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文档简介
1/1社会信用体系建设情况自查报告(菁选5篇)社会信用体系建设情况自查报告1为推进全市社会信用体系建设,我局积极开展纳税信用等级评定工作,加快税收信用体系建设步伐,推进诚信纳税和依法行政,优化税收环境,努力为打造经济社会发展环境和优化市场秩序做出贡献。按规定纳税信用等级A级纳税人可保持两年,截止到20xx年,我局与国税局共同联合开展了4期纳税信用等级评定工作,现将信用等级评定工作开展情况汇报如下:
一、地税系统纳税信用等级评定工作开展情况
(一)加强领导,建立组织
为加强对我市纳税评定等级工作的领导,我局与市国税局联合成立了廊坊市纳税信用等级评定委员会,市国税局、地税局主管征管工作副局长分别担任主任和副主任,两局征管、税政等相关部门负责人为成员。评定委员会下设办公室,办公室分别设在市国税局、市地税局征管科,办公室按照各自的征管范围分别负责纳税信用等级评定的日常管理、组织协调工作。各县(市、区)税务机关都按照要求联合成立了国税局、地税局纳税信用等级评定委员会。
(二)认真筹划,精心组织
纳税信用等级评定工作涉及面广,时间紧,任务重。市、县两级国、地税站在全局的'高度,协调配合,共同完成信用等级评定工作。各级纳税信用等级评定委员会充分的发挥了领导、组织、协调作用,按照上级文件规定的程序和标准积极开展评定工作,严格把关,确保了评定工作公正、公*、高质、高效的完成。
(三)评定工作具体开展情况
1、评定工作具体程序。评定采取人机结合方式,以计算机抽数为主,人工核实为辅的方式进行。首先,由市国税局、市地税局数据处理机构根据评定内容与标准分别提供A、B、C、D等级纳税人参考名单,下发各县(市、区)局,国税系统符合认定条件的纳税人共户。各县(市、区)信用等级评定委员会对名单中的纳税人按照规定的条件和程序进行逐户核实和信用等级认定。各县级局认定为A级的企业,将名单上报市局,经市局审核确认后,报省局进行最终评定;B、C、D级的企业各县级局具有最终认定权,将认定结果报市局备案。
2、各等级纳税人的认定原则。各等级纳税人在认定过程掌握以下总体原则:对于国、地税共管户。纳税人信用等级认定由国、地税分别认定,然后进行协商比对,对两局认定不一致的,依据从低原则进行认定,最终确定纳税人信用等级。
二、地税系统纳税信用等级评定工作成果
市地税局联合国税局每两年在全市范围内开展一次纳税信用等级评定工作。20xx年—20xx年有104户纳税人被认定为全市首批纳税信用A级企业;20xx年—20xx年确定41户纳税人为全市第二批纳税信用A级企业;20xx年—20xx年确认36户纳税人为A级纳税信用等级,20xx年—20xx年确认35户纳税人为A级纳税信用等级。
对评定出的A、B、C、D级纳税人,我局根据评定出的不同等级实施分类管理,以鼓励依法诚信纳税,提高纳税遵从度。
(一)对A级纳税人,主管税务机关依法给予以下鼓励:
1.除专项、专案检查以及金税协查等检查外,自评定之日起两年内可以免除税务检查;
2.对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法,主管税务机关收到纳税人相关资料后,当场为其办理相关手续;
3.放宽发票领购限量;
4.在符合出口货物退(免)税规定的前提下,简化出口退(免)税申报手续;
5.各地可以根据当地情况采取激励办税的服务措施。
(二)对B级纳税人,主管税务机关除在税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外,对其纳税情况每年进行一次评估,重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作,帮助其改进财务会计管理,提高依法纳税水*,提升纳税信用等级。
(三)对C级纳税人,主管税务机关应加强管理,并可依法采取以下措施:
1.严肃追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正;
2.列入年度检查计划重点检查对象;
3.对验证、年检等报送资料进行严格审核,并可根据需要进行实地复核;
4.发票的供应实行收(验)旧供新、严格限量供应等办法;
5.增值税实行专用发票及其他抵扣凭证先比对、后抵扣的辅导期政策;
6.纳税人申报办理出口货物退(免)税时,应从严审核、审批;
7.对纳税情况每半年进行一次评估;
8.各地根据情况依法采取其他严格的管理措施。
(四)对D级纳税人,除可采取上述C类纳税人的监管措施外,主管税务机关还应当将其列为重点监控对象,强化管理,并可实施以下措施:
1.依照税收法律、行政法规的规定收缴其发票或者停止向其发售发票;
2.依照税收法律、行政法规的规定停止其出口退(免)税权。
(五)纳税人的纳税信用等级评定后,主管税务机关实施动态管理。
1.A、B级信用等级纳税人发生以下情形之一的,降低为C级:
(1)因应税收入、应税所得核算混乱,凭证、帐簿、报表不完整、不真实,而实行核定征收的;
2.A、B、C级信用等级纳税人发生以下情形之一的,降低为D级:
(1)有涉税犯罪嫌疑,已依法移送*机关,尚未结案的;
(2)有偷税、逃避追缴欠税、抗税等涉税犯罪行为记录的;
(3)有虚开发票、伪造或者出售伪造的发票、非法购买或者购买伪造发票,以及其他严重发票违法行为的。
(4)骗取税收优惠政策造成税款流失的。
建立纳税信用等级管理制度是加强税收管理工作的需要,是依法诚信纳税,建设和谐社会的重要组成部分。通过对纳税人进行信用等级评定,加快了全市税收信用体系建设的步伐,推进诚信纳税和依法行政,优化税收环境,纳税人的纳税遵从度不断提升,营造了一个法治、公*、文明、高效的税收环境。
社会信用体系建设情况自查报告2我受市人民*委托,向市人大常委会报告本市社会信用体系建设情况。
本市社会信用体系建设自1999年在国内率先开展探索实践以来,一直得到*、*、市委的关心和重视。按照*、*关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求,市委提出要着力构建诚信上海。20xx年,市委、市*印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设四个中心的目标,以信用制度建设为核心,推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用,成效逐步显现。
一、本市社会信用体系建设进展情况
(一)完善推进机制,注重顶层设计
社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面,其建设工作需要各类主体的共同努力。20xx年,本市建立社会信用体系建设联席会议制度。20xx年,成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委,联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。20xx年,市*调整联席会议组*员,联席会议办公室设在市征信办。同时,各区县也建立了相应的组织推进机制。20xx年机构改革时,明确市征信办设在市经济信息化委。20xx年6月,市*再次调整联席会议组*员,并恢复社会信用体系建设联席会议的原名,联席会议办公室设在市征信办。目前,两位副*任联席会议总召集人,两位市*副秘书长任联席会议召集人,联席会议成员单位包括市委和市*职能部门、市高院、市*、中央驻沪机构、区县*等,共68家。
在推进社会信用体系建设工作中,本市一贯注重顶层设计。20xx年至今,本市先后印发了两部意见、一部五年规划和三部三年行动计划,联席会议每年印发工作要点。20xx年,根据市委要求,市*组织市经济信息化委和各有关单位开展了上海社会信用体系新一轮发展调研,形成了总体运行框架总报告和29个子报告。在广泛听取市人大、市*和社会各界意见建议的基础上,市委、市*印发了《意见》,明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施;市*印发了《三年行动计划》,在五个方面提出了47项具体举措,共涉及40个委办局、17个区县,并聚焦建设市场、交通运输、安全生产、食品安全、药品安全、产品质量、工商管理、环境保护、民政管理、*采购、*诚信与公务员诚信等12个重点领域的信用建设,强化奖惩,着力解决现实紧迫需求。《意见》和《三年行动计划》作为新一轮社会信用体系建设的重要顶层设计,确立了本市社会信用体系建设的新一轮发展运行框架。20xx年8月29日,本市召开推进社会信用体系建设工作会议,市四套班子主要领导出席,会议进一步统一了思想,全面启动了新一轮社会信用体系建设工作。
