宛溪河流域水环境综合整治工程项目可行性研究报告

1城市概述1.1自然条件1.1.1地理区位宣城市位于长江以南，黄山以北，地处皖南山区余脉与长江中下游冲积平原结合地带，皖东南门户。市域总面积为12340平方公里，地跨东经117°58'~119°40'和北纬30°17'-31°19'。东邻江苏和浙江的溧阳市、宜兴市、湖州市和杭州市，南接黄山市，西滨芜湖市，北界马鞍山市，全市总人口约274.2万人，人口密度为222.8人/平方公里。市区东距杭州240公里，南距黄山市198公里，北距南京194公里，芜湖76公里，距省会合肥213公里。市区现辖七个街道办事处(鳌峰、济川、澄江、西林、敬亭山、双桥和飞彩)，建成区面积35.85平方公里，市区总人口35.5万人，宣城市位于我国经济最归达的长江三角洲影响第二圈人，接受沪杭经济辐射强烈。同时与皖江经济带最重要的中心城市芜湖仅距76公里。宣城市市区是皖赣铁路与宣杭铁路的交汇点，同时又是两条高速公路——318国道和合杭高速的对接城市。芜湖长江大桥和318高速公路的建设使宣城从公路、铁路北至合肥，东至杭州，南至黄山均有便捷通路。水阳江的水运可直达芜湖通往长江黄金水道。宣城市是沪、浙地区通往皖南旅游线与皖西——皖东南旅游线的交叉点上。随着旅游事业的发展，对宣城市经济发展的城乡建设也将有更强的带动作用。1.1.2地势地貌宣城市现代地貌格局基本上受地质构造控制，地势南高北低，地貌复杂多样。大致可分为山地、丘陵、山间盆地、岗地、平原等五种类型。南部山地、丘陵和盆谷交错，海拔高程一般200~1000米；中部丘陵岗冲起伏，高程一般15~100米；北部除一部分破碎的丘陵外，绝大部分为广袤的平原和星罗棋布的河湖港汊，圩区地面高程一般为7~12米，其中郎川河沿岸部分圩区在12米以上，宣城市区金宝圩心最低处仅有5米左右。宣城市规划区范围内总的地势是西南高、东北低，地形复杂且起伏不平。城区地面高程一般在12~76m（吴淞高程系，下同），最高达88m。市区西北部2km有敬亭山，主峰海拔317m；西南部为丘陵地带，岗峦起伏，沟冲交错，平均地形坡度在6~10%，平均海拔22~76m；东南部为水阳江冲击而成的平畈区，水网密布，地势低洼，地面高程大都在设计洪水位以下。1.1.3水文地质宣城市水资源包括河川径流、地下水和太平湖过境径流三个部分，境内河流分属长江、钱塘江流域，包括水阳江、青弋江、太湖、新安江等水系。全市年均径流量93.16亿立方米，青弋江、水阳江贯穿本市流入长江。青弋江在区内的主要支流有：徽水、孤峰河、琴溪河、包合河、茂林河、周寒河等。水阳江主要支流有西津河、东津河、中津河、华阳河、郎川河、宛溪河等。城区内主要河流有水阳江及其一级支流宛溪河，二级支流板桥河、桐梓岗河、青溪河、梅溪河、泥河、道叉河、白马河及官塘河；青弋江二级支流长桥河。水阳江属长江水系，发源于皖浙交界的天目山，上游由东津河、中津河和西津河三条支流在河沥溪汇合（汇口以上流域面积2580km2），汇口以下始称水阳江。流经汪溪、水东、孙家埠、宣城市区东郊，左岸汇华阳河（流域面积286km2）、宛溪河（流域面积330km2），右岸汇郎川河（流域面积2526km2）等支流，过新河庄、水阳镇、花津等地，经南漪湖、固城湖和丹阳湖调蓄后由当涂太平口注入长江，流域面积10305km2。水阳江干流在东郊杨家嘴处（宣城水文站下游2km处）右岸有双桥河分流直接入南漪湖，洪水期的分流比约占宣城水文站以上干流的25%。依据宣城市环境保护规划，水阳江属地表Ⅲ类水区域，其主要水文参数如下：年平均流量80.4m3年最大月平均流量489m3年最小月平均流量1.36m3常年水位8.2-8.3m最高水位17.46m（水文站，1996年6月30日）最低水位5.8m历史最大洪峰流量7700m3/s（1996年6月30日最大流速3.4m/s最小流量0m3/s（有六年出现过断流，时间最长达34天，1978年8月8日-9月11日港口湾水库建成后，50年一遇设计洪水位：水阳江段北门14.88m东溪桥15.48m水文站16.58m设计下泄流量200m3宛溪河为水阳江左岸的一级支流，发源于宣城市东南部周王和新田交界的青峰山，自城区西南穿城而过，于北门三汊河处注入水阳江，流域面积330km2。主干河道（高速~北门）长5.7km，其干流在响山以上有板桥河、桐梓岗河和青溪河3条支流（合计集水面积291.8km2）汇于响山至夏渡镇以南的开阔地段；响山以下又有左侧的梅溪河、道汊河，右侧的泥河相继汇入后至城区北门入水阳江。青溪河、梅溪河、道叉河和泥河为主城区的四条小溪流，均属于水阳江的二级支流，有的已成为纳污河道，淤积也很严重。青溪河由五条小支流汇流而成，汇流面积86.5km2，从响山南面汇入宛溪河。梅溪河发源于敬亭山，汇水面积9.05km2，于南门大桥汇入宛溪河。道叉河发源于敬亭山，汇水面积8.38km2，于济川桥北汇入宛溪河,其洪峰流量直接影响市区西北部。泥河汇集九州大道以东城市污水和农田径流，流域面积20.9km2，从凤凰桥上游东岸注入宛溪河。所有河流中惟有城外从响山南面注入宛溪河的青溪河南段未受污染外，其余河流均受到不同程度的污染。白马河、官塘河为北部片区的二条溪流，属于水阳江的二级支流。白马河发源于敬亭山北麓，由三条支流汇流而成，汇水面积25.41km2，于敬亭山东北部白马湖汇入水阳江。官塘河发源于北部片区，由四条小支流汇流而成，市区流域面积14.46km2，汇入城市北部官塘湖。长桥河为西部片区的一条溪流，属于青弋江的二级支流。长桥河发源于西部片区，由四条小支流汇流而成，市区流域面积46.11km2，于城市西部寒亭镇流入周寒河。东部片区为双桥联圩，圩区总面积约121.5km2，破城河穿区而过，区域内水网密布，水系发达，其中建设用地汇水面积11.06km2。主要要依靠沙河及排水干渠收集城市污水和农田径流排往下游。本市地下水量不大，且埋藏较深，开采利用较少，全市浅层地下水资源模数为11.74万立方米/平方公里，经环保部门监测，水质良好，可作为饮用水源。中心城区属地下水贫水区，城北含水层厚度6-8米，地下水距地面的平均深度3米左右。1.1.4气象条件气象特征：宣城市属中亚热带季风性湿润气候类型。由于地理位置、季风环流、地形差别的相互影响，该区具有春雨连绵、夏雨集中、秋雨偏少、冬季干冷、四季分明、日照充足、无霜期长的气候特点。气温：全年城区多年平均气温15.9℃，极端最高气温40.3℃（1988年7月18日），极端最低气温-14℃（1984年1月25日），年平均气温最高值171月份平降水：本区多年平均降水量1400mm。降水量年际变化较大，历年最大降水量为2105.4mm（1954年），最小降水量为760.8mm（1978年），丰枯水年降水量相差近3倍。降水的年内分配亦很不均匀，暴雨多集中在5~8月，约占全年的40%，尤以6、7月份最为集中，约占汛期5~8月的75%。宣城站历年实测最大24h暴雨量为291.2mm（1984年6月13日）。最大洪峰流量多发生在6~8月，尤以7月份居多。枯水流量一般在8~9月间出现，特大旱年水阳江断流，宛溪河干涸。本区多年年均水面蒸发量1580mm。日照：全市全年太阳辐射总量平均为115.4卡/cm2，全年日照数在1840-2130小时之间，平均时数为2017.3小时，地理分布呈北多南少，丘陵多山区少的特点，年日照时数最多的为7月份，最小的为2月份。1.1.5地质地震全市境内完全发育了中上部古生代及下部中生、新生代的地层。城区西北部的丘岗地带属白垩纪红砂岩构造，上部为5~10m的黄色粘土层，其下为3~5m厚的粘土夹石层，地基承载力特征值平均达20KPa；城区北部和东部系近代更新层，有浅层地下水，含水层厚度为6~8m，地基承载力特征值平均达8~12KPa。中心城区均属红砂岩层构造，南部岗丘地上部土层为5-10米黄色亚粘土，其下部为3-5米的粘土夹石层，再下为红砂岩，地基承载力特征值平均达120KPa。