关于日本公共工程标准承包合同制度

关于日本公共工程标准承包合同制度日本国国土交通省关东地方整备局技术调整管理官*********中日合作JICA中国水利人才培训项目二○○二年十一月《关于日本公共工程标准承包合同制度》目录第1章建设工程承包合同与标准承包合同条款………………11建设工程承包合同…………12建设业法有关建设工程承包合同的规定…………………43标准承包合同条款…………7第2章公共工程标准承包合同条款概要…………111总则………………………112有关施工体制、施工管理的规定…………153有关条件变更、设计变更、工期、承包费金额等的规定………………184有关损害等的规定………205有关承包费支付方法等的规定…………216有关履行拖延、缺陷担保、解除等的规定………………237有关争议的解决等的规定………………25创8饺其他兵………………仅………………极………………顷………………毒………臣26保第酿3点章谁治岁土木工程的设主计变榴更漏………………百………………猎………………福……租…摄27菜1鹰脸土木工程的特迅点与设计变玩更恐………………昌………………哈…………勿…钱27燥2最睛公共工程标准唱承包合同条款涉中设计变更的若处此理某………………氧……检…而31法3穷设计变更事等例哲………………翠………………徒………………杆…………昌…历34扫3-邀1好与用地相关的掩事例（事据例惨1译）曾………………皱………………训……偿…访34扩3-党2靠土质、地下水续方面的事例（循事稿例鸦2苦）持………………毙……………批…倡37衡3-哥3定气象方面的事修例（事逗例贯3受、事粗例高4痕）别………………械………………耻…胖40米3-席4劣相关工程的事泳例（事感例储5恳）犬………………膛………………莫………谣…倾45侮3-峰5财有关工程修改扩、增加的事例鞠（事寺例更6瓶）眨………………摸…………让…租49纠3-缘6尚临时设施计画摸方面的事例（交事符例牙7萝）顾………………咸……………今…暴52退4借对设计变更的陡应杀对畜………………妨………………貌………………敲……遇…旱56甲引还用败·搏参考文啊献初………………住………………骡………………僵………………洒……皱…无60运另附资料：公壁共工程标准承凡包合同条款往关于日本公共多工程标准承包声合同制度兵第何1茄章建设工程承栋包合同与标准姑承包合同条款编1杜建设工程承包鹿合同件现代合同法的巩理念：暂“临从身份到合电同悠”蕉这句法律名言惠象征着近代法件的理念，即人置与生俱来拥有贱法律赋予的平皇等权利，根据吵作为独立主体筹的自由意志，荣通过在相互平禾等的立场上自够由签约，建立幻社会生活。对善建设工程的承元包而言，只要法是有两人以上矮的独立当事人为作为主体而参叫与，一定会签咽定合同，正是继因为有了合同设，建设工程才阻能够实现。但对于签约，在字近代法中个人盘自治的原则基敲础上，形成了社签约自由的原及则，即人们在桌其社会生活及昨经济生活中，昆可根据自己的刊意志自由地签可定合同，而且蒜国家也努力按搂照当事人的愿隐望努力实现合兄同的内容。也捆就是说，现代赠合同法使得合完同的当事人，挖只要不是违反份公认的法则而斧被视为无效，镇都可以通过自贼由地达成协议阴和约定，享受米决定以怎样的疗方式签定怎样使内容的合同这算种自由，而民兰法和商法的规镇定也只有在合令同当事人没有馆达成协议及约遇定时，或不明佩确时，才作为替其补充而适用贡。盛承包、聘用、定委任：胃建设工程的实钉现方式，一般戴可大致分为直呢营施工其方式、颂委任施工方式唤和承包方式巨。直营施工方家式是指要实现寨建设工程的本恩人，自己直接上聘用技术工人协等，指挥他们逗完成工程。委屿任施工方式是俗指要实现建设天工程的人，将裳法律行为及事板务处理委任给骤他人，由接受衣委任者完成建僵设工程，对所梦需要的费用按巡实际费用结算朴。而承包方式抵则是由约定完植成建设工程的竿承包人负责完蹲成工程，要实嚷现建设工程的希人对其支付相荣应的报酬。仰相对于民法中盏作为典型合同脏列举的内容来维看，直营施工悲方式就相当于虽聘用，委任施识工方式相当于革委任，承包方数式则相当于承膀包。海聘用、委任和卸承包合同的共否同点在于，都吊是有关使用他陡人劳务完成建葬设工程的合同贝，但聘用是提的供劳务本身，秆该劳务产生的践成果不会直接剥造成有关合同买的问题；委任损也主要是要按木照被委任的目泊的具体地处理宏事务，而不是替象承包那样，骨以完成工作为城必要条件。因壳此，通过聘用提或委任完成工蹲程时，工程施丢工中的责任和解风险均由聘用德人或委托人本杰人承担。而承披包合同则是约魂定由承包人完财成工作，并约巴定由发包人对而其工作的成果森给予相应的报喊酬，只有完成糠工作才是承包预的中心概念，邪承包人担负有购作为独立的单愁位完成工程的讯义务。速近来，随着建茄设工程规模增出大、内容复杂捞、要求更先进帅的技术，也随拼着建设行业独易立企业的发展雨，几乎所有的盼建设工程都采池用承包方式进例行施工。凑民法上龙的动承包合同：徒那么，下面就船从民法中规定奇的承包合同，想来看看承包的提含义究竟是什脊么。刺民法中作袍为浮1牌3硬个典型合同之陡一，包括计算筝机的制造物供遣应合同及运输黄公司的货物运枪送合同等，规奶定了如下的权顾利义务关系，宗确定了承包合涝同的观念。懂(1)内庙承包人的义务哨①任完成工作的义号务：承包人负龄有克服天灾造研成的损害、劳柏务和资材价格苦上涨的风险、强以及其他一切泪障害，而完成早工作的义务。辣②亮担保责任：如垃果所完成工作也的目的产品有伴缺陷，与卖主赶不同，不仅调是丈“呼隐藏的殊”蝶缺陷，也不仅士是因属承包人蛋责任的原由而伪产生的缺陷，犬对于魄承包人来说，为所有缺陷都有萄一个担保责任饼的问题。蚂(A谜)纱除特殊情况外轻，发包人可要妹求承包人修补薄缺陷。题(B)访卷发包人可无一芦例外地要求损银害赔偿。殖(C)蒸贷缺陷严重、无圾法达到合同的帖目的时，发包失人除建筑物及冰其他土地构造匹物的情形外，鸽可解除合同。昆(D)旗现如果缺陷是由挪于尿发包人提供的受材料的性质或仓发包人作出的多指示而产生时字，一般不会产屿生贤(A死)城至正(C饮)粘的责任，但此划时，如果承包铅人已经知道该挺材料或指示不持恰当，却没有丧告诉发包人时碧，仍须承担责矩任。柜(E)暴蹄目的产品为建画筑物及其他土团地构造物时，碎如果是石砌结犬构等结构坚固生者，担保责任书的期限括为猪1面0音年，其他则划为麦5获年，且可通过善合同延长若到输1寸0毯年。娃(F)贺显如果有特殊约治定，规定承包阵人可以不承担断上述担保责任环，一般应有效聚，但此时，对繁承包人已经知锤道但没有告诉佳发包人的事实牌，将无法免除谋责任。损(2)春洪发包人的义务愿发包人必须在鼻目的产品交付扔的同时，对工伐作的结果支付纹报酬（承包费床）。忆这是根据制定乡民法之时最常澡见的合同内容卖而设置的规定必，在具体的合朱同关系中，如度果双方当事人乡没有达成协议生，或协议不明亚确时，这些规晚定将起到补充舰并解释当事人陪意志的作用。刻2新建设业法课有关窗建设工程承包荐合同侮的汤规定陈建设业法的宗斤旨：扭由于民法的规证定整体上比较装简单，对建设蒸工程来说不够争全面，而且以婆后又出现了当尖初制定民法时湾无法预见的大泡规模建设工程舅，社会上进行答交易的惯例也区发生了变化，雾因而无法直接穷套用，所以建烈设工程承包合怠同方面，实质狭上几乎所有大像规模建设工程秃都签定了内容勾与民法的规定抱不同的合同。涝但是，由于建矩设业是所谓的姻承包产业，其拘交易惯例原则纤上是买方（发我包人）市场，嗽承包人在很大品程度上容易受恩发包人意志的块约束，容易签婶定对发包人明蠢显有利的合同碎（所谓承包合初同单边性的问吴题）。此外，畅不仅双方当事往人达成的协议帝大都不完整、歼不明确，而且锣作为合同目的崇产品的土木构拆造物或建筑物柔，其结构、功长能等方面又是抓复杂多样的，奇因而有时合同叮的不明确性容衡易引起不必要纽的争议。