(二)加强制度建设,形成基本框架
制度是社会信用体系建设的核心。推进社会信用体系建设,*要推动形成符合发展需要和国际惯例的信用监管法规体系,牵头设计信用制度框架、标准以及政策层面的制度性安排,营造和维护有序竞争的信用市场环境,以联动奖惩来约束社会各主体,进一步加大失信成本,强化守信激励。本市在推进社会信用体系建设过程中,一贯重视制度建设,《意见》及2022年印发的《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》均提出以制度建设为核心。通过多年的努力,已经形成了一批与信用相关的制度性安排,并持续推动制度完善和配套,规范和促进了信用信息的记录、共享、使用、保护以及信用服务业发展。
在地方性法规层面,20xx年以来,本市在《促进电子商务发展规定》、《推进国际金融中心建设条例》和《促进中小企业发展条例》等多部地方性法规中嵌入了社会信用制度安排;2022、2022年,《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)被列为市人大立法预备项目,正在加紧开展研究起草工作。在*规章与规范性文件层面,20xx年以来,本市制定实施了《个人信用征信管理试行办法》、《企业信用征信管理试行办法》等2件*规章,出台了《企业信用档案管理办法》、《加强中小企业信用制度建设的实施意见》等规范性文件;在2022年2月市*办公厅转发的《上海市企业失信信息查询与使用办法》和今年5月市*印发的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》中,对各级行政管理部门记录、共享、使用信用信息都作出了规定。在标准、目录、指南等技术层面,围绕信用信息的记录、公开和使用等,本市于2022年前后发布实施了《企业信用信息数据规范》、《个人信用信息数据标准(试行版)》、《商业征信准则》、《中小企业信用评估准则》;近年来,围绕*部门信用信息公开和使用,编制发布了《行政和司法部门企业信用信息公开目录》、《*部门示范使用信用报告指南》、《上海市公共信用信息目录(2022年版)》等,并正在研究促进企业、园区、*台等加强信用管理的标准规范。此外,全市各部门、各区县围绕本部门、本区域的管理和发展需求,在政务、金融、公用事业、商业等领域,围绕市场监管、社会管理、公共资源分配、行政审批、风险防范等方面,建立和完善了120余项制度性安排,初步形成涉及面广的信用信息记录、共享和使用机制,信用奖惩不断强化。
(三)梳理数据基础,建设运行*台
数据是社会信用体系建设的基础。信用奖励和约束机制的实现,依赖于信用信息的记录与传播。*部门掌握大量信用数据,也最具数据开发利用的条件。《意见》和《三年行动计划》确立的运行框架,将市公共信用信息服务*台(以下简称市信用*台)建设作为本市新一轮信用体系建设的重要抓手。2022年,市*将市信用*台建设列为年度重点工作,着力加以推动。该*台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或掌握的与法人、自然人信用相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类等信息,在加强安全管理的前提下,依法面向社会提供公共信用信息查询和比对等服务,为全社会的信用联动奖惩提供支撑。
在联席会议的工作机制下,市经济信息化委、市征信办组织各有关部门和单位加强信息记录,梳理数据家底,于去年4月、7月和12月开展三轮数据确认工作,同步梳理*部门、信用服务机构的数据需求,提高数据归集的针对性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目录(2022年版)》正式发布,全市67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信用*台提供数据,*台归集信息1249项,涉及法人138万个、自然人2400余万人,可提供查询的数据近3亿条。市经济信息化委、市发展改革委、市信息中心积极推进市信用*台建设,市信用*台于2022年6月3日按计划面向*部门开通试运行,12月31日面向信息主体(包括法人和自然人)开通查询服务,自贸试验区服务窗口同步开通,20xx年4月30日正式开通运行,面向符合条件的信用服务机构提供服务。43个*部门在市信用*台开通了323个部门用户查询账户,形成18项应用合作意向;法人信用信息查询超过1.5万次,自然人信用信息查询超过250万次。此外,同步促进领域、行业信用信息*台的建设和完善,推动*台间信息共享交换,保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信用信息的综合利用。
(四)聚焦重点领域,加强应用推广
应用是社会信用体系建设的关键。要实现让失信者寸步难行,让守信者一路畅通,关键是坚持以解决问题为导向,在推动应用上下功夫。当前的重点就是推动公共信用信息的查询使用,以及基于公共信用信息再开发的各类信用产品的使用。按照《意见》和《三年行动计划》的要求,聚焦重点领域,以*应用为示范,以市场应用为重点,发挥信用服务机构的专业优势,不断加大市信用*台的应用推广力度,积极推动信用产品使用。
服务自贸试验区制度创新。形成自贸试验区信用体系建设方案,基本完成相关信用信息目录梳理,设立市信用*台自贸试验区服务窗口和子*台。对3200多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等实施信用核查。市经济信息化委与自贸试验区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同研究应用信用信息加强相对人管理,推动建立事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩制度,防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。
服务*职能转变。使用信用手段优化管理和服务,工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信用分类管理和配套奖惩举措,在提升管理效率的同时形成良好的社会影响;市统计局强化对*统计机构、统计调查单位和从业人员的信用管理;一些部门和区县开展行政审批中使用相对人信用记录试点,并取得阶段性成果。市财政局、市发展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县,应用信用信息优化公共资源分配,将查询相对人信用信息或使用信用产品作为专项资金分配管理的前置环节,将公共资源向信用良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查,加强公务员队伍建设,率先在公务员评优中使用个人信用记录,并拟在公务员考录环节使用信用报告。
服务城市运行和民生发展。各有关责任部门扎实推进重点领域专项试点,完善信用制度安排,在建设市场招投标、交通港航企业和驾驶员管理、安全生产、食品药品安全、制造企业质量管理中发挥重要作用。探索加强特定人群信用管理,市司法局发布管理办法,加强对律师等五类法律服务人员的信用管理;上海银监局加强对银行业高级管理人员的信用管理,并促进金融行业内信息共享;市人力资源社会保障局在居住证积分管理中,探索将失信行为列为减分项;长宁区探索对四医联动帮困人员、群租人员等加强信用核查。市*局网安总队利用市信用*台对互联网企业开展信用核查,加强网络空间治理。
服务经济转型发展。支持信用服务行业协会推进诚信建设示范区、企业信用管理示范基地、电子商务信用服务示范*台等示范试点。支持信用服务机构加强系统建设,促进互联网金融企业信息共享。支持市信用*台以专业机构为依托,面向人才市场、会展行业、金融机构等提供信用服务。
(五)培育信用行业,促进行业自律
发展专业化、市场化运作的信用服务行业,是社会信用体系建设的重要目标之一。《意见》明确提出,要培育市场、发展产业。目前,上海是国内信用服务机构集聚度最高的地区,全市有备案信用服务机构86家,业务覆盖企业征信、个人征信、信用评级、企业信用管理等领域。2022年,行业总营业收入8.32亿元,同比增长近7%,整体继续保持增长势头;业内机构出具企业信用报告约46.6万份,涉及应收账款管理金额45.62亿元,涉及主体评级对象贷款余额*6万亿元。
