加强管理、规范操作治理建筑质量通病

加强管理、规范操作治理建筑质量通病李振申摘要据统计分析显示，因不规范操作带来的建筑质量通病已占建筑质量通病的80%以上，因此治理建筑质量通病要先从规范操作入手。本文就不规范操作的现状作了分析。对治理不规范操作提出了防范措施。关键词质量通病操作管理预防一：引言近年来我国基本建设由于监理机制的引入，和施工技术的不断提高，以及施工工艺的不断完善，建筑工程产品质量有了普遍的提高，建筑工程质量通病得到了有效的治理，质量事故也有了明显的下降。尽管如此，由于建筑工程是一个复杂的系统工程，所以一些已竣工的工程质量通病和质量缺陷仍时有发生，且有的发病率还相当高。如我们常见的混凝土的强度不足，裂缝；水泥砂浆抹灰层空鼓裂纹；鑲贴层的空鼓剥落；卫生间的滴漏；外墙的洇湿漏水等。建筑产品中的质量通病和质量缺陷严重地影响到工程质量的观感和使用。自我国的住宅商品化以后，产权所有人对建筑质量通病并不认可：我拿钱买的是一个合格的、无瑕疵的建筑产品，产品出现的质量问题，你该修的就得修，该赔得就赔。因此建筑质量通病在建筑产品中就不单是一个质量问题，随之而来的还有质量索赔、质量投诉、物业管理和其他的社会问题。什么是建筑质量通病呢？建筑质量通病是指建筑工程中经常发生的、普遍存在的工程质量问题。这个定义涵盖了建筑工程质量缺陷。建筑质量缺陷是指建筑产品质量欠缺和不完备，达不到规范和标准的要求。它主要是由于操作不规范或操作失误而造成的（如：墙面、地面不平；混凝土工程的蜂窝马面等）。因建筑质量通病一词在建筑业中几乎成了所有质量问题的代名词，虽然这种称谓不很确切和规范，但已被业内人士所认同，所以本文也把质量缺陷纳入质量通病中。有些人认为既然建筑质量通病是“通病”，那么在建筑产品中出现是不可避免的，并以此成为推脱责任的借口，这是站不住脚的歪理。二：不规范操作的现状和原因工程质量通病究其原因是多方面的，除对工程质量重视不够、企业内部管理、企业素质、建筑材料、图纸设计、环境气候和社会原因外，还有一个更重要的原因，那就是施工工艺不完善和操作工人的不规范操作有很大关系。应该看到，近几年来在建筑质量通病的消除上，社会各方面都做了大量的工作。在设计方面，设计人员从节点入手，深化、细化了设计。如在温度的变形的消除上、防水节点的细部做法上，在设计中都有了较明确的交待；在材料的使用上，由于新型材料的不断出现和对对新型材料的准使用制度，加之对一些传统材料的不断淘汰及监理的把关，因材料方面出现的质量问题也日渐减少；在社会方面，行政命令对工程施工的干预也越来越少。人想要多快，工程就多快，两天起一层，仨月一栋楼，不按施工规律施工单纯强赶工期的献礼工程、首长工程也成为过去。相反，却因建筑队伍的迅速膨胀，大批未经培训的农民工的使用中，出现的不规范操作和随意性操作带来的质量通病却日渐突出。目前我国建筑业工厂化生产、标准化生产制作量还很低。建筑产品的多数工作量仍靠建筑工人在现场手工操作来完成。因此，建筑产品的质量主要受人的操控来实现。目前我国这支庞大的建筑队伍的从业人员，绝大多数是亦工亦农的农民出身。他们可能是种地的行家里手，但要真正成为建筑专业的熟练技工还有一个相当的学习的过渡时期。据统计，建筑业成为吸纳农村富余劳动力的主要行业，农民工占建筑用工的80%左右，从调查现状看，全国建筑业农村劳动力转移培训工作十分薄弱，受培训人数有限。据权威部门发布的调查数据显示，90%以上的建筑农民工文化程度在初中以下，90%以上的建筑农民工没有接受培训，更谈不上建筑理论知识和建材性质的理学习了。他们掌握的多数是原始的基本的操作动作，所以在操作中不了解标准的操作工艺，出现了在操作中简化操作标准的“少工缺序”现象。特别是那些操作随意性较大、可控性难以把握的，完全由人的主观操控的工艺中，出现的随意性操作现象更为严重。所谓“少工缺序”，是指在工艺操作中合并了必要的施工工序，缺少必要的间隔时间，减少了必要的操作程序（如抹灰工程中的要求分遍涂抹成活，而操作中却减少遍数甚至一遍成活等）。而不少监理人员或现场质检、管理人员对一些施工工艺的标准不熟悉不了解，对使用材料性质不了解或不完全了解，在现场施工管理中或质量检查中发现不了或默认了这种少工缺序的不规范操作。致使这些不规范的操作得不到及时的纠正，常此下去，这些不规范的操作被认同为一些地方的传统工艺被认可，成为传统的习惯做法被合法化的继承下来。而它造成质量通病，也被认为是应该发生的、不可避免的，给监管纠正带来很大难度。违规操作难以纠正，表现出了它的顽固性，还在于违规操作的质量通病发病的滞后性。在诸多的因不规范操作所产生的质量通病中，它们决不是在操作后就立即显现出来的，而多数是在操作完成后的相当一段时间里，有的甚至是长达半年甚至是一年以上才发病形成病害（如象贴层的空鼓剥落等）而此时，操作责任人早已退出现场，这就给计件討薪的操作者留下了侥幸心理，在操作中产生了“马虎、湊乎、不在乎”的思想，我想怎么省力，怎样快我就怎样去操作。