马耳坝中型灌区实施方案

目录TOC\o"1-2"\u1 综合说明 11.1 项目背景及依据 11.2 灌区所在地经济社会简况及灌区基本现状 21.3 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 21.4 灌区水量供需分析及水质分析 31.5 主要建设内容及工程量 41.6 建设管理 41.7 建后管护及灌区管理体制改革 51.8 投资概算及资金筹措 61.9 效益及经济评价 62 灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状 72.1 灌区所在地基本情况 72.2 灌区基本现状 113 灌区骨干工程存在的主要问题和项目建设的必要性 203.1 灌区工程存在的主要问题 203.2 项目建设的必要性 204 建设条件 244.1 水文 244.2 工程地质 315 工程任务和规模、灌区水量供需平衡及水质分析 365.1 工程任务 365.2 工程规模 375.3 水质分析 616 工程设计及工程量 636.1 设计依据 636.2 工程等别及洪水标准 646.3 建设目标 656.4 主要建设内容 666.5 灌区工程总体布局 676.6 水源及渠首工程、泵站改造工程设计 686.7 渠道防渗衬砌工程设计（或管道化改造） 726.8 主要渠（沟）系建筑物改造设计 836.9 项目建设内容汇总 847 水力机械、电工、金属结构及消防设计 857.1 水力机械 857.2 电工 857.3 金属结构 867.4 采暖通风 867.5 消防设计 868 用水量测、管理设施及灌区信息化设计 878.1 建设内容 878.2 技术方案 968.3 运行环境 1008.4 数据库 1008.5 接口方式 1008.6 系统流程 1018.7 信息采集 1018.8 监视 1028.9 应用软件 1059 施工组织设计 1199.1 施工条件 1199.2 施工组织方案和施工进度安排 1199.3 主要单项工程施工方案 12110 劳动安全与工业卫生 12510.1 劳动安全 12510.2 工业卫生 12610.3 安全卫生设施 12711 环境保护和水土保持设计 12811.1 环境保护设计 12811.2 水土保持设计 12912 节约用水 13712.1 指导思想 13712.2 节水目标 13712.3 现状用水及节水潜力分析 13712.4 主要节水措施 13813 工程管理设计 13913.1 工程建设管理 13913.2 工程运行管理 14014 投资概算及资金筹措 14914.1 投资概算依据及有关规定 14914.2 投资概算 15014.3 资金筹措方案 15015 项目效益及经济评价 15115.1 改善农业生产条件 15115.2 新增农产品生产能力和产值 15115.3 社会效益和生态环境效益 15215.4 费用估算 15215.5 资金筹措方案分析 15315.6 财务评价 15315.7 经济评价 153综合说明项目背景及依据马耳坝水库中型灌区位于忠县长江北岸，灌区分布在忠县的黄金镇、汝溪镇、涂井乡及忠州街道共计16个村、1个社区。该灌区渠系建筑物兴建于上世纪六、七十年代，它的建设为当地经济发展和农业综合开发起到了非常重要的作用，但由于受当时我国经济发展水平的影响，工程设计标准低，渠系配套差，加之工程运行多年，工程老化严重，年久失修，致使灌溉水利用率极低，难以发挥水资源的综合开发利用效益，成为灌区农业综合开发的“瓶颈”。同时随着三峡工程的投入使用，受淹区的大部分移民就地安置在项目区，使项目区水资源原本紧缺的矛盾更加突出。为充分发挥当地水资源的作用，改善农业生产水利条件，提高农业综合生产能力，加速项目区扶贫开发，促进项目区全面建设小康社会，为项目区安置移民提供良好的水环境，加快马耳坝水库中型灌区续建配套与节水改造是十分必要的。根据水利部农发办下发的《关于开展中型灌区续建配套与节水改造方案编制工作的通知》（办农水〔2020〕87号）、重庆市水利局下发的《重庆市水利局重庆市财政局关于开展“十四五”中型灌区续建配套与节水改造规划及2021-2022年建设方案编制工作的紧急通知》（渝水农水〔2020〕12号）和《中型灌区续建配套与节水改造方案编制技术指南》等有关编制工作的通知要求，2020年7月重庆名格工程管理咨询有限公司牵头完成了《重庆市忠县马耳坝中型灌区续建配套与节水改造总体方案》，其主要建设内容：整治续建2条渠道，整治总长度22.31km，其中整治渠道16.24km，改建管道2.72km，渠道清淤3.35km；渡槽清淤1处，总长0.04km；新建1座泵站，新建泵站提水管1km；新增人行过路板15处，新增分水闸1座，新增分水阀3处；新增量水设施8处。由于总体方案报告确定的建设内容已纳入大中型水库移民后扶项目，实施方案阶段项目区实际和需要，将工程的主要建设内容调整为：渠系整治总长13.451km，其中整治渠道0.131km，改造泵站提水管2.89km，新建管道10.43km；新增人行便桥7处、整治分水口3处；改造泵站1座，新增分水阀10处，新增量水设施10处；灌区信息化管理平台1套；实施农业水价改革面积1.40万亩。本报告编制工作全过程都得到了项目业主、各级政府部门和有关专家的大力支持，在此表示衷心的感谢!灌区所在地经济社会简况及灌区基本现状忠县位于重庆市中部，地处三峡库区腹心，东邻石柱土家族自治县，南连丰都县，西接垫江县，北靠万州区、梁平区，县人民政府驻忠州街道中博大道2号;幅员面积2187平方公里，辖4个街道、19个镇、6个乡、372个村（社区），户籍人口98万，常住人口75万。忠县属典型的丘陵地貌，境内低山起伏、溪河纵横交错，由金华山、方斗山、猫耳山三个背斜和拔山、忠州两个向斜构成，最高海拔1680米，最低海拔117米。2019年，忠县全年实现地区生产总值（GDP）396.94亿元，比上年增长8.9%。按产业分，第一产业增加值47.53亿元，增长3.8%；第二产业增加值173.19亿元，增长12.1%；第三产业增加值176.22亿元，增长7.4%。三次产业结构比为12.0：43.6：44.4。三次产业对全县经济增长的贡献率分别为5.1%、57.1%、37.8%，分别拉动全县经济增长0.5个百分点、5.1个百分点、3.3个百分点。按常住人口计算，全县人均地区生产总值达到53184元，比上年增长6.8%。马耳坝水库中型灌区位于忠县长江北岸，忠县的黄金镇、汝溪镇、涂井乡及忠州街道共计16个村、1个社区。灌区范围内现有总人口6.31万人，其中：农业人口4.95万人，非农业人口1.36万人。灌区农民人均年纯收入9620元，人均产粮493kg。农作物主要以水稻、小麦为主，经济作物主要有柑橘、板粟、油菜、花生、蔬菜等，是忠县的主要产粮区之一。灌区内有公路直通忠县县城，各乡镇均有公路相通，对内对外交通十分便利。灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性（1）工程存在的主要问题项目大部分渠道及渠系建筑物均修建于上世纪六、七十年代，受当时人力、物力、财力和技术力量的制约，已建渠道工程设计标准低，再加之工程修建时均以群众性大兵团突击施工为主，枢纽工程存在病害隐患，渠系建筑物因陋就简。经过几十年的运行，现渠道垮塌、阻水、渗漏等病害问题突出，渠道分水设施和交叉建筑物简陋或年久失修，工程老化现象十分严重，再加上当时渠系配套及施工设计未全部实施，造成现有灌区不能发挥应有的效益。