宣城市在地质分区上位于扬子准地台，处在长江中下游多金属成矿带的东侧。各时代地层发育较完整。前震旦系为变质岩，构成本区基底；震旦系至第四系以沉积岩为主，组成盖层。印支期至燕山早期地壳运动，导致本区盖层发生强烈褶皱、断裂和岩浆活动，演化成下扬子台褶带的一部分。燕山晚期的断块运动加强，使南部上升，形成隆起山地，北部沉降，成为断裂塌陷盆地。区域主导构造线为北东向，形成紧密的北东向线形褶皱和北东向主干断裂带。沿断裂带有一系列的中基性、酸性岩浆侵入与喷发活动，其中以燕山期花岗岩和闪长岩分布最广。据地震地质和地震活动性分析，在距宣城市城区200公里范围段潜在震源区，沿江潜在震源区、溧阳潜在震源区和泾县潜在震源区等。宣城位于扬子准地台，各时代地层发育较完整。郯庐断裂带南段潜在震源区。郯庐断裂带是斜贯中国东部一条规模巨大、分割了不同大地构造单元的构造活动带，在新构造运动期间活动十分强烈。1668年其北端山东郯城发生8.5级地震，对宣城造成6度破坏。郯庐带南端，主要发育于淮河以南地区，历史上发生过中等强度地震，震级上限为6.5级。沿江潜在震源区。扬州—镇江段。位于北东、北西和近东西三组活动断裂的交汇地段。历史上扬州、镇江等地汇处，历史上区内发生过破坏性地震，震级上限为6.0级。铜陵—枞阳段。区内发育北东向和北发生过破坏性地震，震级上限为6.5级。南京—六合段。位于北东、近东西、北西西向活动断裂交西向两组活动断裂，控制第四纪沉积和地貌发育，历史上发生过破坏性地震，震级上限为6.0级。对宣城市域影响较大的潜在震源区包括：溧阳潜在震源区。于南渡—金坛地堑内，是北东向和北西向两条地震带交汇处，历史上区内发生过破坏性地震。近代于1974年、1979年先后发生过5.5级、6.0级地震，对宣城市的破坏和影响较大，当前小震不断发生。震级上限为6.5级。泾县潜在震源区。主要位于泾县地区，区内主要构造背景为北东向及东西向断裂并相交，1743年泾县5.0级地震可能是这两条断裂共同活动的结果，震级上限为5.5级。以上几个地震潜在震源区内如发生中强以上地震，都有可能给宣城市造成影响或破坏。根据中国地震动反应谱特征周期区划图，2001年《中国地震动参数区划图》：宣城市地震动峰值加速度为0.05，地震烈度为7度，对于一般建筑物和构筑物均按7度设防，重要建筑物按8度设防。1.2社会经济1.2.1历史沿革宣城市历史悠久，早在五千多年前，即有人类劳动、生息和繁衍。据史考，夏商时期，地属扬州辖、西周地属吴辖，秦统一正置县，属鄣郡、汉武帝属扬州，元封二年，改鄣郡为丹阳郡，郡治宛陵，东汉永和四年，改丹阳郡为宣城郡，此为史宣城郡之始，郡名取宣城县名，晋武帝太康二年，分丹阳郡为二，丹阳郡为宣城郡，宣城郡仍设在宛陵，郡治11县，首为宛陵，次为宣城，五代时改宣城为宁国郡，宋时改宁国府，明、清相沿，府治一直设在宣城。民国元年，设宣城县，并直隶省，民国三十八年，设宣城专员公署，署治宣城，1952年属芜湖专员公署，署治芜湖市，1980年设宣城地区行政公署，署治芜湖市，1982年4月迁入宣城市县，1987年8月国务院批准，撤宣城县，设立宣州市，仍属宣城行政公署，2000年6月国务院批准撤销宣城行政公署和宣州市，设立省辖宣城市和宣城市辖宣州区。宣城的城池，据史书记载最早为东晋人史恒彝所筑，世称子城，隋开皇间，进行了第二次修筑，据史载，城垣有过三次大筑，七次修整，最后一次是五代时期南朝刺史林肇仁在隋朝基础上又修了新城，取地势之便和风水之佳，将城池规划为鳌龟形状，这就是“宣城乌龟城”传说的由来。宣城的城池范围自北宋起基本定局，未作大的变运。近年来，随着改革开放的深入及社会经济条件的改善，城市发展较快，面貌日新月异。1.2.2行政区划及人口宣城市辖五县一市一区，7个县市区辖办事处、镇，29个乡、800个村委会。市域总人口275.2万人，自然增长率8.73%，其中城镇人口101万人，占总人口的37%。中心城区建成区面积约35.85平方公里，人口35.5万人。1.2.3环境保护情况城市空气:宣城市城市环境空气质量较好，主要污染参数二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均值满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准限值的要求；二氧化硫、二氧化氮日均值亦符合环境空气二级标准；市区环境空气可吸入颗粒物日均值全年总超标率为0.5%。我市2004年降水酸雨频率为32.0%，较上年增加3.7%；降水最低pH值为3.33，年降水pH均值为5.08，比上年降低0.55pH。主要河流水质:我市主要河流水质基本符合国家标准要求，水阳江宁国段、青弋江泾县段水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2004）Ⅱ类标准，水质状况优，水阳江宣州段水质基本符合Ⅲ类标准，水质状况良好，仅在枯水期鲤鱼滩断面总氮、粪大肠菌群监测结果出现一次超标。水阳江宣州段水质污染指数较上年略有下降，污染趋缓。城市噪居民文教区，为11.1%。与上年相比，声学环境质量略有下降。1.2.4经济发展水平2007年宣城市经济社会继续保持平衡较快发展，综合经济实力显著增强。全年实现地区生产总值336.7亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长14.1%，经济总量跃上300亿的新台阶。其中，第一产业实现增加值65.5亿元，增长6.0%；第二产业实现增加值134.4亿元，增长20.5%；第三产业实现增加值136.8亿元，增长12.1%。人均生产总值继2005年突破1000美元后达到13051元（折合1716美元），比上年增长14.1%。财政总收入完成37.3亿元，增长36.6%；三次产业结构由上年的20.5:38.5:41.0变化为19.5:39.9:40.6，二三产业比重比上年提高1个百分点，工业化建设进程有新的加快，保障和社会服务能力继续提高和完善。2007年宣城市固定资产投资增势强劲，全年完成全社会固定资产投资292.7亿元，比上年增长52.2%，实现社会消费品零售总114.4亿元，比上年增长17.2%。完成进出口总值37877万美元，比上年增长34.6%。2007年全市城市居民人均可支配收入10436元，比上年增长15.4%；农民人均纯收入4285元，增长17.4%。农业平稳增长，工业发展速度加快，服务业发展日趋活跃；重点项目建设取得重大突破，基础设施建设继续加强，城市建设力度明显加大；改革开放不断深入，招商引资势头良好，对外贸易进一步扩大；经济运行质量稳步提升，财政收入大幅增长；各项改革深入推进，民营经济加速壮大，县域经济快速健康发展；科技、教育、文化、卫生等社会各项事业全面进步，城乡居民收入不断提高。1.3相关规划概况1.3.1《宣城市城市总体规划》（200◆城市性质泛长三角地区生态环境优良的山水宜居城市与旅游城市，历史文化名城，皖东南中心城市和制造业基地。◆城市职能：（1）皖东南的中心城市（2）安徽东部地区重要的交通枢纽（3）历史文化名城（4）安徽沿江地区重要的工业基地（5）优美宜居的旅游山水园林城市◆城市规模2010年，宣城中心城区城市人口规模为43万人，城市建设用地为43平方公里；人均建设用地100平方米，2006—2010年平均每年增加1.79平方公里；2020年，宣城中心城区城市人口规模为65万人，城市建设用地控制在65平方公里以内；人均建设用地100平方米，2010—2020年平均每年增加2.2平方公里，远景2030年发展成为80平方公里，人均建设用地100平方米／人，2020-2030年平均每年增加1.5平方公里。◆城市发展方向：“西进、北跨、东稳、南控”。