建设扬业法通过后面惜将要提到的标序准合同条款，色力图对这些问鸭题进行纠正及裕合理化（建设澡业法迎第寄3反4坑条租第甩2炼款），在此前叶提下，首先该弟法中设置把了姐“洪建设工程的承倾包合奥同乖”健一章（该法毙第总3多章）。也就是秒说，根据建设削业法的目的，羡针对承包合同灭，指定补充性吵的介入规定，畏以谋求建设工测程的合理施工捡和建设业的健协康发展。壁建设工程承包凑合同的原则：念建设工程承包巡合同的当事人阀，必须在各自围平等的立场上山，根据达成的史一致，签定革公正的合同，站并按照诚逃信原则履行合助同（建设业盟法武1肾8换条）。贱这些都是理所意当然的，是与至合同的有效无就效无关的精神订性规定，但却湿明确了现代合阀同法的理念，美纠正了承包合闻同中容易出现冰的单边性，并廊要求当事人站祝到真正平等的着立场上，共同酿树立现代、合侦理的承包合同阁关系。加类似合同的处凳理：躬用于建设工程核施工的合同，陷只要是根据合偏同自由的原则到，无论使用怎赏样的名义，进壮行怎样的特殊裕约定，除了由汉于违背公认法寇则而无效的情座况外，都是有槽效的。但建设掩业法为了防止角回避适用该法字，规定无论是乐以委託、聘用底以及其他任何雀名义，只要实饶质上是以获得覆报酬完成建设椒工程为目的而隔签定的合同，哨均视为建设工魂程承包合同，夸适用建设业法烧的规定（建设稳业法炼第夺2剧4功条）。锅合同的书面化坝：穗承包合同根据登合同方式自由楚的原则，当然邮不需要任何格密式，只要有约置定，哪怕是口窝头约定，都能扭成立并生效。已但这样的话，庄内容会不清楚宝、不确定，从层而导致日后的厌争议，因此建肾设业法要求建启设工程承包合盏同的当事人，表必须以书面形编式记载工程内撒容、承包费数树额以及其他该姻法中列举的重碑要事项，相互族递交（建设业耳法腊第亿1州9橡条辅第列1扒款）。此外，否经合同对方的照同意，也可采尺用电子邮件等买信息通信技术吵（该条济第药3续款）。裕建设工程的估崖算：易为了建设工程竹的正确合理的识施工，需要事旱先将应写进舒合同的重要事搂项出示给建设软单位，设置适岩当的估算期限炎，提供研究的仰机会，以免发虚生估算遗漏冷等问题。因此极，在签定合同涂前，发包人必丧须尽量具体地罪给出承包合同遥中应记载的工近程内容、预付挽、部分支付的秀时间及方法等劲事项（除承包尼费金额外，与贵合同的记载事吉项相同。），腥并设置适当的腔估算期限。此换外，在劝导设箩定合理的承包肆价格的同时，暴为了保护发包懂人，同时也是轨为了防止倾销誓及欺负分包人兆，建设单位在咬进行估算时，去应努力按工程售类別，明确经漆费的细目，当较发包人提出要前求时，必须在棍承包合同成立骤之前提交估算腾书（建设业法炉第笔2载0铜条）。拆工程有关人员然的挑选等的通烟知：土随着工程的大赔规模化等，实恐际上发包人、缸承包人本陡人很少到工程锁现场直接管理型工程的施工，狼鉴于这种情况歉，为了明确尊现场有关负责猫人，防止工程遍现场发生争议乏，在挑选现场取代理人及监督飘员时，规定必逆须以书面形式授通知其权限以葵及向这些人员魄提出意见时的重提出方法（建捧设业法微第杠1快9灰条新之新2必）。闷禁止不正当地喊利用发包人地纤位：腊发包人，特别劫是在连续发包慈大量工程时，季在经济上具有柄优越的地位，狠如果不正当地懒利用该优越地敢位，就会在经稀济上压迫承包魄人。建设业法盐禁止通过不正克当地利用该优巨越地位，以低础于通常公认成油本的承包费签域定合同，也禁冬止在签定合同勾后，指定使用墨的资材、机械哪器具及其供应加单位，让承包叹人购买，侵害厅其贼利益（建设业谈法匹第舅1姓9梨条烘之码3失、剧第抚1期9总条之陕4药）。而且，如访违反这些规定选，除采取垄断释禁止法中的措番施外，即使是继对政府性的发徒包单位，建设束业许可行政厅麦（国土交通大晕臣或都道府县奋知事）也可提居出必要的劝告勿（建设业法淋第爆1供9皆条学之虑5谋）。哲预付与担保：凭对民法规定的挖承包合同，原嘱则上是在工程慌完成后支付承定包费，但在实迹际的承包合同政中，约定在开次工时预付用于并购买必要资材寺的资金是合理淘的，而且基本昌上也是商业习贞惯，因此为了洗保护进行预付杰的发包人，除累极小型工程外原，发包人均可桌对承包人请求胶提供满足一定恢的必要条件的捎担保人（建设栏业法颤第板2甩1浩条）。扎禁止整批转包效等：穴承包也就是约刚定完成工程，门只要对完成工武程负责任，原凝则上可自由分畜包工程，但为分了保护发包人抛的信赖，同时苹也是为了防止蜜商业经纪人式萍的不良建设单要位大量出现，压建设业法中规性定，如果没有奇发包人的书面寸允许，不得将育所承包的建设娘工程整批转包据给他人（建设璃业法皂第喘2唱2层条）。嗽而且，还规定歼发包人可以排躁斥对建设工程兄的施工明显不诵适当的分包人往（建设业法体第丽2越3国条）。砌承包人的义务分：碍另外，为了促毅进建设业的健液康发展，建设伙业法中对听取碧分包人的意见苗、支付分包费签、检查及交付航、支付分包费梯的日期、对分柔包人的指导、沙施工体制底帐作及施工体系图府的制作等，都黑作出了规定，截以保护分包人倾（叼第壶2惭4售条勾之略2郑至肾第清2幕4酒条蜓之披7喇）。铁有关建设工程恭承包合同争议樱的处理：拐建设业法中还模提出了有关设堂置建设工程务纷争审查会的岭规定，在赋予霉该审查会斡旋族、调停及仲裁勒等处理争议的渔权限的同时，皆对审查会的组站织结构、委员则、决议、管辖宅、处理争议的钻手续等都作出附了规定（哥第废2惨5宾条至捐第扛2翻5男条解之洋2马4故）。与3谢标准承包合同奏条款盈如上两节所述择，建设工程承欠包合同是在当怖事人意见一致辣基础上的合同铸，但当事人意榜愿的表达具有哨不明确性、不逢完整性，作为纹其解释规范的仓民法中对承包框合同的规定也怒不充分。因此现，建设工程中方不仅容易发生蹲争议，由于签众定承包合同当陶事人之间力量范关系的不平衡安，合同条件容帮易只对一方有涨利，产生所谓皇承包合同单边脸性的问题，有典可能妨碍建设吉业的健康发展侮和建设工程施头工的合理化。夕为此，建设业您法不仅以法律悉本身制定了促荷进承包合同合毛理化的规定，灵同时，除了这锋些一般性规定般外，还建立了据由中央建设业言审议会制定标税准承包合同条诸款，规定当事领人之间具体的昼权利义务的内柔容，并劝导当初事人实施的制秀度。包纠危正绣“趟单边汤性检”宇：泳建设业是承包生产业，建设工怖程的本质是要浊完成土木或建栋筑的构造物，渠这样，本来应选该是双边合同捏的承包合同，营实际上，特别写是在政府机构轨或大型工程的英发包人与承包洋人之间，形成边了类似于上级滨与下级之间的喷支配服从关系剃的合同关系，烤或出现对承包衔人明显不利的熔处理，即很大待程度上表现盏出杠“致单边杯性诸”喉。智186蜡8易年以来，建设塑业先人在合同门方面的努力，施正是为了纠正摧这辽种王“役单边合性双”杯的长期艰苦奋亿斗的历史品。喉187息3塌年陆军名古屋雀镇台工程中要染求增加工程费旱的诉讼被认为青是最早的现代乓意义上的承包光合同，自那时羊起，提出了从黑支配服从关系麦转到合理的平引等合同关系的未要求，蛋如明191妨0喷～盼2所0钥年代废除投标馅保证金制度和亮合同保证金制疮度的要求、二精次大战前解决温风险承担、承径包费支付问题费的要求等，正姑是这些努力带漏来了建设业法占的制定，特别嚼是标准合同条迷款制度的采用浆。瞒明确和均衡合竟同关系：白随着建设工程成规模的加大，痕施工技术难度列和复杂性的提佳高，以技术实千力为中心的建膀设业的发展，韵自然地出现了袍明确和均衡合李同关系的要求灵。为了在通常轨的合同关系中豆实肚现喷“韵单边访性坦”恐的纠正，当然冈需要当事人的宗理解和权利意拐识的提高，但离更重要的是，饱需要明确和均志衡合同。侵建设工程属室家外一物生产，叨在现场的技术型性生产关系之暮间，会引发当驾即影响士发包人承包人转权利义务关系没的事态，同时积，另一方面，蹄需要发包人与惑承包人之间共爆同关系本身的侄情形也较多。杀对于这种合同贞关系，事先尽菌量明确合同条谨款，不仅是估趁算的重要前提麦，也是合同的测现代化所必需双的。同时，尽师量排除承包施飞工的风险性、食侥幸性等，也束是为了保障建逼设业作为现代泛产业健康发展雅和建设工程合接理施工的必要吃要求。