在行业发展方面,市信用*台为信用服务机构采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有关*部门通过示范使用信用产品,扩大信用服务市场。市经济信息化委通过社会诚信体系建设专项资金支持信用服务机构研发产品、推广服务。市信用服务行业协会制定了信用服务机构综合排名评价指标体系,认真落实行业标准,加强行业自律,组织征信机构学习研讨《征信业管理条例》,定期编辑出版《上海信用服务行业发展报告》、《上海市信用服务指南》。
(六)营造诚信氛围,拓展区域合作
积极组织开展诚信宣传活动,每年举办诚信活动周,每五年举办一次诚信活动月。20xx年诚信活动月期间,组织各委办局和区县开展了重点领域信用制度建设成果展等120多项活动,逾5万名市民参与。
设立市社会诚信体系建设专项资金,每年资助公共安全、现代服务业、中小企业发展等领域的项目约20个,2022年专项资金额度将达到1000万元。
开展企业信用管理、从业人员信用能力提升等培训,编写出版《上海市公务员诚信建设知识读本》,并纳入市公务员培训课程。
稳步推进信用长三角区域合作。沪、苏、浙、皖三省一市社会信用体系建设牵头部门共同探索公共信用信息交换共享和应用合作机制,共同签署《长三角地区信用服务机构备案互认协议书》,联合公示了长三角地区186家备案信用服务机构名单。三省一市信用服务机构联合发布了《长三角信用服务机构规范服务倡议书》。
总体来看,本市新一轮社会信用体系建设开局良好,《三年行动计划》的发展目标有望如期实现。社会信用体系建设有效促进和保障了本市经济、社会持续*稳较快发展,符合*、*和市委要求,形成了具有上海特点的建设与发展模式,在国内保持了领先地位,得到国家社会信用体系*际联席会议和市委的肯定。
二、当前工作面临的主要问题
在制度层面,对公共部门掌握的法人、自然人信用信息的公开或面向社会提供的程度较难把握,公共信用信息归集共享的广度、深度和归集的时效性有待提高,*部门使用信用信息尚处于探索阶段。产生这些问题的原因,在于缺乏相应法律规范、受到条线规范制约、现有工作机制较难支撑、各方面认识差异较大等。今年5月刚发布的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》对公共信用信息管理已有初步安排,但随着市信用*台正式投入使用,可能会有预料不到的问题出现,需要我们不断完善信息目录,加强信息分类分级管理。此外,信用惩戒措施的刚性有待增强。目前,在行政性惩戒方面,缺乏有力的依据,调整行政业务流程和管理方法需要较大投入;在社会联动惩戒方面,因各类信用信息获取难度较大、市场主体信用管理相对较弱,尚未形成风气。《上海市企业失信信息查询和使用办法》虽然为行政性惩戒提供了一定的原则、依据,但其法律位阶不高,要将其作为工作依据,还存在一定难度。
在技术层面,信息的规范性、准确性有待进一步提升。一些部门和单位在相关工作中并不要求记录组织机构代码、个人身份证号码,各单位信息系统建设水*存在较大差异。在市信用*台、市法人库、市实有人口库之间,需要进一步加强联动与协作,以满足社会对市信用*台日益增长的服务需求。此外,市信用*台在查询的便捷性以及用户体验方面,也存在改进空间。
三、下一步重点工作安排
20xx年初,*常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要)》,部署加快建设社会信用体系,构筑诚实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市《三年行动计划》的关键时期,社会信用体系建设工作将继续以信用制度建设为核心,突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向,着力巩固工作成果,深化工作内容,拓展工作范围,延伸工作链条,创新思路方法,突破应用瓶颈,为服务经济社会发展提供有力的支撑。
(一)健全制度规范
力争在地方立法、*规章、部门规范性文件和标准指南等方面,取得进一步突破。积极跟踪国家信用立法进程,推进落实《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》,争取《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)研究起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设,着力健全信用信息、信用产品使用和信用联动奖惩的制度性安排。逐步健全*部门*用信息、使用信用报告、依托第三方开展信用评价的工作标准和制度安排。
(二)完善市信用*台
将市信用*台的建设和应用作为*数据开放的重要抓手,不断完善市信用*台的服务功能,优化服务模式,推动自然人、法人信用信息的跨领域、跨部门共享和应用。围绕特定人群、重点领域管理等应用需求和突出问题治理工作的开展,进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作,拓展市信用*台的数据归集范围,增强归集数据的.有效性和指向性,健全信息分级分类管理机制。建设和完善重点领域、行业信用信息*台,推动*台间信息共享交换,逐步实现公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息的互动共用。
(三)加强信用信息应用
全面总结12个重点领域13个试点专项的经验成果,进一步围绕自贸试验区制度创新发展、重点领域突出问题治理等需求,探索建立信用管理长效机制。重点强化*示范应用,着力探索信用信息和产品在城市管理、市场管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共资源分配中的应用,加强事中、事后监管,逐步形成*部门使用信用信息和信用产品的刚性要求。强化市场应用,重点推进信用信息和信用产品在自贸试验区投资、贸易发展中的应用;鼓励市场主体积极应用信用手段防范经营风险,扩大业务范围和经济规模;鼓励社会组织应用信用记录加强自律规范,树立良好的市场形象。
(四)发展信用服务市场
推动市场主体加强信用管理,扶持信用服务行业发展,促进经济转型升级。研究落实促进信用服务行业发展的政策措施,支持信用服务行业与金融等服务业以及制造业协同发展,创新研发信用服务产品,支撑互联网金融、小微企业融资等加快发展。总结深化信用管理示范达标试点等工作成果,以行业协会为依托,拓展应用范围,提升市场主体信用管理意识和水*。支持信用服务行业加强行业规范和自律,提升从业人员专业素质。
(五)培育诚实守信环境
积极传播信用管理理念和方法,大力推进信用长三角区域合作。总结宣传社会信用体系建设优秀成果,举办诚信活动周,广泛开展诚信创建活动,组织开展企业、公务员信用管理培训,引导企业和市民珍惜自身信用、查询信用信息。拓展区域合作,组织落实区域合作重点任务,争取在公共信用信息*台对接、信息共享交换、重点应用领域信用联动监管等方面取得突破。
(六)完善规划计划和组织推进机制
积极对接国家《社会信用体系建设规划纲要》,尽早谋划本市社会信用体系建设十三五规划。健全市社会信用体系建设联席会议工作制度,进一步明确各成员单位的职责分工,不断完善联席会议办公室的指导、协调、考核和监督职能,进一步发挥市、区县两级财政资金在信用体系建设中的引导作用,充分发挥各成员单位的工作主动性和创造性。
社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程。本市加快建设四个中心、推进自贸试验区制度创新,对社会信用体系建设提出了更多需求,带来了更多挑战。市*将在市委的领导下,在市人大的监督和支持下,积极落实国家社会信用体系*际联席会议各项要求,充分发挥社会组织和市场主体的能动作用,继续加强与兄弟省市的通力合作,用改革创新的办法探索推进信用制度建设,推进信用信息和信用产品使用,推进建立广覆盖的信用奖惩机制,努力营造知信用、守信用、用信用的社会氛围,加快建设诚信上海。
以上报告,请予审议。
社会信用体系建设情况自查报告3为扎实推进我区社会信用体系建设,根据《惠州市惠阳区关于贯彻落实社会信用体系建设情况自查报告(菁选5篇)扩展阅读