◆城市功能分区：中心城市形成“一城、三片区”的城市功能空间结构，“一城、三片区”是指主城区（包含高教园区、夏渡组团）、北部片区、西部片区以及东部片区（由双桥、宣州工业新区东区组成），体现了城市既分散又集约的特点。规划力求达到“一城、三片区”的组成要素符合城市总体有机合成的要求，而且“一城、三片区”的内部也确保各要素之间的相互协调，保持良好的空间、功能与环境秩序。◆城市发展目标：（一）发展总目标到2020年，把宣城建成具有独特自然风貌、深厚历史文化底蕴、浓郁现代化气息、繁华商业氛围的皖东南中心城市。⑴繁荣的城市—成为经济实力雄厚、物质财富充裕、社会事业发达、服务功能完善的繁荣城市。⑵和谐的城市—坚持全面发展，促进社会公平，构建社会安定、保障有力、诚信公平的和谐城市。⑶宜居的城市—推进城乡协调发展，建设服务设施完善、就业机会充分、居民生活舒适、人居环境良好的宜居城市。⑷文明的城市—彰显城市特色，传承历史文脉，融合现代文明，成为山水相融、特色鲜明、底蕴深厚的魅力城市。（二）经济发展目标全市地区生产总值按可比价年均增长12％，2010年当年价总量达到550亿元，较2005年翻一番，人均生产总值达2400美元左右。其中市区生产总值力争达到200亿元，占全市总量的36％左右。财政收入增长高于生产总值增长，2010年总量突破45亿元，较2005年翻一番多。其中市区财政收入力争达到16亿元，占全市总量的36％左右。“十一五”累计完成投资1000亿元，较“十五”累计投资翻一番多。其中市区投资达到360亿元，占全市总量的36％。（三）总体规划目标体系参照发达地区现代化建设的经验，预计宣城市到2020年前后将进入现代化建设的新阶段。2020年，中心城区人均GDP将超过77500元，GDP总量突破505亿元，一产比重降低到5%以下，二、三产业比重分别提高到45%、50%左右，城镇化水平达到60～62%，人民生活水平有较大幅度的提高。具体预期建设目标如下：宣城市总体规划目标体系一览表（2020年）指标分类大类代码指标分类中类代码指标名称说明单位预期目标指标类型经济指标1GDP指标11GDP总量亿元505左右引导型人均GDP元/人77500左右引导型服务业增加值占GDP比重%50以上引导型单位工业用地增加值亿元/km214.3控制型社会人文指标2人口指标21人口规模万人65引导型人口结构%60(劳动力占总人口比例)引导型医疗指标22每万人拥有医疗床位数/医生数个、人65张/50人控制型教育指标23九年义务教育学校数量及服务半径所、米60所小学：500米初中：1000米控制型高中阶段教育毛入学率%95以上控制型高等教育毛入学率%30以上控制型居住指标24低收入家庭保障性住房人均居住用地面积M2/人20以上控制型就业指标25预期平均就业年限年35引导型公共交通指标26公交出行率%30控制型公共服务指标27各项人均公共服务设施用地面积(文化、教育、医疗、体育、托老所、老年活动中心)M2/人3.5以上控制型人均避难场所用地M2/人3.0左右控制型资源指标3水资源指标31地区性可利用水资源亿m3控制型万元GDP耗水量M3/万元150控制型水平衡（用水量与可供水量之间的比值）百分比能源指标32单位GDP能耗水平Tce/万元GDP1.4以下控制型能源结构及可再生能源使用比例%15左右引导型土地资源指标33人均建设用地面积M2/人100以内控制型环境指标4生态指标41绿化覆盖率%45控制型污水指标42污水处理率%90以上控制型资源化利用率%60以上控制型COD排放强度kg/万元GDP3.0以下控制型垃圾指标43无害化处理率%100控制型垃圾资源化利用率%60以上控制型大气指标44SO2、CO2排放削减指标%3.8控制型CO2排放强度kg/万元GDP3.0以下控制型CO2排放强度kg/万元GDP4.0以下控制型1.3.299版《宣州市排水规划》(2000-2010)1999年9月下旬，受宣州市建委委托，依据98版《宣州市城市总体规划》，合肥市市政设计院承担了《宣州市排水规划》设计工作；规划年限为2000～2010年，规划用地38km2，规划人口38万。规划确定的排水体制为：老城区实行截流式合流制，老城区以外的其它区域采用雨污分流制。雨水规划根据现状排水管、水系、防洪设施和地形特点，沿自然分水线将母城分成青溪河、梅溪河、道叉河、敬亭圩和城东联圩五个区，加上夏渡、双桥和巷口桥，整个规划范围共分为八个区,总汇水面积49.42平方公里,其中10.75平方公里为规划范围外汇水面积,共需敷设雨水管155.73km，建雨水排涝泵站4座，总设计流量75.25m3污水规划结合污水处理厂布置，分为敬亭圩、夏渡、双桥、巷口桥污水处理系统，汇集污水总量为14.44万m3/d，服务范围19.33km2，服务人口37.99万人。共需敷设污水管134.44km，建污水中途提升泵站4座，污水处理厂4座。1.3.399版《宣州市排水规划》（2000-2010）回顾与反思自宣城市撤地设市以来，城市建设突飞猛进，城市面貌日新月异，在城市建设过程中，依据本轮排水规划，实施的主要排水设施有：梅溪路排水管网、水阳江大道开发区段排水管网、宣南路排水管网、昭亭南路排水管网、昭亭北路排水管网、敬亭路排水管网、西林路排水管网、宣湖路排水管网、卜村南路排水管网及建材路排水管网等十余条道路排水设施。通过多年的检验，本轮排水规划在排水分区和管网规划方面基本合理，较好的指导了宣城市近年来的城市建设。但随础上根据新版城市总体规划来编制新一轮的城市排水工程规划。1.3.4《宣城市城市防洪规划报告》(2004-2020)《宣城市城市防洪规划报告》2004年由安徽省水利水电勘测设计院编制完成，依据98城市总体规划，并增加了双桥联圩建成区防洪保护范围。规划基准年采用2003年，近期水平年为2010年，远期为2020年。a)防洪标准根据城区地形条件和各片防洪保护对象的重要程度，采用分区设防，主城区（包括老城区、城东联圩和敬亭圩）采用50年一遇；双桥联圩均采用20年一遇。b)除涝标准城区主要内水河道道汊河、梅溪河等采用20年一遇，敬亭山撇洪沟采用10年一遇的排涝标准。城市管网规划，采用短历时暴雨强度公式计算，其重限期为1年一遇。主要防洪工程设施：①老城区：对宛溪河西侧总长2.371km的防洪墙进行加高加固改造。根据规划要求，设计防洪墙顶高程为18.3m，比现状防洪墙高0.2m。②敬亭圩：圩堤长5.1km，以1996年洪水作为该段圩堤的设计洪水。北门及造纸厂两处的设计洪水位分别为16.8m和15.9m。③城东联圩：水阳江河段北门、东溪桥和宣城水文站处的设计水位分别为16.8、17.4、18.5m。④双桥联圩总长44.3km，位于水阳江右岸。⑤敬亭山撇洪沟沟长1.6km，沟底宽度约2m。采用的治涝措施主要为：(1)高水高排，减小低洼地雨水汇流量。(2)按照“自排为主，机排为辅，分片治理”的原则，扩建新建排涝泵站，改造老泵站，充分发挥原有泵站的排涝能力。(3)疏通现有排水管道，完善泵站的配套管网，特别是低洼地通往泵站的主干管，以保证涝区雨水能畅通迅速流至泵站，及时排出。（注:1.3.4节中高程为吴淞高程(吴淞高程=黄海高程+1.915m)，另本规划中除注明外其余均为黄海高程）。2项目建设的必要性“宣城市宛溪河流域水环境综合整治工程打捆项目”的子项目主要分布在宣城市主城区。宣城地区是一个山区、丘陵平畈区和圩区多类并存地区，受地形和人类活动影响，本区既直接受到来自上游山丘洪水的影响，也受到中下游河道洪水的顶托影响，涝灾灾害频繁。地区依据国家《防洪标准》（GB50201-94）中关于城市等级划分标准，宣城市为重点防洪城市，城市防洪标准为50-100年一遇，目前城市防洪标准仅为10-20年一遇，远未达到规范规定的防洪要求。各河的规划未形成完整、达标的封闭堤圈，且工程隐患多，整体抵御洪水侵袭能力很低。