股，就具有明显的公有性质。据此可以判断出A、C两项为正确答案

47.AD

48.BCD【解析】我国民族矛盾的根源还没有完全消除，因此A错误。BCD是正确说法。

49.ACD哲学的基本问题是思维和存在即意识和物质的关系问题。意识具有主观性，其形式是主观的；物质是客观实在的。因此在实际生活中，意识和物质的关系问题表现为主观与客观的关系问题。ACD三项表述有误。

50.ABCD

51.BCD【解析】需清退的文件包括绝密文件和仅供征求意见或审阅的文件；不需清退的文件包括群众上访文件、过时的文件、仅供领导传阅或审阅的文件。故选BCD。

52.AC激励因素，又称本质因素或内容因素，主要与工作内容和工作成果有关，如认可工作的挑战性、工作责任、个人发展等，这类因素的存在能够使员工感到满意，能够对员工产生强大而持久的激励作用。

53.ABCD【答案】ABCD。解析：《全国海洋经济发展“卜二五”规划》指出，我国发展海洋经济需要坚持以下五项基本原则：(1)陆海统筹，联动发展；(2)结构调整，优化发展；(3)生态优先，绿色发展；(4)科技引领，创新发展；(5)国际视角，开放发展。故本题答案选ABCD。

54.ABC解析：法治的基本含义是指国家由法律而不是由人来统治，其核心是似法律来实现权利保障与权力制约。法治要求全部国家生活和社会生活都’必须依法办事。普通公民、一般社会组织和企事业单位要依法办事，而国家机关、政党等更要依法办事。因此法治要求法律全面地、全方位地介入社会生活。但是，并不意味薯法律取代其他社会调整手段。道德规范、宗教规范等社会调整手段仍然会存在。A项的表述错误，应当选。法治和法制的根本区别在于法治强调以法律限制国；家权力，而法制并不强调限制国家权力。法治和法制都很重视法律，重视法律制度，B项认为二者的根本区别在于社会对法律的重视程度不同，这种表述是不对的，所以B项应当选法制是法律和制度的总称，包括立法、执法、司法及法律监督等环节的统一，其核心是严格依法办事。法制不关心所依之法的正当性，也不注重对国家权力的限制，所以即便实现了法制，也会出现牺牲个案实的判断仅是个人意见。所以A项的裹述不正确．不能选。该行为规范第57条规定，律师可以公开委托人授权同意披露的信息。所以D项的表述正确，应当选。第62条规定，律师接受委托时必须与委托人明硫规定包括程序法和实体法两方面妁委托权限。委托权限不明确的，律师应主动提示。C项认为委托权限不明确的，视为全权委托，这种说法是错误的，C项不能选。该规范第70条规定，律师依法辩护、代理案件提出的正确意见未被采纳或因枉法：裁判，使律师的预先分析意见没有实现，不能认为律师的意见是虚假承诺。所以B项也不正确。《律师执业行为规范(试行)》是加64年通过的新规定；再次印证了司法考试考当年新法规的特点；希望考生朋友注意；两个以上正确答案；少答或多答均不得分。本体正：义的情况。因为一部法律如果是恶法，那依据该法律审理的案件就会是不公正的，从而牺牲个案实体正义。总之，法制只能做到程序上的正义，即所有的案子都遵循同样的程序，但法制不能确保这个程序本身是正义的，而，法治却能做到这一点。所以C项是错误的；应当选。法始的核心是以法律来实现权利保障与权力制约。所以D项的表述正确，不能选。综上所述，应选A、B、C。

55.AB此题的出题角度是认识和实践的辩证关系。在本题的材料中，根据材料描述体现认识和实践活动中取得的成果是要从实践中获得和摄取的，实践是认识的来源和前提，实践活动在主体与客体的关系中必须尊重群众的实际需求，即一切从实际出发的体现，本题的C选项是典型的形而上学观点，孤立地看问题，本题的D选项并不是直观反映，直观反映是机械唯物主义反映论的基本特点，故选AB。

\n

56.Y

57.N建设高素质的干部队伍，领导班子建设是重点。

58.N法的概念和特征。\n答题解析：狭义的法律仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件，行政法规、行政规章等不属于狭义的法律。

59.Y

60.Y马克思和恩格斯在《共产党宣言》中说：“到目前为止的一切社会的历史都是阶级斗争的历史。”这也是运用阶级分析方法手导出的结论。故本题判断正确。

61.该通告行为是不合法的因为：该市政府办公室只是其所在市政府的内部机构或办事机构不具有行政主体资格没有以自己的名义对外实施行政行为的权利能力和行为能力。因此以自己的名义发布要求全市各行业各单位和全体市民遵守执行通告的行为是主体不合法的行政行为。其合法主体应当是该市人民政府。当然市政府可以委托其办公室实施该行为但该市政府办公室在实施该行为时应以市政府的名义而不是以自己的名义进行。该通告行为是不合法的，因为：该市政府办公室只是其所在市政府的内部机构或办事机构，不具有行政主体资格，没有以自己的名义对外实施行政行为的权利能力和行为能力。因此，以自己的名义发布要求全市各行业各单位和全体市民遵守执行通告的行为是主体不合法的行政行为。其合法主体应当是该市人民政府。当然市政府可以委托其办公室实施该行为，但该市政府办公室在实施该行为时应以市政府的名义而不是以自己的名义进行。

62.本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定具体体现在以下几个方面：①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚是以当事人确实存在违法行为为前提的违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此作出行政处罚必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定对于违反行政管理秩序的行为依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为没有对事实进行查实是在没有事实依据的情况下作出的处罚。②未向当事人郭甲说明理由和告知权利直接给予处罚。行政处罚法第31条规定行政机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项就直接交付了罚款决定书。③不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩反而因郭甲的申辩对其加罚20元。④处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序即当场处罚程序进行的罚款其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据处罚依据应当明确具体写明根据哪部法律、法规的哪一条款。⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案中行政处罚决定书中没有载明此项内容宋丙也未口头告知郭甲。⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制