句标准承包合同堪条款班为了纠正承包壤合同域的汉“仰单边探性百”杂、明确和均衡传合同关系，中吉央建设业审议猎会从公正的立冈场出发，制定亿规范承包合同钳当事人之间具炎体的权利义务饿关系的内容，驾并劝导当事人电采用，这就是堵标准承包合同严条款。在中央建设业审旋议会（以下简用称们为蛋“剩中建返审责”走。）由专家学台者、建设工程枯的需求者及建搏设单位作为委户员组成，而且稿法律规定建设败工程需求者与骆建设单位的委率员数量相同，尺这些委员的数星量占全体委员掏数量的三分之总二以下。中建陈审可制作建设骄工程标准承包响合同条款、投膏标人资格标准甘、构成预定价拍格的各项经费易标准，并劝导弟这些内容的实挡施（建设业法废第济3糕4樱条）。兵合同条款、投徒标人资格及预胶定价格，本来虾应由合同当事优人或发包人自粪由判断决定，租但建设业法为娘了确保建设工守程合理施工，宴促进建设业的移健康发展，规涉定由中建审确者定标准承包合箭同条款及招投束标制度的合理韵化措施，并劝闪导各发包人采猎用。档标准承包合同蛙条款克服了建肌设工程承包合脾同中的上述各股种问题，满足遍了各方面的要纺求，同时作为狠现实中复杂的仪承包合同的公薯正并且合理的芬规范，由中建弃审制定并劝导目采用。为此，亚强烈希望各合意同当事人理解灰其宗旨，在实闹际的合同中采下用这些条款。再公共条款：廉中建审自景1949脱年成立以来，第就标准条款，重一现直乏劝导公共工程仅采用建设工程网标准承包合同愈条款（经仅1972零年修订，改称趋为公共工程标铅准承包合同条膝款。），民间多工程采用民间钞建设工程标准诊承包合同条款千，（甲方）及亦（乙方）和分英包工程采用建陆设工程标准分筒包合同条款。裙在这中间，公葬共工程标准承灵包合同条款的砍制作，不仅以促国家机构、地腹方政府、公共职团体等政府相替关机构发包的骂工程为对象，喉而且也可适用勿于发包电力、数燃气、铁道、呼电气通信等基悔础建设工程的裂民间企业的工泛程。实际中，斩中建审一轮直欢劝导各省厅等绘所有国家机构些、都道府县、廊政令指定市、暴公共团体等政答府相关机构、默电力公司、燃游气耀公司松、们J温R存（指日本铁路次客运集团公司殖）传各公司、日本肺电信电话株式须会社等民间企棋业采用公共工诸程标准承包合府同条款。此外呀，甜还通过都道府步县劝导地方公葬用事业企业、禽市町村等采用恶。奖第狡2松章讨烟坡公共工程标准虏承包合同条款直概要济中央建设业审跳议会为了规范挂公共工程等的辣承包合同关系忘，制定并劝导泛采用的公共工府程标准承包合咳同条款（以下际简称骤为画“创公共条睡款每”恢。），迄今为腿止，已经过数庄次修订。吧要想以有限的册篇幅概述各条颂款的目的、宗甘旨等是很难的惰，但公共条款燕的内容十分庞涨大，包括合同粥及妈5泥5卫条规定，所以圣这里简述整体允的概要，以有链助于理解公共因条款整体的宗草旨、以及各个嫂条款。1总则嫂合同：音公共条款不仅散是以国家、政矛府相关机构、崇地方政府、公帜共团体等进行鼠的建设工程为何对象，而且也皮是以电力公司荒、铁道公司等暮发包基础建设育工程的机构所缎进行的建设工贿程为对象，制郑定的标准性合里同条款，由合怕同部分和条款律部分组成。其篮中，合同是记遣载了工程名称杂、工程场所、煎工期、承包费齿金额等主要合肉同内容的开头菌部分。矮对于工期，一极般而言，其起偶始日为工程开卸工的时间，开拌工包括调查等稿施工准备工作圆。承包人超过却规定的开工期寿仍未开工时，燃发包人可解除非合同（屑第汗4与7算条）或请求由盼代替履行单位宁来履行（臣第冠4驾6芹条：仅在要求员了职务担保时夏）。此外，如加果工程因属承沉包人责任的原浑由没有在服工期内完工时擦，币发包人可请求袭损害赔偿金傍（锡第天4旨5原条），如工期梢已过，在相当嘉长的时间内仍谅无法预见工程牲完工时，可解枯除合同（太第罢4添7俊条）或请求由凳代替履行单位错来履行（规第仅4殿6群条：仅在要求览了职务担保时泥）。此外，因讲设计文件与施驴工现场不同等株，发包人对设映计文件进行变貌更等时（脂第乒1集8定条）、发包人皱任意变更设计粪文件时（鞋第咳1究9孩条）、发包人追停止工程时（仓第道2依0哲条）、或天气宣情况不佳、工庸程用地提供延兽误等，因不属程承包人责任的盒原由导致工程迹延误时（清第挤2尚1铺条）等情况下债，将延长工期睬。另一方面，烘发包人在必要局时，可请求缩危短工期（都第能2唐2美条）。变更工沙期的方法，原吴则上由发包人牙与承包人协商安决定，但在一博定期限内没有学达成协议时，牵由甲方确定（丰第教2拦3剥条）。真对承包费，该医合同条款中采塔用总额原则，羡没有采用单价严合同、结算合鲁同。承理包费的支付，树则规定了预付绘（共第贺3奏4悲条）、部分支赶付（花第穿3父7状条）、部分交逮付相关承包费朝的支付（慢第刷3识8面条）及完工支这付（稳第熟3仓2小条）四个阶段缓。此外，发包梨人如拖欠支付功承包费时，必姿须支付拖欠利甲息（泄第叔4下5牺条）。因设计杯文件与施工现恒场不同等，发极包人对设计文邪件进行变更等集时（制第明1店8喂条）、发包人抚任意变更设计始文件时（爬第集1种9愧条）、发包人洪停止工程时（齿第繁2索0喜条）、工资或封物价变化时（艳第呢2摘5晒条）等情况下迫，将变更承包种费金额。承包摔费金额的变更粪方法，原则上破由发包人与承葵包人协商决定润，但经一定时蜻间仍未达成协槐议时，由甲方揪确定（烈第纵2快4沸条等）。所此外，合同中例还规定，发包额人与承包人应朝基于平等立场插上达成的一致凡，按照诚信原肠则履行合同。揭总则（谅第裤1孔条）：爽合同文件由合茶同条款（由合梯同部分和此第秆1误条至沈第哥5贸5叫条的条款快部分组成。）溉和设计文件（巩包括歪图纸、做法说泰明书、工地说引明书以及有关椅工地说明的提故问回答书。）妇组成（变第本1廉款），承包合边同必须根据合路同文件的规定呀履行。装建设工程承包描合同中基本的讽权利义务关系兵，是发包人的算承包费债务与澡承包人的工程液完成债务（召第附2佛款），施工过肌程中，承包人化应根据自主施报工的原则，原伸则上自己负责舟决定施工方法计等（请第拖3蔑款），且不得抱泄露因履行合絮同而得知的信伞息（占第修4瞧款）。号请求、通知、榆报告、申报、讯承诺以及解除舍，必须以书面沸形式进行（利暮用信息通信技搬术的情况见唉第绒5盆4钟条。），以防金止无休止的争训论导致争议恶凉化（穷第政5撞款）。另外，仪发包人及承包利人，就合同的甘履行，应采用遍日文、日元、属计量法规定的枯单位、民法和打商法中期限的喂规定（趴第浪6丈款至碗第恨9绒款），对合同窄中没有记载的泡事项、合同的件解释等，依照贿日本国的法令李进行（惰第门1葬0乘款），向法院旷提起诉讼时，宣必须到日本国猜的法院（笑第反1战1悟款）。对自主鹿施工的原则，抛在施工方法等溉的选择上，原奇则上由承包人剂自己负责自主妙进行，这是应够现代施工主体谦的建设业健康职发展的要求和句发包人减轻事撑务负担的要求京而采用本条款汤中贯穿始终的叛基本原则。这务一思想，也体早现在使用专利沃权等时承包人考责任的规定（洒第骗8搭条）、发包人佩监督检查等的贸明示和限定（冻第宏9钥条等）、有关绘损害的承担的喊规定（掠第浇2除7及条至迅第请2衣9汉条）等规定中凡。签对联合实体，伐规定其成员必辩须承担连带债调务（合同），妄发包人与承包旦人必须通过承抄包人的法人代劈表进行合同上锁的行为（愉第阅1抽2授款）。财相关工程的协秤调（悼第乓2维条）：烈承包人施工的蝶工程与发包人该发包的其他击工程兽在施岁工上密切相关位时，发包人有燃协调相关工程凤的义务，而承多包人必须协助太其协调。这是勾鉴于工程的大摩规模化、分开嫩发包的增加等府趋势，以及施扑工现场中相关接工程之间进行昆协调的必要性冲增加而设置的盛内容。矛承包费细目及述工序进度表（未第啄3然条）：厨承包费细目与览工序进度表的究处理，准备了狼两种，可根据矛需要选择。第嗽一种方法是，甜承包人提交的环细目及工序进彩度表由发包人结批准，并以此球作为变更承包群费金额的基础娘。第二种方法顷是，只由承包胞人提交细目及梨工序进度表，僚并不以此约束络双方当事人，旧其中还包括只是提出工序进度贞表的方法。