重污染天气应急响应操作办法参考

重污染天气应急响应操作方案二〇一七年十二月宣告通知为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法例的要求，依照河北省重污染天气应急指挥部办公室《对于张开大气污染物重点排放公司修编〈重污染天气应急响应操作方案〉工作的通知》要求，规范我公司重污染天气应急管理工作，成立健全重污染天气环境应急管理系统，保证政府在启动《重污染天气应急方案》时，公司可以安全、科学、快速的启动应急减排举措，减少污染物排放，降低重污染天气污染程度。在河北省环境应急与重污染天气预警中心的鼎力配合和帮助下，本公司组织有关技术人员联合实质，编制了河北金彭车业有限公司《重污染天气应急响应操作方案》，并经过了专家评审，现予以宣告推行。赞同人（总经理）：2017年12月目录总则1.1编制目的----------------------------------------51.2编制依照----------------------------------------51.3合用范围----------------------------------------51.4工作原则----------------------------------------5公司基本状况、组织机构和职责2.1基本状况----------------------------------------6公司基本状况--------------------------------6污染物排放状况------------------------------62.2组织机构----------------------------------------72.3工作职责----------------------------------------7总指挥职责----------------------------------7副总指挥职责--------------------------------------7环保存理小组职责----------------------------7成员单位职责--------------------------------8预警与响应3.1预警-------------------------------------------83.2响应--------------------------------------------83.3响应程序----------------------------------------93.4响应举措-------------------------------------9Ⅲ级响应举措--------------------------------93.4.2Ⅱ级响应举措--------------------------------------10Ⅰ级响应举措--------------------------------10补充说明------------------------------------103.5响应停止----------------------------------------10应急保障4.1通讯与信息保障----------------------------------104.2监察检查----------------------------------------105.应急响应评估----------------------------------------116.方案管理6.1操作方案宣传------------------------------------116.2操作方案培训------------------------------------116.3操作方案操练------------------------------------117.操作方案校正----------------------------------------128.操作方案宣告、备案----------------------------------129.专业术语-------------------------------------------13附件附件1污染物排放量核算状况-----------------------14附件2重污染天气应急方案组织机构图及流程---------14附件3重污染天气应急通讯录-----------------------16附件4重污染天气应急响应检查表------------------17附件5重污染天气应急响应评估表------------------18附件6厂区平面图--------------------------------19附件7公司地理地点图----------------------------20附件8重污染天气应急响应操作方案现场判定建议-----21总则1.1编制目的为有效应付重污染天气，成立和完满主动预防、指挥有序、反响快速、防备有力的重污染天气应急保障系统，保障公众身体健康，联合公司实质，制定本操作方案。