（2）项目建设必要性马耳坝水库中型灌区进行续建配套与改造是补齐补强水利基础设施短板，实现水资源可持续利用的需要，是强化水利行业监管、实现灌区现代化管理的需要，是支撑乡村振兴战略实施和农业供给侧结构性改革的需要，是推进灌区农业水价综合改革的需要。对老化失修的骨干工程进行改造和续建配套，能打破灌区低产田改造、提高当地农业综合生产能力的制约瓶颈，为忠县粮食主产区农业综合开发片区提供充足水源，从而加快灌区农业综合开发和农业产业化进程，同时还能加快新农村建设步伐，促进灌区经济社会全面稳步发展。灌区水量供需分析及水质分析现状年由于灌区现有部分渠系（干渠末端、涂井支渠、涂家支渠）仍未整治，有渗漏严重、垮塌堵塞的问题，渠道输水不畅，渠系水利用系数较低，灌区内灌溉毛需水量较大，本次渠道整治后，渠系水利用系数提高，灌区内灌溉毛需水量相对减少。工程实施后灌区多年平均毛需水量388.8万m³，P=75%代表年（1985年）年平均毛需水量420.6万m³。考虑灌区内山坪塘及石河堰供水后，对马耳坝水库进行调节计算，可得设计水平年马耳坝水库多年平均供水量为314.5万m³，设计代表年（P=75%）供水量为395.6万m³，灌溉破坏年为12年，灌溉保证率为75.5%，灌区来水量能满足灌区用水及牲畜、生态用水要求。表1.4-1灌区设计水平年需水总量及供需平衡计算表计算方案灌溉毛需水（万m³）灌区内山坪塘及石河堰可供水量（万m³）马耳坝水库可供水量（万m³）余（缺）水量（万m³）多年平均388.833.1314.5-41.2设计代表年（P=75%）420.625.0395.60.0根据灌区水质检测资料，马耳坝水库中型灌区水质符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）的要求。主要建设内容及工程量马耳坝水库中型灌区为已成灌区，工程的总体布置均为原各主管部门按国家有关基本建设程序审批的布局方案，且经过几十年的运行后，相应工程的灌溉排水体系已基本成型。本工程主要建设内容为整治现有渠道，对现有砼渠道清淤、防渗处理；配套完善渠系建筑物；配套量水设施等。（1）渠首工程。马耳坝水库放水闸现状运行良好，马耳坝水库泵站机泵已无法正常运行，本次设计对马耳坝水库泵站机泵予以更换。（2）灌溉渠道。渠系整治总长13.451km，其中整治渠道0.131km（M17+250~M17+302和M21+313~M21+392），改造泵站提水管2.89km，新建管道10.43km；（3）渠道建筑物。新增人行便桥7处、整治分水口3处；新增分水阀10处。（4）计量设施。新增量水设施10处。（5）灌区管理信息化。新增信息化管理平台1套。（6）农业水价改革。实施农业水价改革面积1.40万亩。建设管理为加快忠县马耳坝水库中型灌区续建配套与节水改造项目（2021年度）的建设，提高工程效益，保证灌区农业生产和促进灌区的农村经济发展，确保该工程能按时、按质、按量完成。明确忠县马耳坝水库中型灌区续建配套与节水改造项目（2021年度）建设管理法人为忠县马耳坝水库管理所，全面负责本项目的建设管理工作。在忠县马耳坝水库中型灌区续建配套与节水改造项目（2021年度）的建设期，由项目业主在主管部门的监督下对项目进行日常管理，其任务是负责项目论证、工程设计招（投）标、施工、监理、验收、资金和物资使用、项目建设资金审计、以及项目组织协调等工作。同时落实任期目标责任制，并把工程建设工作作为其政绩考核的重要内容。其管理主要体现在以下两个方面：（1）工程管理实行工程建设“四制”制度，即项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制。同时还要吸收管理单位和地方政府参加，共同协调、处理实施中的有关社会问题。施工工程中，对工程进行全面质量监督检查，项目业主严格执行工程建设监理制，同时施工单位建立自检队伍，共同把好质量关。制定严格的工作责任制，实行项目目标管理，领导小组定期、不定期的对工程进度和质量进行监督检查，发现问题及时纠正并进行严肃处理。项目实施采取合同管理方式，由项目申报单位与项目承包单位签订实施合同，并按合同规定严格管理，项目竣工后，逐级对项目进行验收。（2）财务管理加强国家投资经费的监督管理，对国家投资进行专户存储，编制资金使用计划。加强配套资金的使用管理，按照国家项目批准计划，多方筹集配套资金，确保配套资金足额到位。严格遵守财经纪律，凡不符合规定的支出坚决不予报支，杜绝违法违纪行为发生。资金使用严格实行县级财政报账制，杜绝工程建设资金挪用、占用情况的发生，保证工程所需资金。加强对项目进行分阶段财务审计，审计国家投资部分是否专款专用，审计地方配套资金是否足额到位，审计工程用工是否规范，并将审计结果向项目领导小组汇报，防止工程运作过程中违纪、违法事件以及工程资金被占有、挪用等不规范行为的发生，保证工程专项资金足额、及时到位，为工程的顺利实施提供资金保证。建后管护及灌区管理体制改革忠县马耳坝水库中型灌区运行管护现状主要以马耳坝水库管理所为主，用水村组管护为辅。由于用水村组管护不到位，加之灌区管理单位运行管护的人力、财力不足，输水设施损毁量不断加大加剧，以致造成灌溉水不能输到灌区，水量损失大，水费收取额度小。收取的水费除了勉强维持灌区管理单位的运行外，能用于输水设施维护的经费很少，造成运行管护的恶性循环。在项目建成后，基于“统一管理，统筹调度，按需供水，以量计价”的原则，一方面，建立健全管理机构，突破区、乡行政区界限。另一方面，争取上级部门支持，尽快理顺灌溉水价，建立科学合理的水价和收费机制。具体措施如下：（1）制定和实施供水收费和渠道维护的规则。（2）组建农民用水户协会，协调水资源的分配管理。（3）采用量水设施计量方法，有偿用水，节约用水，促进灌溉水资源的有效利用。（4）改革水费制度，保证灌区农业综合开发水利骨干工程通过水费的收取能够处于良性循环，为工程扩大再生产发挥更大作用。（5）建立统一调度系统，使灌溉水资源的配置适时有效。除斗渠、毛渠以外，干渠和支渠及其附属建筑物的维修、配套、更新、改造由具有法人责权的马耳坝管理所等管理机构制定方案，报忠县人民政府审批，所需资金在维护治理专款中开支。同时制定相应的管护责任制度，保证渠道通畅和建筑物安全。灌区节水改造工程完成后灌区管理体制由传统的管理为主向以服务为主转变，提高为用户服务的意识和水平。组建农民用水户协会，推行用水户参与灌溉管理。投资概算及资金筹措工程总投资1067.06万元，其中建筑工程部分投资347.13万元，机电设备及安装工程151.68万元，金属结构及安装工程费398.57万元，临时工程费4.07万元，独立费97.65万元，预备费49.96万元，水土保持工程10万元，环境保护工程8万元。忠县马耳坝水库中型灌区续建配套与节水改造项目（2021年度）工程总投资1067.06万元，其中申请中央水利发展资金1008万元，其余由项目业主自筹。效益及经济评价经济内部收益率10.66%≥8%经济净现值（Is=8%）219.73≥0经济效益费用比（Is=8%）1.18≥1经济投资回收期10年以上指标均满足规范要求，且有一定的效益，该项目国民经济评价合理、可行。灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状灌区所在地基本情况自然状况（1）气候马耳坝水库中型灌区处于亚热带湿润季风气候区，受东南和西南季风的交替影响，具有四季分明、雨量较丰、冬暖春早、夏热多雨、伏旱频繁、秋季多绵雨的气候特征。