中原城市群空间结构演变及布局优化对策

中原城市群空间结构演变及布局优化对策摘要：城市群空间结构理论是研究城市群空间特征及其演化规律的基本理论,空间布局模式是实施区域开发的重要内容之一。本文深入研究了中原城市群空间结构演化过程及其布局模式,提出相应的空间结构布局优化对策，以求更好地发挥中原城市群整体的经济优势,提升竞争力,促进区域经济的可持续发展。关键词：中原城市群空间结构演变布局优化对策Abstract:Urbanagglomerationspatialstructuretheoryisthestudyofthebasictheoryofurbanagglomerationspatialcharacteristicsandevolutionlaw,thespacelayoutmodelisanimportantcontentoftheimplementationofregionaldevelopment.ThispaperstudiesdeeplyCentralHenanUrbanAgglomerationspatialstructureevolutionprocessandlayoutmode,putforwardthecorrespondingspatialstructurelayoutoptimizationcountermeasures,inordertobetterplaytothewholeofCentralHenanUrbanAgglomerationurbanagglomerationeconomicadvantage,improvecompetitiveness,promotethesustainabledevelopmentofregionaleconomy.Keywords：CentralHenanUrbanAgglomerationspatialstructureevolutionlayoutoptimizationcountermeasure目录1选题背景及意义 选题背景及意义城市群(UrbanAgglomeration）是在城镇化过程中，在特定的城镇化水平较高的地域空间里，以区域网络化组织为纽带，由若干个密集分布的不同等级的城市及其腹地通过空间相互作用而形成的城市-区域系统。发展城市群可在更大范围内实现资源的优化配置，增强辐射带动作用，同时促进城市群内部各城市自身的发展。建设城市群已成为中国带动区域发展的一个重大宏观战略，也是推动中国城镇化进程的一条主干途径。【1】图SEQ图表\*ARABIC1中原城市群中原城市群是以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、许昌、漯河、平顶山、焦作、济源、长葛等地区性中心城市为节点构成的紧密联系圈，是中国图SEQ图表\*ARABIC1中原城市群2中原城市群演化进程及形成发展条件2.1中原城市群演化进程中原地区是我国古代文明的发祥地之一。我国的城市最早诞生于中原地区。当历史进入21世纪，经过4000多年的发展，经历了兴衰、荣辱的中原地区城市的发展与建设取得了巨大的成就。现在，中原城市群已具雏形，它经历了城市群萌芽阶段、城市群缓慢发展阶段、城市群自然发展阶段、城市群组建发展阶段等四个发展阶段。2.1.1城市群萌芽阶段从秦汉到北宋是中原地区城市高速发展的时期之一。秦汉的郡县制，使县城得到普遍发展，西汉时期全国的19个都市中该区占有4个，东汉末年在全省范围内基本形成由都城、郡治、县城和小城邑组成的四级城镇网络，洛阳、郑州、开封则是这一网络的核心城市。隋唐时期，大运河的开凿，促进了洛阳和开封一带城镇的发展，洛阳成为唐朝的东都；开封自战国时期开通鸿沟水系之后就成为中原河网中心，唐朝发展成为仅次于扬州的国际贸易中心；唐末，开封成为五代的国都和历史上全国的第二个政治、经济中心。隋唐特别是唐朝时期，相对稳定的国内环境和国内经济的迅速发展，促进了包括中原地区在内的城市的迅猛发展。洛阳和开封两个国都级城市在隋唐至北宋时期进入了全盛时期。2.1.2城市群缓慢发展阶段在北宋的前期，河南城市得到了进一步发展，以洛阳、开封为中心的城市体系渐趋成熟。