有时有些违规操作的产品甚至更容易被接受，更容易被通过验收，如水泥砂浆抹灰的面层用加大水泥用量或刮抹灰膏抹出来的产品更光洁，更增加观感效果，殊不知这种表面的观感内在的质量，给抹灰层留下了龟裂和空鼓的隐患。另外，不规范操作有很强的隐蔽性，说它隐蔽性强是指建筑产品的生产操作是一个过程，在实施操作过程中，他要有多工种多工序去完成，时间长，工种多工作面大，给监管带来困难。对产品质量的验收评定是针对最终产品的，而生产过程的监管缺失，可导致建筑产品内在质量的缺陷，出现质量通病，造成病害。据我们对住宅楼工程的质量调查分析，在目前已竣工的工程中所出现的工程质量通病，因不规范操作所造成的占整个质量通病发病率80%以上。三不规范操作的预防和治理1.强化职业培训，建立持证上岗制度我国在上个世纪80年代前，新进厂的工人要拜师学徒，要与师傅签订师徒合同。跟师傅先从基本功学起，学应知应会，学规范的操作技能和相关的理论知识。一般要学三年才能出徒定级，出徒后2级工，以后根据操作技能、产品质量和平时有无质量事故等条件，再晋级。一般的一个老工人到退休也就6~7级工，技术尖子、有特长的到退休8级工的很少见。但我们现在的农民工放下锄头就去干5、6级工的活，有些农民工甚至连基本的操作动作都不会，耗工费力还干不好。主要原因就是缺少以前那种学徒的经历。目前这支庞大的农民队伍，政府难以组织培训，个人又舍不得拿钱接受培训。而用人单位也多为包工头来组织管理使用，他们也不可能先拿钱来对农民工进行培训后再使用，形成了对农民工只管使用不管培训的局面。其后果是操作人员的操控方法越来越来粗糙，一些传统的细腻的标准操作得不到有效的传承。所以建立有计划的、有组织的、强制性的培训制度十分必要的。对于培训，社会要投入，用人企业要投入、受训工人也要投入。培训主要针对不同的专业工种，进行技能和相关的理论知识的培训。经专业培训，考核合格后发相应的专业岗位合格证书，使操作者凭证上岗操作。企业在用人之前也要进行培训，考核，凭根据考核成绩和技能分等级上岗，按所属级别分派岗位，确定工薪。推行无证不能上岗制度，实行级别工薪分配机制。这样可以使建筑从业人员主动接受培训，努力提高自己的技能和相关的理论知识。2.推行高级工负责制和质量挂牌制上个世纪80年代前，工程操作质量实行高级工负责制。即以班组为单位操作段的操作质量，由班组高级工负责，所出现的质量问题要追究高级工的责任。目的在于提高高级工的责任心，利用高级工的技术对班组操作质量进行管理。这种质量管理方式，就是班组的自检制度，其特点是能面对面、零距离，对不规范的操作当时有人纠正，使规范的操作得以有效的传承。操作质量挂牌制，就是每个人的操作产品实行挂牌公示。方法是把操作者的姓名、级别、产品质量等级在产品部位上挂牌公示，也可在操作者的产品上直接书写（俗称“三上墙”）。这种产品质量与姓名、级别的公示，方式简便，但对比明显，能提高操作者的荣誉感，加强操作者的责任心。另外，这也在每道工序每个种个之间有了明确的责任人，对产品中出现的质量缺陷和质量隐患的责任追究提供了直观责任人。3.发挥监理人员的监管作用，加强施工过程的控制《建筑法》第二十三条规定工程监理单位代表建设单位对承办单位在施工质量、建设工期和投资方面实行监督。《建筑工程质量管理条例》第三十六条中规定：工程监理单位代表建设单位对工程质量实施监理，并对施工质量承担责任。监理单位对工程质量有不可推卸的责任。监理单位要按自己的责任，在工程质量控制方面加大对施工操控的监管力度。充分利用见证、旁站、平行检验等监理手段，对施工过程的操作工艺和操作程序进行监控。对于需要隐蔽和分层次操作的部位要进行严格的分层见证检查。为避免见证检查中的漏检，可对见证部位划分见证批进行见证检查验收（如对地面、墙面的分层抹灰成活）。对那些有时间间隔要求的工序，则要按要求的间隔时间进行见证验收。监理人员对平行检验要及时跟进，在平行检验或检测中要及时发现操作中的问题，对操作中出现的问题要及时书面通知施工单位进行纠偏，切忌平行检查中的死后验尸的例行检查。另外，监理人员要实行专业监理，各专业监理人员要熟知专业的操作规范，掌握标准的操作工艺。4.坚持样板引路，示范规范操作首件工程样板制是各工种在大面积施工操作前，做成一件标准的样板间（件），为大面积的施工提供示范样板。样板间（件）的制作应在施工单位技术、现场质量负责人和监理人员的旁站监督下，按设计要求和规范标准的要求，有级别较高的技术工人按标准的操作工艺去完成。对大面积的操作起到示范作用，也是对大面积的操作进行的一次技术交底。在大面积的施工操作中要求操作人员按样板间（件）提供的工艺标准去操作，按样板间（件）提供的质量标准检查对照自己的操作质量进行自检自控。5.施工单位加强内部管理，对工程质量负责《建筑工程质量管理条例》第二十一条规定：施工单位对建筑工程质量负责，承包商是建筑工程质量的第一责任人，