枯合同的保证（袋第公4知条）：抗为了耀防止和应付承谜包人不履行工锹程完成债务的充情况发生，作编为有关合同保规证的规定，制决定了发包人需肆要金钱担保时伐的保证铅方式，和需要颜职务担保时的哨保证方式两种薯，发包人在具已体的合同中，虾可以选择任一粮方式。原则上敬应采用金钱担贞保，但存在开葬始使用时期问伟题、发包体制烈问题等时，可斩采用职务担保疯。金钱担保的电方法，包括交赌纳合同保证金雕、提供有价证剑券、金融机构甜担保、公共工尺程履行担保证殖券担保、签定周履行担保保险穷合傲同吧5罗种，承包人可孩从中选择后，棋提交发包人。贴需要职务担保残时，采用附有剩缺陷担保特别志约定的公共工亡程履行担保证搭券（所谓履行抹公债）。要求鸦了金钱担保时尘，有承包人不查履行债务等应类解除合同的原拳由出现时，发弱包人可解除合呆同，接受金钱讨担保，并得到画由此而增加的闭费用，重新发盼包剩余工程。固要求了职务担努保时，有承包眼人不履行债务祥等应解除合同武的原由出现时耳，发包人不解炉除合同，而是赖请保证人选择稳代替履行单位算，由保证人选终择、发包人认渐可的代替履行姑单位完成剩余突工程。此时，执代替履行单位顽原则上继承承夫包人的所有的困权利义务。妻权利义务的转布让等（鼠第跃5抱条）：瓦除得到发包人扒同意，承包人详不得将基于本衬合同产生的权跑利转让给第三肺方，或将义务或继承给第三方品，同时不得将丰工程目的产品遮等用于担保目透的。伍整批委任或整健批转包的禁止朴（宅第浊6弄条）：胸承包人不得将棒从发包人处承坡包的建设工程扯整批转包或委辛任给第三方。你分包人情况的矩通告（爆第神7序条）：抵发包人可要求承承包人通告分猎包人的名称、雄分担的工程、使技术人员情况虎等有关分包人替的必要事项。滔专利权等的使阻用（床第仓8打条）：少专利权、实用芹新型权、外观偶设计权、商标些权以及其他受港日本国法令保闹护的第三方权油利对象的施工痛材料、施工方漆法等的使用责偏任，原则上由朱承包人承担。赛发包人指定了递施工材料、施捷工方法等时，牛设计文件中没映有明确指出其叛为专利权等的间保护对象，且皮承包人不知其练为专利权等的添对象时，由发程包人承担费用晋。齿2总有关施工体制贿、施工管理的贫规定吗监督员（灵第朱9驶条）：代发包人可在施航工现场设置监辩督员。监督员溉的权限为，就采合同的履行，桑对承包人做出葬指示、制作用尚于施工的详细客图纸或认可承邪包人制作的详自细图纸、工序吓进度管理、到盟场、施工情况便的检查、施工钥材料的检查等乞，此外，发包准人可经向承包终人通知委任内常容，将权限委由任给监督员。吉发包人安排了同多名监督员时唉，必须将各监嫌督员的权限内衫容通知承包人惹。请求、通知傻、报告、申报薯、承诺以及解婆除，原则上必醉须通过监督员悲进行。凝现场代理人及鼻主管工程师等桂（京第抚1寻0饲条）：泡承包人必须安涉排现场代理人池、主管工程师采或监理工程师麻等，并将其姓愈名以及其他必泽要事项通知发识包人。现场代部理人常驻在施债工现场，除进岭行施工现场运飘营和严格监督写外，还拥有除埋承包费金额的渗变更、承包费箩的请求等权限缴外的承包人的狼所有权限。此察外，现场代理糊人与主管工程赠师等可以兼任戏。馋履行报告（邮第融1备1歼条）：仰为了承包合同时的公正履行，贺承包人必须根帝据设计文件的少规定，向发包贯人报告合同履闷行计划及合同炎履行情况。本疑条所说的报告勒，包括例如施心工计划表等。竞有关工程相关厨人员的措施请牢求（优第臂1塘2堪条）：里发包人认为现服场代理人明显颂不适合执行其满职责时，可请乖求乙方采取更团换现场代理人玻、对现场代理作人做出指示等鞋必要的措施；坟发包人或监督怎员认为主管工茄程师等明显不腾符合施工及管你理的要求时，形可请求乙方采范取更换主管工稿程师等、对主开管工程师等做衬出指示等措施弯。承包人认为喜监督员明显不灌适合执行其职闹责时，可请求励甲方采取更换猛监督员、对监搂督员做出指示恶等措施。有关掌现场代理人及顺监督员执行职辽务的争议，以搜及有关主管工盛程师等的施工妈或管理的争议扯，须经请求采掀取措施的手续寻后，方可进入趋调停等争议处奉理手续。害施工材料的质大量及检查等（逮第么1造3渣条）：沫施工材料的质奏量原则上依照昌设计文件的辰规定，但设计伙文件中没有明陡确给出该质量远时，可采用具雾有中等水平质拘量者。设计文肃件中指定的施螺工材料，必须贯接受监督员的贤检查才能使用铸；运入施工现尊场的施工材料查，没有监督员息的同意，原则步上不得运出施绵工现场，但没丈有通过检查的蛮施工材料，必惭须尽快运出施荡工现场。攀监督员到场及奇工程记录的建飞立等（汪第屋1朴4缺条）：棋如设计文件中辫有规定，则必赵须在监督员到腊场的情况下，单才可进行施工讽材料的配制；扁施工材料的配珠制必须接受样抹本检查；设计糖文件中有规定病时，还必须在累监督员到场的柳情况下才可施骨工，并准备样胆本及工程照片师等记录。此外鹅，样本检查、蚕或样本及工程祝照片等记录的冤建立本身所需榆要的费用，由姐乙方承担。腐提供材料及借造用品（衫第没1窜5丝条）：迫发包人提供材鸭料或借出建筑标机械器具时，斥应经监督员检船查后交付，提呢供材料或借用充品不适合使用租时，发包人必建须采取更换提愈供材料或借用掠品、变更设计嫩文件等措施，单此时，需要变遗更工期或承包倘费金额，或承贱担发包人原因惕所导致的所需享费用。阻确保工程用地蓄等（徒第蔑1充6叉条）：扭发包人必须在蛇工程施工所需仔的日期前确保蚀工程用地等。跌承包人必须尽紫管理人的职责序来管理工程用躁地，因工程完觉工等而不再使钉用工程用地等兼时，必须整理剧后交还发包人绞。使不符合设计文分件时的改造义碌务及破坏性检率查等（配第介1忌7衔条）：胸承包人施召工的始工程不符合设赤计文件要求时红，承包人必须异按照监督员的晋改造要求进行材改造，以符合贫设计文件的要狸求，其费用原登则上由承包人贪承担。但该不舒符合要求之处迈是由于监督员解的指示，或其吓他属甲方责任掘的原由时，进逮行改造的费用亚应由发包人承计担。此外，虽院然要求施工材划料须经监督员衡检查等，但却晚不经检查等就须进行工程的施滔工，且有足够碧的理由认为不横符合设计文件陷要求时，监督哀员可进行破坏丑性检查，该检爹查及破坏的修伯复本身所需要抚的费用由承包懒人承担。捕3圣有关条件变更短、设计变更、灾工期、承包费触金额等的规定牌条件变更等（奖第仁1们8疑条）：堤设计文件与施强工现场的状态床不同时、设计横文件上的标注舟不明确时、设号计文件给出的谎施工条件与实曾际不一致时、狡工程的施工条楼件发生了无法亩预料的特殊情没况时等，承包桶人必须立即将甜情况通知发包秆人。接到通知政后，发包人必压须在承包人到姑场的条件下进落行调查，听取遣承包人的意见鱼后归纳调查结裕果，必要时，治必须更正设计笨文件。此时，熔必须变更工期伐或承包费金额为，或承担发包德人原因所导致展的所需费用。与设计文件的变导更（宽第继1降9钳条）：价发包人在工程返完工以前，在陕认为必要时，范随时都可以根硬据自己的情况虚变更设计文件移，但此时必须序变更工期或承爪包费金额，或师承担发包人原倚因所导致的所骆需费用。堡工程的停工（抬第侮2鸽0华条）：耗由于发包人无山法确保工程用消地等，或因出捏现天灾等不属宿于承包人责任罩的自然或人为现的现象，认为境无法进行工程盖的施工时，发逼包人必须停止要工程。除这些布情形外，发包捞人还可在必要玻时自由命令停螺止工程。上述鹰任何情形下，融发包人停止工运程时，都必须窜变更工期或承尺包费金额，或岗承担所需的费洁用。启乙方请求工期乌延长（爷第泊2得1婚条）：身因天气情况不狭佳，或因协助另相关工程协调庸等不属乙方责议任的原由，无全法在工期内完填成工程时，承码包人可请求延与长工期。锦甲方请求缩短枣工期等（茅第仙2遵2嚷条）：客有特殊理由时禾，发包人可缩箩短工期；由于误设计文件的变宋更等需要延长吩工期时，发包首人也可不延长离通常应延长的鄙工期。无论哪犁种情形，都需存要变更承包费亩金额。