中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法4600字

中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法4600字

中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》（中油质安字〔2004〕672号）等规章制度，特制定本办法。第二条集团公司总部及所属企事业单位（以下简称企业），在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的管理，适用本办法。环境污染事故、辐射事故等其它事故的管理不适用本办法。第三条事故的报告、应急、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故，不得伪造、篡改统计资料。第四条企业应当公布事故报告和举报电话、电子信箱，及时受理和处理事故报告和举报。第二章事故分类与分级第五条生产安全事故类别分为：1（一）工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故；（二）道路交通事故，是指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；（三）火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。第六条根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下2直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：1．一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；2．一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；3．一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第三章事故报告与披露第七条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向基层单位负责人报告，基层单位负责人应当立即向上一级安全主管部门报告，安全主管部门逐级上报直至企业安全主管部门，由安全主管部门向本单位领导报告。较大及以上事故企业安全主管部门应当向企业办公室通报。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向企业安全主管部门报告。第八条企业接到事故报告后，应当向集团公司总部机关有3关部门报告。（一）一般事故C级、B级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。（二）一般事故A级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。集团公司安全主管部门应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理报告。（三）较大事故，在事故发生后1小时之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理、总经理报告。（四）重大及以上事故，在事故发生后30分钟之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司总经理报告，同时报告集团公司分管安全工作的副总经理。第九条对承包商发生的生产安全事故，企业应当按本办法第七条、第八条规定报告。第十条发生事故后，企业在上报集团公司的同时，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十一条集团公司办公厅接到较大及以上事故报告后，应当按《中国石油天然气集团公司突发事件信息报送工作办法》（中油办字〔2006〕375号）执行。4第十二条发生事故，应当以书面形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告至少包括以下内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。第十三条事故情况发生变化的，应当及时续报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。第十四条企业发生事故后，事故的信息披露按照《中国石油天然气集团公司重大敏感信息发布管理暂行规定》（中油办字〔2007〕315号）执行。第四章事故应急第十五条事故发生后，事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第十六条发生事故后，企业或者企业所属事故单位负责人和相关部门负责人，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不5得擅离职守。（一）发生较大及以上事故，或者已经发生一般事故A级，并可能造成次生事故时，企业主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。企业主要领导公出在外时，接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场。（二）发生一般事故A级，或者已经发生一般事故B级，并可能造成次生事故时，企业业务分管领导或者分管安全工作的领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。