社会信用体系建设情况自查报告(菁选5篇)(扩展1)
——信用体系建设自查报告5篇
信用体系建设自查报告1市信用办:
按照通知要求,我镇认真开展信用体系建设工作自查,现将自查结果汇报如下:
一、今年信用体系建设工作进展情况
今年以来,我镇在市社会信用体系建设领导小组的正确领导下,按照市*下发的《xx市社会信用体系建设工作考核意见》《20xx年xx市社会信用体系建设工作要点》等相关文件精神,切实推进信用体系建设工作,按期完成市下达的年度任务目标。
1、高度重视,加强组织领导。镇党委、*高度重视信用体系建设工作,多次在党政联系会议上进行部署和强调,要求把信用体系建设工作作为加强社会治理的创新工程,逐步提升信用体系在社会治理中的应用水*。明确由镇党政办作为扎口部门落实管理责任,镇招商中心加强对企工作,具体负责企业信用贯标创建工作,在市文件下发后,按照目标任务细化落实到岗到人。
2、扎实推进,抓好贯标示范。为做好企业贯标示范创建工作,我镇积极开展信用工作宣传,增强企业社会信用意识,企业申报信用贯标比较踊跃,经过筛选,xx博思达自动化设备科技有限公司、xx科信成电子有限公司、xx特兴通讯科技有限公司等7家单位参加贯标示范创建工作。在市领导小组的指导下,镇招商中心积极组织推动,适时督促企业制订实施贯标工作方案,7家创建企业全部以优异成绩通过考核验收。
3、开展创新,构建信用机制。为提高信用体系建设工作规范化水*,我镇建立“xx镇企业信用管理*台”,结合企业业务、产品推荐,录用加入信用体系建设的信息,标注企业信用评级等级,在推荐企业的同时实现企业信用同步查询。凡是信用差的企业,一律不得进入推荐*台。同时,建立企业失信惩罚机制,一次失信的企业将面临警告,二次失信的企业将从*台中除名。
4、积极组织,参加业务培训。我镇积极组织参加各类信用体系建设会议及培训,今年镇党政办、招商中心和6名企业人员参加助理信用管理师培训,提高工作人员的专业知识,努力组建一支具有一定信用管理水*的`队伍。经过培训,今年*和企业参训人员都通过助理信用师资格考试。
二、当前信用体系建设面临的问题
主要有:一是企业信用体系建设面还不广,参加企业信用贯标示范创建的多数为条件较好、意愿较强的企业,企业经营水*较好,但多数小微企业意识不强,对信用体系建设的重要意义普遍认识不到位。二是推动企业信用体系建设抓手不够有力,*推动企业参加信用体系建设多为鼓励和引导,主要以企业自愿为主,现阶段有效抓手不太多,建议从奖惩两方面增强推动信用体系建设的动力。
三、20xx年信用体系建设工作打算
1、着力加强宣传,提升创建氛围。通过微信等新媒体*台,积极加强企业信用体系建设宣传推广,尤其加强对企业负责人等关键人的宣传教育,提高企业参与信用体系建设的积极性和主动性。
2、着力组织创建,扩大贯标范围。扎实推进企业信用管理创建工作,加强*引导和咨询机构服务指导,督促企业按期、按次完成信用贯标验收,推荐一批优秀的贯标企业创建市级和省级示范。
3、着力推进应用,提高惠民水*。紧紧围绕民生、民意关注热点、社会建设和管理焦点等问题,抓好各级信用信息应用,把信用管理工作与安全、环保、转型升级等结合起来,做好*、民生110等涉及信用相关工作的联动,提升信用体系建设对社会、对群众的实际效用。
4、着力完善机制,强化信用奖惩。用好xx镇企业信用管理*台,公开企业信用等级,曝光企业失信行为。对信用记录良好的企业、给予转型升级相关扶持项目推荐,对信用记录良好的个人给予创业贷款扶持推荐;及时完善安全、环保、食品安全、城市管理等方面信用信息,建立信用“黑名单”制度,让失信者付出代价。
特此汇报。
xxx镇人民*
20xx年12月23日
信用体系建设自查报告2市信用办:
按照通知要求,我镇认真开展信用体系建设工作自查,现将自查结果汇报如下:
一、今年信用体系建设工作进展情况
今年以来,我镇在市社会信用体系建设领导小组的正确领导下,按照市*下发的《xx市社会信用体系建设工作考核意见》《20xx年xx市社会信用体系建设工作要点》等相关文件精神,切实推进信用体系建设工作,按期完成市下达的年度任务目标。
1、高度重视,加强组织领导。镇党委、*高度重视信用体系建设工作,多次在党政联系会议上进行部署和强调,要求把信用体系建设工作作为加强社会治理的创新工程,逐步提升信用体系在社会治理中的应用水*。明确由镇党政办作为扎口部门落实管理责任,镇招商中心加强对企工作,具体负责企业信用贯标创建工作,在市文件下发后,按照目标任务细化落实到岗到人。
2、扎实推进,抓好贯标示范。为做好企业贯标示范创建工作,我镇积极开展信用工作宣传,增强企业社会信用意识,企业申报信用贯标比较踊跃,经过筛选,xx博思达自动化设备科技有限公司、xx科信成电子有限公司、xx特兴通讯科技有限公司等7家单位参加贯标示范创建工作。在市领导小组的指导下,镇招商中心积极组织推动,适时督促企业制订实施贯标工作方案,7家创建企业全部以优异成绩通过考核验收。
3、开展创新,构建信用机制。为提高信用体系建设工作规范化水*,我镇建立“xx镇企业信用管理*台”,结合企业业务、产品推荐,录用加入信用体系建设的信息,标注企业信用评级等级,在推荐企业的同时实现企业信用同步查询。凡是信用差的企业,一律不得进入推荐*台。同时,建立企业失信惩罚机制,一次失信的企业将面临警告,二次失信的企业将从*台中除名。
4、积极组织,参加业务培训。我镇积极组织参加各类信用体系建设会议及培训,今年镇党政办、招商中心和6名企业人员参加助理信用管理师培训,提高工作人员的专业知识,努力组建一支具有一定信用管理水*的队伍。经过培训,今年*和企业参训人员都通过助理信用师资格考试。
二、当前信用体系建设面临的问题
主要有:一是企业信用体系建设面还不广,参加企业信用贯标示范创建的多数为条件较好、意愿较强的企业,企业经营水*较好,但多数小微企业意识不强,对信用体系建设的重要意义普遍认识不到位。二是推动企业信用体系建设抓手不够有力,*推动企业参加信用体系建设多为鼓励和引导,主要以企业自愿为主,现阶段有效抓手不太多,建议从奖惩两方面增强推动信用体系建设的动力。
三、20xx年信用体系建设工作打算
1、着力加强宣传,提升创建氛围。通过微信等新媒体*台,积极加强企业信用体系建设宣传推广,尤其加强对企业负责人等关键人的宣传教育,提高企业参与信用体系建设的积极性和主动性。
2、着力组织创建,扩大贯标范围。扎实推进企业信用管理创建工作,加强*引导和咨询机构服务指导,督促企业按期、按次完成信用贯标验收,推荐一批优秀的贯标企业创建市级和省级示范。
3、着力推进应用,提高惠民水*。紧紧围绕民生、民意关注热点、社会建设和管理焦点等问题,抓好各级信用信息应用,把信用管理工作与安全、环保、转型升级等结合起来,做好*、民生110等涉及信用相关工作的联动,提升信用体系建设对社会、对群众的实际效用。
4、着力完善机制,强化信用奖惩。用好xx镇企业信用管理*台,公开企业信用等级,曝光企业失信行为。对信用记录良好的企业、给予转型升级相关扶持项目推荐,对信用记录良好的个人给予创业贷款扶持推荐;及时完善安全、环保、食品安全、城市管理等方面信用信息,建立信用“黑名单”制度,让失信者付出代价。
特此汇报。
xxx镇人民*
20xx年12月23日
信用体系建设自查报告320xx年,全县教育系统把学生诚信教育、教师师德师风和诚信机关建设作为诚信教育的重点,不断规范办学行为,优化教育发展环境,全县广大教职工和中小学生的诚信意识明显增强、道德素质明显提升。现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导
教育系统肩负着全县3万多名师生的教育任务,教育的成败,教师的示范,师生的诚信将直接影响全县社会信用体系建设,为此,我局高度重视教育系统信用体系建设,成立了以局长为组长,分管局长任副组长,局机关股室负责人和中小学、幼儿园校(园)长为组长的的教育系统诚信建设领导小组,明确工作任务,靠实工作责任,全力加强全系统诚信建设工作。
二、积极宣传引导
我局根据教育点多面广的.特点,因地制宜,积极开展诚信教育的宜传工作。
一是从机关做起,结合“干部作风改进年”以及创先争优活动,以建设规范、高效服务的“诚信机关”为目标,进一步改进和完善机关工作作风,减少办事环节,实行首问负责制、服务制和办结制,提高现场办结率;以方便师生群众、服务社会为原则,采取设立政务公开栏等灵活多样的形式,真实完整地公布政务公开的内容,进一步提高办事和决策的透明度。