冬季流域受偏北气流控制，气温低，雨量偏少。入春以后，降水天气系统逐渐加强，太平洋副高北跃西伸，副高西部的西南气流，导致孟加拉湾、南海的水汽不断输入本区，当与高空低槽和地面冷锋相配合，或受副高与西藏高压之间的低压系统控制并持续时，低压系统中的上升运动结合局地对流运动的发展，在本地区形成暴雨或特大暴雨。每年7月下旬～8月下旬，由于太平洋副高控制本区，此时会出现持续高温，形成盛夏伏旱天气。9月以后，太平洋副高南撤，流域内降雨又显著增加，但一般雨强较弱，形成绵绵细雨。流域内降雨年内分配不均，据忠县气象站1957年1月～2018年12月的实测资料统计，该地区多年平均气温17.0°C，多年月平均最高气温27.5°C，多年月平均最低气温6.1°C，极端最高气温40.9°C（1959年8月），极端最低气温-4.4°C（1975年12月）；多年平均年降雨量1182.3mm，最大年降雨量1738.7mm（1998年），最小年降雨量828.3mm（2001年）；多年平均年蒸发量1035.5mm（20cm口径蒸发皿）；多年平均相对湿度81%；多年平均风速1.0m/s，多年平均最大风速15.0m/s，风向NNE；无霜期350d，多年平均年日照数1162.9h。（2）地形地貌灌区位于四川盆地东部川东平行岭谷地带，区域地形以狭长条带状中低山与宽缓谷地相间分布为主要特征，呈平行岭谷地貌景观，属侵蚀——堆积地貌。山脉分布与构造线方向一致，呈NE—SW走向，背斜成山，向斜成谷，由西向东主要山脉有：铜锣山、明月山、精华山、黄草山、方斗山及七耀山。山顶高程一般600～1100m；谷地地形呈串珠状圆顶浅丘，一般高程在200～550m之间。（3）土壤忠县土壤类型较多，土质较好，较能满足各种作物生长发育的需要。三迭纪和二迭纪岩层发育而成的黄泥土和水稻土约29.9万亩，占幅员面积的9%，主要分布在三个背斜600m以上地段，自然肥力较高，但多数粘重难耕，缺磷、酸性，适种性广。（4）工程地质忠县地处四川盆地东部，为川东弧形构造带的组成部分，因构造作用不均，背斜褶皱紧密，为疏状箱状形态，向斜开阔成为典型的隔挡式构造。岩性：背斜由内外岩性由老到新，向斜岩性相反。地质构造主要由四大背斜和两大向斜组成，即由精华山背斜、猫耳山背斜、方斗山背斜、董家场背斜、花马向斜、忠县向斜组成。区内主要出露三叠系、侏罗系地层，第四全新统残坡积、冲洪积层。区域内分布三叠系～侏罗系沉积岩地层。其中三叠系中、下统主要以碳酸盐岩为主，夹少量碎屑岩；三叠系上统及侏罗系以碎屑岩为主，局部夹薄层碳酸盐岩，沉积总厚达4500～5500m。河溪沟谷地带均为第四系覆盖。（5）水文全县河流均属长江水系，长江上游段在忠县境内全长88km。除长江外，境内有区间溪河28条，从长江北岸汇入的有10条，南岸汇入的有11条，流经垫江、丰都后汇入的有7条，其中流域面积大于50km2的有8条，大山溪、乌杨溪、东溪河均位于长江南岸，甘井河、汝溪河、渠溪河、龙溪河、香水溪位于长江北岸。（6）水资源长江自西向东横穿忠县，境内江段长88公里，年平均流量约1.24万立方米/秒。忠县年平均降水总量达25.4781亿立方米，多年平均径流量11.2928亿立方米，另有过境径流（含长江）3910亿立方米，水能理论蕴藏量约8.16万千瓦，可供开发利用的水能为5.82万千瓦，已建成水电站45处，安装发电机45台，装机容量3.046万千瓦。忠县水域面积18.45万亩，其中江河面积16.08万亩，水库面积0.86万亩，坑塘面积1.51亩。忠县共有水利工程24144处，其中：中型水库2座，中型渠堰1条，小（1）型小库7座，小（2）型水库92座，引水堰43条，山坪塘8279口，石河堰48条，提灌站155处，微型水利工程15517处；水利工程设计供水能力19810.56万m3，有效灌溉面积24.8万亩。忠县水资源总量10.764亿m3，其中地表水9.6428亿m3；地下水储量1.1212亿m3/年，可利用量0.94亿m3/年；过境水可利用量0.333亿m3；人均占有量1299m3。（7）主要自然灾害根据调查收集的资料统计，忠县1987年到2007年共21年中有18年受到干旱，3年未受干旱，每10年就有9年受到不同程度的干旱，其中2001年为60年一遇的严重干旱年、2006年为100年一遇的特大干旱年；21年总的旱灾面积为815.63万亩，平均每年旱灾面积为45.3128万亩；成灾面积为591.75万亩，平均每年成灾面积为32.875万亩；旱灾损失为81747.79万元（不包括林业，渔业等），平均每年旱灾损失4541.544万元，其中因旱农业直接经济损失为66586.19万元、平均每年因旱农业直接经济损失为3699.233万元，因旱影响工业增加值为2084.6万元、平均每年因旱影响工业增加值为115.811万元，因旱牧业直接经济损失为13077万元、平均每年因旱牧业直接经济损失为726.18万元；因旱临时饮水困难的人口为259.17万人，平均每年因旱临时饮水困难的人口为14.3983万人；因旱临时饮水困难的大牲畜为278.92万头，平均每年因旱临时饮水困难的大牲畜为15.5万头。经济社会状况2019年，忠县全年实现地区生产总值（GDP）396.94亿元，比上年增长8.9%。按产业分，第一产业增加值47.53亿元，增长3.8%；第二产业增加值173.19亿元，增长12.1%；第三产业增加值176.22亿元，增长7.4%。三次产业结构比为12.0：43.6：44.4。三次产业对全县经济增长的贡献率分别为5.1%、57.1%、37.8%，分别拉动全县经济增长0.5个百分点、5.1个百分点、3.3个百分点。按常住人口计算，全县人均地区生产总值达到53184元，比上年增长6.8%。全年实现农林牧渔业增加值47.53亿元，比上年增长3.8%。其中：种植业30.94亿元，增长5.4%；林业1.96亿元，增长5.7%；畜牧业12.39亿元，下降4.7%；渔业2.24亿元，增长9.8%。全年实现农林牧渔业服务业增加值0.73亿元，增长8.3%。全年粮食种植面积112.08万亩，比上年下降1.5%。其中：夏粮种植面积19.79万亩，下降9.4%；秋粮种植面积92.28万亩，增长0.4%。全年谷物种植面积64.55万亩，下降3.4%。其中：稻谷种植面积41.99万亩，下降0.2%；小麦种植面积4.23万亩，下降35.0%；玉米种植面积15.17万亩，下降0.2%。全年油料种植面积25.14万亩，增长0.2%；蔬菜种植面积20.84万亩，增长3.7%；水果种植面积41.97万亩，增长1.5%，其中柑橘种植面积35.68万亩，增长0.6%。全年粮食总产量40.28万吨，比上年减产0.9%。其中：夏粮产量4.49万吨，减产9.2%；秋粮产量35.78万吨，增产0.3%。全年谷物产量30.26万吨，减产1.6%。其中：稻谷产量22.04万吨，增产0.1%；小麦产量0.97万吨，减产35.1%；玉米产量6.19万吨，减产0.7%。全年油料产量3.82万吨，增产0.1%；蔬菜产量32.61万吨，增产5.7%；水果产量42.11万吨，增产6.6%，其中柑橘产量35.99万吨，增产6.4%。全年肉类总产量5.96万吨，比上年下降8.5%，其中猪肉产量4.09万吨，下降13.1%。全年生猪出栏54.14万头，下降13.6%；牛出栏2.29万头，增长4.8%；羊出栏11.30万只，增长1.0%；家禽出栏482.72万只，增长2.7%。