（三）发生一般事故B级、C级时，企业所属事故单位业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。第十七条发生一般事故A级及以上事故时，集团公司应当派人赶赴现场，协调、指挥救援工作。（一）发生特别重大事故时，集团公司主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。（二）发生重大事故时，集团公司业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。（三）发生较大事故时，集团公司分管业务部门、安全主管部门负责人应当赶赴事故现场。（四）发生一般事故A级时，集团公司分管业务部门、安全主管部门应当派人赶赴事故现场。第十八条事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以6及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。第十九条因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第五章事故调查第二十条事故发生后，企业应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故调查组进行事故调查。第二十一条对于政府委托企业调查的事故，企业应当组成事故调查组，按照本办法第二十二条至第二十五条的规定开展事故调查。调查组成员应当由安全、生产、设备、人事劳资、监察、工会等有关职能部门人员组成。调查结束后形成事故调查报告，并向政府有关部门报告。第二十二条事故调查组应当履行下列职责：（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。第二十三条事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得7拒绝。第二十四条事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。第二十五条事故调查报告应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（六）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第二十六条发生事故的企业应当按照HSE管理体系要素要求，深入查找管理方面存在的问题，并由企业或者企业所属事故单位召开事故分析会。对于较大及以上事故，应当由集团公司组织召开事故分析会。第六章事故处理第二十七条所有事故均应当按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。第二十八条发生一般事故A级及以上事故的企业应当向集团公司做出检讨。8（一）发生较大及以上事故，企业主要领导、业务分管领导、分管安全领导和相关职能部门负责人应当到集团公司总部，向集团公司做出检讨。（二）发生一般事故A级，企业分管业务领导、企业所属事故单位主要领导和企业相关职能部门负责人到集团公司总部，向集团公司主管部门做出检讨。第二十九条对事故发生负有责任的人员，应当按照负责事故调查人民政府的批复和集团公司生产安全事故处理相关规定进行处理。发生较大及以上事故，按照干部管理权限，属于集团公司党组管理的干部，由集团公司监察部门在30日内落实事故处理意见；发生一般及以上事故，按照管理权限，由企业及其直属单位监察部门、人事劳资部门在15日内落实事故处理意见，并报上级部门备案。第三十条事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施；企业或者所属单位业务主管部门和安全主管部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；企业或者所属单位工会和员工应当对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。第七章事故统计与档案管理第三十一条事故发生后，企业安全主管部门应当在5个工作日内将事故信息录入到HSE信息系统。9第三十二条所有事故处理结案后，必须建立事故档案，并分级保存，事故档案应当至少包括事故调查报告及有关证据资料。（一）一般事故C级事故档案，由企业所属事故单位安全主管部门建立，并送档案室保存；（二）一般事故B级及以上事故档案由企业安全主管部门建立，并送档案馆保存。第八章附则第三十三条本办法规定以外的非生产安全事故应当参照本办法执行。第三十四条本办法由集团公司安全环保部负责解释。第三十五条本办法自印发之日起施行。原《中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法》（中油质安字〔2004〕672号）同时废止。10

