粮食生产工作方案

2022年粮食生产工作方案为贯彻落实中央、省委、xx市委农村工作会议精神和省市粮食生产工作要求，牢牢把握粮食安全的主动权，促动我市粮食生产再上新台阶，结合我市实际，特制定本工作方案。一、总体要求(一)指导思想。深入贯彻省第十二次党代会、省委经济工作会议、省委农村工作会议、xx市第十四次党代会、xx市委经济工作会议、xx市委农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，确保粮食面积只增不减，全力提升粮食生产水平，着力优化粮食品类结构，提升粮食单产，发展粮食生产专业化社会化服务，增强自然灾害防范和重大病虫害防控。落实粮食安全党政同责，增强政策扶持，强化措施落实，展开督查考核，全力以赴促动粮食稳产增产。(二)目标任务。2022年，全市计划粮食生产播种面积XXX万亩，其中早稻播种面积XXX万亩，一季稻(含一季晚稻)播种面积XXX万亩，双季晚稻播种面积XXX万亩，旱杂粮播种面积XX万亩(含大豆XX万亩，大豆玉米带状复合种植面积XX万亩)。(一)增加粮食播种面积1.多途径扩大播种面积。推动早稻专业化集中育秧社会化服务，确保全市早稻专业化集中育秧面积达到XXX万亩，稳定扩大早稻面积。在非双季稻区推广“中稻+再生稻”模式，扩大再生稻面积。充分利用旱土资源、缺水田发展旱杂粮生产，积极发展旱地作物间作套种，进一步增加旱粮面积。指导农户在严格管控区积极种植高粱、大豆、玉米、马铃薯等旱粮作物。2.坚决防止耕地非粮化、遏制耕地抛荒。落实“长牙齿”的耕地保护措施，健全耕地保护利用全程一体化和耕地数量、质量、生态三位一体管理机制。严禁违规占用耕地绿化造林、挖塘(湖)造景以及从事非农建设行为，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。展开耕地抛荒治理专项行动，全面清空抛荒耕地存量，跟踪监测耕地种粮和抛荒情况，挖掘粮食生产面积潜力，对新增的弃耕抛荒耕地，停发相关涉农补贴并追究相关人员责任。积极鼓励工商资本下乡，引导新型经营主体发展粮食生产，培育壮大专业化社会化服务组织，带动农户种植粮食作物。(二)提升粮食生产水平1.突出示范引领，做大做强粮食产业。增大投入，创新打造一个高标准、高技术、高产量、高品质的粮食生产“四高”综合实验示范区，率先推广应用绿色高质高效栽培模式、化肥农药减量增效技术，辐射带动周边区域粮食生产水平提升。持续壮大适度规模经营种粮主体，发展一批年轻的高学历、高素质新型专业种粮农民。在安全利用区，大力推广品种调整、石灰调节、水分管理等农艺技术措施，有效提升稻米卫生品质。进一步强化农药包装废弃物的回收，减少农业面源污染。强化品牌引领，支持粮食产业发展基础条件好的地方率先展开粮食区域性公用品牌创建。2.推动粮食生产全程机械化。精心组织春耕、“双抢”等重要农时的农机作业，利用智能化手段增强农机化生产调度管理，保障机耕机插机收有序展开。围绕水稻栽植机械化薄弱环节，展开水稻机插机抛秧作业补贴试点。支持农业设施化发展，继续实施农机购置补贴，尤其是播种流水线、插秧机、有序抛秧机、农用北斗终端等水稻生产重完善钢架大棚补贴政策。加快农机合作社建设，着力提升机械化育秧、机插机抛、烘干等环节社会化服务水平，实施社会化服务奖补政策，重点新(扩)建XX个工厂化集中育秧中心、扩建一个高标准育秧基地，大幅提升育秧的社会化服3.加快推动粮食生产托管服务。积极发展粮食单环节、多环节和全程等多种托管模式，促动粮食生产节本增效和农民增收。积极推动农业社会化服务项目试点，重点支持粮食生产社会化服务，聚焦集中育秧、机插机抛、绿色防控、仓储烘干及初加工等关键薄弱环节，面向粮食生产农户展开托管服务，持续提升对农户服务的覆盖率。增强粮食生产托管的服务标准建设，指导制定服务价格，监测服务质量，强化服务合同监管，促动粮食生产托管规范发展。(三)提升粮食生产水平1.继续展开耕地轮作。引导农民合理安排种植结构，加快构建绿色种植制度，实现用地养地相结合。落实好全市XX万亩“稻油”水旱轮作(辐射XX万亩)和XX万亩绿肥种植面积，在传统一季稻区大力发展稻油等轮作模式，在促动粮食生产的同时增加一季菜籽收获，提升油料生产水平，在双季稻区大力提倡种植绿肥，提升耕地地力，实现绿色越冬。2.实施耕地地力提升工程。集中推广稻田土壤改进、地力培肥、深翻耕等集成技术模式，全面提升耕地综合生产水平。鼓励引导生产者，特别是新型经营主体采取测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥等用地养地结合的措施，减少化肥用量，保护耕地质量，提升农业可持续发展水平。规范稻渔综合种养，落实沟坑占比不超过XX%的技术规范，确保基本农田种粮属性不遭到破坏。3.推动高标准农田建设。2022年由市财政安排专项资金完成X万亩高标准农田建设任务，重点支持有建设需求的产粮乡镇，重点打造一批集中连片的高标准农田建设示范区。增强质量管理，严格竣工验收，即时上图入库，压实主体责任，确保建一亩成一亩。增强高标准农田建后管护，完善建后管护机制，确保建成的高标准农田持续发挥作用。因地制宜推广农业节水技术，指导农民因墒因苗科学灌溉、节水灌(一)增强组织领导。调整xx市粮食生产工作领导小主管农业的市领导任副组长，市纪委监委、市政府办、市财政局、市农业农村局、市水利局、市工信局、市发改局、市审计局、市科技局、市统计局、市自然资源局、市供销社、市气象局及各粮食生产乡镇(街道)为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设市农业农村局，办公室主任由农业农村局局长兼任。(二)压实工作责任。严格落实党政同责，建立党政同责责任体系，压实党委政府共抓粮食生产的工作责任。各联点市领导为乡镇(街道)粮食生产联点责任人；各乡镇(街道)党政主要负责人为本乡镇(街道)粮食生产第一责任人；各村(社区)书记为本村(社区)粮食生产第一责任人；联村(社区)乡镇(街道)干部和村(社区)干部为粮食生产直接责任人，形成“市领导包乡镇(街道),乡镇(街道)领导包村(社区),乡镇(街道)、村(社区)干部包组到户”的责任体系。春耕生产期间，市粮食生产工作领导小组实行“一日一调度”“一日一排名”和“末尾约谈”制度。市委督查室、市政府督查室不定期展开粮食生产工作督查。(三)广泛宣传发动。各乡镇(街道)要组织联村干部、村(社区)干部、种粮大户(专业合作社),召开春耕备耕、横幅标语、短信微信等多种形式，广泛宣传粮食补贴政策、水稻“单改双”的重要意义。(四)增强技术指导。市农业农村局成立粮食生产技术服务指导组，分乡镇(街道)提供技术指导与服务。各乡镇(街道)农业技术服务人员要充分利用自身的优势，展开技术指导服务，确保粮食生产技术指导服务到位。(五)强化政策支持。财政、农业农村等部门要统筹用好相关项目资金，落实粮食生产补贴政策，制定工作方案，确保资金落实到田到户，并及早兑付。要拓宽粮食生产投入渠道，增大财政资金投入，激发农民种粮积极