但是，五代至元朝，长期以来由于政治、经济中心的转移以及战乱的影响，北宋时期城市发展的成果几乎被后来的战乱消耗殆尽，中原地区城市发展几乎处于停滞状态。近代以来，由于大运河水道淤堵、水量减少、黄河泛滥等水运条件发生改变，中原河网风光不再，导致了水运地位在中原地区的下降，铁路、公路运输的地位逐渐上升并超过水路运输。随着铁路和矿山的建设，古代封闭的城市结构、发展模式被打破，形成了一些新兴的运输枢纽城市（如郑州等）、工矿城市（如焦作、平顶山等）和商业城镇（如郑州等）。远离铁路、公路靠水路运输兴盛起来的城镇，由于交通运输条件的限制则逐渐走向衰落，我国四大名镇之一的朱仙镇的衰落就是个例子。在国内革命战争时期、抗日战争时期及解放战争时期，受战争等因素的影响，中原地区人口大量流失，区域城镇化发展缓慢。2.1.3城市群自然发展阶段建国初期，受经济与社会发展缓慢的制约，中原城市群地区城市化发展比较缓慢。1949年，中原城市群全区仅有郑州、开封、洛阳、许昌、漯河、新乡等6个城市，只有开封市是中等城市。建国后，随着工业生产力布局的调整和区域经济的发展，中原地区城市获得了长足的发展。“一五”时期国家将河南作为重点建设地区和“三线”建设地区，工业和城市发展较快，矿业城市焦作和平顶山成为省辖市。1954年郑州成为省会城市，伴随着铁路枢纽和纺织工业基地的建设而发展成为大城市；随着国家重点投资项目的实施，洛阳逐渐发展成为中等工业城市。20世纪六十至七十年代，城市布局变化比较小，城市数量基本稳定；随着一批骨干企业的投产，原有的城市规模有所扩大，新乡和平顶山发展成为中等城市。由于优越的资源环境条件和丰富的矿产资源，长期以来，河南省是我国的粮食生产基地和能源原材料生产基地。改革开放以来，随着中原地区能源原材料工业的发展，中原地区成为国家重要能源化工基地，中原城市群的城市化发展进程开始加速。在城市群内部城镇数量不断增多、城区面积不断扩大的同时，城镇之间的联系也不断增强，城市群的雏形基本形成。在学术界，人们已经开始关注中原地区。2.1.4城市群组建发展阶段进入20世纪九十年代以来，构建中原地区的城市群已逐渐成为学术界和政府部门的热点话题。在《河南省全面建设小康社会规划纲要》中明确界定了中原城市群的地域范围即以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等9个省辖（管）市及其辖县在内的城市密集区。可见，从20世纪九十年代以来，中原城市群构建中的政府行为日渐凸显，中原城市群进入组建发展阶段。中原城市群地区的社会与经济发展进入历史最好时期，经济发展速度加快，1991～2021年间中原城市群人均GDP增长速度为14.94％；城市化进程加速，到2021年中原城市群城市化水平达到36.71％，高于全省平均水7.80个百分点。现在，中原城市群已经发展到相当的规模，2021年底中原城市群内部共有23个城市（占河南市总数的60.53％），371个镇（占河南镇总数的42.89％），城镇总量占到河南省总量的43.09％，城镇密度为72.74个/万KM2（河南当年的城镇密度为59.60个/万KM2）。2.2中原城市群经济空间演化过程首先确定研究区范围内部的都市区，城市实体地域非农业人口20万以上的地级市视为中心城市。其次，确定中心城市的外围县，它与中心城市构成都市区，最终连绵于一起的都市区构成城市群的理论空间范围。根据河南省及其中原城市群的实际情况，将郑州市区、洛阳市区、开封市区、新乡市区、焦作市区、平顶山市区、许昌市区、漯河市区等八个省辖市市区作为中心城市，中心城市外围县的确定采用刘荣增的指标体系，即外围县市的条件为人均GDP在5000元以上，非农产业比重在70%以上或者非农产业劳动力比重40%以上（两条件满足其一）。分别选取1995年、2021年和2021年的相关数据来确定中原城市群在这3个时间断面上的理论空间范围，并将它们与中原城市群研究的空间范围进行对比，以判断中原城市群在近十年来的发展状况，并判断其所处的发展阶段，具体结果见图2（1995年）、3（2021年）、4（2021年）。