第二篇：中国石油天然气集团公司应对突发重大事件(事故)管理办法+3500字中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法中油质安字〔2004〕672号第一章总则第一条为了加强应急管理工作，应对各类突发重大事件，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等规章制度，制订本办法。第二条本办法规定的突发重大事件是指企事业单位（含股份公司地区分公司，以下简称企业）在生产、经营及其他活动中，造成或有可能造成多人伤亡、危及周边公众安全，以及重大财产损毁或重大社会影响的事故、事件。第三条企业是应对突发重大事件的责任主体，全面负责应对突发重大事件的处置、响应和救援等应急管理工作。各级行政正职是应急管理第一责任人，对应对突发重大事件负全面责任。第四条企业要建立健全应急管理制度，针对重大突发事件，自下而上逐级编制应急预案，明确预警、接警、报告、指挥、处置、救援、响应、恢复等各环节的应急程序。第五条应急管理要贯彻“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，做到“早发现、早报告、早处置”。第六条企业应坚持“企业负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则，自觉接受当地政府主管部门对突发重大事件应急管理的监督和检查。处置突发事件时要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。第七条本办法适用于集团公司各企事业单位。第二章组织及职责第八条企业应成立应急领导小组，分级设立应急办公室，各级生产运行、工程技术、机动设备、办公室、人事、培训、安全、消防、交通、物资、医疗卫生等有关部门参加，负责应急管理的组织、协调、预案管理以及信息报告等日常工作。应急办公室主任由各级主管生产的领导兼任。第九条各级业务职能部门按照各自的分工，其应急管理主要职责是：（一）各级工程技术、生产调度等生产运行部门组成应急指挥和控制中心，负责组织应急预案的编制、实施，以及应急救援队伍建设和应急救援指挥、协调、应急物资调动等工作。（二）各级人事、劳资和培训部门负责应急办公室、应急指挥机构设置、人员配备、培训管理工作，明确相关单位、部门及有关岗位人员的职责。（三）各级财务部门落实应急设施、演练和救援所需经费，并纳入年度预算计划。（四）计划、物资及后勤保障部门负责应急系统所需的设施、设备、器材的资源配置工作，保证应急物资储备和应急救援工作的需要。（五）各级安全管理部门负责建立应急专家库，组织应急预案审核以及应急预案建档、备案管理工作，对应急预案的制定、培训、演练和实施情况进行监督、检查。应对突发重大事件（事故）管理办法（六）各级办公室负责应急信息的收集、整理、报告工作，负责统一对外发布信息。第三章应急预案管理第十条企业应针对重大危险源、重要生产装置、重点生产场所、要害部位、关键生产环节，以及开展的重大活动，进行危害辨识和风险评估，分级组织编制各类应急预案。第十一条应急预案的主要内容包括：基本情况、危险目标、应急救援组织机构和人员职责，报警和通讯的联络方式，事故（事件）发生后采取的应急措施、人员紧急疏散撤离、危险区的隔离、检测、抢险救援和控制措施，受伤人员现场救护和医院救治，应急救援保障（内部保障、外部保障）、预案分级响应条件、事故应急救援关闭程序，应急培训计划、演练计划等。第十二条应急预案可根据采取的处置、救援、响应等不同应急措施类型，分别编制，也可根据具体情况集中编制。（一）应急处置预案是各单位基层单位针对本单位所具有的重大危险源、生产装置、生产场所或生产环节，以及开展的大型活动而编制的应急预案。应急处置预案主要是基层单位依靠自身的资源处理突发事件。（二）应急救援预案是企业或企业所属单位针对基层单位的重大危险源、生产装置、生产活动有可能发生突发事件，导致发生重特大事故，而需要上级组织救援而编制的应急预案。应急救援预案主要是调动基层单位以外的资源处理突发重特大事件。（三）应急响应预案是企业或企业所属单位、部门参与应急救援所编制的应急预案。应急响应预案主要是调动本区域、系统及单位的资源协助处理基层单位或本组织以外的突发重特大事件，以及减少由于突发重特大事件对本组织可能产生的危害或不良影响。第十三条对可能发生的井喷失控、剧毒危险化学品、炼化装置、油气储存库（站）、长输管道、海上作业和民爆器材、放射源、特种设备、公众聚集场所等各类突发重大险情，企业要编制应急救援预案。应急救援预案应由安全生产委员会办公室组织专家审核，与地方政府的应急救援预案衔接，并报当地政府和集团公司备案。第十四条在同一地区、同一施工作业区域，应对同一突发事件，应按照作业者（建设单位）、总承包单位及相关生产、施工单位的责任分工，分别制订各自的应急预案。（一）从事油气田勘探开发的，由作业者（建设单位）或取得作业许可一方，牵头组织编制区块（或项目）的应急预案，施工单位和相关单位编制应急处置预案和应急响应预案。（二）在油气集输设施、集油站库（合加油站）以及炼油化工装置等生产区域和设施内进行施工作业，建设单位应牵头编制应急预案，承包单位和相关单位编制应急处置预案或应急响应预案。承包单位、施工单位的应急预案应报作业者（建设单位）审查批准。第十五条企业应积极开展应急预案的宣传工作，对涉及到相关方、周边地区公众的应急预案，要积极与相关方和地方政府协商沟通，将可能产生的危害、相应的防范措施及应急方法等告知相关人员。第十六条企业应制定应急预案的管理和分级启动程序，加强对制订、发放、培训、演练、变更、启动、终止以及上报和备案工作的检查，将应急预案有效文本纳入受控管理。第四章应急培训与演练第十七条要制订应急预案培训、演练计划，定期进行应急预案演练，确保相关人员熟应对突发重大事件（事故）管理办法悉、熟练掌握应急预案和应急措施。（一）应急处置预案由各单位基层组织定期自行组织演练，上级安全管理、监督部门检查。（二）应急救援预案和应急响应预案由企业或作业者（建设单位）、总承包单位组织，相关方参加。第十八条对可能发生涉及周边地区和公众安全的突发重大事件，应与当地政府协商，采取必要的方式做好响应、救援等联合应急演习工作。第十九条对应急预案应进行审核和变更管理，不断补充、修订和完善应急预案，及时变更应急预案文本。第五章应急实施第二十条企业应规范应急信息报告和通报制度。公布突发事件报警、接警程序，明确应急预案的启动级别。对现场信息采集、报送、披露提出明确要求。第二十一条当发生突发事件或事故时，应立即启动应急处置预案，现场人员按照应急程序的要求进行操作。