1.2编制依照依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应付法》、《国务院大气污染防治行动计划》、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《京津冀及周边地域落实大气污染防治行动计划推行细则》、《重点地域大气污染防治“十二五”规划》、《河北省重污染天气应急方案》、等有关法律、法例。1.3合用范围河北金彭车业有限公司1.4工作原则一致领导，分工负责依照当地政府及管理部门要求，本公司应付重污染天气工作，推行统一领导，分工负责原则。公司环保存理小组在公司总经理或副总经理的领导下，牵头负责本公司重污染天气应急响应工作。环保存理小组一致负责详细应付举措指令的下达，各车间必定遵照并严格履行污染物限排、减排等各项指令。部门联动，分工协作依照空气污染出现的随机性、损害性、连续时间长、影响面积大等特点，各车间、环保存理小组、综合管理部等部门分工协作，联合张开重污染天气应急响应工作。规范看守，根绝隐患严格履行操作方案制定的各项应急减排举措，在实现应急减排目标的同时，严防安全生产事故的发生。对未按本操作方案规定落实应急减排措施、延缓履行时间，以及未按操作规程履行的部门和个人，从严办理。公司基本状况、组织机构和职责2.1基本状况公司基本状况本公司始建于2012年12月，位于河北省沧州市青县经济开发区振发工业园内，公司设计年产电动三轮车25万辆，电动旅游参观车5万辆。当前，公司现有1台2t/h的天然气锅炉供应生产用热，实现了牢固达标排放。污染物排放状况污染物主要来自于生产过程中的锅炉烟气排放，废气中包含二氧化硫、氮氧化物和烟尘，公司建设达成了除尘、脱酸治理设备，其中除尘工艺采用水雾除尘，脱酸工艺采用酸碱中和法。经核算公司日排放污染物总量为28.9Kg（污染物排放量核算状况见附件1）。2.2组织机构为保障操作方案的顺利推行，本公司成立了重污染天气应急响应指挥部，以下简称“指挥部”：公司总经理任总指挥，生产总监任副总指挥。“指挥部”下设办公室，办公室设在环保存理小组，主任由环保存理小组组长担当，副主任由综合管理部部长、各车间主任担当。“指挥部”成员单位由环保存理小组、综合管理部、各车间组成（见附件5）。2.3工作职责总指挥职责负责重污染天气应急响应一致指挥。在接到重污染天气预警信息后，向安环手下达指令，由安环部通知并组织各部门、分厂启动本操作方案。副总指挥职责负责辅助总指挥张开重污染天气应急响应的详细工作。环保存理小组职责组织张开重污染天气应急防备教育，提升职工对重污染天气重要性的认识，提升职工重污染天气时期的自我防备能力；接到总指挥或副总指挥下达的指令后，立刻向各车间传达；组织重污染天气应急响应时期24小市价班工作；对各分厂落实应急减排举措状况进行督导检查；负责重污染天气应急响应时期，各环节数据的统计和汇总工作；配合政府管理部门对公司张开应急响应时期的监察检查工作。达成总指挥或副总指挥交办的其他任务。成员单位职责(1)综合管理部：拟订本公司《重污染天气应急响应操作方案》，负责应急响应后的数据分析和上报资料起草工作；组织环保存理小组、各车间对操作方案供应合理化校正建议，进一步完满操作方案。对各分厂重污染天气应急减排举措落实情况的看守和督导，以及各环节数据的统计和汇总工作。各车间：依照相应预警级别，严格履行环保存理小组下达的应急响应指令，落实应急减排举措。预警与响应3.1预警依照重污染天气的发展趋势和严重性，将预警区分为四个等级，由低到高次序依次为蓝色（Ⅳ级）预警、黄色（Ⅲ级）预警、橙色（Ⅱ级）预警、红色（Ⅰ级）预警。3.2响应应急响应分为四个等级，由低到高次序依次为蓝色（Ⅳ级）应急响应、黄色（Ⅲ级）应急响应、橙色（Ⅱ级）应急响应、红色（Ⅰ级）应急响应。波及到公司重污染天气应急响应，从黄色、橙色、红色预警由低到高依次为Ⅲ级响应（减少污染物排放15%）、Ⅱ级响应（减少污染物排放30%）、Ⅰ级响应（减少污染物排放50%）三个级别，并依照当地政府的通知，随时升级、降级或消除。3.3响应程序接到上级部门重污染天气预警信息后，即进入预警期。环保存理小组(指挥部办公室)在10分钟内向总指挥（副总指挥）报告，总指挥（副总指挥）10分钟内向环保存理小组下达启动操作方案指令。环保存理小组在10分钟内向各车间、综合管理部传达指令，各车间依照操作规程规定的时间和内容落实应急响应举措。同时，环保存理小组会同综合管理部对各车间落实情况进行督导检查，并做好检查记录。依照当地政府及管理部门要求，对预警级别进行调整。