年末生猪存栏31.80万头，比上年末下降23.4%。基础设施状况（1）交通2019年，全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值10.08亿元，比上年增长4.8%，占全县地区生产总值的2.5%。年末全县公路通车里程累计达到6888公里，其中等级公路里程5121公里、高速公路里程109公里。全年完成货物运输量1264万吨、增长4.2%，实现货运周转量592086万吨公里、增长10.5%；完成旅客运输量1007万人次、增长1.3%，实现客运周转量41581万人公里、下降7.6%。全年水陆客货运总周转量达到597275万吨公里、增长10.3%。年末县籍汽车拥有量8.55万辆，比上年末增长13.4%，其中民用汽车8.10万辆，增长13.7%。民用汽车中，私人汽车7.97万辆，增长13.9%，其中小轿车4.31万辆，增长9.6%。全县城市客运车辆802辆，其中公交车62辆、出租汽车220辆、农村客运车辆520辆。全县注册网约车辆202辆。（2）电力忠县境内共29个乡镇102万人的用电，供电面积2187平方公里，供电客户29.55万户。拥有变电站15座，主变22台，容量63.83万千伏安。其中：220千伏变电站1座，110千伏变电站3座，35千伏变电站11座。共运行220千伏线路6条205.48公里；110千伏线路10条167.53公里；35千伏线路18条231.06公里；10KV线路74条1779.43公里（其中电缆43.39公里）；0.4千伏及以下低压线路16008公里，公用配变1567台（其中城网255台/82605千伏安，农网1312台/87805千伏安）。（3）通信忠县29个乡镇均已建设4G基站，已实现实现4G信号全覆盖。目前正在构建5G网络信息基础设施体系、推动物联网、云计算、大数据、移动互联网、人工智能技术在忠县各领域的集成应用。灌区基本现状灌区范围马耳坝水库中型灌区所在地忠县位于重庆市中部，地处三峡库区腹心地带，上距重庆主城区180km，下距万州105km。东邻万州，南接石柱，西界丰都、垫江，北壤梁平，是三峡移民搬迁重点县。全县幅员面积2187km2，耕地面积107.49万亩。境内呈“三山两槽”地形，系深丘浅丘夹山脉地貌，海拔117m至1680m，属亚热带东南季风区山地气候。灌区位于忠县长江北岸，忠县的黄金镇、汝溪镇、涂井乡及忠州街道共计16个村、1个社区。灌区范围内现有总人口6.31万人，其中：农业人口4.95万人，非农业人口1.36万人。灌区农民人均年纯收入9620元，人均产粮493kg。农作物主要以水稻、小麦为主，经济作物主要有柑橘、板粟、油菜、花生、蔬菜等，是忠县的主要产粮区之一。马耳坝水库中型灌区设计灌面1.7945万亩，有效灌面1.32万亩。灌区于1986年建成开灌，它的建设为当地经济发展和农业综合开发起到了非常重要的作用，但由于受当时我国经济发展水平的影响，渠系工程设计标准低、配套差，加之工程运行多年，工程老化严重，年久失修，致使灌溉水利用率极低，难以发挥水资源的综合开发利用效益，成为灌区农业综合开发的“瓶颈”。2016年马耳坝水库中型灌区实施节水配套改造，该次工程整治范围包括马耳坝水库灌区、万胜水库灌区和任家沟水库灌区，其中马耳坝水库中型灌区整治内容为：马耳坝干渠桩号M0+000~14+600段，总长14.6km。自然状况（1）气候灌区处于亚热带湿润季风气候区，多年平均气温17℃，极端最高气温42℃；无霜期年平均280天；年平均降水量119毫米，降雨集中在每年5—7月，7月最多。（2）地形地貌灌区位于四川盆地东部川东平行岭谷地带，区域地形以狭长条带状中低山与宽缓谷地相间分布为主要特征，呈平行岭谷地貌景观，属侵蚀——堆积地貌。山脉分布与构造线方向一致，呈NE—SW走向，背斜成山，向斜成谷，由西向东主要山脉有：铜锣山、明月山、精华山、黄草山、方斗山及七耀山。山顶高程一般600～1100m；谷地地形呈串珠状圆顶浅丘，一般高程在200～550m之间。区域内分布三叠系～侏罗系沉积岩地层。其中三叠系中、下统主要以碳酸盐岩为主，夹少量碎屑岩；三叠系上统及侏罗系以碎屑岩为主，局部夹薄层碳酸盐岩，沉积总厚达4500～5500m。河溪沟谷地带均为第四系覆盖。（3）土壤灌区土壤类型主要有黄泥土和水稻土。（4）河流水系本灌区涉及河流为汝溪河。汝溪河位于长江北岸，发源于万州区黄泥乡杨告沟，流经梁平县与右支汇合后，进入忠县汝溪镇白庙，经涂井、石宝在龙滩注入长江。河道长54.5km，县内流域面积272.9km2，多年平均流量11.9m3/s。流域内多为深浅丘陵，土壤多为紫红色沙壤土和沙质粘土，农业耕地较多，水土流失量较大，森林履盖率在9.78－14.37%之间。河流横穿背斜，切割较深，形成峡谷和跌坎，河道自流灌溉条件差，水能资源丰富。在汝溪河段受到污染，影响人畜饮水。（5）水土资源灌区主要以马耳坝水库和一批山坪塘等小微型水利工程为主要水源，马耳坝水库为小（1）型水库，坝址以上集雨面积9.25km²，多年平均来水量492.4万m³，P=75%代表年时来水量369.7万m³，水库总库容682万m³，正常库容570万m³，死库容15万m³，兴利库容555万m³，库容系数112.7%，为多年调节水库。（6）自然灾害灌区主要自然灾害有山体滑坡、暴雨、洪水、干旱等；暴雨灾害年均发生1次，主要发生在6-8月。经济社会状况灌区位于忠县长江北岸，忠县的黄金镇、汝溪镇、涂井乡及忠州街道共计16个村、1个社区。灌区范围内现有总人口6.31万人，其中：农业人口4.95万人，非农业人口1.36万人。灌区农民人均年纯收入9620元，人均产粮493kg。农作物主要以水稻、小麦为主，经济作物主要有柑橘、板粟、油菜、花生、蔬菜等，是忠县的主要产粮区之一。农业生产现状马耳坝水库中型灌区分布在忠县的黄金镇、汝溪镇、涂井乡及忠州街道，根据国土部门统计资料，马耳坝水库中型灌区涉及总耕地面积2.76万亩，复种指数为1.4。灌区内主要粮食作物以水稻、小麦、玉米、红苕等为主，经济作物主要有油菜、果树、花椒、蔬菜。种植模式为：一季田中稻—休闲；两季田中稻；油菜—小麦—蔬菜；两季土小麦—玉米、红苕、蔬菜；油菜—玉米、红苕、蔬菜；专用土柑桔、花椒基地。灌区工程与水文地质状况工程地质灌区位于四川盆地东部川东平行岭谷地带，区域地形以狭长条带状中低山与宽缓谷地相间分布为主要特征，呈平行岭谷地貌景观，属侵蚀——堆积地貌。山脉分布与构造线方向一致，呈NE—SW走向，背斜成山，向斜成谷，由西向东主要山脉有：铜锣山、明月山、精华山、黄草山、方斗山及七耀山。山顶高程一般600～1100m；谷地地形呈串珠状圆顶浅丘，一般高程在200～550m之间。区域内分布三叠系～侏罗系沉积岩地层。其中三叠系中、下统主要以碳酸盐岩为主，夹少量碎屑岩；三叠系上统及侏罗系以碎屑岩为主，局部夹薄层碳酸盐岩，沉积总厚达4500～5500m。河溪沟谷地带均为第四系覆盖。（2）水文地质灌区地下水分布广，在裸露的岩层从二迭系、三迭系、第四系等地层皆有，类型有裂隙水、岩溶水、裂隙～孔隙水、孔隙水等。其中以裂隙水分布较广，在向斜地区中到处皆有，但由于在砂泥岩互层中，砂岩裂隙受到隔水层的制约，一般裂隙不穿层，因而含水量少。岩溶水较丰富，流量大，有开发利用价值，多出露在几大背斜的三迭系、二迭系层，其水质类型多为重炭酸钙盐，矿化度除个别盐泉外，一般都在农灌和人畜饮水标准范围内（即含量1g<L），水温多在15°-23之间，水质良好适宜农田灌溉。