二是通过召开校长会、教职工会,积极向教职工传达社会信用体系建设的相关文件和会议精神,各学校利用校会、班会、板报等形式向学生开展宣传工作,并将社会信用体系建设与养成教育、法制教育和心理健康教育有机的结合,做到了诚信教育进校园、进课堂。
三、加强诚信教育
一是加强学校管理。各学校以“服务学生、服务教师、服务家长”为宗旨,坚持科学的办学理念,保证了教育公*;坚持民主治校,关心师生生活,诚恳听取师生员工及社会各界对学校工作的意见和建议;规范招生考试,认真贯彻落实义务教育阶段学生阳光招生政策和均衡编班政策,新生入学,坚持做到招生政策、招生计划、划片范围、报名条件、招生程序、录取结果、教师配备、编班情况“八公开”,接受社会的监督;规范收费行为,坚决治理教育乱收费、乱办班补课、乱征订教辅资料等热点问题;学校评先选优、职称评聘、绩效考核、工资发放、校务公开等工作中坚持民主、公*、公正、公开。
二是加强师德教育。坚持以“四有”好老师为目标,选聘师德师风监督员6名,对学校规范办学行为、教职工职业道德进行监督,并通过电话、邮箱、微信、网站留言等方式拓宽监督管理渠道。同时,严格落实师德年度考核制度,为在校每一位教师建立了师德个人档案,把日常监督考核结果记入教师个人师德档案,作为教师个人评优评优、晋级等依据,形成了学校、教师、家长、学生、社会“五位一体”的师德师风日常监管体系。积极开展师德师风主题教育活动,组织全县教育系统全员教师积极学习教育法律法规、师德标准。今年教师节期间,县上对15名师德标兵进行了表彰奖励。
三是加强学生教育。坚持以社会主义核心价值观为引领,通过班会、晨会、*下演讲等途径,组织学生开展以《中小学生日常行为规范》为标准的活动,要求学生做到:诚实守信,言行一致,知错就改,有责任心,孝敬父母,尊敬师长,礼貌待人;勤俭朴素,不吃零食,不乱花钱,不穿奇装异服,不进网吧等。积极开展了征文、演讲、诵读、表演、书画大赛等形式多样的诚信教育活动。部分学校在期中期末考试时,采取无人监考、流动监考等不同方式,对学生诚信应考进行了实践检验,以考风考纪的好坏来检验诚信教育的成效。
“人无信不可,民无信不立,国无信不威”。虽然我们在社会信用体系建设方面取得了一定成绩,但在教育环境改善、师德师风建设、学生综合素质评价等方面还存在一定问题,今后,我们将按照省、市、县要求,同心协力,扎实工作,进一步加快全系统社会信用体系建设,为全县经济社会持续健康发展提供坚强保障。
信用体系建设自查报告4本市社会信用体系建设自1999年在国内率先开展探索实践以来,一直得到*、*、市委的关心和重视。按照*、*关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求,市委提出要着力构建“诚信上海”。20xx年,市委、市*印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设20xx—20xx年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设“四个中心”的目标,以信用制度建设为核心,推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用,成效逐步显现。
一、本市社会信用体系建设进展情况
(一)完善推进机制,注重顶层设计
社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面,其建设工作需要各类主体的共同努力。20xx年,本市建立社会信用体系建设联席会议制度。20xx年,成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委,联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。20xx年,市*调整联席会议组*员,联席会议办公室设在市征信办。同时,各区县也建立了相应的组织推进机制。20xx年机构改革时,明确市征信办设在市经济信息化委。20xx年6月,市*再次调整联席会议组*员,并恢复社会信用体系建设联席会议的原名,联席会议办公室设在市征信办。目前,两位副*任联席会议总召集人,两位市*副秘书长任联席会议召集人,联席会议成员单位包括市委和市*职能部门、市高院、市*、中央驻沪机构、区县*等,共68家。
在推进社会信用体系建设工作中,本市一贯注重顶层设计。20xx年至今,本市先后印发了两部“意见”、一部“五年规划”和三部“三年行动计划”,联席会议每年印发工作要点。20xx年,根据市委要求,市*组织市经济信息化委和各有关单位开展了上海社会信用体系新一轮发展调研,形成了总体运行框架总报告和29个子报告。在广泛听取市人大、市*和社会各界意见建议的基础上,市委、市*印发了《意见》,明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施;市*印发了《三年行动计划》,在五个方面提出了47项具体举措,共涉及40个委办局、17个区县,并聚焦建设市场、交通运输、安全生产、食品安全、药品安全、产品质量、工商管理、环境保护、民政管理、*采购、*诚信与公务员诚信等12个重点领域的信用建设,强化奖惩,着力解决现实紧迫需求。《意见》和《三年行动计划》作为新一轮社会信用体系建设的重要顶层设计,确立了本市社会信用体系建设的新一轮发展运行框架。20xx年8月29日,本市召开推进社会信用体系建设工作会议,市四套班子主要领导出席,会议进一步统一了思想,全面启动了新一轮社会信用体系建设工作。
(二)加强制度建设,形成基本框架
制度是社会信用体系建设的核心。推进社会信用体系建设,*要推动形成符合发展需要和国际惯例的信用监管法规体系,牵头设计信用制度框架、标准以及政策层面的制度性安排,营造和维护有序竞争的信用市场环境,以联动奖惩来约束社会各主体,进一步加大失信成本,强化守信激励。本市在推进社会信用体系建设过程中,一贯重视制度建设,《意见》及20xx年印发的《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》均提出“以制度建设为核心”。通过多年的努力,已经形成了一批与信用相关的'制度性安排,并持续推动制度完善和配套,规范和促进了信用信息的记录、共享、使用、保护以及信用服务业发展。
在地方性法规层面,20xx年以来,本市在《促进电子商务发展规定》、《推进国际金融中心建设条例》和《促进中小企业发展条例》等多部地方性法规中嵌入了社会信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)被列为市人大立法预备项目,正在加紧开展研究起草工作。在*规章与规范性文件层面,20xx年以来,本市制定实施了《个人信用征信管理试行办法》、《企业信用征信管理试行办法》等2件*规章,出台了《企业信用档案管理办法》、《加强中小企业信用制度建设的实施意见》等规范性文件;在20xx年2月市*办公厅转发的《上海市企业失信信息查询与使用办法》和今年5月市*印发的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》中,对各级行政管理部门记录、共享、使用信用信息都作出了规定。在标准、目录、指南等技术层面,围绕信用信息的记录、公开和使用等,本市于20xx年前后发布实施了《企业信用信息数据规范》、《个人信用信息数据标准(试行版)》、《商业征信准则》、《中小企业信用评估准则》;近年来,围绕*部门信用信息公开和使用,编制发布了《行政和司法部门企业信用信息公开目录》、《*部门示范使用信用报告指南》、《上海市公共信用信息目录(20xx年版)》等,并正在研究促进企业、园区、*台等加强信用管理的标准规范。此外,全市各部门、各区县围绕本部门、本区域的管理和发展需求,在政务、金融、公用事业、商业等领域,围绕市场监管、社会管理、公共资源分配、行政审批、风险防范等方面,建立和完善了120余项制度性安排,初步形成涉及面广的信用信息记录、共享和使用机制,信用奖惩不断强化。
(三)梳理数据基础,建设运行*台
数据是社会信用体系建设的基础。信用奖励和约束机制的实现,依赖于信用信息的记录与传播。*部门掌握大量信用数据,也数据开发利用的条件。《意见》和《三年行动计划》确立的运行框架,将市公共信用信息服务*台(以下简称“市信用*台”)建设作为本市新一轮信用体系建设的重要抓手。20xx年,市*将市信用*台建设列为年度重点工作,着力加以推动。该*台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或掌握的与法人、自然人信用相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类等信息,在加强安全管理的前提下,依法面向社会提供公共信用信息查询和比对等服务,为全社会的信用联动奖惩提供支撑。