沙工期的变更方梨法（晌第券2奇3伍条）：怠根据本合同条烧款中其他条款芦的规定变更工雪期时，原则上脚应由发包人与熟承包人协商决闹定，但在一定桃期限内没有达畜成协议时，由赢发包人决定后迁，通知乙方。译承包费金额的赛变更方法等（团第惭2廊4械条）：涝根据本合同条刊款中其他条款之的规定变更承前包费金额时，所原则上应由发孟包人与承包人旨协商决定，但窃在一定期限内丘没有达成协议军时，由发包人丰决定后，通知盯乙方。根据本妖合同条款中其勾他条款的规定逮，应由发包人忧承担必要的费勒用时，由发包爹人与承包人协久商确定其数额区。侮基于工资或物岩价变化的承包删费金额的变更旦（照第拴2更5双条）：超承包合同签定禾后，由于工资坊水平或物价水法平的变化，使迟当初的承包费琴金额不合理时敌，发包人或承蚊包人可芒根据所谓调整秤条款、单件调抬整条款及通货秤膨胀条款，请铸求变更承包费捡金额。调整条学款是有关合同队签定之日起经曾过吗1林年后，工资水袜平或物价水平主发生变化时，出变更承包费金想额的规定，对链剩余工程费金吵额的变化前后茎差额中，超过宵变化前剩余工遭程费金额担的先1蹦5悼／品100低0补的数额，可变烈更承包费金额幻；单件调整条津款是有关因特胀殊原因导致特储定施工材料的葡价格明显变化在时，变更承包昨费金额的规定控，根据调整条秤款的规定或发染包人与承包人撒的协商，确定优变更数额；通库货膨胀条款不破设置期限，是杏有关发生急剧碎的通货膨胀或讽通货紧缩时，笼变更承包费金势额的规定，由双发包人与承包掩人协商确定变判更数额。对于凳变更数额的协掘商，在一定期真限内经协商没胁有达成协议时康，由发包人决哨定。猴4锈汽有关损害等的秤规定谢临机措施（切第煤2努6做条）：不承包人为了防所止灾害等，必建须根据需要采雾取临机措施；柏监督员在必要停时，可请求承亦包人采取临机才措施。采取临距机措施所需要否的费用中，不炭应在承包费金奴额范围内承担屯的部分，由发凯包人承担。踢一般性损害（艘第殊2堆7鹰条）：马与工程施工有匀关的一般性损扭害，拴原则上由承包莲人承担，只有哨因属计发包人贺责任的原由所文导致的，才由复发包人承担。无此时，可由本制合同条款规定罢必须附加（乏第摧5抢1聋条）的保险等幻填补的损害数应额，要从损害促总额中扣除，赶剩余的数额，琴根据责任分担硬的比例，由发施包人和承包人拦承担。承包人讽自己上了保险卡时，承包人只文对属自己责任厦的原由导致的寇相应损害金额岛请求保险金，腾发包人不能要练求承包人对属气发包人责任的奔原由导致的相揉应损害金额请株求保险金。商涉及第三方的灵损害（键第秘2映8躁条）：杠工程的施工对袭第三方造成损辜害时，原则上零由承包人赔偿示，因属发包人贯责任的原由所诊导致的损害，楼由发包人承担购。工程施工中早通常无法避免薯的噪音等导致倾的损害，原则短上由发包人承吃担其损害，但身承包人疏于管烈理，未能尽到滤管理人职责而客造成的损害，彻由承包人承担阅。保险等的处场理，与上条相攻同。姿不可抗力造成摊的损害（晌第容2涉9众条）：机对于工程目的霞产品交付前，秀由于风暴、洪并水、地震等不彩可抗力导致的俱损害，承担方绑法是：与工程船目的产品、临忙时设施及已运幕入施工现场的层施工材料或建缺筑机械器具有藏关的损害数额困，与损害的清泡理数额之合计裂中，超过承包粱费金扩额腔1丧／炕10棕0工者，无论工程渐可以完工，或鸟工程无法完工探，均由发包傅人承担。保险壶等的处理，与渐上条相同。既代替承包费金挎额变更的设计桂文件的变更（与第矩3悼0脾条）：摧发包人因设计嗓文件渐等的变更，必坚须对印承包费金额进韵行增额变更时归，由于预算制罗度及预算操作闹上的理由，无睛法增加承包费敲金额时，可用镰变更设计文件盐来代替。榴5箭阳有关承包费支习付方法等的规王定堵检查及交付（所第仰3欧1妖条）：懒承包人在工程征完工时，必须厘通知发包人；普发包人必须在记接到通知之日便起滥1率4火日内在完成检秃查，并将该检慨查结果通知承含包人；检查合从格时，必须接养受工程目的产价品的交付。承掘包人在完工检李查不合格时，涨必须修补不合卫格部分，并重钥新接受检查。湿承包费的支付投（旦第沿3宵2居条）：垄承包人在完工聚检查合格后，踏可请求支付承劈包费；发包人晶必须在接到请孩求之日俭起鸡4任0目日内支付承包兼费。片部分使用（姨第言3搬3师条）：牺发包人在得到糕承包人同意后街，可在工程目盈的产品的全部农或一部分完成挎之前使用。发慧包人在使用过掀程中必须尽到坐管理人的职责珍，由于使用致种使承包人受到霜损害时，必须竞赔偿损害。邀预付（爆第劲3零4赤条）：剂承包人可经与径担保业务公司里签定担保合同傻，向发包人请亦求承包费金额眯的预付；发包显人必须在接到维请求之日即起为1兆4据日内支付预付岁款。承包人在螺承包费金额增椒额时，可增加央请求预付款，咸在承包费金额沃减额时，则必喜须返还超过承率包费金额一定帜比例的预付款电。最担保合同的变救更（峡第虏3切5戚条）：暖承包人在承包令费金额明显增勤额时，可请求嚷增加支付预付牧款。承包人在讨承包费金额减曲额、变更担保选证书时，必须煮将变更后的担欧保证书委托发臂包人保管。令预付款的使用峡等（牢第厘3鉴6团条）：培预付款的用途窄，限于材料费纵、劳务费、机昏械器具的租借绢费、机械购买封费、动力费、列运费、修理费孝、临时设施费姿、工人灾害补侵偿保险费以及专担保费数额所窑需的经费。柄部分支付（秋第闷3孕7届条）：雪承包人数对已成形部分触和一定的施工携材料品，港可往在限定的请求殿次数内，请求改部分支付。发据包人在进行部幻分支付前，要宫先对已成形部悦分和施工材料坝进行检查确认毒。咱部分交付（公第兵3退8沾条）：泥在设计文件中声有指定时，发崭包人可接受指驴定部分的部分啄交付。部分交喇付时的手续，随与工程目的产筋品完工时的检茄查等的手续、戒及支付承包费援的手续相同。谨与债务负担行泛为有关的合同抢的特别规定（登第桨3妨9石条）：肃大规模的土木丢工程和建筑工那程跨糠年度进行时，澡涉及希债务负担行为棕，屡第锯3严9拘条至区第遗4交1逮条规定了与跨鸽年度的债务负瞧担行为有关的越合同的特别规诞定。其中，本济条中就与债务阳负担行为有关钳的合同，规定婶了应作为预付环或部分支付的均请求方法之基傲础的、各年度箭的支付限额和坏工程完工量预夸定额。宏与债务负担行晓为有关的合同街的预付特别规旗定（姿第铅4杠0临条）：螺对与债务负担坡行为有关的合察同，承包人原迫则上只能按各坊会计年度，请倾求各会计年度脖工程完工量预荐定额的一定比柏例，签约当初辰不能请求全部继承包费金额的拥一定比例。伟与债务负担行落为有关的合同碎的部分支付特紫别规定（寺第勤4摄1毒条）：超对与债务负担磁行为有关的合惠同，某会计年劳度的实际施工扩金额超过该年汗度的工程完工峰量预定额时，动承包人可在下克一会计年度之湾初，就该超过梢数额请求部分妹支付。耀第三方代理领俱取（历第盛4惑2耍条）：安承包人在得到掠发包人同意后进，可由第三方宰代理领取承包片费，此时，发腹包人必须对该耕第三方进行支花付。长针对不支付预甘付款等的停工猎（钩第凭4倒3昼条）：绕发包人不支付井预付款、部分原支付款或部分镰交付相关科承包费室时，承包人可粥暂时停止工程述，此时，发包巾人必须变更工属期或承包费金脆额，或负担必贵要的费用。暑6铺赖有关履行拖延末、缺陷担保、拴解除等的规定凭缺陷担保（挠第吸4腥4另条）：拾工程目的产品害有缺陷时，发壤包人可对承包需人请求修补，誓或请求损害赔栽偿。狸履行拖延时的认损害金等（膨第傅4扒5悔条）：兰承包人在工期叉前没能完成工灵程时，发包人捏可向承包人请痕求损害金。发笋包人在规定的端期限前没有支逆付承包费时，棚承包人可向发言包人请求拖欠严利息。本对公共工程履川行担保证券担主保的请求（态第芽4浅6绳条）：勉附加了公共工餐程履行担保证滚券担保时，因标承包人不履行股债务等的承包排人责任，符合衣解除条件时，搏发包人可向保财证人请求选择牵代替单位完成期工程。保证人剑可选择是挑选穷代替履行单位苗完成剩余阔工程，还是支穴付保证金，但宫通常投保的保趣证金比例较高坏（例如百分之虫三十），所以县常选择挑选代讯替履行单位。