由图2，除了8个中心城市外，有10个外围县满足条件，在中原城市群地区形成了焦作都市区、洛阳都市区、郑州都市区和新乡都市区等4个都市区。其中，新乡都市区只有一个外围县，巩义市划入与其相邻接的洛阳都市区，郑州都市区有一个外围县，满足外围县条件的济源市与焦作都市区相邻接并入焦作都市区。而开封市区、许昌市区、漯河市区、平顶山市区等中心城市没有外围县符合条件，没有形成都市区。在形成的都市区中，郑州都市区和新乡都市区是孤立的，只有焦作都市区和洛阳都市区连绵在一起形成中原城市群的理论空间范围。具体而言，1995年，中原城市群理论意义上的地域空间范围包括：济源市、焦作市区、修武县、博爱县、沁阳市、孟州市、温县、洛阳市区、偃师市和巩义市等10个基本地域单元。理论意义上的中原城市群只是位于中原城市群地区西北部的一小块区域。图SEQ图表\*ARABIC21995年中原城市群空间范围图SEQ图表\*ARABIC32021年中原城市群空间范围图SEQ图表\*ARABIC42021年中原城市群空间范围由1995年发展到2021年见图3，除了8个中心城市外，有20个外围县满足条件，这样，中原城市群的57个基本地域单元中尚有29个县域单元没有进入中原城市群的理论空间范围。在中原城市群地区形成新乡都市区、焦作都市区、洛阳都市区、郑州都市区、许昌都市区和平顶山都市区等6个都市区，只有开封市区和漯河市区等两个中心城市没有形成都市区，但是开封市区和郑州都市区相邻接可以并入郑州都市区。符合外围县条件的济源市并入焦作市都市区。在空间分布上，除新乡都市区外，其他5个都市区连绵在一起形成理论意义上的中原城市群。具体而言，2021年中原城市群理论意义上的地域空间范围包括：郑州市区及其6个辖县、焦作市区、博爱县、沁阳市、孟州市、温县、济源市、洛阳市区、新安县、偃师市、平顶山市区、汝州市、宝丰县、许昌市区、禹州市、长葛市、许昌县、开封市区等共24个基本地域单元。和1995年相比，中原城市群的地域空间已经扩大了很多，但是新乡都市区没有并入中原城市群的地域空间，漯河市尚没有形成都市区，只有不足一半的基本地域单元形成中原城市群的理论空间范围，中原城市群地域空间的扩展还有限。由图4，到2021年，除了8个中心城市外，有32个外围县满足条件，56个（郾城县撤县建区，并入漯河市区）基本地域单元中还有16个没有进入中原城市群的理论空间范围。只有开封市区一个中心城市没有形成都市区，它并入邻接的郑州都市区；符合外围县条件的济源市并入邻接的洛阳市都市区，符合外围县条件的舞钢市并入漯河都市区。这样，在中原城市群地区形成了郑州都市区、新乡都市区、焦作都市区、洛阳都市区、平顶山都市区、许昌都市区、漯河都市区等7个都市区。在空间分布上，7个都市区连绵成一体形成理论意义上的中原城市群。具体而言，2021年中原城市群理论意义上的地域空间范围包括：郑州市（含辖县，下同）、焦作市、济源市、漯河市、洛阳市区、孟津县、新安县、汝阳县、伊川县、偃师市、平顶山市区、舞钢市、汝州市、宝丰县、郏县、许昌市区、禹州市、长葛市、鄢陵县、许昌县、新乡市区、辉县市、卫辉市、新乡县、获嘉县、开封市区等40个基本地域单元。和2021年相比，中原城市群地理论空间范围扩大了很多，8个中心城市形成连绵的都市区，但是，开封市区没有形成由其辖县组成的都市区，新乡都市区和洛阳都市区的地域空间还比较小，中原城市群的理论空间范围和研究空间范围离完全重合尚有很大的距离，这是发展中的差距。纵观中原城市群地区近十年来的经济空间演化过程可以发现，中原城市群地区城镇空间发展已经开始由以空间集聚为主导阶段转移到以空间扩散占主导的发展阶段，中原城市群核心集聚区外围的城镇分布开始增多。【3】3中原城市群空间布局结构特征3.1中原城市群城镇布局呈集聚型中原城市群是中国中部地区城镇最为密集的地区，设市城市数量约占河南省城市总数的60%,23座城市的平均密度为3·9座/万km2，略低于珠江三角洲城市群（4座/万km2），高于长江三角洲城市群（2·9座/万km2）。431个城市和建制镇分布密度为7·3座/千km2，低于珠三角（9·8个/千km2），高于长三角（6·8个/千km2）。