事故现场指挥应优先做好险区人员疏散和防护，确保受伤人员医疗急救措施及时到位；事故应急需要封闭事故现场时，在公安保卫人员没有到达之前，应安排人员封锁事故现场。处理突发事件过程中，应及时向上级报告。当事态比较严重，超出应急处置预案范围时，应及时报请上级或有关方启动应急救援预案。第二十二条对发生死亡3人以上，井喷失控，重大火灾爆炸，油气、毒气泄露，民爆物品、放射源丢失等突发事件或事故要立即上报。接到突发重大事件报告，各级应急指挥和控制中心要及时、准确做出启动应急救援或应急响应决定。应急救援预案启动后，各级应急指挥人员应按职责分工迅速到达岗位指挥抢险工作。企业主管领导或主要领导应立即赶赴现场，协调指挥抢险救援工作。第二十三条当发生特大以上伤亡事故，以及含硫井井喷失控、井喷失控着火、炼化装置爆炸着火，剧毒危险化学品、有毒有害气体严重泄露失控，管道、船舶严重溢油等突发重大事件、事故，且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠企业自身力量和当地救援力量不能控制，需要上级或相关方救援时，应启动集团公司应急救援预案。有关部门应及时赶赴现场，必要时，主管领导或主要领导赶赴现场，协调指挥抢险救援工作。第二十四条企业应按照应急管理程序进行应急的终止和恢复，对实施过的应急预案进行及时修订、审核和完善。第六章附则第二十五条企业应依照本办法制订相应的应对突发重大事件管理办法。第二十六条本办法自印发之日起实施。第二十七条本办法由集团公司质量安全环保部负责解释。（发文日期：20xx年12月20日）＋中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法发表于：2022.8.26来自：字数：4630手机看范文中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故的管理工作，及时、准确地报告、调查、处理和统计事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》（中油质安字〔2004〕672号）等规章制度，特制定本办法。第二条集团公司总部及所属企事业单位（以下简称企业），在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的管理，适用本办法。环境污染事故、辐射事故等其它事故的管理不适用本办法。第三条事故的报告、应急、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故，不得伪造、篡改统计资料。第四条企业应当公布事故报告和举报电话、电子信箱，及时受理和处理事故报告和举报。第二章事故分类与分级第五条生产安全事故类别分为：1（一）工业生产安全事故，是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成企业员工和企业外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和交通事故；（二）道路交通事故，是指企业车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件；（三）火灾事故，是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸气、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。第六条根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下2直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：1．一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；2．一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；3．一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第三章事故报告与披露第七条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向基层单位负责人报告，基层单位负责人应当立即向上一级安全主管部门报告，安全主管部门逐级上报直至企业安全主管部门，由安全主管部门向本单位领导报告。较大及以上事故企业安全主管部门应当向企业办公室通报。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向企业安全主管部门报告。第八条企业接到事故报告后，应当向集团公司总部机关有3关部门报告。（一）一般事故C级、B级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。（二）一般事故A级，在事故发生后1小时之内由企业安全主管部门向集团公司安全主管部门报告。集团公司安全主管部门应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理报告。（三）较大事故，在事故发生后1小时之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司分管安全工作的副总经理、总经理报告。（四）重大及以上事故，在事故发生后30分钟之内由发生事故的企业办公室向集团公司办公厅和安全主管部门报告。集团公司办公厅接到企业事故报告后，应当立即向集团公司总经理报告，同时报告集团公司分管安全工作的副总经理。