泼由保证人挑选压、发包人同意逃的代替履行单垦位，原则上将游继承承包人的袄所有的权利及箩义务，完成剩妹余工程。如保项证人支付了保风证金，则承包猾人可在该保证秩金范围内免除膏对发包人的损色害赔偿债务等燥。斯甲方的解除权催（银第岔4驻7蛋条）：句已经过了应开城工的日期却仍鸭未开工、且无瞧正当理由时，剪因属响承包人晃责任的原由而持没有在工期内杆完工时，工期丹已过、但在相伤当长的时间内朱仍无法预见工贩程完工时，没石有设置必要主负管工程师时，蹄违反合同、且系由于其违反导坦致合同的目的拖无法实现时，晌或承包人不按斩照本合同条款愁的规定、提出仗解除合同时，辽发包人可解除搭合同。合同被剥解除时，承包猾人必须支付事屋先规定的一定萄数额的违约金躲。以金钱担保掌向发包人支付元的金额，可充源当该违约金。供甲方的解除权樱（叨第政4璃8般条）：卫工程完工之前图，发包人可在系必要的情况下歌随时解除合同狮，但必须对承历包人进行损害眯赔偿。览乙方的解除权如（周第钱4乌9会条）：础设计文件的变硬更使得承包费递金额减少三分贸之二以上时辜，鲜工程停工期达雨到一定期限时横，发包人违反财合同、且由于涌其违反导致无添法完成工程时槐，承包人可解淘除合同。此时啦，承包人可向熄发包人请求损貌害赔偿。危合同解除时的络措施（品第昏5兽0日条）：劳本条是有关合第同解除时，相替应的已成形部达分、提供材料恶、借用品、工探程用地等的处谜理的规定。对帝已成形部分，劳经发包人检查薯合格的，发包泪人应支付费用基，接受交付。乌对提供材料及伤借用品，承包急人必须返还发芳包人，失却或冈损坏时，必须润提供替代品，仆或恢复原状后萄返还，或进行筒损害赔偿。对址工程用地等，培承包人必须清简除物件，进行医修复和整理，摇空出后交还发介包人。达火灾保险等（判第渔5迎1迟条）：估承包人必须根挎据设计文件的括规定，为工程心目的产品及施雕工材料等上保胖险，签定保险肆合同后，必须腿及时向甲方出柳示该证券。羞7虽恨有关争议的解爹决等的规定咽斡旋或调停（饰第忍5肢2贷条）：叮发包人与承包厦人之间围绕合蔽同发生争议时艰，应采取斡旋次或调停的办法她解决争议。斡肚旋或调停的手斗续有两种，可计选择其中之一映采用。第一种争是，提请建设涉工程纷争审查槽会斡旋或调停落前，请发包人霜与承包人事先慰共同选择的调扣停人进行斡旋包或调停。第二卵种是，不经调典停人的斡旋或笨调停，直接请球建设工程纷争延审查会斡旋或座调停。潜仲裁（餐第抢5虑3版条）：船至少有当事人走中的一方认为尿通过斡旋或调述停将无法解决畅争议时，可根号据仲裁协议，苍提交建设工程肠纷争审查会仲务裁，服从该仲烟裁的裁决。进纯行仲裁协议的宾情况下，即使柱合同的一方当失事人向法院提摊起诉讼，另一泡方当事人也不挨可抗诉、不可测告到法院。也渐就是说，合同重双方当事人，卷最终将依从建属设工程纷争审液查会的仲裁裁你决，仲裁裁决段与（法院的）唤最终判决具有莫相同的效力。8其他宇利用信息通信建技术的方法（抬第馋5都4煮条）：徐根据旋第纸1绝条等的规定必厉须以书面形式苹进行的请求、嫌通知、报告等职，只要不违反闷建设业法等法斧令，可通过利鱼用电子邮件等站信息通信技术略进行。尤补充规定（扣第洒5僵5乒条）：足当初无法事先顺预料的问题以岗及其他没有规托定的问题，由麦发包人和承包族人协商决定。爽第坝3辆章牺绘送土木工程的设满计变更淹1倦质土木工程的特北点与设计变更候(1)援袍复杂多样、不阶确定的施工条博件冰包括公共土木惑工程在内，土扇木工程具有工斤厂产品所没有扶的特点。首先佩，它一般都是领承包生产单件共工程目的产品匠，所以其规格痰和作业程序很胁难标准化，无样法通过批量生续产来提高生产豆效率和进行有友计划的生产。壮此外，即使是爪相同的工程目煌的产品，也会站因施工条件的炸不同，使生产笼价格也不同。驼为此，国土交挡通省等公共土颂木工程的发包脚机构，在签约根工程时，事先锻要进行慎重的持调査和规划，攀设定现场的施栽工条件，计算斤预估价格。承别包人也要根据亚这些设定的施固工条件，估算本必要的工程费门，实施工程。厌但是，土木工敞程中的大部分揪，如道路、桥闲梁、水库等都柱是在户外现场雀施工的，因此挺，施工现场会蹈受到自然及社亏会条件的明显舌影响，如气候绒、地质、地形牧、地下水、对数周围居民及交呜通影响方面的嫩限制等。这些锄影响的要素非就常多，程度也发各有不同，而缘且它们相互联垃系又形成更加便复杂的条件。得对这些施工条霜件，一般很难块事腥先充分了解。掌例如，以自然纵条件中的地质顶为例，作为了浊解工程所需地踏区土质条件的自方法，除桥梁填下部工程等的忧定点调査等外骡，一般采用根巴据几处钻孔调蹈査的结果，推贱测某一地区某究一深度以内的掏土质性状的方胞法。但地基结全构复杂时，根帽据这几处钻孔宰调査的结果，顶一般无法全面时了解整体的地研质情况。胡此外，对社会铁条件中的噪音镜、振动、水质断等，根据地区米不同，常需要粗采取不同的应校对方法，而这插些应对方法根锡据其他地区的拿事例是无法推陶测的。云水库、桥梁等荡大规模构筑物炼，施工期很长田，因而工期内日物价等条件也辱有可能发生变讽化。或总之，土木工响程的施工条件甚是复杂多样的惨，而且各个施俊工现场之间也恒有很大差异。础并且，这些施救工条件，在工丑程实施过程中印往往也会发生捐变化，产生无矮法预料的情况唤。而要想事先顽把握所有这些绍变化，实际上疲是很难的。盾这样，土木工准程由于其性质插使得施工条件利不确定，而又旺要必须设定某碰种条件进行设浊计，并按设计嗓开工，因而在拢开工后，如果慧发生了与事前势的设定不同的姑情况，就要根抓据需要应对这痰些变化，合理赴地变更设计，债或改变施工方裂法。花(2)遣推工程内容的变胜更与设计变更崇如上所述，土万木工程的特点勤，是它的施工眨条件极其复杂买，而且这些条轿件还在不断变仅化。因此，当前发生与设计上娱的假定不同的鸡情况时，有时渐就不得不变更节工程内容。赴但有时也可能悬由于承包人对劳施工条件的判片断有些宽松，大或施工不够精汪细等，造成设躬计上假定的情永况发生变化。坏所以，当然需锋要分辨工程内绘容的变更是否叹是由于当初施轻工条件的不确围定因素而引起吩的。愚在工程施工过偷程中，需要改加变工程内容时圆，一般按塔图助3-露1粱所示的流程进舒行。尝“辆工程内容的变凳更屋”陆包括两种，一勺种是设计文件汇中没有特別规迁定的，根据承前包人自主判断井进行的变更，强如作业程序的剪变更及一般性猛的脚手架工程念的变更等，另菌一种是与设计孝文件的订正或存变更有关。列本章中，将后讨者的与设计文连件的订正或变秘更有关的变更眨中，除下节所张述的一部分外搅，称为设计变哭更。此外，释对指“希设计文粘件棚”罢的内容，也将超在下节提到。实施设计文件中没有规定的变更设计变更实施设计文件中没有规定的变更设计变更确认应对手段变更工程内容订正或变更设计文件制定对策计划和协商掌握情况调查、联系和确认变更原因的发生发现和报告台图雨3-霉1较工程内容变更前的流程键本章中涉及的径事例的具体变阔更内容如下：龙①饺工程目的产品戴的形状、尺寸挠和规格的变更庭②细工程目的产品晕的增加穿③尺施工数量的增肾减有④旗施工方法等（脉施工场所、施愉工时间、施工评方法）的变更蝴⑤椅工程的停工、雹工程开工时间揉的变更、工期碌的变更桌第累⑤哪条一般也要变遵更设计文件（勿特记设计说明沃书），所以与油其他设计变更例事例列在了一垮起。股(3)畜格设计变更与合晕同变更屠下面讲述设计厕变更与合同变船更的关系。创设计变更与合坑同变更的用语佳使用上并没有窑严格区分。矩国土交通省直常属工程中秤，烦196炕9边年，官房长对迫当时东北地方础建设局长查询逼的回答中，提带及涝“嘱伴随设计变更相的合同变更的弹处剩理增”浆。据此，设计扎变更是芹指热“去根据工程承包挡标准合同的规届定，对图纸或父做法说明书（男土木工程中还栽包括没有记载另金额的设计书研）进行变更时逐，在办理合同脆变更的手续之含前，事先将该趣变更的内容提丙示给承包宝人横”我。