其它相应的防洪工程措施，如道叉河上游的殷村水库及水库至别士桥河段治理工程、道叉河下游堤防工程未实施，梅溪河未治理，现状防洪土堤险工险段多，堤身单薄，提内堤外无护堤地，堤内紧靠堤脚有多出渊塘，易发生渗透变形，产生管涌、塌坡。堤防穿堤建筑物多，存在不均匀沉陷、断裂、漏水等现象，急需维修加固。河道阻水桥梁众多，过水断面严重不足，雍水严重，致使汛期洪水宣泄不畅，加剧了内河洪水灾害。此外，在河道行洪范围内，有的单位不经水政主管部门批准，任意修建阻水、挑流建筑物侵占防洪堤护堤地，再加上人为直接或间接地向河中倾倒生产、生活垃圾等，严重阻塞了河道行洪。近十年来，由于人口增加、经济的发展和洪涝灾害的频发，使宣城市原来就十分薄弱的防洪及排水等城市基础设施面临着巨大的需求压力，特别是夏季涝灾，数千亩农田绝收，约上百余座村庄淹，多处城市堤防破围，工厂学校和居民区被水淹没，灾害损失巨大。由于受高位河水倒灌的影响，过渡养殖、生活污水和工业废水的直接排入，导致宣城市市区重要水体宛溪河、道叉河、梅溪河、泥河、青溪河等植被稀少，局部水域湿地生态系统尤其是湿地植被受到很大破坏，而且缺乏滨水植被，滩涂裸露，部分地段有水土流失现象出现。许多鸟类繁殖和栖息的场所也因环境污染而受到影响。河道多年没有清淤，湖水变浅，库容变小，水质恶化，这个现状使水域无法承担环境质量的调控主体。随着城市建设规模不断扩大，城市排水能力呈下降趋势。原有的糖、库调蓄能力减弱或丧失，加大了洪水外排的压力。城区的排水系统不完善，未形成完整的排涝体系，排涝沟渠不畅，排水设施滞后于城市发展要求。城区北部山洪截流设施不完善，未得到有效控制。北部一些已被城市规划征用，植被率低，滞蓄水能力下降，增加了老城区排水压力。现有沟渠未经统一规划，断面偏小，老管道渗流现象突出，雨水不能及时输送和排泄。河道两岸房屋大多低矮破旧，建造无序，垃圾成堆，道路管网不配套，呈现出“脏、乱、差”和“破、旧、乱”的现象，同时老的排涝站已不适应防洪、排涝需要，难以解决汛期及雨季来临时的诸多问题，给城市环境和居民生活带来了很大隐患。为了人民生活生产的方便，需建设适宜居住的人性化环境，真正落实以人为本的科学发展观。环境保护的根本任务是保护人、保护人的健康、保护人的生态条件、保护人的生活环境。这里的生态环境对于宣城市的气候调节、城市环境质量维护十分重要。这里是天然的开放空间，对这一地区河流必须加强生态恢复和建设，营造和谐的生活和游憩环境，建立积极主动的保护开发机制，合理有序地进行保护和开发。塑造和谐稳定的生态环境，走可持续发展之路，为未来城市发展发挥生态调节功能。综上所述，这批项目的建设，是为了改善城市的生态环境，提高人民生活水平，保障人民身体健康，同时也是改善城市投资环境，促进城市经济效益、社会效益和环境效益同步增长的重要举措，对城市的可持续发展有着重大意义，因此，项目的建设是十分必要和迫切的。3项目名称、编制依据、原则及指导思想3.1项目名称：宣城市宛溪河流域水环境综合整治工程打捆项目项目建设地点：安徽省宣城市主城区项目管理：为确保项目的顺利实施，宣城市市政府拟成立宣城市市区宛溪河流域水环境综合整治工程打捆项目领导小组和项目办公室。项目领导小组由市建委、市财政局、市发改委、市环保局、市水务局等部门领导组成，对项目实施给予指导和协调，对项目安排、工程内容、资金使用等重大问题做出决策，该办公室直接对市政府负责。项目办公室由各部门的技术人员和管理人员组成，完成领导小组布置的各项任务，对项目的准备、评估、实施和验收进行组织、协调、指导、监督、检查。该项目参照上级有关要求成立相应机构包括财务科、工程科、技术与资料科、拆迁科等，管理当地的项目实施。项目主管单位：宣城市人民政府项目担保单位：宣城市财政局项目总牵头单位：宣城市建设委员会3.2编制依据⑴《中华人民共和国城乡规划法》⑵《中华人民共和国环境保护法》⑶《中华人民共和国水污染防治法》⑷《宣城市城市总体规划》（2007-2020）⑸《宣城市环境保护“十一五”规划》（2006-2010）⑹《宣城市城市防洪工程规划报告》（2004-2020）⑺《安徽省宣城市城市绿地系统规划》（2007-2020）⑻《宣城市城市排水工程规划》（2007-2020）⑼其他相关规范技术标准3.3指导思想按照建设现代化、经济发达、环境优美的生态山水园林城市的总体要求，立足于完善城区的防洪及市政公用设施的建设，着眼于城市规划区的发展，围绕城市总体规划，努力提高居住环境和城市形象，为工业、农业、服务业、物流业、旅游业的发展提供良好的设施保障，使河道的防洪能力基本达到规划要求；到“十一五”未实现省级园林城市，污水和垃圾处理无害化城市，同时建设一批安徽省生态建设人居环境示范基地。3.4编制原则·贯彻执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、规范及标准。·从宣城地区的实际情况出发，在城市总体规划和各项专业规划的指导下，采取一次设计、分期实施的原则，合理确定工程建设规模，使工程建设与城市的发展相协调，既满足城市经济文化发展要求，又充分考虑河流生态环境综合治理和景观建设的需要。·根据工程实际情况，合理确定工程建设方案。便于管理及维护、高效节能、经济合理，减少工程投资及日常运行费用。·工程建设应力求经济、合理，并充分利用土地。·积极选用新工艺、新技术、新设备、新材料。3.5采用的主要规范和标准·《地表水环境质量标准》（GB3838-2004）·《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）·《泵站设计规范》（GB/T50265-97）·《给水排水工程构筑物设计规范》（GB50069-2002）·《混凝土结构设计规范》（GBJ50010-2002）·《地下工程防水技术规范》（GBJ108-87）·《城市道路交通设计规范》（GBJ50220-95）·《堤防工程管理设计规范》（SL171-96）·《防洪标准》（GB50201-94）·《城市绿地系统规划编制刚要》（试行）2002.10·《城镇汛水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）·《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）·《室外排水设计规范》（GBJ50014-2006）·《供配电系统设计规范》）（GB50052-98）·现行的其他规范及标准4项目概况4.1主要河流特征宣城市区主要河流为水阳江及其一级支流宛溪河，二级支流青溪河、梅溪河、泥河、道叉河、白马河、官塘河；青弋江二级支流长桥河。市区客水河：水阳江、宛溪河市区内河：青溪河、梅溪河、泥河、道叉河、白马河、官塘河、长桥河(1)水阳江：上游汇水面积为3410km2，城区段（高速-海棠湾）河长约10km。最大洪峰流量为7700m3/s（1996年），相应的最高洪水位（水文站处）17.46米（黄海高程）。港口湾水库建后相应50年一遇洪水位分别是：14.88米（水阳江段北门），15.48米（东溪桥），16.58米(2)宛溪河：流域面积为330km2，城区段（高速-北门）河长为5.7km，河道坡度为2.5‰。20年一遇的洪峰流量为460m3(3)青溪河：流域面积为86.5km2，由五条小支流汇流而成，在响山处汇入宛溪河。（芜屯路—响山段）主流河长7.4km，河道坡度为2.7‰，属于宛溪河上游支流。(4)梅溪河：是宛溪河西岸的一条支流，发源于敬亭山，流域面积9.05km2，城区段（芜屯路至宣港路东侧）河长约为8.62km，河道坡度为9.6‰，属于城区内河，汇入宛溪河。(5)泥河：流域面积为20.9km2，城区河长约4.5km，河道坡度1‰，位于城东联圩内，为宛溪河支流，河道控制宽度为30m。