第九条对承包商发生的生产安全事故，企业应当按本办法第七条、第八条规定报告。第十条发生事故后，企业在上报集团公司的同时，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十一条集团公司办公厅接到较大及以上事故报告后，应当按《中国石油天然气集团公司突发事件信息报送工作办法》（中油办字〔2006〕375号）执行。4第十二条发生事故，应当以书面形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。书面报告至少包括以下内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。第十三条事故情况发生变化的，应当及时续报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。第十四条企业发生事故后，事故的信息披露按照《中国石油天然气集团公司重大敏感信息发布管理暂行规定》（中油办字〔2007〕315号）执行。第四章事故应急第十五条事故发生后，事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第十六条发生事故后，企业或者企业所属事故单位负责人和相关部门负责人，应当立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不5得擅离职守。（一）发生较大及以上事故，或者已经发生一般事故A级，并可能造成次生事故时，企业主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。企业主要领导公出在外时，接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场。（二）发生一般事故A级，或者已经发生一般事故B级，并可能造成次生事故时，企业业务分管领导或者分管安全工作的领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。（三）发生一般事故B级、C级时，企业所属事故单位业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。第十七条发生一般事故A级及以上事故时，集团公司应当派人赶赴现场，协调、指挥救援工作。（一）发生特别重大事故时，集团公司主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。（二）发生重大事故时，集团公司业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。（三）发生较大事故时，集团公司分管业务部门、安全主管部门负责人应当赶赴事故现场。（四）发生一般事故A级时，集团公司分管业务部门、安全主管部门应当派人赶赴事故现场。第十八条事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以6及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。第十九条因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第五章事故调查第二十条事故发生后，企业应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故调查组进行事故调查。第二十一条对于政府委托企业调查的事故，企业应当组成事故调查组，按照本办法第二十二条至第二十五条的规定开展事故调查。调查组成员应当由安全、生产、设备、人事劳资、监察、工会等有关职能部门人员组成。调查结束后形成事故调查报告，并向政府有关部门报告。第二十二条事故调查组应当履行下列职责：（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。第二十三条事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得7拒绝。第二十四条事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。第二十五条事故调查报告应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（六）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第二十六条发生事故的企业应当按照HSE管理体系要素要求，深入查找管理方面存在的问题，并由企业或者企业所属事故单位召开事故分析会。对于较大及以上事故，应当由集团公司组织召开事故分析会。第六章事故处理第二十七条所有事故均应当按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。第二十八条发生一般事故A级及以上事故的企业应当向集团公司做出检讨。8（一）发生较大及以上事故，企业主要领导、业务分管领导、分管安全领导和相关职能部门负责人应当到集团公司总部，向集团公司做出检讨。（二）发生一般事故A级，企业分管业务领导、企业所属事故单位主要领导和企业相关职能部门负责人到集团公司总部，向集团公司主管部门做出检讨。第二十九条对事故发生负有责任的人员，应当按照负责事故调查人民政府的批复和集团公司生产安全事故处理相关规定进行处理。发生较大及以上事故，按照干部管理权限，属于集团公司党组管理的干部，由集团公司监察部门在30日内落实事故处理意见；发生一般及以上事故，按照管理权限，由企业及其直属单位监察部门、人事劳资部门在15日内落实事故处理意见，并报上级部门备案。