城市布局呈集聚型，城市分布有较为明显的分形几何特征，经计算得到该区域城市空间分布的集聚维数为0·5127(测定系数R2=0·9791），说明城市分布集中程度较高，城市的地域分布属集聚型。3.2中原城市群交通指向和圈层状特征明显中原城市群交通指向性非常明显，城市分布以郑州为核心向外展开，具有较为明显的圈层式空间分布特征，有利于中心城市扩散效应的发挥和各城市之间功能的分工与协调。但是中原城市群城市等级的这种不连续格局不利于发挥中心城市的辐射功能,难以带动城市群的发展。因此,要加快各等级规模城市的发展,建立等级结构规模完善的城市体系。3.3城市群交通网络格局的形成中原城市群交通规划4条动脉为主干的初级城市网络格局。一条主轴和3条副轴构成了中原城市群城市网络的4条动脉，而那些分布于由发达的省级公路和密集的县乡级公路构成的交通网上的城镇，构成了城市网络的支脉。众多的支脉与4条动脉相互交错，构成了城市网络雏形。其间东部地区网络支脉不够发育，城市网络密度相对较小，城市群整体网络功能降低。【4】4中原城市群空间布局优化建议4.1空间整合与产业结构调整相结合城市群地域结构是城市群区域经济整体协调的“晴雨表”,也是城市群经济发展的“杠杆”。一方面,通过空间结构的变化来了解城市群区域经济运行状况;另一方面,也可以通过空间结构的调整来协调各城市经济发展,以便达到城市群区整体经济发展的良好态势。空间结构的这种作用使得其在城市群区整体经济发展中具有传动作用。加快产业发展是城市群建设的核心。加强规划,确定各市产业发展重点,集中资源,在城市群内形成生产要素互补、上下游产业配套、城市合理分工的产业布局;实施一批重点项目,培植一批龙头企业,创立一批名牌产品,壮大一批优势产业群,形成区域性的支柱产业,推动城市群内产业结构合理化和高度化。在城市群经济发展中,城市群是通过优势产业的发展来影响和控制周边地区发展的,它在不断增强城市群竞争力和巩固在全球经济体系中核心地位方面起着决定性的作用。集群化的整合模式便是以核心城市为基点,以一个或几个核心企业为主导,借助专业分工与合作,带动上下企业的产生与发展,形成高级产业链和产业集群发展高地,从而达到产业集聚效应和规模效应。4.2加强基础设施体系一体化建设基础设施体系的一体和共享是城市效率的重要来源,同样城市群内各城市之间基础设施体系的一体化也是城市群效率的重要依赖,基础设施体系一体化建设是城市群空间整合的必然要求和重要内容。它主要包括交通设施的一体化、通讯及信息设施建设和运营的一体化、金融服务的同城化等。4.3整合区域创新资源配合中原城市群建设,建设中原城市群区域创新体系。中原城市群是河南省区域经济发展的重点地区,也是全省科技资源分布和科技创新的重点地区,其区域创新体系建设也是全省区域创新体系建设的重点。中原城市群是河南省经济社会发展的龙头,要进一步发挥该地区科技资源相对集中的优势,围绕电力工业、信息产品制造业、汽车及装备制造业、食品、化学和新型建材工业优势产业,深化科技体制改革,充分发挥中央驻豫科研单位的作用,整合和优化科技资源配置,加强科技创新平台建设,提高企业技术创新能力,使其成为全省科技创新的“活力区”和“辐射源”。进一步发挥中原城市群高新技术产业开发区技术创新优势,通过进一步优化创业环境、设创新创业服务平台,增强高新技术产业开发区在技术创新方面的辐射带动作用。结语：本文通过对中原城市群经济空间演化过程和城市群发展现状进行分析，总结了中原经济区的空间布局结构特征，并提出空间整合与产业结构调整相结合，空间整合与产业结构调整相结合，整合区域创新资源等优化对策。以期通过优化城市空间布局、优化城市资源配置，提升中原城市群功能，壮大优势产业，放大城市群整体优势。参考文献：【1】张丽青关中城市群空间结构演化与布局研究【M】2021.6【2】中原城市群百度百科/view/671657.htm【3】刘静玉当代城市化背景下的中原城市群经济整合研究【M】2021.6【4】苏朝阳苗长虹赵俊远中原城市群地区城市规模结构与空间结构分析【J】2021.4

公司印章管理制度一、目的公司印章是公司对内对外行使权力的标志，也是公司名称的法律体现，因此，必须对印章进行规范化、合理化的严格管理，以保证公司各项业务的正常运作，由