(6)道叉河：发源于敬亭山脉，自西向东流经昭亭路、环城北路和宣城职业技术学院于别士桥闸入宛溪河。流域面积为8.38km2，河长7.15km，河道坡度为11.2‰。(7)白马河：发源于敬亭山北麓，由三条小溪流汇流而成，自西向东于敬亭山东北部白马湖汇入水阳江。流域面积25.41km2，主流河长6.62m，河道坡度为3.0‰。(8)官塘河：发源于北部片区，由四条小溪流汇流而成，自南向北汇入城市北部官塘湖。市区流域面积14.46km，主流河长5.6km，河道坡度为3.2‰。(9)长桥河：发源于西部片区，由四条小溪流汇流而成，自东向西于城市西部寒亭镇汇入青弋江一级支流周寒河。市区流域面积46.11km2，主流河长7.8km，河道坡度为2.56‰。4.2排水分区划分根据宣城市水系、地形、城市总体布局等因素，结合宣城市城市防洪规划，沿自然分水线将主城区分为五个区，加上夏渡、双桥、白马河、官塘河和长桥河。将整个规划范围雨水划分为十个雨水片区，下面将这十个片区雨水规划分述如下：(1)青溪河区位于城市西南，总汇水面积86.5平方公里，由五条支流汇合而成，规划建设用地东至宛溪河、南至高教园区、西至敬亭山、北至水阳江大道，面积23.47平方公里，地面高程16-70米，地势西高东低。雨水就近汇入青溪河1#、2#、3#支流，再汇入青溪河向东排入宛溪河。为形成鳄鱼湖景区水面，在青溪河入宛溪河口处建节制闸蓄水该区基本在洪水位以上，在入鳄鱼湖宣泾路段约0.9km2用地地面标高低于防洪标高14.9m，根据《宣城市城市防洪规划报告》（2004-2020），将本地块地面高程垫高至15.6米(2)梅溪河区位于青溪河北部，道叉河西南边，发源于敬亭山，汇水面积9.05平方公里，规划建设用地东至宛溪河、南至水阳江大道、西至敬亭山北至梅溪路，面积7.26平方公里，地面高程20-40米。区内地势西高东低，规划保留天然的梅溪河作为城市水体，同时在雨水规划中作为该区的雨水主干道，周边雨水就近排入其中，雨水汇入梅溪河自西向东重力流排入宛溪河。本区梅溪河下游段(宣泾路-宣港路)约0.18km2用地位于洪水淹没线以下，根据《宣城市城市防洪规划报告》（2004-2020），将本地块地面高程垫高至15.6米(3)道叉河区本区北依敬亭山，南邻梅溪河区，总汇水面积8.38平方公里，（含老城区合流区域1.59km²和规划外汇水面积1.71km2），规划建设用地东至宛溪河、南临梅溪河区、西北至敬亭山，面积6.67平方公里，为宣城市行政商业中心，地面高程13-55米。2004版《宣城市城市防洪规划报告》中，已在该区结合地形分析论证，规划布置2座水库（殷村水库），水库1面积为11.76ha，水位32.0米，水库2面积为8.97ha，水位为本区域排水在防洪规划中采用高水高排，低水泵排的方案（方案一），结合现状已建管网情况，水库下游地面高程在15.0m以下的区域为低排区，总面积为2.26km2，水库下游地面高程在15.0m以上的区域为高排区，总面积为1.95km²。低排区雨水汇入道叉河向东非汛期自排入宛溪河，汛期至别士桥泵站抽排。高排区雨水及两水库4.34m3因建设条件制约,本次规划拟对上述方案做出局部修正（方案二）,两水库上游汇水由水库进行调蓄,两水库下泄水及下游雨水全部由西向东非汛期自排入宛溪河，汛期至别士桥泵站抽排，同时对环城北路下游河道水面结合老城改造规划，扩大其水面进行调蓄。方案比较方案方案一方案二别士桥泵站无需扩建泵站扩建泵站14.68m2投资约3000万元压力箱涵新建压力箱涵约3.0KM,投资约1200万元无需新建压力箱涵拆迁拆迁约10000m²现状河道经疏浚后可满足排洪要求,无拆迁经经济技术比较,规划采用方案二。(4)城东区位于宣城市东部，宛溪河东岸，水阳江以西，地势平坦，铁路和泥河穿中而过，位于城东联圩保护范围之内，总汇水面积20.9km2，规划建设用地东北至水阳江，西至宛溪河、南至“宣广高速”，面积9.92平方公里。地面现状高程大部分在10-12米，最高处12.8米(九洲大道)，最低处在三里桥以北地面现状高程为9.8米；芋山片平均高程为11.0米，铁路以东雨水就近排入解放沟，自南向北汇入谢村泵站，铁路以西南侧雨水汇入泥河至宛溪河口处马王桥泵站。(5)双桥区该区位于城市东部，属于双桥联圩保护区，圩区总面积121.5km2。根据《宣城市城市防洪规划报告》（2004-2020），本区域内利用城市外围道路形成防洪子堤，将城市建设用地与圩区其余地区分隔开来，城排区按城市排涝标准设计，城排区外按农田标准并入整个圩区统一考虑。城排区西至水阳江，东至双桥圩内河破城河，北至双桥办事处，南至民营经济园，总汇水面积11.06平方公里。规划建设用地分为双桥办事处和民营经济园二块，面积分别为1.80平方公里和3.67平方公里。地面高程均在10-16m之间，皆低于防洪标高。双桥办事处片利用本区域内沙河收集区内雨水，由东向西排至水阳江边至双桥一站，非污期自流入水阳江，汛期泵排入水阳江。民营经济园区利用本区域内排水干沟收集区内雨水，由南向北排至本区东北角至双桥二站，非汛期自排入破城河，汛期泵排入破城河。同时沟通区域内沙河与排水干沟形成相通水系。(6)敬亭圩区该区位于老城区以北，水阳江西岸，宣水路两侧，面积3.8平方公里，大部分地区地面高程达10.8米。规划确定该区雨水有三个出水口：①沿环城大道北段和昭亭北路0.2km2雨水汇入敬亭圩撇洪沟，经海棠湾自排入水阳江；②约0.6km2雨水自西向东高水高排至水阳江。③工业干道以东，水阳江以西，总面积约为3.0km2，地势平坦，皆位于防洪标高以下，雨水自南向北沿铁路两侧布置主干管，流至水阳江西岸，并在海棠湾设敬亭圩雨水排涝泵站。(7)夏渡区位于318国道以北，宛溪河以西岸，桐梓岗河穿区而过，总汇水面积80.65平方公里，规划建设用地沿宣港路两侧分布，北至“宣广高速”，南至环城大道，面积1.43平方公里，地势东西高，中间低，高差大。雨水就近汇入桐梓岗河，在夏渡老街处流入宛溪河。(8)白马河区位于敬亭山北麓，麒麟大道以南，宣水路两侧，总汇水面积25.41平方公里。规划建设用地北至麒麟大道，南至巷口桥，面积7.28平方公里，地势北高南低，西高东低，本区地面高程大部分在50年一遇洪水位以上，雨水就近排入水体，经白马湖排入水阳江。(9)官塘河区位于城市北部片区，麒麟大道以北，宣水路两侧，总汇水面积14.46平方公里。规划建设用地北至工业新区北环路，南至麒麟大道，面积6.48平方公里，地势北高南低，地面高程均在50年一遇洪水位以上，雨水就近排入水体，向北汇入官塘湖。(10)长桥河区位于城市西部片区，“宣广高速”以西，总汇水面积46.11平方公里，规划建设用地分为长桥一区和长桥二区，面积共14.61平方公里。区域内地势东高西低，地面高程均在50年一遇洪水位以上。雨水就近排入水体，于本区域西北角汇流成长桥河，向西流入周寒河。4.3河道整治规划城市内河现状存在问题：(1)河道排涝标准低，排涝任务重，河道淤塞严重，过水断面缩窄，排水能力下降。(2)两岸建设无序，沿线违章搭建现象严重，致使河道缩窄，环境卫生条件差，是脏乱差的典型地区。(3)河水污染严重，内河不但是纳污河，沿线污水均排入河内，而且向内河倾倒垃圾的现象也时有发生，导致水环境恶化，严重影响居民的生活空间。河道整治规划原则：治水治污治环境同时并举综合治理的原则；延续性原则；亲水性原则；可持续发展原则；通过改善水环境，加强两岸绿化，充分发挥河流在保持生态平衡、调节区域微气候等方面的综合功能。本排水河道整治规划根据城市防洪规划要求，并与其治涝规划相协调一致，整治内容主要指城市内河水系，这些河道因常年淤积、堵塞、河岸塌陷及非法填河造路，已造成河流排水不畅或断流，严重影响城市排水与防洪，影响城市水环境。规划按二十年一遇的排涝标准对河道进行清淤，疏浚、护砌、改造阻水桥涵，扩大过水断面，全面提高河道的排水能力。