第三十条事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施；企业或者所属单位业务主管部门和安全主管部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；企业或者所属单位工会和员工应当对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。第七章事故统计与档案管理第三十一条事故发生后，企业安全主管部门应当在5个工作日内将事故信息录入到HSE信息系统。9第三十二条所有事故处理结案后，必须建立事故档案，并分级保存，事故档案应当至少包括事故调查报告及有关证据资料。（一）一般事故C级事故档案，由企业所属事故单位安全主管部门建立，并送档案室保存；（二）一般事故B级及以上事故档案由企业安全主管部门建立，并送档案馆保存。第八章附则第三十三条本办法规定以外的非生产安全事故应当参照本办法执行。第三十四条本办法由集团公司安全环保部负责解释。第三十五条本办法自印发之日起施行。原《中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法》（中油质安字〔2004〕672号）同时废止。10

第二篇：中国石油天然气集团公司应对突发重大事件(事故)管理办法+3500字中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法中油质安字〔2004〕672号第一章总则第一条为了加强应急管理工作，应对各类突发重大事件，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等规章制度，制订本办法。第二条本办法规定的突发重大事件是指企事业单位（含股份公司地区分公司，以下简称企业）在生产、经营及其他活动中，造成或有可能造成多人伤亡、危及周边公众安全，以及重大财产损毁或重大社会影响的事故、事件。第三条企业是应对突发重大事件的责任主体，全面负责应对突发重大事件的处置、响应和救援等应急管理工作。各级行政正职是应急管理第一责任人，对应对突发重大事件负全面责任。第四条企业要建立健全应急管理制度，针对重大突发事件，自下而上逐级编制应急预案，明确预警、接警、报告、指挥、处置、救援、响应、恢复等各环节的应急程序。第五条应急管理要贯彻“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，做到“早发现、早报告、早处置”。第六条企业应坚持“企业负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则，自觉接受当地政府主管部门对突发重大事件应急管理的监督和检查。处置突发事件时要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。第七条本办法适用于集团公司各企事业单位。第二章组织及职责第八条企业应成立应急领导小组，分级设立应急办公室，各级生产运行、工程技术、机动设备、办公室、人事、培训、安全、消防、交通、物资、医疗卫生等有关部门参加，负责应急管理的组织、协调、预案管理以及信息报告等日常工作。应急办公室主任由各级主管生产的领导兼任。第九条各级业务职能部门按照各自的分工，其应急管理主要职责是：（一）各级工程技术、生产调度等生产运行部门组成应急指挥和控制中心，负责组织应急预案的编制、实施，以及应急救援队伍建设和应急救援指挥、协调、应急物资调动等工作。（二）各级人事、劳资和培训部门负责应急办公室、应急指挥机构设置、人员配备、培训管理工作，明确相关单位、部门及有关岗位人员的职责。（三）各级财务部门落实应急设施、演练和救援所需经费，并纳入年度预算计划。（四）计划、物资及后勤保障部门负责应急系统所需的设施、设备、器材的资源配置工作，保证应急物资储备和应急救援工作的需要。（五）各级安全管理部门负责建立应急专家库，组织应急预案审核以及应急预案建档、备案管理工作，对应急预案的制定、培训、演练和实施情况进行监督、检查。应对突发重大事件（事故）管理办法（六）各级办公室负责应急信息的收集、整理、报告工作，负责统一对外发布信息。第三章应急预案管理第十条企业应针对重大危险源、重要生产装置、重点生产场所、要害部位、关键生产环节，以及开展的重大活动，进行危害辨识和风险评估，分级组织编制各类应急预案。第十一条应急预案的主要内容包括：基本情况、危险目标、应急救援组织机构和人员职责，报警和通讯的联络方式，事故（事件）发生后采取的应急措施、人员紧急疏散撤离、危险区的隔离、检测、抢险救援和控制措施，受伤人员现场救护和医院救治，应急救援保障（内部保障、外部保障）、预案分级响应条件、事故应急救援关闭程序，应急培训计划、演练计划等。第十二条应急预案可根据采取的处置、救援、响应等不同应急措施类型，分别编制，也可根据具体情况集中编制。（一）应急处置预案是各单位基层单位针对本单位所具有的重大危险源、生产装置、生产场所或生产环节，以及开展的大型活动而编制的应急预案。应急处置预案主要是基层单位依靠自身的资源处理突发事件。（二）应急救援预案是企业或企业所属单位针对基层单位的重大危险源、生产装置、生产活动有可能发生突发事件，导致发生重特大事故，而需要上级组织救援而编制的应急预案。应急救援预案主要是调动基层单位以外的资源处理突发重特大事件。（三）应急响应预案是企业或企业所属单位、部门参与应急救援所编制的应急预案。应急响应预案主要是调动本区域、系统及单位的资源协助处理基层单位或本组织以外的突发重特大事件，以及减少由于突发重特大事件对本组织可能产生的危害或不良影响。第十三条对可能发生的井喷失控、剧毒危险化学品、炼化装置、油气储存库（站）、长输管道、海上作业和民爆器材、放射源、特种设备、公众聚集场所等各