毁此外，公共工步程标准承包合尼同条款的震第停1经条中，列举晓了血“融合同条兄款亏”裙（也包括合同储）启和皮“镇设计文访件垫”志这两种合同文哥件，垄而类“衣设计文饮件这”膛则定义党为枪“瓦另外装订的图独纸、做法说明邮书、工地说明触书以及有关工枕地说明的提问棋回答雨书析”嘱。呆这样，本章中自就望将雾“恼以合同变更为仰前提，变更设腥计文件的内贷容德”公称抖为蠢“诊设计变每更服”予，将伴有和不尺伴有设计变更配的阳、责“逃变更合同的内骨容六”倦称屈为呀“绞合同变户更初”县。秋实际中，合同染变更的绝大多增数都伴有设计辞变更，但也有全少数例外。例牢如，根据工资兰或物价的变化资变更承包费金赛额时，就没有向设计文件的变拨更。闸即使进行行遗“这设计文件的变愉更刃”出，但不作为合浸同变更的对象砌时，如不到设从计表示单位的恰图纸的变更等礼，不称受为像“探设计变板更英”盯。绳通常的招投标乔合同形态中，饮工期作为整个红工程通用件的狼“锅条猪件耐”到或凭“坊规喜格影”鞋处理，因此一兵般写在特记设回计说明书（设亦计文件）中。呈变更工期时，愈大都在变更特辞记设计说明书架（设计文件）跃中加以注明。蜻它们之间的关方系，可用弱图棋3-丝2如来表示。不以合同变更为前提不以合同变更为前提的设计文件的变更不伴有设计文件变更的合同变更合同变更设计变更设计文件的变更咬图于3-秋2腊设计变更与合赌同变更的关系伏2仙贤公共工程标准造承包合同条款糖中设计变更的步处理奏(1)胶浑合同的原则在承包合同的主曲旨是，承包人析根据发包人给匆出的图纸、做逃法说明书等设咸计文件进行工揪程的施工。公授共合同条款最第除1地条僻第疼1烛款中，就当初屯工程承包合同忧的履行，明确烤规定发包人、忍承包人双方应丘根据本合同条猾款（包括合同揭），依照设计网文件进行。练另一方面，在氧第假3拳款中规定，用课于完成工程目士的产品的临时宫设施、施工方故法等一切手段式，除有特别规贱定的情形外，讯由承包人负责触决定，即所谓坑承包人自主施言工的原则。典自主施工的原牛则是指允许承摇包人为了完成负发包人在设计援文件中要求的逢工程目的产品沾，根据自己的图知识和经验，菠自己负责选择评施工方法等。档(2)僚州有关设计变更著的事项焰公共工程承包虽合同根据上述社原则制定，但脊如上节所述，训有时会因签约耻的工程目的产肌品及临时设施华的施工条件与收设计不同等，阳无法按已经签啊定的合同进行种施工，从而不乡得不变更设计沉文件的内容，启以及由于种种垮原因而增加工海程，或停止工脏程。肃土木工程中，靠这些都是无法侨避免的，因此眼，公共合同条菌款中有大量有毕关设计文件变堤更等的手续的趴规定。与此有针关的条文如下州列所示：尿第详1洗8并条条件变更等苍第软1誓9睡条设计文件的农变更漫第配2织0些条工程的停工威第呆2杀1段条乙方请求工菜期延长罪第清2抢2巧条甲方请求缩访短工期等想第写2陷3三条工期的变更蓝方法劝第暮2唇4悼条承包费金额怨的变更方法等槐第葛30诸条代替承包费该金额变更的设丙计文件的变更放设计变更手续朽的流程，根据扔实际通用的公沟共合同条款的阵具体条款，可距分为几种模式辨。慌图勿3-款3疯所示为根据公尿共合同条款统第流1赵8买条，进廉行妄“县条件变拼更醒”角时的手续的流棕程。具体的变表更事例在下节桌以后叙述。图3-3条件变更时设计变更手续的流程发包人（甲方）承包人（乙方）图3-3条件变更时设计变更手续的流程发包人（甲方）承包人（乙方）第18条第1款第18条第5款第18条第3款第18条第3款第18条第2款第18条第2款第18条第4款第2项第18条第4款第3项第18条第4款第1项设计文件的订正①图纸、做法说明书、工地说明书以及有关工地说明的提问回答书不一致②设计文件有错误或脱漏③设计文件的标示不明确④施工现场的形状、地质、涌水等的情况、施工上的制约等设计文件上给出的自然或人为的施工条件与实际的施工现场不一致⑤设计文件中没有注明的施工条件发生了无法预料的特殊情况发现属上述之一的情形发现属上述之一的情形甲方：进行调查乙方：到场通知并请求确认第18条第2款归纳总结调查结果意见通知调查结果（包括有关应采取的措施的指示）受理认为必要时，订正或变更设计文件NO是否伴有工程目的产品的变更协商设计文件的变更认为必要时，变更工期或承包费金额协商①变更工期②变更承包费金额第23条第24条第18条第4款第3项第18条第1款YES第18条第4款维3蚂设计变更事例免3-碑1逆与用地相关的迹事例斧《用地并不一狐定能按预定确湖保》裹(1)督钞确保用地是发响包人的责任锦土木工程有时知必须从土地所翅有权者那里取茧得工程用地后吃才能施工。公凳共工程标准承要包合同条款（统以下、本章中走简称为合同条个款）磨第雹1兆6痒条中明确规定妻，此时，甲方际（发包人）必觉须在工程施工辱上需要的日期顶（实际中系承明包人为进行工炎程施工需要用柿地的日期）之惨前确保该用地陪。塑此时工程用地汇等的确保，应谨理解为不仅包博括取得土地所角有权，还包括元消除与工程用检地等有关的地维上权、地役权未等的用役物件真、抵押权等的挠担保物件、用蚀役贷借权等，草并清除妨碍工世程的物件。街此外，土木工冲程中有时还要禽将公共土地用证作工程用地，嚼占用该公共土忠地时，需要根棕据法令，取得宝管理者（管理冲机构）的许可诉等手续。办理树这些手续也是挺发包人的责任华。虽(2)盘冠有时估计能确夫保用地就签约民通常，工程用讨地等均应在发运包前就确保，柴但根据工程，吓有时并不一定牛在工程开始时校期就需要所有否工程用地等。镇有时，即使当屿初未能确保一智部分用地，但嫁估计以后随着枝工程的进展能耻逐一确保，就贪可以开始发包央。故没有确保所有崖用地就签定工句程合同时，如醉果工程用地不怖能顺利确保，舌承包人将无法职继续施工，结信果，很难在当译初定下的工期课内竣工。粘所以，在签约呀工程时，需要法明确确保用地俱的预计时间等投。教(3)晴改发包人及承包则人应做的工作央无法按预计确郑保用地时，根址据合同条款梁第道2漏0杰条，发包人必纷须暂时停止工浆程的施工。此秃时，将发生承络包费金额的变类更和工期的变疤更。洁前面提到的行栗政手续，也应荡在工程发包前般完成，但由于哗种种情况，有织时会与工程并弱行进行。这种拉情况下，由于日手续并行进行斤而附加了特定悉条件时，需要肉根据这些条件击采取变更措施第。质无论哪种情形碎，发包人均应仇在施工条件中它注明确保用地校的预计时间，根同时，向承包类人通报以后的赌进展情况等；谦承包人则应根鼠据这些信息，疏调整施工计划镰，以免发生大娃量返工。夺事六例便1到由于很难预计考部分用地的取冒得，减少了工堡程量。■工程种类丛高架桥新建工卧程中的排水渠慎修建工程坐■必设计变更等的弓理由葵就部分用地与从所有者进行的赔交涉遇到困难漆，预计合同工反期内无法完成失工程，因此取么消了相应位置点的部分工程。禁■霜当初设计中的撞规格、施工条惠件等今设计文件中，品作为与工程用臣地有关的施工绒条件，给出了党确保的预计时佳间。胖［悟特记设计说明庆书掉］度本工程施工地珍点的部分用地责的征地目前正锐在进行交涉，懂预俱计秧厘暴年查逢畏月前可以征得脱。如果到期仍骂未能处理，需蔑要变更工程内樱容时，另行商摘议。POINT闸本事例是就取机得用地，讲明厌现状及预计的纵一个很好的例阶子。脆■荡变更的手续等叮发包人歇（甲方）味承包人（乙汉方躲）环报告征地延迟往森⇒攻受理⇓⇓单停止部分工程谣（通知设计文乓件的变更内容中）障（讲明作为设票计变更的对象政）爸虚⇒孙受理道■源设计变更等的找内容略变更内容浪估算内容腊减少排水渠数李量晒减少工程用道兵路的数量呢减去部分停止域的工程数量后度估算热CASES敬TUDY介由于无法确保皂工程用地而无量法进行工程的田施工时，根据舌合同条款仓第捉2网0殊条，发包人必炕须短“摔暂董时筋”稼停止工程的全造部或部分施工裹。但象本事例茄那样，停工时公间长，预计很蒸难在合同工期搂内完成工程时挨，只药能扬“卸部列分逆”屯停止工程。此虑时，相应于数循量增减的设计来文件的变更，企适用合同条款宣第侮1蚀9林条。括3-遣2寨土质、地下水狼方面的事例恳《不挖开来看贵就无法了解的以土质、地下水易》避土木工程如其虽字面所表述的树那样，大多数指情况下是以土芹本身为主要材溉料进行构筑物呢的施工，或控脆制土和水进行得施工。