孔隙水，即沉积物地下水，多分布在溪河两岸、江河阶地和漫滩，此部分地下水，除接受大气补给外，不受江水补给，水量较好，但零星分布，数量极少。灌区水利工程状况基本情况马耳坝水库中型灌区位于忠县长江北岸，控灌面积1.7945万亩，该灌区主要以马耳坝水库（小（1）型水库）和一批山坪塘等小微型水利工程为主要水源，以蓄为主、引蓄结合、长藤结瓜、入库调蓄的综合型水利工程。灌区主要涉及忠县的黄金镇、汝溪镇、涂井乡及忠州街道共计16个村、1个社区。马耳坝水库于1970年10月动工修建，至1986年1月竣工，在2004进行过除险加固设计，目前水库蓄水正常，放水设施完好。按照国农办〔2005〕26号文关于印发《国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目管理实施办法》的通知、财政部财发〔2004〕2号文、农发办〔2009〕353号文以及其它有关编制工作通知的要求，2016年，重庆市忠县马耳坝水库管理所启动马耳坝水库中型灌区节水配套改造项目，整治马耳坝干渠14.6km（桩号M0+000-M14+600），该项目于2017年年底完工，并正式发挥效益。灌区2016年实施节水配套改造工程整治内容及措施详见下表。表2.2-1灌区2016年实施节水配套改造工程整治内容及措施统计表渠道名称桩号2016年实施整治措施马耳坝干渠M0+000~M0+800拆除变形（渠墙变形）或靠山侧的渠墙（过水断面不满足要求），利用部分较好的原渠墙条石，按设计断面重新浆砌渠墙，迎水面重新浇筑C20混凝土，地板浇筑厚度10cm，渠墙浇筑厚度12cm，渠顶人行路侧浇筑厚10cm，60cm宽的C20砼压顶M0+800~M1+800渠底清淤后，保留原渠墙，渠道按设计断面重新浇筑C20混凝土，地板浇筑厚度10cm，渠墙浇筑厚度12cm，渠顶人行路侧浇筑厚10cm，60cm宽的C20砼压顶M1+800~M3+391拆除变形（渠墙变形）或靠山侧的渠墙（过水断面不满足要求），利用部分较好的原渠墙条石，按设计断面重新浆砌渠墙，迎水面重新浇筑C20混凝土，地板浇筑厚度10cm，渠墙浇筑厚度12cm，渠顶人行路侧浇筑厚10cm，60cm宽的C20砼压顶M3+391~M4+503对未衬砌隧洞段，Ⅴ类、Ⅵ类围岩段采用钢筋砼全断面衬砌，Ⅱ类、Ⅲ类围岩保持现状；已衬砌直墙和项拱的隧洞采取对迎水面进行砂浆抹面，底板砼进行重新浇筑或找平的工程措施M4+503~M5+800渠底清淤后，保留原渠墙，渠道按设计断面重新浇筑C20混凝土，地板浇筑厚度10cm，渠墙浇筑厚度12cm，渠顶人行路侧浇筑厚10cm，60cm宽的C20砼压顶M5+800~M6+532拆除变形（渠墙变形）或靠山侧的渠墙（过水断面不满足要求），利用部分较好的原渠墙条石，按设计断面重新浆砌渠墙，迎水面重新浇筑C20混凝土，地板浇筑厚度10cm，渠墙浇筑厚度12cm，渠顶人行路侧浇筑厚10cm，60cm宽的C20砼压顶M6+532~M7+394渠道拆除重建，利用部分石质较好的原渠墙石，外购部分石料，采用m7.5砂浆重新砌石作为渠墙的挡墙结构，迎水面浇筑厚12cm的C20砼作为防渗层，底板板浇筑厚10CM的C20砼，渠顶采用C20砼压顶厚10cm。M7+394~M8+636拆除变形（渠墙变形）或靠山侧的渠墙（过水断面不满足要求），利用部分较好的原渠墙条石，按设计断面重新浆砌渠墙，迎水面重新浇筑C20混凝土，地板浇筑厚度10cm，渠墙浇筑厚度12cm，渠顶人行路侧浇筑厚10cm，60cm宽的C20砼压顶M8+636~M9+483渠道拆除重建，利用部分石质较好的原渠墙石，外购部分石料，采用m7.5砂浆重新砌石作为渠墙的挡墙结构，迎水面浇筑厚12cm的C20砼作为防渗层，底板板浇筑厚10CM的C20砼，渠顶采用C20砼压顶厚10cm。M9+483~M13+059拆除变形（渠墙变形）或靠山侧的渠墙（过水断面不满足要求），利用部分较好的原渠墙条石，按设计断面重新浆砌渠墙，迎水面重新浇筑C20混凝土，地板浇筑厚度10cm，渠墙浇筑厚度12cm，渠顶人行路侧浇筑厚10cm，60cm宽的C20砼压顶M13+059~M13+745渠底清淤后，保留原渠墙，渠道按设计断面重新浇筑C20混凝土，地板浇筑厚度10cm，渠墙浇筑厚度12cm，渠顶人行路侧浇筑厚10cm，60cm宽的C20砼压顶M13+745~M14+600渠道拆除重建，利用部分石质较好的原渠墙石，外购部分石料，采用m7.5砂浆重新砌石作为渠墙的挡墙结构，迎水面浇筑厚12cm的C20砼作为防渗层，底板板浇筑厚10CM的C20砼，渠顶采用C20砼压顶厚10cm。马耳坝水库中型灌区设计灌面1.7945万亩，有效灌面1.32万亩，现有渠系包括马耳坝干渠、涂井支渠和涂家支渠，2016年马耳坝水库中型灌区节水配套改造工程中对马耳坝干渠进行整治改造，但由于资金不足等原因，该次工程中马耳坝干渠主要整治桩号M0+000~14+600段，总长14.6km，其余未改造渠系工程大多兴建于六、七十年代，工程老化、年久失修，工程病险隐患多。从现场踏勘情况来看，现状完好率较差主要集中在马耳坝干渠桩号M23+000-M29+620段和涂家支渠段。据统计，灌区现状干支渠全长42.06km，干支渠衬砌率为78.15%，完好率为42.84%。各渠道现状及完好情况统计表见表2.2-2。表2.2-2忠县马耳坝水库中型灌区现状渠道衬砌机完好情况统计表渠道名称总长度（km）衬砌长度（km）衬砌率（%）完好长度（km）完好率（%）马耳坝干渠29.6226.990.8214.649.29涂井支渠2.702.71001.866.67涂家支渠9.743.2733.571.6216.63总计42.0632.8778.1518.0242.84水源工程现状灌区主要以马耳坝水库和一批山坪塘等小微型水利工程为主要水源，马耳坝水库为小（1）型水库，坝址以上集雨面积9.25km²，多年平均来水量492.4万m³，P=75%代表年时来水量369.7万m³，水库总库容682万m³，正常库容570万m³，死库容15万m³，兴利库容555万m³，库容系数112.7%，为多年调节水库。水库于1970年10月动工，至1986年1月竣工，在2004进行过除险加固设计，目前水库蓄水正常，放水设施完好。图2.2-1马耳坝水库库区及放水设施现状图另外，灌区内建有一座小（2）型水库——三台水库，总库如27.85万m³，兴利库容19万m³；灌区内山坪塘及石河堰共102座，有效容积33.1万m³，多年平均可供水量为33.1万m³，P=75%代表年时可供水量25.0万m³。渠系工程现状马耳坝水库中型灌区内现有骨干渠系工程3条（马耳坝干渠、涂井支渠、涂家支渠）。据统计，灌区现状干支渠全长42.06km，干支渠衬砌率为78.15%，完好率为42.84%。（1）马耳坝干渠马耳坝干渠总长29.62km，其中明渠长26.92km，暗渠长1.07m，隧洞1处1.11km，渡槽6处0.52km。现状渠道已基本衬砌，但完好率较低，仅42.29%。2016年马耳坝水库中型灌区节水配套与改造项目整治马耳坝干渠14.6km（桩号M0+000~14+600段），桩号M14+600~26+900段渠道基本为浆砌条石衬砌，现状淤积严重、边墙局部垮塌，渡槽槽身为浆砌石结构，现状结构完好，渠底有淤积。桩号M26+900~29+620段现状为土渠，垮塌严重。