隧道坍塌应急预案三

XX隧道坍塌事故应急预案为了积极应对隧道坍塌事故的发生，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，依据国家和行业有关法律、法规的要求，结合本标段和项目经理部实际，特制订隧道坍塌应急预案1.危险分析1.1地形地貌：XX隧道地处高原之南，乌江中下游的黔东北XX县、XX县境内，地处XX山脉与XX山脉接壤部位，海拔440-1296米，为底XX丘陵区，地势东南部及西北部高峻，相对比高一般为400-500米，最大高差达1100，山岳与谷地在区内多呈北东向延展，工程区地貌按成因，形态类型和地质构造可分为构造侵蚀地貌和河谷侵蚀地貌，前者主要表现为低山地貌区，后者主要表现为河谷深切割区。隧道位于贵州中北部黔北山地土地坳—XX复式背斜东翼，属单斜结构。其形状似扫帚状，本区为北东向延伸呈狭长的土地坳背斜，区内地层倾向80—122°，倾角约54—75°，局部倒转，隧道洞身段一单斜岩层，地质岩性单一，围岩两组节理走向均与洞轴向呈大角度相交，且倾角较大，对洞内围岩的稳定性具有较大影响。洞顶岩块可能发生坍塌、掉块。1.2地层岩性：隧道区岩层出露良好，岩层单一。上覆盖土为残坡积低液限粉质粘土，基层为志留系下统龙马溪群的灰色岩理—薄层状页岩、砂质页岩夹薄层泥质粉砂岩。此为区内局部还夹薄层状泥质砂岩。1.3地下水主要为基岩裂隙水、构造裂隙水。地下水贫乏，隧道开挖可能会出现渗水现象。以上地质构成了隧道在掘进过程中易发生围岩局部坍塌，初级支护变形，突发性坍塌事故的发生。2、指导思想和基本原则2.1指导思想坚持“安全第一，预防为主”，从确保施工人员生命和财产安全，确保正常的生产秩序，形成“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系，全面提高项目部对突发坍塌事件的应急、处置能力。2.2基本原则2.2.1坚持以人为本的原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是项目部应急工作的出发点和落脚点。充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少突发事件对人民群众的危害。是项目部全体人员的重要职责。2.2.2坚持预防为主的原则。把应对塌方事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发塌方事件造成的损失减少到最低程度。2.2.3坚持资源整合的原则。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺体制、机制，努力实现各项目部、作业队之间的协调联动。2.2.3坚持属地为主的原则。建立突发事件应急指挥机构，分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事件处置体系。2.2.4坚持地方参与的原则。调动全社会各方面的积极性，把把企业的优势与地方政府管理管理有效地结合起来，形成政府、企业单位结合的突发事件应对体制。3.目的通过编制预案，达到以下目的：3.1整合现有突发事件组织管理机构和信息等资源，建立应对突发事件防范、指挥、处置体制和机制；3.2通过规范突发事件的等级分类，确定不同等级突发公共事件的启动程序，明确相关职能部门的职责和权利；3.3通过整合现有突发事件紧急处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发事件处置保障体系；3.4通过整合现有突发事件的信息资源，实现信息资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统；3.5通过总体预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高XX隧道施工坍塌事故应对能力。4.隧道坍塌事故应急指挥组织机构4.1项目部成立塌方事故应急领导小组：领导小组组长：领导小组副组长：、技术负责人：组员：办公室主任：应急领导小组办公室电话：4.2事故应急领导小组下设抢险、警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查六个职能部门，各部门工作职责如下：4.2.1抢险组：由事故应急领导小组确定现场指挥负责人，负责现场指挥。组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向事故应急领导小组报告，如来不及报告可先行处置后报告。4.2.2警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、管理和疏导工作，组织营救遇难人员，立即疏散、撤离，或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据洞内坍塌事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及机械、车辆。具体实施工作由派出所牵头。4.2.4医疗救护组：负责组织抢救工作，伤员在洞内安全区域经快速处置后，由最近的通道口撤离至洞外，并利用各种医疗设施，进行抢救，同时立即送往就近的医院进行救治。具体实施工作由办公室负责。4.2.5后勤保障组：协调有关部门应急指挥通讯系统、提供各类应急设备和救险物资，安排好抢险人员的膳食，确保抢险工作的顺利进行。具体实施工作由办公室、物设部牵头。4.2.6善后处理组：根据实际情况，组织有关部门，开展对伤亡人员的处置和身份确认。及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向事故应急领导小组报告善后处理的动态。具体实施工作由工会和人事部门牵头。4.2.7事故调查组：组织有关部门开展事故调查工作。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失等情况。确定事故责任者，并严格按照“四不放过”原则,提出事故处理意见和防范措施的建议，在规定时间内出具事故调查报告。具体实施工作由安质部牵头。