环保存理小组接到当地政府及管理部门消除和调整预警信息时，实时向总指挥（副总指挥）报告，消除或调整预警级别。预警的调整、消除与预警宣告程序一致。3.4响应举措Ⅲ级响应举措①每天对厂区场所洒水3次；②每天对厂区道路湿式打扫2次；③生产科经过降低漆件生产量，产能相应降低来降低污染物排放。④采买科通知供货商供货进场时车辆减速，未进厂区的车辆，就近停放等待指令。减少车辆运输、作业过程中尾气和扬尘的排放。○5物流科经过加大用户自提数量，已减少车辆进出频率以减少污染物排放。以上举措减少污染物排放，应急减排率为16.3%，达到了应急减排比例。Ⅱ级响应举措公司停产，职工放假，达到了应急减排比率。Ⅰ级响应举措公司停产，员放假，达到了应急减排比率。在特别状况下，依照当地政府要求落实污染物减排举措。补充说明：①冰冻期停止洒水作业，湿式打扫改为干式吸尘。3.5响应停止环保存理小组（指挥部办公室）接当地政府及管理部门响应停止指令后，立刻向总指挥（副总指挥）报告，实时宣告响应停止通知，恢复正常生产，保证环保设备牢固运行。同时，加强操作管理，防备安全事故和环境污染事故的产生。应急保障4.1通讯与信息保障。重污染天气应急指挥部与各成员单位之间利用办公电话、无线通讯等形式，实现应急信息快速传输（联系电话见附件3）。4.2监察检查重污染天气应急响应时期，公司环保存理小组会同办公室，依照顾急减排方案内容，对各车间应急减排举措落实情况进行督导检查，填写《重污染天气应急响应检查表》（见附件4）。应急响应评估应急响应工作结束后1天内，环保存理小组会同综合管理部，依照重污染天气应急响应减排方案和督导检查状况，对方案所波及的各车间污染物排放状况进行核算、汇总、分析，以及经济损失状况进行评估，填写《重污染天气应急响应评估表》（见附件5），经总指挥审察后报当地政府管理部门。环保存理小组会同综合管理部，依照当地政府管理部门要求，做好重污染天气应急响应月评估、季评估、半年评估和年度评估工作，经总指挥审察后，按当地政府管理部门要求的时限和评估内容上报。方案管理6.1操作方案宣传综合管理部经过本公司宣传栏、理解纸等方式，加强操作方案以及重污染天气应急法律法例和预防、避险、自救、互救知识的宣传。?6.2操作方案培训办公室组织环保存理小组和综合管理部，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对各车间培训收效进行核查，保证培训规范有序进行。6.3操作方案操练环保存理小组会同综合管理部和各车间，联合每年秋季第一次重污染天气应急响应工作，组织对操作方案进行操练，明确操练目的、方式、参与人员、内容、规则等，重点查验重污染天气应急指挥组织机构、预警指令传达、应急响应举措落实、监察检查履行等，操练后应实时进行总结评估，提出有关程序、举措的改良建议。?操作方案校正本公司《重污染天气应急响应操作方案》按当地政府管理部门要求及时校正。有以下状况之一的，应该实时进行校正：①重污染天气应急指挥机构及其职责发生重要调整的；??②依照的法律、行政法例、规章等发生变化的；?③公司生产设备和排污量发生变化的；④依照当地政府、指挥部要求或应急操练评估结果需要进行调整的。操作方案宣告、备案操作方案经工信、安监和环保等部门专家评审后，由公司总经理签发推行，并抄报当地政府主管部门。同时，按有关规定向省、市重污染天气管理部门备案。本操作方案由综合管理部和环境管理小组负责讲解。专业术语空气重污染：依照《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》HJ633-2012），空气重污介入环境空气质量指数（AQI）大于等于201数值(日均值)，即空气达到5级及5级以上污染程度的统称。AQI:每天空气质量的参数，是定量描绘空气质量状况的无量纲指数，描绘了空气干净或许污染的程度，及对健康的影响。附件：附件1污染物排放量核算状况附件2重污染天气应急方案组织机构图及流程附件3重污染天气应急通讯录附件4重污染天气应急响应检查表附件5重污染天气应急响应评估表附件6厂区平面图附件7公司地理地点图附件8重污染天气应急响应操作方案现场判定建议附件1：污染物排放量核算状况一、公司污染物排放总量焊接烟尘排放为39.6kg/a;电泳烘干废气深度为1.489mg/m3，排放量0.16t/a；面漆喷漆废气排放浓度为4.42mg/m3，产生量为7.5t/a；面漆烘干废气排放VOC（以非甲烷总烃计）排放量为0.223t/a（0.093kg/h）、排放浓度2.652mg/m3；二甲苯排放量0.223t/a(0.093kg/h）、排放浓度2.652mg/m3；二甲苯排放0.512t/a，排放速率为0.213kg/h，排放浓度为4.74mg/m3；清漆喷漆废气VOC（以非甲烷总烃计）排放量为0.192t/a0.08kg/h）、排放浓度2.28mg/