部分渠道现状如图所示：图2.2-2马耳坝干渠部分渡槽及渠道现状图图2.2-3马耳坝干渠部分渠道现状图（2）涂井支渠涂井支渠总长2.70km。现状渠道基本已衬砌，完好率66.67%。（3）涂家支渠涂家支渠总长9.74km，其中明渠长8.12km，倒虹吸2处1.62km。2016年马耳坝水库中型灌区节水配套与改造项目在渠首设置1座分水闸。现状渠道衬砌率33.57%，完好率较低，仅16.63%。现状已衬砌渠道多为浆砌石渠道，部分底板及侧墙有渗漏，淤积严重，局部边墙垮塌，倒虹吸现状运行较好，渠道末端约1.5km现状为土渠。部分渠道现状如下图所示：图2.2-4涂家支渠部分渠道现状图灌区运行管护及管理体制现状（1）灌区机构管理马耳坝水库中型灌区现状由忠县马耳坝水库管理所管辖，马耳坝水库管理所为忠县水利局下设的事业单位，定性为全额拨款事业单位，下设办公室、财务部、工程部、业务部，实行目标责任管理。该管理处现有管理人员13人，马耳坝水库灌管理所成立时间较早，管理人员素质较高，熟悉日常工作，能够满足本次工作的技术需求。（2）灌区运行管理机制灌区运行管护现状主要以水行政管理单位的下属水管站为主，用水村组管护为辅。由于用水村组管护不到位，加之灌区管理单位运行管护的人力、财力不足，输水设施损毁量不断加大加剧，以致造成灌溉水不能输到灌区，水量损失大，水费收取难度大。灌区现行的管理体制实行行政分级管理。整个管理机制属于“行政手段为主，经济手段为辅”的政府管理体制。灌区骨干工程存在的主要问题和项目建设的必要性灌区工程存在的主要问题马耳坝水库中型灌区内现有骨干渠系工程3条，干支渠全长42.06km，2016年马耳坝水库中型灌区实施节水配套改造工程，由于资金不足等原因，此次工程中马耳坝水库主要整治马耳坝干渠14.6km（桩号M0+000~14+600）。未改造渠系现状主要存在以下问题：（1）部分渠系配套不完善一是过去重枢纽工程建设，轻渠系配套，枢纽工程建成后，渠系工程一拖数年，仍不能完建；二是完成审批的渠道基建任务后，因小型水利补助和地方自筹资金跟不上，余下的工程难以完成；三是地形地质条件复杂，建筑物多，投资大，短时期内难以启动，上述情况造成水源工程不能全面发挥作用，达不到设计灌面。（2）部分渠道存在淤塞、渠道边墙毁坏、垮塌、渗漏严重的问题现状未进行过改造的渠系工程大多兴建于六、七十年代，工程老化、年久失修，工程病险隐患多。（3）传统农业占主导地位，节水农业才处于起步阶段，农耕技术粗放，水量利用率低。以上问题的存在严重影响水资源的有效利用和工程效益的发挥。项目建设的必要性（1）是补齐补强水利基础设施短板，实现水资源可持续利用的需要马耳坝水库中型灌区水资源利用率较低，开发利用比较滞后，水利基础设施较为薄弱。其特点是以工程性缺水为主，污染性缺水并存。主要表现在：一是骨干工程设施分布散；二是部分渠系配套设施差；三是洪旱灾害多发，水土流失重。特别是部分水利工程渠道“跑冒滴漏”严重，渠系水利用系数低。水库有水放不出，渠道垮塌到处漏。农民收入少，无力投入大量资金搞渠系配套和渠道防渗，水利问题成了灌区农村经济健康发展和社会全面进步最大的“拦路虎”。为了从根本上解决这个难题，认真实践“三个代表”，真正为老百姓多办实事好事，加强灌区续建配套与节水改造建设，做好水文章，解决水问题，是最受灌区干部群众欢迎的“民心工程”和“德政工程”。因此，补齐补强水利基础设施短板，加强水利基础设施建设，提高用水效率，增加农民收入，建立节水型社会，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展，实施忠县马耳坝水库中型灌区续建配套与节水改造项目（2021年度）势在必行。（2）是强化水利行业监管、实现灌区现代化管理的需要对灌区进行现代化管理是社会主义市场经济发展的客观要求，是科技进步的重要体现。灌区已成水利工程由于渠系损毁严重配套差，无法发挥其应有的效益。而灌区工程配套完善，管理制度健全，量水设施精良是实现灌区现代化管理的基本条件。实施灌区节水配套改造就是加快农村水利现代化，促进农业现代化的过程，有利于建立面向市场和资源双重约束的水资源管理体制和农业种植结构，优化各有关生产要素的时空配置，最大限度地挖掘灌区水利资产和自然资源地生产潜力，有利于持续增进灌区的生产力，保障农民增收。（3）是支撑乡村振兴战略实施、农业供给侧结构性改革和粮食增产的需要水是农业生产的命脉，实施乡村振兴，全面建设农村小康社会，水的问题必须首先得到彻底解决。马耳坝水库中型灌区是忠县耕地相对集中、土地最肥沃的地区、土壤宜种性广。灌区内水库和渠系工程建成以来，对促进灌区内农业发展发挥了巨大作用，由于多种因素影响，灌区内渠系完好率不高，渠系水利用率低，相当一部分农田得不到适时灌溉，粮食生产风险大，产量低。据统计马耳坝水库中型灌区现状有马耳坝干渠、涂井支渠、涂家支渠3条骨干渠系，干支渠衬砌率为78.15%，完好率为42.84%，现状渠系垮塌、渗漏严重。只有搞好渠系配套和节水改造，改善灌区现有灌溉条件，建设一批稳产高产农田，才能增加粮食产量和农民收入。随着人口的逐渐增长，城市化进程的加快，区域耕地面积将不断减少。由于目前当地水资源开发有限，水资源得不到高效利用的情况下，区域有效灌溉面积的发展难度较大，从而极大限制了区域粮食产量的提高。随着人口的增加，将存在粮食安全隐患。同时，在政府支持下，为增加农民收入，当地欲大力发展花椒、水果等经济作物种植。灌区灌溉条件的改善将促进农业结构调整、土地增效。可见，必须彻底改变因区域内干旱缺水对粮食稳产、高产造成严重影响的不利局面，提高粮食单产，这就要求必须加强区域水利基础设施建设，现拟对马耳坝水库中型灌区马耳坝干渠（桩号M14+600~29+620和涂家支渠）进行整治，以保障农业生产发展对水的需求。本次续建配套及节水改造设计灌溉面积1.5945万亩，其中：改善灌溉面积1.12万亩，恢复灌溉面积0.4745万亩，工程建成后，经初步估算该灌区将新增粮食和蔬菜等作物的生产能力183.27万kg；灌溉总增产值为508.05万元；水利灌溉效益为127.01万元。因此，本工程实施对进一步提高和改善灌区农业生产条件，大力发展节水现代农业，促进农业结构调整，增加农民收入，对拉动地方经济发展，推进乡村振兴战略实施和农业供给侧结构性改革，将起到至关重要的纽带和示范作用。（4）是优化水资源配置、建设节水型社会的需要项目区现状渠道水量损失大，输水效率低，大量来水在输水过程中损失，致使末级渠道无水可用。通过实施本工程，对渠道进行防渗减糙，一方面可大幅降低渠道输水损失，提高渠道输水效率，促进灌溉效益的充分发挥；另一方面，工程实施后，减少了水资源浪费，年新增节水量达112.70万m3，对于优化区域水资源配置具有积极作用。另外，本项目根据实际需要，新增了灌区计量设施以及灌区信息化建设，能准确灌区计量用电、用水情况，并实时反馈至管理中心，以便管理人员及时准确了解农业生产的水资源保障情况，有利于最严格水资源管理制度的实施。对灌区进行以节水为中心的续建配套与技术改造，可减少灌溉用水的无效消耗，有效地节约水资源，减少灌溉用水量，遏制地下水的进一步超采，防止大面积的土壤次生盐渍化，节余的水量可部分用于维护生态环境，对保护生态系统、改善水环境、防止土壤沙化具有重要作用，是灌区生态环境建设的重要组成部分。（5）是推进灌区农业水价综合改革的需要农业供给侧结构性改革是农业发展面临的重要任务之一，关系到农业高质量发展和可持续发展。农业水价综合改革是农业供给侧结构性改革总体部署的一部分。