在联席会议的工作机制下,市经济信息化委、市征信办组织各有关部门和单位加强信息记录,梳理数据家底,于去年4月、7月和12月开展三轮数据确认工作,同步梳理*部门、信用服务机构的数据需求,提高数据归集的针对性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目录(20xx年版)》正式发布,全市67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信用*台提供数据,*台归集信息1249项,涉及法人138万个、自然人2400余万人,可提供查询的数据近3亿条。市经济信息化委、市发展改革委、市信息中心积极推进市信用*台建设,市信用*台于20xx年6月3日按计划面向*部门开通试运行,12月31日面向信息主体(包括法人和自然人)开通查询服务,自贸试验区服务窗口同步开通,20xx年4月30日正式开通运行,面向符合条件的信用服务机构提供服务。43个*部门在市信用*台开通了323个部门用户查询账户,形成18项应用合作意向;法人信用信息查询超过1.5万次,自然人信用信息查询超过250万次。此外,同步促进领域、行业信用信息*台的建设和完善,推动*台间信息共享交换,保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信用信息的综合利用。
(四)聚焦重点领域,加强应用推广
应用是社会信用体系建设的关键。要实现“让失信者寸步难行,让守信者一路畅通”,关键是坚持以解决问题为导向,在推动应用上下功夫。当前的重点就是推动公共信用信息的查询使用,以及基于公共信用信息再开发的各类信用产品的使用。按照《意见》和《三年行动计划》的要求,聚焦重点领域,以*应用为示范,以市场应用为重点,发挥信用服务机构的专业优势,不断加大市信用*台的应用推广力度,积极推动信用产品使用。
服务自贸试验区制度创新。形成自贸试验区信用体系建设方案,基本完成相关信用信息目录梳理,设立市信用*台自贸试验区服务窗口和子*台。对3200多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等实施信用核查。市经济信息化委与自贸试验区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同研究应用信用信息加强相对人管理,推动建立“事前诚信、事中评估分类、事后联动奖惩”制度,防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。
服务*职能转变。使用信用手段优化管理和服务,工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信用分类管理和配套奖惩举措,在提升管理效率的同时形成良好的社会影响;市统计局强化对*统计机构、统计调查单位和从业人员的信用管理;一些部门和区县开展行政审批中使用相对人信用记录试点,并取得阶段性成果。市财政局、市发展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县,应用信用信息优化公共资源分配,将查询相对人信用信息或使用信用产品作为专项资金分配管理的前置环节,将公共资源向信用良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查,加强公务员队伍建设,率先在公务员评优中使用个人信用记录,并拟在公务员考录环节使用信用报告。
服务城市运行和民生发展。各有关责任部门扎实推进重点领域专项试点,完善信用制度安排,在建设市场招投标、交通港航企业和驾驶员管理、安全生产、食品药品安全、制造企业质量管理中发挥重要作用。探索加强特定人群信用管理,市司法局发布管理办法,加强对律师等五类法律服务人员的信用管理;上海银监局加强对银行业高级管理人员的信用管理,并促进金融行业内信息共享;市人力资源社会保障局在居住证积分管理中,探索将失信行为列为减分项;长宁区探索对“四医联动”帮困人员、群租人员等加强信用核查。市*局网安总队利用市信用*台对互联网企业开展信用核查,加强网络空间治理。
服务经济转型发展。支持信用服务行业协会推进诚信建设示范区、企业信用管理示范基地、电子商务信用服务示范*台等示范试点。支持信用服务机构加强系统建设,促进互联网金融企业信息共享。支持市信用*台以专业机构为依托,面向人才市场、会展行业、金融机构等提供信用服务。
(五)培育信用行业,促进行业自律
发展专业化、市场化运作的信用服务行业,是社会信用体系建设的重要目标之一。《意见》明确提出,要培育市场、发展产业。目前,上海是国内信用服务机构集聚度的地区,全市有备案信用服务机构86家,业务覆盖企业征信、个人征信、信用评级、企业信用管理等领域。20xx年,行业总营业收入8.32亿元,同比增长近7%,整体继续保持增长势头;业内机构出具企业信用报告约46.6万份,涉及应收账款管理金额45.62亿元,涉及主体评级对象贷款余额*6万亿元。
在行业发展方面,市信用*台为信用服务机构采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有关*部门通过示范使用信用产品,扩大信用服务市场。市经济信息化委通过社会诚信体系建设专项资金支持信用服务机构研发产品、推广服务。市信用服务行业协会制定了信用服务机构综合排名评价指标体系,认真落实行业标准,加强行业自律,组织征信机构学习研讨《征信业管理条例》,定期编辑出版《上海信用服务行业发展报告》、《上海市信用服务指南》。
(六)营造诚信氛围,拓展区域合作
积极组织开展诚信宣传活动,每年举办“诚信活动周”,每五年举办一次“诚信活动月”。20xx年“诚信活动月”期间,组织各委办局和区县开展了重点领域信用制度建设成果展等120多项活动,逾5万名市民参与。
设立市社会诚信体系建设专项资金,每年资助公共安全、现代服务业、中小企业发展等领域的项目约20个,20xx年专项资金额度将达到1000万元。
开展企业信用管理、从业人员信用能力提升等培训,编写出版《上海市公务员诚信建设知识读本》,并纳入市公务员培训课程。
稳步推进“信用长三角”区域合作。沪、苏、浙、皖“三省一市”社会信用体系建设牵头部门共同探索公共信用信息交换共享和应用合作机制,共同签署《长三角地区信用服务机构备案互认协议书》,联合公示了长三角地区186家备案信用服务机构名单。“三省一市”信用服务机构联合发布了《长三角信用服务机构规范服务倡议书》。
总体来看,本市新一轮社会信用体系建设开局良好,《三年行动计划》的发展目标有望如期实现。社会信用体系建设有效促进和保障了本市经济、社会持续*稳较快发展,符合*、*和市委要求,形成了具有上海特点的建设与发展模式,在国内保持了地位,得到国家社会信用体系*际联席会议和市委的肯定。
二、当前工作面临的主要问题
在制度层面,对公共部门掌握的法人、自然人信用信息的公开或面向社会提供的程度较难把握,公共信用信息归集共享的广度、深度和归集的时效性有待提高,*部门使用信用信息尚处于探索阶段。产生这些问题的原因,在于缺乏相应法律规范、受到条线规范制约、现有工作机制较难支撑、各方面认识差异较大等。今年5月刚发布的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》对公共信用信息管理已有初步安排,但随着市信用*台正式投入使用,可能会有预料不到的问题出现,需要我们不断完善信息目录,加强信息分类分级管理。此外,信用惩戒措施的刚性有待增强。目前,在行政性惩戒方面,缺乏有力的依据,调整行政业务流程和管理方法需要较大投入;在社会联动惩戒方面,因各类信用信息获取难度较大、市场主体信用管理相对较弱,尚未形成风气。《上海市企业失信信息查询和使用办法》虽然为行政性惩戒提供了一定的原则、依据,但其法律位阶不高,要将其作为工作依据,还存在一定难度。
在技术层面,信息的规范性、准确性有待进一步提升。一些部门和单位在相关工作中并不要求记录组织机构代码、个人身份证号码,各单位信息系统建设水*存在较大差异。在市信用*台、市法人库、市实有人口库之间,需要进一步加强联动与协作,以满足社会对市信用*台日益增长的服务需求。此外,市信用*台在查询的便捷性以及用户体验方面,也存在改进空间。