排水河道整治内容根据排水分区的划分分述如下：(1)青溪河区青溪河1#支流全长5.2km。经对河道进行复核，局部河道进行疏浚，设计标准为：河道深1-2米、河道底宽6-10米、边坡1:2.5。河道两侧各预留15青溪河2#支流全长5.5km，河道底宽6-10米，边坡1：2.5，河道两侧各预留15米绿化和管理用地。青溪河3#支流全长7.4km，河道底度10-30米，边坡1:2.5，河道两侧各预留15米绿化和管理用地。(2)梅溪河区梅溪河河长约为8.62km。经对河道进行复核，局部河道进行疏浚改线，晏公桥上下800m河段需抬高地面高程至15.6m，以满足防洪设计要求，设计标准为：河道深1-2米、河道堤距8-15米(3)道叉河区道叉河全长7.15km，下游段两岸地面高程为11-17m，河底高程为9-12m，经对河道进行复核，对上游两水库调洪演算，设计下泄流量为4.34m³/s，规划局部河道进行疏浚扩大过水断面，设计标准为：河道深1-2米、河道堤距15-25米、边坡1:2.5，河道两侧各预留15(4)城东区泥河城区全长约4.5km，经对河道进行复核，局部河道进行疏浚扩大过水断面，设计标准为：河道深1-2米、河道底宽10-30米、边坡1:2.5，河道两侧各预留15米绿化和管理用地。南北向的解放沟作为城东雨水主出口，经对河道进行复核，综合治理，局部改线，清淤，设计标准为：河道深1-2米、河道底宽10-15(5)双桥区沙河为双桥区建设用地内的主要排水干沟，对局部河道进行整理改线并扩大过水断面，设计标准为：河道深2-3米，河道堤距5-10米，河道两侧各预留15米绿化和管理用地。(6)敬亭圩区疏浚圩内排水干沟，设计标准为：河道深1-2米，河道堤距5-10，河道两侧各预留10米绿化和管理用地。(7)夏渡区桐梓岗河城区全长约3.0km，规划对局部河道进行疏浚扩大其过水断面，设计标准为：河道深2-3米，河道底宽40-60米，边坡1:2.5，河道两侧各预留15米绿化和管理用地。(8)白马河区白马河全长约6.62km，由三条支流汇流而成，局部河道进行疏浚开挖，设计标准为：支流河道深5-8米，河道底宽3-5米，边坡1:2.5，河道两侧预留15米绿化和管理用地。主流河道深2-3米，河道底宽20-30米，边坡1:2.5，河道两侧各预留15米绿化和管理用地。(9)官塘河区官塘河城区全长约5.6km，由四条支流汇流而成，规划对局部河道进行疏浚开挖，设计标准为：支流河道深2-3米，河道底宽5-8米，边坡1:2.5，河道两侧各预留15米绿化和管理用地。主流河道深2-3米，河道底宽10-30米，边坡1:2.5，河道两侧各预留15米绿化和管理用地。(10)长桥河区长桥河城区全条约7.8km，由四条支流汇流而成，规划对局部河道进行疏浚开挖。设计标准为：支流河道深2-3米，河道底宽5-8米，边坡1:2.5。河道两侧各预留15米绿化和管理用地；主流河道深2-3米，河道底宽20-40米，边坡1:2.5，河道两侧各预留15米的绿化和管理用地。5项目建设5.1宣城市宛溪河城区段水环境综合整治工程（含上游桐梓岗河、板桥河）5.1.1现状条件：⑴宛溪河流域概况宛溪河是水阳江左岸的一级支流，发源于宣州区周王和新田交界的青峰山，河道总长35.8km，流域面积330平方公里，该河道以响山峡口为界，分为上、下两段。响山以下为穿越市区的主干河道，长约4.4km，该区段河道断面为梯形，宽50-150米，自然径流量除暴雨期较大外，平时很小，河道安全泄洪流量约为450-500m3/s，市区段流域面积38.2km2。城市内部的主要支流道叉河（流域面积8.38km2，河道长7.15km）、梅溪河（流域面积8.92km2，河道长8.62km）、泥河（流域面积20.9km2，城东联圩内部河流）均在此段注入宛溪河。宛溪河响山以上段流域面积291.9km2，有青溪河（流域面积86.5km2，河道长18.7km）、桐梓岗河（流域面积81km2，河道长28.4km）、板桥河（流域面积124.3km2，河道长21.6km）三条主要支流在西侧汇入。宛溪河属季节性雨源河流，汛期其洪水位受水阳江干流影响较大。由于宛溪河上无任何控制性工程，大水年份当外河水阳江水位高于内河时，洪水倒灌入宛溪河并进入响山以上低洼区。宛溪河市区凤凰桥的附近段两岸防洪墙工程始建于九十年代中期，并配套建设了西岸的别士桥泵站、泄洪闸和东岸的南市路段防洪墙和宣州市场排涝站，防洪标准相当于港口湾水库建库前二十年一遇的标准，东岸城东联圩为顶宽3-5米的土堤，防洪标准低于二十年一遇。⑵宛溪河城区段环境现状由于宛溪河河道沿岸排污基础设施的严重缺失，枯水期河道水质污染严重，三岔河口水质为地表水劣五类标准，上游鳌峰桥附近水质为地表水四类标准（见《宛溪河城区段及其支流水质监测结果表》），远不能满足城市环境保护的要求，急需进行彻底改善和治理。近年来由于两岸违章、违法建设得不到有效控制，致使沿河两岸建筑杂乱无章，严重影响滨河建筑景观；加之沿河居民，特别是沿澄江路、江滨路、青年路、防洪墙建设的商住房住户向河道内倾倒生活垃圾现象严重，造成沿河环境卫生状况十分恶劣，宛溪河已变成天然的垃圾场、污水沟。宛溪河城区段及其支流水质监测结果表监测点位监测时间监测结果（mg/l，pH值除外）pH值总磷CODcr氨氮石油类BOD5入市区前500米元月6.730.11100.960.03五月6.690.12101.040.03七月6.820.0980.880.03鳌峰桥元月6.750.41261.880.03五月6.820.32101.620.03七月6.660.29201.730.03济川桥元月6.920.42373.120.03五月6.810.22302.320.03七月6.930.38223.080.03铁路桥元月7.460.44233.990.03五月7.010.19101.450.15七月6.630.25192.580.18梅溪河五月6.831.458611.629大泥河五月6.450.98707.2228道岔河五月6.802.108615.128地表水环境质量标准gb3838-2002Ⅱ类6-9≤0.1≤15≤0.5≤0.05≤3Ⅲ类≤0.2≤20≤1.0≤0.05≤4Ⅳ类≤0.3≤30≤1.5≤0.5≤6Ⅴ类≤0.4≤40≤2.0≤1.0≤10⑶土地利用现状项目规划范围已建成用地面积125.26公顷，占总用地的比例为27.3%，尚未开发的农田、菜地及滨河滩地333.69公顷，占总用地的比例为72.7%。建成区主要集中在中游济川桥至南门大桥段，下游澄江路两侧和对岸的下新村，其中三、四类居住用地49.81公顷，商贸金融用地27.86公顷，道路广场用地27.58公顷，上述三类用地为现状建成区的主要用地，占建成区用地面积的比例为83.31%。尚未开发的用地（含河滩地）下游占133.26公顷，中游占79.33公顷，上游占121.10公顷，除外河滩地外，大部分用地为菜地和水田。⑷园林绿化和沿河景观现状分析①良好的自然禀赋：规划地段河道内的水位基本保持恒定；沿河未开发地段两岸植被茂密，水生和湿生植物茂盛。②“脏乱差”的人为环境：多处地段正成为垃圾场，污水物排向河中，威胁水源卫生；残破的建筑和构筑物严重影响了城市的形象。③使用需求压力：目前沿河地区的土地利用情况比较复杂，一方面农村地区一些居民仍延续农牧方式，如放牧；同时，沿河周边城市建设用地功能混杂和缺乏管理，场地被废品收购站等随处占据；另一方面，城市居民对在市区内游憩、垂钓等休闲活动的迫切需求。所以，及时的规范和引导显得很重要。④突出的环境安全隐患：中心城区的主河道对城市居民有很大的吸引力，但可达性极差，无法使用；同时，由于使用功能杂乱，各类设施严重缺失，空间无序，整个区段处于无管理状态。城市管理上是死角，到了夜晚是一条黑带，居民出行和活动存在安全隐患，环境治理迫在眉睫。