农业水价综合改革的目标之一就是发挥水价的杠杆作用，引导农民节约用水，推动工程设施完善，优化调整农业种植结构。从而提高水利用率和土地生产率，增加农民收入，改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障，为对今后的高效节水项目建设项目建设方向起到指引和示范作用。因此，忠县马耳坝水库中型灌区续建配套与节水改造项目（2021年度）是优化水区域资源配置，建设节水型社会的必要途径。综上所述，为保障灌区国民经济的持续发展，必须系统的对灌区进行续建配套与节水改造。大力发展节水灌溉，实现灌区现代化管理，这既是缓解人口、资源、环境的矛盾，是推进乡村振兴战略实施和农业供给侧结构性改革，保障灌区社会安定，保证灌区可持续发展长远战略目标的需要，也是当前国民经济和社会发展的一项紧迫任务。因此，忠县马耳坝水库中型灌区续建配套与节水改造项目（2021年度）的建设是非常必要和十分紧迫的。对灌区实施节水改造，提高水资源的利用率，采取节水灌溉的革命性措施，既关系到人口资源、环境可持续发展的长远战略，也是当前经济和社会发展的一项紧迫要求。建设条件水文流域概况（1）自然地理概况及河流特征忠县境内主要河流是长江，从西南向东北流经10个乡镇，从任家镇长沙村撮箕口到石宝镇庙岭村向家坝，境内江段长88km，多年平均流量约1.24万m³/s，水流不急，是忠县的主要水上运输要道。除长江外，境内有区间溪河28条，均属长江水系，从长江北岸汇入的有10条，南岸汇入的有11条，流经垫江、丰都后汇入的有7条，其中流域面积大于50km²的有8条，大山溪、乌杨溪、东溪河均位于长江南岸，甘井河、汝溪河、渠溪河、龙溪河、香水溪位于长江北岸。汝溪河位于长江北岸，发源于万州区黄泥乡杨告沟，流经梁平县与右支汇合后，进入忠县汝溪镇白庙，经涂井、石宝在龙滩注入长江。河道长54.5km，县内流域面积272.9km²，多年平均流量11.9m³/s。流域内多为深浅丘陵，土壤多为紫红色沙壤土和沙质粘土，农业耕地较多，水土流失量较大，森林履盖率在9.78~14.37%之间。河流横穿背斜，切割较深，形成峡谷和跌坎，河道自流灌溉条件差，水能资源丰富。在汝溪河段受到污染，影响人畜饮水。马耳坝水库位于汝溪河右岸支流，水库坝址以上控制集雨面积9.25km²，多年平均来水量492.4万m³。（2）水土保持概况根据《重庆市水土保持公报（2019年）》，忠县幅员面积2187km2，无明显侵蚀面积1675.13km2，占幅员面积的76.59%。侵蚀总面积511.87km2，占幅员面积的23.41%，其中，轻度侵蚀面积216.70km2，占侵蚀面积的42.34%，中度侵蚀面积157.70km2，占侵蚀面积的30.81%，强烈侵蚀面积123.94km2，占侵蚀面积的24.21%，极强烈侵蚀面积11.38km2，占侵蚀面积的2.15%，剧烈侵蚀面积2.15km2，占侵蚀面积的0.42%。气象灌区处于亚热带湿润季风气候区，受东南和西南季风的交替影响，具有四季分明、雨量较丰、冬暖春早、夏热多雨、伏旱频繁、秋季多绵雨的气候特征。冬季流域受偏北气流控制，气温低，雨量偏少。入春以后，降水天气系统逐渐加强，太平洋副高北跃西伸，副高西部的西南气流，导致孟加拉湾、南海的水汽不断输入本区，当与高空低槽和地面冷锋相配合，或受副高与西藏高压之间的低压系统控制并持续时，低压系统中的上升运动结合局地对流运动的发展，在本地区形成暴雨或特大暴雨。每年7月下旬～8月下旬，由于太平洋副高控制本区，此时会出现持续高温，形成盛夏伏旱天气。9月以后，太平洋副高南撤，流域内降雨又显著增加，但一般雨强较弱，形成绵绵细雨。流域内降雨年内分配不均，据忠县气象站1957年1月～2018年12月的实测资料统计，该地区多年平均气温17.0°C，多年月平均最高气温27.5°C，多年月平均最低气温6.1°C，极端最高气温40.9°C（1959年8月），极端最低气温-4.4°C（1975年12月）；多年平均年降雨量1182.3mm，最大年降雨量1738.7mm（1998年），最小年降雨量828.3mm（2001年）；多年平均年蒸发量1035.5mm（20cm口径蒸发皿）；多年平均相对湿度81%；多年平均风速1.0m/s，多年平均最大风速15.0m/s，风向NNE；无霜期350d，多年平均年日照数1162.9h。基本资料（1）水文站网及资料情况工程河段无水文测站，在邻近的渠溪河上有两河水文站。由于本灌区所在流域与两河站所在的渠溪河流域在自然地理、气象、水文特性等方面具有相似性，本次水文分析计算采用两河站为参证站。（2）测站资料测站沿革及资料情况两河水文（一）站于1958年3月由四川省水电厅设立，1964年1月改由四川省水文总站领导。1968年改为水位站，该站位于忠县两河乡和平村，其地理坐标为东经107°45′，北纬30°12′，控制流域面积195km²。测验项目有水位、流量、降水。从1959年～1967年有9年完整的实测径流资料。1968年调整为水位站，至1978年有20年完整水位资料。由于受下游水电站回水影响，1979年上迁7.5km至两河场街背后，更名两河（二）站，继续观测水位。1980年恢复流量测验至今。两河（二）站地理坐标为东经107°47′、北纬30°15′，控制流域面积157km²，至今共有29年水位资料和28年径流资料。测验河段特性两河（一）站测验河段顺直长约300m，两岸系粘土，河床系沙砾石，冲淤较大，水位在42.20m以下出现沙洲，不易测流，用临时断面测流。基本断面下游250m处有一大石梁，在基本断面和石梁之间有三个沙浅滩，再下游250m处1965年3月生产队修有高1m的堤坎，安设水轮泵。两河（二）站测验河段顺直长约170m，两岸为乱条石砌保坎，河床系乱石，冲淤不大，下游95m处有一低拦河坝，控制条件较好。两河（一）、（二）站断面有局部冲淤变化，低水由低坝控制，高水为河槽控制，水位流量关系为单一曲线。水文测验情况两河（一）站设有B.M.1、B.M.2、B.M.3，（二）站设有IV-30-5、川水NOB043等五个永久性水准点，（一）站为假定基面，（二）站为黄海基面，每年用三等水准校测，其高程未发生变动。两河（一）站和（二）站分别设有基本水尺一组，水尺型式（一）站为直立木桩木尺，（二）站为直立水泥桩木尺，1980年后增设自记水位计一台。水尺零高每年汛前汛后进行校核，未发现变动。水位观测枯水期采用两段制，汛期采用四段制，洪水过程守候观测，基本上能控制水位变化过程。两河（一）、（二）站流量测验均以流速仪测流为主，布置测速垂线5～8条，多年平均测次170次，流速仪施测的水位变幅占年水位变幅的53.8%～98.3%。高水时采用浮标测流，浮标类型为草把，投放浮标10个左右，流速仪及浮标测速均能控制断面流速变化。两站历年施测大断面在2次以上，一般在汛前、汛后进行。两站水位流量关系曲线基本上呈单一线型，历年较稳定，故流量整编采用稳定的单一曲线推求。基本资料复核两河站水准基点及基本水尺按规范要求设立，高程经多次校测无变动，历年水位资料连续完整，未见缺、漏测等异常现象。经对点绘的两河（一）站实测大断面图分析，可以看出历年断面冲淤变化很小，各年的局部冲淤引起的断面增减基本上可以互补，故历年水位面积关系点据密集。两河站历年浮标测速测次较少，经虚实流量对比分析，所用浮标系数基本合理。流速仪测速与浮标测速的点据相互衔接较好，历年水位流量关系呈单一线，且历年比较稳定，外延幅度较小，一般在10%以内，故该站的推流精度较高，可供工程设计使用。