三、下一步重点工作安排
20xx年初,*常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(20xx—20xx年)》,部署加快建设社会信用体系,构筑诚实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市《三年行动计划》的关键时期,社会信用体系建设工作将继续以信用制度建设为核心,突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向,着力巩固工作成果,深化工作内容,拓展工作范围,延伸工作链条,创新思路方法,突破应用瓶颈,为服务经济社会发展提供有力的支撑。
(一)健全制度规范
力争在地方立法、*规章、部门规范性文件和标准指南等方面,取得进一步突破。积极跟踪国家信用立法进程,推进落实《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》,争取《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)研究起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设,着力健全信用信息、信用产品使用和信用联动奖惩的制度性安排。逐步健全*部门*用信息、使用信用报告、依托第三方开展信用评价的工作标准和制度安排。
(二)完善市信用*台
将市信用*台的建设和应用作为*数据开放的重要抓手,不断完善市信用*台的服务功能,优化服务模式,推动自然人、法人信用信息的跨领域、跨部门共享和应用。围绕特定人群、重点领域管理等应用需求和突出问题治理工作的开展,进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作,拓展市信用*台的数据归集范围,增强归集数据的有效性和指向性,健全信息分级分类管理机制。建设和完善重点领域、行业信用信息*台,推动*台间信息共享交换,逐步实现公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息的互动共用。
(三)加强信用信息应用
全面总结12个重点领域13个试点专项的经验成果,进一步围绕自贸试验区制度创新发展、重点领域突出问题治理等需求,探索建立信用管理长效机制。重点强化*示范应用,着力探索信用信息和产品在城市管理、市场管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共资源分配中的应用,加强事中、事后监管,逐步形成*部门使用信用信息和信用产品的刚性要求。强化市场应用,重点推进信用信息和信用产品在自贸试验区投资、贸易发展中的应用;鼓励市场主体积极应用信用手段防范经营风险,扩大业务范围和经济规模;鼓励社会组织应用信用记录加强自律规范,树立良好的市场形象。
(四)发展信用服务市场
推动市场主体加强信用管理,扶持信用服务行业发展,促进经济转型升级。研究落实促进信用服务行业发展的政策措施,支持信用服务行业与金融等服务业以及制造业协同发展,创新研发信用服务产品,支撑互联网金融、小微企业融资等加快发展。总结深化信用管理示范达标试点等工作成果,以行业协会为依托,拓展应用范围,提升市场主体信用管理意识和水*。支持信用服务行业加强行业规范和自律,提升从业人员专业素质。
(五)培育诚实守信环境
积极传播信用管理理念和方法,大力推进“信用长三角”区域合作。总结宣传社会信用体系建设优秀成果,举办“诚信活动周”,广泛开展诚信创建活动,组织开展企业、公务员信用管理培训,引导企业和市民珍惜自身信用、查询信用信息。拓展区域合作,组织落实区域合作重点任务,争取在公共信用信息*台对接、信息共享交换、重点应用领域信用联动监管等方面取得突破。
(六)完善规划计划和组织推进机制
积极对接国家《社会信用体系建设规划纲要(20xx—20xx年)》,尽早谋划本市社会信用体系建设“十三五”规划。健全市社会信用体系建设联席会议工作制度,进一步明确各成员单位的职责分工,不断完善联席会议办公室的指导、协调、考核和监督职能,进一步发挥市、区县两级财政资金在信用体系建设中的引导作用,充分发挥各成员单位的工作主动性和创造性。
社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程。本市加快建设“四个中心”、推进自贸试验区制度创新,对社会信用体系建设提出了更多需求,带来了更多挑战。市*将在市委的领导下,在市人大的监督和支持下,积极落实国家社会信用体系*际联席会议各项要求,充分发挥社会组织和市场主体的能动作用,继续加强与兄弟省市的通力合作,用改革创新的办法探索推进信用制度建设,推进信用信息和信用产品使用,推进建立广覆盖的信用奖惩机制,努力营造“知信用、守信用、用信用”的社会氛围,加快建设“诚信上海”。
信用体系建设自查报告5农村信用体系建设是社会主义新农村建设的重要内容,是落实*、*支农惠农政策,扩大农村信贷投入,实现农业增产、农民增收的重要手段。同时农村信用体系建设是增强农民信用意识、改善农村信用环境和融资环境、提高农村金融服务水*、做好农村金融工作的一项重要基础性工作。近年来,县联社紧紧围绕服务三农和县域经济发展的职能定位,大力推广小额农户贷款,开展信用农户评定、信用村镇创建活动,有力的推动了县农村经济发展和农村信用环境的改善。笔者现就县农村信用体系建设情况,做简要的调查和分析。
一、县农村信用体系建设的现状
(一)农村信用体系建设情况。
(二)农村信用体系建设中的主要作法
1.确定总体思路和工作目标
县*出台《关于加快推进全县社会信用体系建设的意见》,明确了建设农村信用体系的总体思路:以科学发展观为指导,以社会主义新农村建设为契机,以征信系统为载体,以信用评价为手段,以构建激励惩戒机制为重点,加大*组织推动和农村信用宣传力度,按照先易后难,稳步推进,改革创新,支农惠农原则,为全县农户和乡镇企业普遍创建信用档案,积极推进信用户、信用村建设,探索农村信用体系建设和扩大农村信贷支持的有效方式,以此促进海南省农村经济金融的协调发展。总体目标是:力争用3年左右时间,初步形成信用宣传、信息征集、信用评价、信贷支农的农村信用体系框架。总体思路和目标的确立为推动农村信用体系建设奠定了坚实的基础。
2.建立协调联动的工作机制
农村信用体系建设中,建立了*主导、央行推动、农信落实、社会参与的协调联动工作机制。成立由联社主任为组长,各信用社主任、信贷人员为成员的农村信用体系建设实施小组,统一组织领导和协调农村信用体系建设工作,负责信用乡(镇)、信用村、信用户的创建和具体实施。创新信贷产品,增加农村信贷投入;制定具体配套支持政策,主动运用评价结果,出台激励惩戒措施;依据农户基本状况、自有资产、诚信记录、经营能力及项目等情况逐户建档,并建立数据质量责任制和数据定期更新机制。积极推广应用农户信用信息数据库和农户信贷评分系统,创新农户信贷管理体制,主动打造新型信贷业务管理流程。
3.夯实基础,稳步推进、分步实施
农村信用体系建设是项系统工程,对广大群众来说也是一项新事物。因而工作上夯实基础,稳步推进、分步实施。
一是加大宣传力度,营造舆论。为推进农村信用体系建设,提升民众信用意识,打造诚信,充分利用广播、电视、标语、报纸等公共舆论工具加大对农村信用体系建设的宣传和引导力度,突出宣传农村信用体系建设的.目的意义、评定标准、程序步骤等有关内容。使广大农户充分认识到信用信息采集工作的重要意义,提高自觉采集信息的积极性。并采取以农村包围城市的宣传策略,先后举办了三期征信知识培训,对全县180个农村村委会的村支书、村长进行全员培训。
二是建立激励和惩戒机制,引导农民积极主动建立个人信用档案。根据对农户的评价结果,信用社在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵质押物、推荐评优等方面实行差别政策。对信用良好的农户给予优惠和便利,对信用不良予以限制。根据对信用乡(镇)、信用村的评价结果,与乡镇*制定行政性惩戒和奖励措施。信用乡(镇)、信用村可在农业项目开发、优惠利率、农村配套服务等方面优先享受优惠政策;将各地信用评价状况与支农再贷款限额分配挂钩,支农再贷款重点向信用状况较好的地区倾斜。
(三)农村信用体系建设取得的成效