⑤开发建设的失误：沿河的宝贵用地被房地产开发所占用，但开发零碎，建设层次很低，造成建设性破坏；沿河应有的滨河绿地及景观设施未得到规划及建设，滨水景观缺失造成开发建设的失误。根据现状分析，综合提出宛溪河两岸绿地和景观规划应考虑解决的问题：防洪问题：宛溪河是宣城市规划骨干河流之一，防洪排涝是其主要功能。水量问题：水位基本上较为稳定，具有水景营造的机会。水质问题：地势平坦，水体流动性差，再加上目前已受污染情况严重，水质较差，必须采取措施截污整治。滨水区可达性问题：宛溪河两岸作为未来城市重要的一条景观轴线，水系规划与沿河地带城市功能相衔接，使滨水区具有良好的可达性。亲水性问题：水面与地面高差达7m，河流亲水性差，河岸处理及相关配套设施规划至关重要，使之解决亲水性问题。建设控制：严格用地管理，控制各类用地的开发建设。景观塑造：以城市“母亲河”的要求标准来统一筹划沿河城市景观。⑸沿河防洪及基础设施现状限于地形条件和城市建设等具体原因，宣城市城区的防洪排涝工程设施起步晚，而且极不完善。宛溪河的防洪及基础设施状况同样非常落后。原宣州市建委在1993年开始修建了宛溪河老城段（北门-自来水厂）钢筋混凝土防洪墙，长2.371km，墙顶高程16.25m，目前，老城区已达20年一遇的防洪能力。右岸进行了济川桥-凤凰桥460m老防洪墙加固（墙顶高程同左岸），左岸支流道叉河出口修建了别士桥泵站及泄水闸，装机容量5×130KW，排涝流量9.6m3/s，泄水闸设计流量12.34m3/s。此外还修建了济川桥、码头、别士桥、北门闸、凤凰桥4个防洪口门。宛溪河堤长10.4km，除城区济川桥至凤凰桥段460m为浆砌块石防洪墙，墙顶高程16.25m外，一般土堤堤顶高程为15.3-16.25m，顶宽2-6m，内坡1:1.5-1:2.5，外坡1:1-1:2。防洪能力只有10年一遇。5.1.2项目建设的必要性：宛溪河由南向北横穿宣城市区，它是宣城市园林绿地系统的重要组成部分，是具有较深文化内涵和特色的一条滨河景观绿带。但是近年来，由于城市规模的不断扩大，以及沿岸排污等基础配套设施建设的滞后，使昔日“清波粼粼”的城市母亲河蜕变成如今的杂草丛生、污水横流、河水枯竭的城市排水沟、垃圾场。加之对沿河两岸的建设规划控制不严，严重影响了城市的品味形象，制约城市的发展。实施宛溪河整治工程是贯彻落实市委市政府提出的积极融入“苏浙沪”经济圈，落实“一主两翼”的战略决策的需要，是对合理整合城市资源，对外开放和对外招商引资的需求，是积极创建皖东南中心城市、省级历史文化名城和改善城市环境、提高城市综合文明程度的迫切需要。5.1.3主要建设内容：Ⅰ、河道工程①宛溪河西岸A）北门至自来水厂段：改建钢筋砼防洪墙，修建3.0m宽观景平台，墙高3-4m，墙内新建土堤（1:1.5放坡）绿化带至墙内道路，以改善环境。B）自来水厂——鳌峰路段规划兴建望溪路，以路为堤。道路高程为16.40m，宽12m，相机设置2.0m宽台阶，外滩整治、平整兴建游园。C）宣港路一号桥至青溪河入口段：改建圩堤，堤顶宽6.0米，设4.0米沥青路面。D）青溪河入口至绕城公路段新建圩堤，堤顶宽8米，设5.0米，沥青路面。宛溪河西岸部分地段以山代堤。②宛溪河东岸A）北门至济川桥、凤凰桥至水阳江路，老堤加固，堤顶设防浪墙，防浪墙高1.0m，堤顶宽8m，设3.0m，宽堤顶防汛道路，3m宽的观景台，相机的设置堤内上下坡道，坡道宽3.0m。B）济川桥至凤凰桥，加固钢筋砼防洪墙0.46km，墙顶高程至16.4m，具体措施参见《宣城市防洪工程可行性研究报告》。C）水阳江路至绕城公路、北门至宛溪路跨河桥，老堤加固，堤顶宽8米，设5.0米宽沥青路面，3.0米宽堤内上下坡道。Ⅱ、排水工程老城区及宛溪河东岸、宛陵路—鳌峰路段排水体制为雨污截流式合流制，其它用地及周边用地为雨污分流制。①污水管网布置：A、沿青年路、江滨路、叠嶂路至鳌峰路规划道路铺设雨污合流为截流干管。B、沿九洲大道、宛溪路铺设城东污水干管。截流干管和城东污水干管，在澄江路和宛溪河交叉口交汇，最终送至敬亭污水处理厂。其中管径600混凝土管2.9km；管径800的钢筋混凝土管1.046km；管径1000的钢筋混凝土管0.8km；管径1200的钢筋混凝土管2.6km；管径1500的钢筋混凝土管2.0km。②雨水管网布置：老城区为雨污合流归入雨污合流管网，其它用地及周边道路，根据雨水就近排放原则，分别排入宛溪河、宛溪河支流及东河路段人工渠。其中管径600的混凝土管共8.0km；管径800的钢筋混凝土管共1.0km；管径1000的钢筋混凝土管共0.5km。③截流管布置：宛溪河西岸自鳌峰路经青年路至江滨路，其中管径600的混凝土管长0.534km；管径1000的钢筋混凝土管0.42km；管径1200的钢筋混凝土管0.9km。④泵站建设：对马王桥站增设装机规模，结合居住小区开发建设扩建老泵站，建设马王桥泵站设计最低运行水位8.5m，新建流量16.6m3Ⅲ、绿化工程宛溪河整治段绿地系统采用点轴结合的设计手法。即以滨河绿化带为主轴，结合9个共节点布置9块公共绿地，并结合河道两侧地形条件向外延伸绿带，从而形成完整的滨河绿化结构。绿地系统规划以植物绿化景观为主，建成园林景观带，绿地宽度大于15米，面积24公顷。Ⅳ、宛溪河沿河整治工程凤凰桥重建均需拆迁电信公司凤凰汇接局，为确保城市通信功能，合理布置电信区域分局，选择九州大道附近一块用地为新建电信分局规划用地。另外对未经水政主管部门批准，挤点、填高河滩开发建设的阻水、挑高建筑物进行清障，并对河道中污泥、垃圾进行清理。5.1.4投资估算：工程总投资135000万元。附表一：宣城市宛溪河城区段水环境综合整治工程投资估算表序号项目资金（万元）1房屋拆迁安置工程（12.5万m2）606002土地征拨600亩（按5万元/亩）30003项目建设三通一平15204项目勘探设计费3805河道岸线整治、清淤土方工程252006沿河城市防洪工程76007沿河排水、污水截流工程62008沿河新建城市道路、广场工程21009项目文化娱乐设施建设工程150010项目公共绿地、园林小品、雕塑580011项目公共建筑及配套设施建设130012项目滨河绿地及拦水美化工程980013不可预见费用750014建设监理、工程质量监督费2500总计135000（含宛溪河上游桐梓岗河、板桥河治理工程）5.1.4综合效益分析宛溪河综合治理工程建设有利于城市排洪排涝功能的保障；有利于对河道岸线、滨河绿线的控制与保护；有利于改善沿岸城市景观，增加城市绿地空间，强化整治区段与城市整体相结合，人与自然相结合，贯彻生态、景观优先的理念，将宛溪河城区段规划建设成为具有滨河风光和地方文化特色的综合性现代化城市片区为市民外游憩息提供了场所；提高了城市品味，创造独特的山水城市景观；提高诚实市民的建设小康社会的信心，从而提升了宣城市城市整体形象和文明程度，逐步向中等城市规模和标准迈进。5.2宣城市道叉河水环境综合整治工程5.2.1项目建设的必要性：道叉河由西向东横穿宣城市区，它是宣城市园林绿地系统的重要组成部分，是具有较深文化内涵和特色的一条滨河景观绿带。但是近年来，由于城市规模的不断扩大，以及沿岸排污等基础配套设施建设的滞后、河道中杂草丛生、污水横流、河水枯竭的城市排水沟、垃圾场。加之对沿河两岸的建设规划控制不严，防洪能力底下，严重影响了城市的品味和形象，制约城市的发展。实施道汊河整治工程是积极创建皖东中心城市、省级历史文化名城和改善城市环境、提高城市综合文明程度的迫切需要。5.2.2主要建设内容：Ⅰ、河道工程中游在道叉河昭亭路以上殷村附近建2座小型水库，水库总控制面积3.92km2，水库最大设计泄流量4.34m3/s。中下游进行清障、疏浚。道汊河河口设计水位定为12.35m，下游河段预留规划堤坝15-25mⅡ、排水工程在道汊河南侧布置截流管对排向河内的合流水进行截流，并送至市政污水管，随老城区农步改造，彻底转为分流制，截流管作为污水管使用。