建筑工程概预算管理中的存在问题及对策分析

/建筑工程概预算管理中的存在问题及对策分析概预算限制部门的各个子系统必需要以整体的最优目标为依据而选择最优方案，以此达到工程概预算限制的整体最优目标。我国目前的建筑工程概预算管理工作存在许多问题，本文对此进行了探讨。1现阶段建筑工程概预算管理存在的问题对建筑工程项目进行概算和预算是一项极其困难的工作。高效利用建设资金须要对项目做出牢靠的概预算，合理确定并有效限制建筑工程造价。尽管现阶段的建筑项目概预算相关管理单位均对精确设计、精确编制工程量清单和概预算做出了详细的规定，但在管理过程中，照旧存在以下方面的问题：1.1部分项目选择可研编制单位不当由于近几年建筑工程建设处于大发展时期，没有足够的项目储备，导致可行性探讨不够深化，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行托付；有的虽然是编制单位的强项，但由于该单位当时担当项目太多，抽不出得力技术骨干来担当，只能由业务不够娴熟的人员来完成；有的技术把关不严，这些都影响可研报告编制质量、水平及工作进度。1.2缺少合理的建筑工程设计建筑工程设计是建设项目由支配变成现实具有确定意义的工作阶段。建筑工程设计文件是建筑安装施工的依据，拟建建筑工程在建设过程中能否保证进度、质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。建筑工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起到确定性的作用。由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，建筑工程勘察工作时间也相应缩短，导致建筑工程勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。设计人员没有足够的时间和精力探讨路途方案和线位，对结构设计进行优化等，造成设计不合理、奢侈严峻，甚至留下建筑工程隐患。1.3没有严格计取各项费用编制设计概预算，除须要计算人工、机械和材料等干脆费外，还须要计算施工企业支出的和施工活动有关的其他费用。例如，其他干脆费、间接费、现场经费、企业利润及税金和独立费等；各个地区对干脆费以外的其他费用的计取有不同的规定，取费的基础，计取方式和费率的大小等都由工程类别或等级来确定；和承包方式、工程地点和工程性质等因素也有干脆关系，地方政府和对于国家所颁发的有关概预算文件必需严格遵守执行；如近几年物价变更不大，价差预备费按规定不予以计取。1.4招标工作不细致招投标活动的终极目的是爱惜国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。建筑建筑工程招投标活动的根本目的，是通过要约和承诺机制，形成并订立一份有较强可执行力的合同，在招投标阶段如何才能保证合同具有较强的可执行力？首先是必需保证招标人和中标人签订的合同价格是一个真实的、真正具有竞争力的价格；其次是合同对施工过程中的纠纷是具备约束力；最终合同对后期的建筑工程造价是具有可控性的。目前，在我国建筑工程招标过程中最大的问题是对建筑工程量清单重视不够。在招标文件的审查中，对建筑工程量清单没有进行审查，导致建筑工程量清单中的问题许多，如建筑工程数量重列或漏列，数量和图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严峻不平衡报价进行审核，造成了许多的不当支出。2提高建筑工程概预算质量的措施2.1提高造价工作人员的综合素养工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理学问，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算实力，还应当具备确定的工程设计学问和施工阅历，以及材料和机械施工技术等综合性的科学学问，这样才能在工程量计算时不重不漏；同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善，投资趋势多元化的形势下，迫切须要一批为项目供应科学决策依据和对工程造价管理的高素养人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新学问，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素养。2.2优化设计方案在工程建设之初，设计人员要对种资料进行细心的准备，其中，对可行性探讨报告的内容、工程地质条件、场地四周环境、水文、地形、地貌、工艺设备选型、建筑空间和平面、建筑材料和性能等都要进行细致的了解和深化的调查，从而得到最佳的设计方案。然后，依据现实状况，依据批准的可行性探讨报告和投资估算，在保证质量、功能要求的前提下，依据批准的初步设计详细编写概预算，各专业要按支配的投资额来限制设计，保证估算、概算起到层层限制作用。2.3要对招投标工作程序进行规范在招投标活动中，全部建筑工程单位必需要依据招投标的各项规章制度来进行，将招投标工作规范化、制度化，并将专业人员和互联网信息最大化利用，细致组织概预算及实施定额探讨，对工程造价的资料进行权威分析，将概预算的计价方法不断优化升级，并选择合理的评标方法，将建筑工程概预算工作做的更好，更完善。2.4完善工程概预算管理完善工程概预算管理必需要有全局意识，从全局动身，在概预算过程中不断提升管理水平。建设单位要将每位相关人员的主动性和创建性有效的调动起来，将概预算限制的组织和群体的目标达成一样，责任到人，要求每个概预算限制部门的子系统以系统的整体最优为目标进而选择最优方案。2.5要加强政府部门在投资建设中的监管为了有效提高建筑预算的质量，要加强相关的政府部门在投资建设市场的行政行为，增加其对建筑投资市场的监管力度，从而为建筑市场供应健康、文明的投资建设环境，政府部门依法行政，照章办事，更能够对工程造价市场进行合理的限制，规范管理，建立有形工程造价询问市场一个良好的公允竞争环境是建设工程中必不行少的条件，建立市场探讨机构，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设状况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。多方面实行措施，从组织上明确项目的组织结构，除政府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参和管理和进行全程限制外，其余和工程造价有关的业务可以推向询问市场，以激活工程造价管理的市场机制。3结语针对概预算方面出现的问题，可分为外部和内部两大问题，外部问题例如物价的上涨，会导致工程的最终造价超过概预算，这个是随市场的变更而变更的，是我们无法提前预料的，是全社会共同问题。而内部问题是来自我们自身的，只要有效的调动起相关人员的主动性和创建性，将概预算限制的组织和群体的目