一是资金运行质量和效益明显提高。我县农信社不良贷款下降,资产质量逐步优化。截止6月末,信用社不良贷款余额为8835.26万元,比年初下降20xx.92万元,不良率为4.29%,比年初下降1.49个百分点,收回表外核销及票据置换不良贷款41万元.不良贷款比年初大幅下降。信用体系建设使新增贷款质量明显好转,存量不良贷款在不断的活化中,贷款人的信用观念不断提高。
二是推动了农村信用社贷款营销机制的转变。依据农户信用评价系统评价结果,采取定量分析和定性分析相结合的方法,对授信农户进行贷前审查。在农户信用评价过程中,不仅对信贷相关信息进行评分,而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分,从而能更全面、更准确地对农户进行评价。贷款营销机制的变革,促进了农村信用社资金的合理使用,扩大了信用贷款的覆盖面,提高了对农民贷款有效需求的满足度,促进了农村信用社探索适合农户特点的信贷新产品。据调查,自以来农村信用社先后开办了林权、承包土地经营权抵押贷款等新业务,对建立了信用档案并有贷款需求农户,贷款有效需求的满足率达到76%。
三是全县农户信用意识明显增强。几年来,在*和人行的主导下、农信的积极推动下,农村信用体系建设已成为新形势下金融支持地方经济发展的着力点和突破口,以培育信用环境、加强诚信宣传为手段,立足实际,有力地推动了经济与金融的双活双赢。*信用形象和行政公信力明显改善,社会公众信用意识和信用素质进一步提高,银企关系进一步改善。县被*金融研究院、*金融网、*金融记者俱乐部联合举办的*第xx届金融*年会评为*金融生态县(市)称号,12月被承德市金融系统评为农村信用体系建设工作推广标兵,这标志着县信用环境建设工作已转入了常规建设的新阶段。
二、农村信用体系建设中存在的问题和改进措施及建议
1.农村信用体系建设中存在的问题
一是信用体系建设的认知度不够。在县,农村信用体系建设虽然以*为主导,但是开展的深度和广度还不够。从一定角度来讲,信用体系建设已经关乎民生和县域经济发展,所以,*引导、社会重视、全员参与是势在必行,也是解决信贷资金供需矛盾的根本所在。
二是信用体系的社会化程度不够。从信用本身来说,信用体系不仅仅是信贷的诚信程度,还包括信用人各方面的信用状况,所以,信用体系建设是一个社会的系统工程,包括社会各方面的信用程度,这也就要求信用体系建设中不但要维护金融信用环境,还要维护公众认知的诚信。也就是要求信用体系建设从社会全方面入手抓信用建设。
三是信用缺失的惩戒力度不够。对失信行为一直以来是以道德范畴的指责为主旨,但是相应的惩戒没有到位,失信人没有根本的利益损失,所以对失信行为的约束力不足,形*人喊打却没有动手的局面,也就对失信行为形不成威摄力。
四是信用观念的培养力度不够。中华古国以信为本,但是随着现代社会经济的高速发展,外来人生观、价值观及人际公共关系的影响,对固有信用观念形成巨大的冲击,这就要求从社会公众的根本意识入手,培养诚信理念,树立诚信价值和践行诚信行为。
2.农村信用体系建设的几点议见
以建立激励和惩戒机制为突破点,提高农村信用体系建设的实效性。
一是要以信用文化建设为基点,建立农村信用体系建设的长效机制。农村信用体系建设要以增强农民的诚信观念为基础,强化征信宣传教育,实现征信宣传常规化、扩大化。在征信宣传教育过程中应做好三个结合:一是征信宣传与新农村建设相结合;二是征信宣传与信用户、信用村建设相结合;三是征信宣传与推广征信产品相结合,不断强化农民的信用观念,在市场经济条件下构建新型的农村信用文明。
二是要以法制建设为重点,改善农村信用建设的法律环境。一是根据国家现有的法律、法规,尽快建立失信约束机制,形成银行、司法、税务联手制裁和打击不守信行为的合力;三是以行政引导为切入点,*带头建设信用*,有效传导信用建设的措施及实施效应,为农村地区吸引更多的金融资本和社会资金提供法律保障。
三是要以基础建设为落脚点,扩大农村信用体系建设覆盖面。一是加快农村信用社并网步伐,普遍建立健全农户信贷档案,大力推进非银行信息采集工作;
二是规范农户信用等级评审和《信用证》制度,加大对农村信用担保体系的财政支持,不断完善农村地区投融资的激励保障体系;三是加强与工商、税务等部门的联系与合作,逐步扩大《信用报告》的使用范围,把《信用报告》打造成农民的第二身份证。
四是要以产权改革为创新点,促进农村信用经济又好又快发展。建议进一步深化农村集体土地产权制度改革,对农户承包经营的土地,在所有制性质不变的前提下,采取发证确权等有效形式,以农村土地使用权抵押作为信用化的突破口,提高土地的使用价值,使农业生产主体对土地不仅有使用权,而且具有处置权、转让权,促使农民手中资源能够转化为金融部门认可的、可流转的信用手段。
社会信用体系建设情况自查报告(菁选5篇)(扩展2)
——社会信用体系建设自查报告5篇
社会信用体系建设自查报告1根据《关于报送20xx年度社会信用体系建设目标管理考核自查报告的通知》(歙信用办〔20xx〕1号)文件精神,我乡高度重视,组织相关部门认真梳理,现将我乡20xx年信用体系建设工作开展情况总结如下:
一、完善工作推进机制
提高重视,加强组织保障。及时召开社会信用体系建设工作部署会,会上传达上级有关部门信用体系建设相关文件精神,总结我乡工作进展情况,并部署下一阶段工作任务。成立了以乡党委*任组长,乡长任副组长,其他党委*班子成员为成员的社会信用体系建设工作领导小组,统一组织领导和协调信用体系建设工作。
二、加大诚信文化宣传力度,营造氛围
为推进全乡信用体系建设,提升民众信用意识,充分利用广播、标语、微信推介等公共舆论工具解读信用政策法规、普及信用知识、宣传信用建设成果等,加大对信用体系建设的宣传和引导力度,使广大群众信用意识大大增强。并积极开展诚信教育,组织乡机关事业单位工作人员、村组干部开展信用培训,观看失信惩戒警示教育片。
三、完善政务公开制度,建设“透明型”*
按照xx县政务公开办的安排和布署,扎实开展好政务公开工作,进一步完善办事公开制度和网上政务公开制度,加快我乡政务公众信息网建设,推动*采购、行政审批、行政管理、公共服务、政策宣传等信息化建设,扩大群众知情权和参与权,增强民主决策的透明度,同时,加强组织协调和监督检查,深化政务公开工作。
四、完成行政许可、行政处罚信息归集公示
按照“双公示”工作要求,根据20xx年权责清单,梳理形成我乡20xx年版行政许可和行政处罚等信用信息事项目录,并及时在xxx市政务公开网站公示。
五、工作中遇到的问题下一步工作计划
当前我乡的社会信用体系建设工作还处于初步探索阶段,社会信用体系建设的认知度、社会化程度都相对较低,各项制度、工作机制需要进一步完善,下一步,将从以下几个方面着手开展工作:
(一)以信用文化建设为基点,建立信用体系建设长效机制,增强农民群众的诚信观念,强化征信宣传教育,实现征信宣传常规化、扩大化,不断强化农民的信用观念。
(二)加强制度建设,确保信用体系建设工作有序开展。把社会信用体系建设工作纳入到全乡总体工作之中。加强宣传教育,引导各村、乡直有关单位自觉主动地做好社会信用体系建设工作。同时,进一步加强工作目标责任制管理,不断提高工作落实能力。
(三)继续推进机关事业单位工作人员诚信建设。全面推进机关事业单位工作人员诚信档案建设,规范诚信信息征集管理,完善诚信档案相关制度,优化诚信档案内容,将信用记录作为干部考核的重要依据。
社会信用体系建设自查报告2根据市社会信用体系建设联席会议办公室《*淮南市委、淮南市人民*关于进一步加强社会信用体系建设的实施意见》(淮发〔20xx〕号)和《淮南市人民*关于印发淮南市社会信用体系建设规划纲要(20xx20xx)的通知》(淮府〔20xx〕100号)精神及关于印发《淮南市20xx年度社会信用建设*目标管理绩效考核实施细则》的通知(淮信用办〔20xx〕11号)要求。现将我委20xx年度社会信用体系建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导。为全面贯彻落实市委、市*信用体系建设的工作部署,我委高度重视,成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长,相关科室及委属有关单位主要负责人为成员的市城乡建设委建筑市场诚信体系建设领导小组,领导小组下设办公室,负责信用体系建设协调和与省市直相关部门对接工作。同时,为扎实推动我市建筑市场诚信建设制度化、规范化、长效化,大力营造“守信光荣、失信可耻”的信用环境,打造“诚信淮南”,我委组织制定了关于印发《淮南市建筑市场“红黒名单”
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