4.2.8隧道坍塌应急事故抢险工作由事故应急领导小组统一组织领导、各职能部门牵头负责、相关部门密切配合。5.事故应急领导小组及办公室的职责5.1应急领导小组职责：5.1.1发布启动事故应急救援预案的命令；5.1.2按照《预案》程序组织、协调、指挥应急救援预案的实施；5.1.3随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。5.2办公室职责：5.2.1组织协调有关部门按照应急预案迅速开展抢险；5.2.2根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施；5.2.3按照有关程序，适时将事故抢险和调查情况进行上报或通报，将事故的原因、责任及处理意见公布；5.2.4组织对《预案》的演练，对演练中暴露的问题及时进行《预案》修订、补充和完善。6.隧道坍塌事故报告和现场保护6.1事故报告：隧道坍塌事故发生后，立即将所发生事故的情况向当地县级安全监察部门和公司安质部报告。6.1.1事故报告包括以下内容：6.1.1.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；6.1.1.2事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；6.1.1.3事故抢救处理的情况和采取的措施；6.1.1.4需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。6.1.1.5事故的对外报告和公布，由事故应急领导小组归口管理，各有关部门按规定及时报告上有关部门。6,2在第一时间进入事故现场的部门必须负责事故现场的保护。7.事故应急措施7.1坍塌事故发生后，事故应急领导小组应立即投入运作，各指挥组有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级有关部门。7.2各指挥组应保证抢险物资、设备、后勤供给及通讯畅通，确保应急救援工作的顺利开展。7.3派出所应当加强事故现场的安全保卫和疏导工作，预防抢险工作中的各种突发事件。7.4医疗救护组应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员，并拔打120急救电话请求支援。其他相关部门应做好抢险配合工作。8.救援设备与器材（见下表）救援设备器材计划表序号名称单位数量备注1指挥车辆2越野车2救护车辆1医院救护车3小导管吨104φ150钢管米2005φ22沙浆锚杆吨56喷浆机台27注浆机台18Ⅰ16工字钢吨59工字钢弯曲机台110自卸汽车台85~10T11鼓风机台212担架幅29.其它事项9.1本预案是应对隧道坍塌突发事件的应急措施，各作业队要在确保洞内工程质量和施工安全的同时，加强职工的安全宣传、教育工作，提高预防隧道坍塌和自我保护意识并及时采取有效的防范措施。9.2隧道发生坍塌事故后，任何单位和个人都有参加事故抢险的义务。9.3项目部在组织对预案的演练后，对演练中暴露出来的问题及时进行修改、补充和完善。9.4在抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。有关部门接到物资供应下达任务后，因玩忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究有关人员的责任。9.5事故发生后，党政工领导要立即赶赴事故现场，按照事故应急领导小组的指令，全力做好抢险及善后工作。9.6事故发生后，应积极采取自救措施，防止事故的扩大，并严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。9.7本《预案》执行情况由项目部安质部监督落实。各项目队和有关部门必须严格按照本预案的规定进行实施，凡在事故救援中，有失职行为或者因领导不力造成扩大损失的，将依照有关规定给予处分并追究责任。10.应急予案演练安排演练内容应急准备与响应演练活动单位中交一公局四公公司贵州沿沿德七标项项目部组织人毕永健参加人数52人日期活动内容：按照项目部隧道道坍塌事故故应急救援援预案，对坍塌事故故应急救援援进行模拟拟演练。模模拟发生隧隧道坍塌事事故，救援援组接到事事故报告后后，立即启启动救援预预案，救援援人员立即即赶到事故故现场，救救援组根据据现场坍塌塌围岩的性性质；确定定处理坍塌塌的方案和和工具，制制定救援方方案，并迅迅速组织有有关人员马马上开展救救援工作。救救援人员带带好救援设设备器材，按按照方案并并对发生的的坍塌事故故进行控制制。活动内内容主要是是组织调集集人员、救救援设备和和灭火器材材，负责处处理火灾现现场的指挥挥工作。应应急抢救工工作救援人人员组织实实施抢救，工工地医务人人员到事故故现场对受受伤人员负负责抢救模模拟演练。注意事项：1、演练过程中应应注意安全全；2、演练时态度要要严肃、不不准嬉笑打打斗；3、根据实际情况况演练中没没涉及到的的人员也应应在现场观观看，加深深记忆，掌掌握应急救救援技巧。预案演练项目部调度接到XX隧道施工队电话,报告洞内YK58+620～+630附近发生隧道坍塌事故,伤亡人数及财产损失不详。请求事故抢救和处理有关事宜。目前，施工队有关领导和人员正赶往事故现场。接到报告后，项目部调度立即将事故情况向项目部事故应急领导小组组长进行了汇报，事故应急领导小组组长宣布隧道坍塌应急预案正式启动。应急组织机构各部门及人员立即赶赴事故现场进行抢险工作，并按预案规定的内容进行演练和实施。地点：XX隧道事件：YK58+620～+630处发生坍塌事故时间：接到隧道施工队电话，洞内YK58+620～+630附近发生隧道坍塌事故,伤亡人数及财产损失不详，隧道施工队立即将事故向项目部调度报告事故情况。施工队有关领导和人员及立即赶往事故现场。应急领导小组各部门同时到达并会同项目队有关领导、及单架、急救医疗器具到达进口。医疗救护指挥组和抢险救灾组首先组织抢救人员和急救医疗器进入洞内事发现场。事故发生后，值班领导正组织洞内施工人员撤离和疏散。此时，医疗救护指挥组和抢险救灾组已经到达事故现场。由应急领导小组任命的抢险总指挥李国光，汇同洞内施工队值班领导，立即撤离和疏散人员，并到达安全地带。同时清点洞内职工人数，确定受伤人数。由医疗救护组救护人员进