表STYLEREF2\s4.1-SEQ表\*ARABIC\s21两河站浮标系数分析表水位流速仪实测流量浮标法虚测流量K=实流量/虚流量（m）（m³/s）（m³/s）43.556.866.60.8534491.71080.84944.51371610.851451892230.84845.52542980.852463383970.851两河水文站资料经整编、审查、刊印，故资料成果可靠。测站自建立来无大型水利工程影响，资料一致性较好。对两河水文站径流系列经插补后得到其年均流量差积曲线，资料系列长度52年，其中包括1959年～1964年连续枯水年，1981年～1984年连续丰水年等多个连续枯水与连续丰水年份，系列值丰、平、枯交替，资料代表性好。径流（1）参证站的选择及径流系列的插补延长参证站的选择根据《水利水电工程水文计算规范》（SL278-2002）规定：“当设计站径流系列不长时，可选用设计流域或邻近地区具有较长径流系列的水文站作为参证站，通过对参证站长短径流系列统计参数的对比分析，评价设计站径流系列的代表性。”灌区流域无实测径流资料，邻近渠溪河设有两河水文站，距离本灌区直线距离约54km，控制流域面积157km²。灌区所在流域与两河水文站所在的渠溪河流域在自然地理、气候、水文特性等方面具有相似性，故选择两河水文站为灌区径流分析计算的依据站。径流系列插补延长两河（一）站有1958年5月～1967年的实测径流资料，1958年5月～1978年的水位资料；两河（二）站有1979年～2013年的水位资料和1980年～2013年的实测径流资料。由于径流调节计算时灌区降雨蒸发资料均从1961年开始，到2010年结束，因此本次计算径流资料系列起始年份从1961年开始，月流量资料系列为1961年4月～2013年3月共52年，为了满足设计规范要求，需对缺测年份的径流系列进行插补延长。根据两河（一）站1963～1967年实测水位流量资料点绘综合水位流量关系，点据集中于一条带状线上，通过点群重心定出综合水位流量关系曲线。由定出的综合水位流量关系曲线插补出两河（一）站1968～1978年逐日平均流量和特征流量。两河（二）站1979年逐日平均流量和特征流量根据该站1980年水位流量关系曲线插补而得。由于两河（一）、（二）站相距较近（约7.5km），区间无大支流加入，因此，采用面积比拟法将（一）站1959～1978年逐日平均流量直接转换到（二）站，与（二）站1980～2013年径流资料组成1961年4月～2013年3月共52年的年、月径流系列。图4.1-1两河（一）站综合水位流量关系曲线图（3）参证站径流计算将两河水文站1961年4月～2013年3月共52年径流系列按水文年（4月～次年3月）、丰水期4月～10月、枯水期11月～次年3月分别进行统计，经频率计算，采用P—Ⅲ型曲线适线确定统计参数，其计算成果见下表，多年平均流量2.65m³/s，多年平均径流深534mm。表4.1-SEQ表\*ARABIC\s22两河（二）站年、时段设计径流成果表项目平均流量（m³/s）CvCs/Cv设计径流（m³/s）P=10%P=25%P=50%P=75%P=90%水文年2.650.342.03.873.202.551.991.574月-10月3.910.392.05.934.803.722.812.1411月-次年3月0.8650.512.01.461.110.7910.5420.369图4.1-2两河（二）站径流系列年际变化图（4）马耳坝水库径流计算马耳坝水库坝址控制集雨面积9.25km²，根据参证站两河（二）站实测径流资料，水库来水量采用水文比拟法转换而得，两河（二）站控制流域面积157km²，由于设计流域与参证站控制流域面平均雨量基本相等，可不考虑雨量修正，据此推算马耳坝水库多年平均流量为0.025m³/s，折合多年平均年径流总量492.4万m³，P=75%代表年时径流总量369.7万m³。表4.1-SEQ表\*ARABIC\s23马耳坝水库年、时段设计径流成果表项目平均流量（m³/s）CvCs/Cv设计径流（m³/s）P=10%P=25%P=50%P=75%P=90%水文年0.1560.3420.2280.1890.1500.1170.0934月-10月0.2300.3920.3490.2830.2190.1660.12611月-次年3月0.0510.5120.0860.0650.0470.0320.022表4.1-SEQ表\*ARABIC\s24马耳坝水库年径流总量成果表项目径流总量（万m³）径流总量（万m³）P=10%P=25%P=50%P=75%P=90%水文年492.4719.1594.6473.8369.7291.7洪水（1）设计洪水根据马耳坝水库除险加固设计资料，马耳坝水库大坝为均质土坝，总库容682万m3，为小（1）型水利工程。设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准300年一遇。水库的设计洪水成果如下。表4.1.5马耳坝水库设计洪水成果表P（%）0.33123.33洪峰流量Qp（m3/s）101726652洪水总量（万m3）215183168122（2）分期洪水根据马耳坝水库除险加固设计资料，马耳坝水库流域无实测水文资料，选择气候和下垫面条件相似的两河水文站为参证站。统计该站1958～2013年各月最大流量，绘制月最大流量分布图。年最大流量集中出现在5～9月，仅以此出现在10月，但量级小。根据最大流量随季节变化规律，划分为以下分期：5～9月为汛期，其余有4月、10月、11月及12～3月四个分期。各分期采用不跨期选样最大值法，分别统计分期年最大流量系列，用频率计算方法推求各分期设计洪水。各分期频率曲线在使用范围内分布合理，不与年最大流量频率曲线相互交叉。各频率设计值置于同一分布图上与洪水季节变化规律相一致。按面积比拟法将两河水文站分期设计洪水移至马耳坝水库坝址。主汛期分期设计洪水采用设计洪水成果。表4.1.6马耳坝水库分期设计洪水成果表分期两河水文站Qp（m3/s）马耳坝水库Qp（m3/s）P=10%P=20%P=10%P=20%4月32.3185.042.815～9月／／19313710月147983120.711月23.313.23.632.0612～3月070.324泥沙马耳坝灌区泥沙主要来源于暴雨对地面的冲刷，河道两岸农耕发达，流域植被较差，人类活动较频繁，开垦度大，种植率高，土质松散，在暴雨的冲刷下，表层沙粒极易被雨水带至河中，此外，市政、公路基本建设等人类活动，又加大了河流泥沙的来量。根据《四川省水文手册》悬移质输沙模数等值线图查得流域多年平均悬移质输沙模数为500t/km2，则马耳坝灌区年平均悬移质输沙量为0.60万t，推移质输沙量为0.06万t。工程地质概况1、勘察目的和任务通过工程地质测绘、水文地质调查测绘等多种手段的综合运用，查明本节水配套与改造工程沿线的工程地质条件，为设计提供地质依据。查明已有渠道及隧洞的现状，分析破坏段的成因。查明傍山渠道段的边坡稳定条件及不稳定岩土体的分布、规模，分析其对线路的影响。查明沿线地形地貌及崩塌体、滑坡体、泥石流、古河道等不良地质现象的分布情况及其对工程建筑物的影响。查明沿线地层岩性，不良岩土层的分布、特性及其对线路和隧洞的影响。查明沿线地基岩土的渗透性，地下水与地表水的补排关系，环境水和土的腐蚀性问题。查明已有及新建隧洞地层岩性、产状、风化深度及分布情况，提出各类围岩的物理力学性质参数，评价洞体