对一般40米以内道路及无绿化隔离带的混合车道，采用单排布设雨水管道，对40米以上道路及有绿化带隔离带的道路采用双排布设雨水管道。管道选用HDPE高密度聚乙烯双壁波纹管，压力管段选用金属管。其中雨水排水管管径300总长524.8m，管径400总长1791.17m，管径500总长1711.11，管径600总长2641.61m，管径700总长4004.81m，管径800总长2273.84m，管径900总长3009.07m，管径1000总长2212.2m，管径1100总长483.22m，管径1200总长493.49m，管径1350总长781.82m，管径1500总长931.51m，管径1650总长648.21，管径1800总长395.87，管径2000总长811.6m。Ⅲ、绿化工程结合居住区规划建设河道两岸录化带，绿地宽度为10-15m，面积为10.46公顷。Ⅳ、道叉河沿河整治工程对未经水政主管部门批准，挤占、填高河滩开发建设的阻水、挑高建筑物进行清障，并对河道中污泥、垃圾进行清理。5.2.3投资估算：项目工程投资估算为35600万元。附表二：宣城市道叉河水环境综合整治工程投资估算表序号项目资金（万元）1房屋拆迁安置工程（73920m2184802土地征拨300亩（按5万元/亩）15003项目建设三通一平4004项目勘探设计费1805河道岸线整治、清淤土方工程35006沿河城市防洪工程28007沿河排水、污水截流工程15008沿河新建城市道路、广场工程5209项目文化娱乐设施建设工程60010项目公共绿地、园林小品、雕塑160011项目公共建筑及配套设施建设30012项目滨河绿地及拦水美化工程250013不可预见费用150014建设监理、工程质量监督费220总计356005.2.4综合效益分析道叉河综合治理工程建设有利于城市排洪排涝功能的保障；有利于对河道岸线、滨河绿线的控制与保护；有利于改善沿岸城市景观，增加城市绿地空间，为市民营造一个环境优美的休闲场所；提高了城市品味，提高诚实市民的建设小康社会的信心，全面创造文明城市、山水园林城市，庐项目合理整合城市资源对外开放和对外招商引资，是积极创建皖东南中心城市、省级历史文化名城和改善城市环境、提高城市综合文明程度的工程。5.3宣城市梅溪河水环境综合整理工程（含梅溪公园建设）5.3.1项目建设的必要性：梅溪河由西向东横穿宣城市区，随着人口的增加，工商业、餐饮业的发展，城市污水排放量增大，加之部分居民规划意识淡薄，随意占用河两岸空地乱搭乱建，使两河的排水功能受阻，每遇到洪水季节，洪水泛滥、倒灌，使许多市政设施遭到破坏，严重影响城市河道的防洪排涝功能，后经多次治理，均因资金匮乏，效果并不理想；昔日丙河碧水清流穿城而过的景色遭到毁坏，所以宣城市梅溪河综合整治规划项目是提高城市综合文明程度的迫切需要。5.3.2主要建设内容：Ⅰ、河道工程控制提高晏公桥以上建筑物地基标高，抬高晏公桥以下河道右岸沿河路面高程至17.5m以上。晏公桥至九同碑段、九同碑以上河段预留10m-15m河道宽度，此区域严格控制房屋等建筑，九同碑以下，建筑物基础标高不低于设计洪水位。对河道进行疏浚改线，建设标准为：河道深1-2米、河道底宽8-15米Ⅱ、排水工程建设两岸污水截流工程，实行雨污分流制。对一般40米以内道路及无绿化隔离带的混合车道，采用单排布设雨水管道，对40米以上道路及有绿化带隔离带的道路采用双排布设雨水管道。管道选用HDPE高密度聚乙烯双壁波纹管，压力管段选用金属管。其中雨水排水管管径400总长253.35m，管径500总长2771.85m，管径600总长894.6m，管径700总长2649.09m，管径800总长4786.87m，管径900总长3677.94m，管戏1000总长5552.6m，管径1100总长2660.71m，管径1200总长1640.19m，管径1350总长1243.58m，管径1500总长1090.98，管径1650总长1857.98m，管径1800总长933.01m。Ⅲ、绿化工程结合居住区规划建设河道两岸绿化带，并结合河道两侧地形条件向外延伸绿带，从而形成完整的滨河绿化结构。绿地系统规划以植物绿化景观为主，绿地宽度为10-25m，面积为30.8公顷。Ⅳ、梅溪河沿河整治工程对未经水政主管部门批准、挤占、填高河滩五一节发建设的阻水、挑高建筑物进行清障，并对河道中污泥、垃圾进行清理。5.3.3投资估算：项目工程投资估算为42400万元。附表三：宣城市梅溪河水环境综合整治工程投资估算表序号项目资金（万元）1房屋拆迁安置工程（82900m2199002土地征拨200亩（按5万元/亩）10003项目建设三通一平3204项目勘探设计费1205河道岸线整治、清淤土方工程25406沿河城市防洪工程27007沿河排水、污水截流工程14008沿河新建城市道路、广场工程8209项目文化娱乐设施建设工程52010项目公共绿地、园林小品、雕塑410011项目公共建筑及配套设施建设65012项目滨河绿地及拦水美化工程480013不可预见费用330014建设监理、工程质量监督费230总计424005.3.4综合效益分析本项目建成后，将会给宣城市的社会发展和进步起重要作用，美化了环境，改善国民生活条件，提高了人民健康，对提高城市形象，增加投商引资机会，促进安定团结具有良好的社会效益，保障人民身体健康，提高人民生活质量、改善生态环境，造福人类的大事，其环境效益当数首位，通过项目建设，可大大改善梅溪河周边的生态环境。不仅有巨大的环境效益和社会效益，而且还有一定的经济效益。对这一地区必须加强生态恢复和建设，建立积极主动的保护开发机制，合理有序地进行保护与开发，走可持续发展之路，塑造和谐稳定的生态环境，为未来城市发展发挥生态调节功能。因此，该项目是可行的。5.4宣城市泥河水环境综合整治工程5.4.1项目建设的必要性:泥河由东向西横穿宣城市区东部城区,由马王桥排涝泵站处汇入宛溪河。它是城市东部的一条主要河流，沿河两岸有城市商贸、居住、文化娱乐等用地，随着城市东部区城市功能的日趋完善，该河道承担的城市排水，沿河美化、亮化功能将不断增加，但由于沿河两岸建筑密集，排污载流设施的建设的滞后，河道水污染日趋严重，由于河床缺乏清淤整理，沿岸建筑挤占河道严重，已严重影响了沿河城市景观，地表水水质已接近劣V类，制约了城市的发展，实施泥河水环境综合整治工程是积极创建皖东南中心城市，省级历史文化名城和改善城市环境，提高城市品味和综合文明程度的迫切需求。5.4.2主要建设内容1、河道工程托宽疏浚河道4.5公里，拆除侵占河道的建筑，沿河预留10-15米的滨河绿地，对马王桥排涝站实施改造，增容35.4m32、排水工程沿河布置污水载流管网，并送至污水处理厂，随着城东片改造，由合流制排水转变为分流制，对40米以内的城市道路采用单排布置排水管网，对40为以上的城市道路采用双排布置排水管网，管道用HDPE高密度聚乙烯双壁波纹管，压力管道选用金属管，其中管径1000以下的管道总长3850米，管径1000至1500的管道总长8370米，管径1500以上的管道总长2430米。3、绿化工程：沿河绿地控制宽度10-15米，在宣湖路以东沿线布置两处，集中式公共绿地总面积约25公顷。4、沿河整治工程：整理沿河岸线，拆除侵占河道和滨河绿地建筑，对河床进行清淤，结合沿河污水载流工程实施沿河防洪排涝工程。5.4.3投资结算：项目工程投资估算为22300万元。附表四：宣城市泥河水环境综合整治工程投资结算表序号项目投资额（万元）1房屋拆迁安置工程（46500m2111602土地征拔150亩（按5万元/亩计）7503项目建设三通一平2504项目勘察设计费1205河道岸线整治、清淤土石方工程22006沿河防洪排涝工程17607沿河城市道路、桥梁、广场工程3308沿河文化娱乐设施工程3809项