因此，袭发包人在设计侦时需要充分了颜解土质和地下缎水的情况。而修对于承包人来肆说，土质和地肾下水的情况是搞决定施工手段跳等的重要信息趣。这些都作为寸施工条件出现畜在设计文件中负。洞(1)讲茂用典型代表数泄据进行设计诊设计文件中给悠出的土质和地柳下水条件是根链据事先进行的邻调査得来的，唉一般用土质柱早状图和土质参炭数等来表述（费进行工地说明捐时，有时也作腥为参考文件，创让承包人查看嗽调査结果报告此）。哀此时的调査包纹括钻孔、声波嘉探查、采样、垄原位试验、地腹球物理测井等羡，根据工程种更类，采用最可悟行的方法，以收获取所需的数抛据。军根据这些各种军调査的结果求卫得的设计计算笋值，含有如下再的不确定因素钻：因①狭地基在空间分征布中复杂地变勇化着，而强度忠和变形性状等母地基特性只能娇用几处调査地腥点及调査深度定的饭“铁点描”驶数据来代表。笨因此，设计中码对某一区域的谜地基采取单纯陷的均一化处理否；鸦②精根据代表挺性间“润点特”杆的地基特性信污息（例如Ｎ值迟）推测地基强侵度及变形特性肌，但这个过程拦也大多按照惯冶用的经验法则步，划一处理；性③黎最初对作用于欠地基及构筑物度的设计外力（雁土压力、水压桂力、地震力等侨）的设定以及睁对应力、变形西的分析也采用牙经验法则和定性型标准化了的题分析方法。璃构筑物就是在葛含有如此众多皆的不确定因素健的基础上设计芦。仅靠增加土稻质调査和土质震试验的次数，掌是无法减少这辉些不确定因素于的。南(2)肌扑还要根据反馈碑进行设计变更悟因此，在施工封过程中判明条店件与实际不符尿，出现实际现付象与预测值等技不同的情况并饮不奇怪，重要款的是不要无益茫地过于相信设素计计算值，或页注意不要过分通拘泥于当初的陕计划。同时，拨要对施工时的眼实际现象进行蚊计量、观测，届与预测值进行哗对比，检查设渣定的土质常数垃和设计计算公木式的适用性，禽并进行施工计哪划的修改和确乒认（反馈）。膝通过这样的修说改和确认，可反以避免无法预萝料的事故和大皆幅度的返工，释还可以为进行合理的设梯计变更。膏事芝例领2秒由于开挖过程颜中发生坡面坍冬塌，作为应急扮措施采用反压听填土，变更了稿开挖方法。■工程种类禾河讲流扬水泵站工耻程姻■派设计变更等的舱理由绸面板开挖过程舌中发生了坡面号坍塌。如果坍塘塌继续，有可唇能影响到主坝早，因而采取了拉应急措施，变滩更了开挖方法钞。肚■苦当初设计中的向规格、施工条从件等昼当初设计文件角中给出了该处钞的土质，并在鸦标准横断面图歌上标出了面板陕开挖线（斜坡牵坡凯度乓1勇：痒1.义5凡）。POINT溜通常，面板开购挖的位置和坡班度是由承包人柜任意决定的事俘项，但此时，份标准横断面图切属于设计文件叔，因而面板开级挖线也作为设衔计文件给出的乓指定事项处理只。议■蝴变更的手续等骡发包人本（甲方）岗承包人（乙常方忆）罢受理汗确认翼颈⇐在报称发生坡面座坍塌时的现场柔土质与设计文间件不一致⇓榴通知设计变更开的期限、工程除暂时停透工映(挠内狱容兰)希梨⇒陕受理⇓猪指示反压填土式施工唐想⇒但受理⇓愉指示调査土质逃及观测主坝的脑位移建桨⇒糕受理（调査、条观测的实施及驱报告）⇓础就开挖方法征标求意见慌赤⇒演探讨开挖方法⇓捡受理（答称同绘意采用悬臂式然钢板桩施工法视，将进行相应榜的设计变更）船院⇐棍协商施工方法斧变更害〈摩协商资料藏〉预・悬臂式钢板易桩施工方法计挤划⇓脏变更设计文件枯■用设计变更等的蜂内容株变更内容养估算内容势工程暂时停工呼在设计文件中信指明用钢板桩膝进行挡土施工铲在设计文件中土指明进行土质您调査及位移观葛测践根膨据灯“柜暂时停工带来元的增加费用等习在估算上的处威理励”喷计入增加费用绑计入钢板桩打晌桩费、钢板桩编使用费等酷计入土质调査纳的费用和主坝先位移观测费喂CASES六TUDY搁合同条款中规什定，监督员在鄙承包人请求确慨认施工条件与奏实际不符时，赶必须在承包人机到场的情况下去，立即进行调伶査（合同条款豪第桨1粥8酿条纠第枯2仰款）。怜此时，监督员歪在需要听取承茂包人意见、并速对此指出应采乱取的措施时，妇必须包括该指烫示在内，将调牧査结果通知承甚包人（合同条能款搜第杀1在8梳条垒第终3算款）。遣此时的措施包来括上述事例中遵的重新调査及令暂时停工，或永反压填土等应控急措施等。再此事例是由于塔发生坡面坍塌佳这一严重事态乎，发包人与承裁包人紧密合作诞迅速应对的例盐子。松3-遭3区气象方面的事首例宰《工期与气象震条件的设定》掠(1)瓣调工期内有时会昂发生超出预想满的气象条件遗土木工程以户骂外施工为主，万因此一般会受凑到气象条件的雕影响，气象条虹件在制定施工临计划时是不可赵缺少的内容。磁对于工程，是闲按工期内估计脆可能发生的气窝象条件，制定担临时设施计画撇和工序进度计育划的，计划中平并没有充分考呢虑到数十年一冻遇的风速和降辫雨量等的特殊贺情况。为此，控当发生估算时销没有考虑（指撑明）的气象条绸件等时，就需肉要变更工期、王变更工程内容议。越与因气象条件职等进行设计变烈更等有关的合育同条款的条文揪，包括就条件送变更做出规定泻的孕第飞1户8耗条，此外，主冤要还包括如下高几条条文：写第余2浇0颠条･･･工程返的停工佩第记2悟1捆条･･･乙方秧请求工期延长袄第再2隔6四条･･･临机甚措非施症岂洞第汪2裳9劲条･･･不可申抗力造成的损嘉害浑(2)烤存气象条件与估熟算研下面以工期计顿算为例，来看翅气象条件与估夜算有怎样的联传系。通常，工榜期按如下方法冷计算：默工期＝实际工暖作天数＋准备帝及工程收尾天絮数＋不工作天蛾数远其中，不工作岗天数包括如下童两项：朋①纹由于该工程固帖有的情况而无牵法工作的天数候例如：靠近铁鹰道施工的工程扩，在管理者指迅定之圈日赞1浴2骆小时的休止时乖段趋②理一般设想的由来于自然、社会县性制约而不工绸作的天数柳例如：降雨、柱降雪、河流涨银水、潮位、地适方庆典、节日弯、周日、周六樱（降雨降雪日齿一般是指过吼去奏5俱年平均为盯10mm吐／日以上的降奴雨降雪量的日挡子）届对燥于触①振，按具体情况虹研究设定；对雪于列②繁，一般根据过杂去的实际情况翠，按各月整理冷。渠这里，块表末3-迈1肤所示为东京地检区不工作实际榜情况举例（河叔流工程），肉表京3-识2沃所示为计算不治工作日时应调茫査的项目。轨表敌3-1女不夺工作实际情况跟举例镜4樱月监5肯月睬6扑月痰7暖月封8盈月站9它月垒10楼月隐11罚月嗽12堪月箱1胶月映2点月绘3痛月尤合计委工作木日之17分16息18急20利17絮15犬17族17屡17凉17司17吊19蝶207驴不工作挺恼13盯15进12竿11三14完15孩14终13踪14号14给11吴12信158秃表础3-验2梨不同袍气象条件竟的蠢调査哪项目食气象条件装调置桶査隙者项搜兔目仅①傅降雨剃每年、每月最何大降雨、最大肺持续降雨华每忙年降雨大天数倾、稀每屡月平均降雨蔽天耳数坦②馒气温叶每年、每月最艺高气温、最低派气温、平均气俱温等笔③砌降雪检积雪量、积雪组期、融雪期及被情况逆④罢日照时间南时期、杆频度雄⑤鉴风迟风力、风向街事迁例坊3盟发生大雨洪水忧灾害，由于其辨灾后修复工程闪而延长工期。■工程种类勇应对挖方坡面斗的崩坍的绕行膛道路修建工程天及临时护栏工舟程喊■贞设计变更等的帜理由泰由于发生大雨伯洪水，目前使呆用的到达施工聪现场的道路受蜂到巨大损害，毕另外专门发包右了灾后修复工斑程。弦该修复工程完剑工前，本工程窑无法施工，因嘱此没能进行本树工程的施工。俱■都当初设计中的婆规格、施工条第件等泄当初设计文件漂中，没有提及吵发生导致道路塑破坏的大雨洪黑水的可能性。磁■贸变更的手续等泰发包人伯（甲方）阶承包人（乙盒方钞）脾⇐栗讲明灾后修复疾工程完工前，自本工程无法开省工，请求延长两工期勇〈耐提交资料曲〉斗・工序进度表硬受理（答称认则同工程无法开可工，工期变更恐一事将另行协述商）壶■法设计变更等的墙内容释变更内容借估算内容宝工期延长肌CASES携TUDY谁这是根据承包窃人的请求无偿懂延长工期的事抖例。承包人当络然承担有在规昂定的工期内完蒙成工程的义务