国际货币基金组织贷款条件

国际货币基金组织贷款条件“在充分保障下，以基金的资金暂时供给会员国，使有信心利用此机会调整其国际收支的不平衡，而不采取有害于本国或国际的繁荣的措施。”基金协定第五条第二节即基金的业务范围规定“除本协定另有规定外，基金的业务限于会员国请求，以该会员国货币向基IMF属于国际金融机构贷款，但与一般的私人贷款在理是:(1)贷款对象不同。世界银行集团的贷款主要贷教育等诸多领域。借款必须专款专用，借款国必须接受MIF额确定，份额的多少决定了贷款的多少。此外，在贷款手两大国际金融的贷款都存在不同特点。些货币主要是具有支付功能的特别提款权和可自由兑换货币，它有一种特殊的资金供给方式，即会员国缴纳自己的通生的国际储备不足所创设的一种价值单位，其价值由几种不有者可以用特别提款权换取这些货币。特别提款权作为国际有和接受特别提款权，并履行与特别提款权体系运作有关的资产，会员国可以分到与份额成正比的特别提款权来增加自会员国的提款权划分为储备部分和信用部分贷款。由于储备部分贷款视为会员国在MIF的国际储备，其实际上指会员国以特别提款权或可自由兑换货额，这就是第一档信用贷款的提款。这部分提款可采用直接购买的方式，即在贷款申请获(1)出口波动金融补贴便利失衡的国家，尤其是初级产品生产国。在该项便利下提款的优(2)缓冲库存金融便利(5)紧急援助便利(3)中期贷款(4)减贫与增长便利的发展中国家提供比较优惠的贷款，贷款资金同时包括助。可以提取该贷款的会员国必须符合国际开发协会(IDA)优(6)补充储备便利的会员国一般都出现了储备资产急速流失，短期外汇需求骤是多么的脆弱，为了帮助这些国家摆脱困境，恢复金融市场判保证会员国在遵守有关执行标准和其他条件的情况与备用安排在本质上是一致的。只不过在安排确安排下的还款期限为提款后的五年的贷款支持,借款国必须对调整计划做出明确承诺,该承诺以到会的一项决定才明确肯定了基金组织贷款的条件性。该决定要求国际收利用基金组织贷款时,其采取的政策需适合解决其国际收支问题的成员国对基金的还款,同时,1952年决定规定,在特殊情况下,为了加提出特殊的提款要求,不采取全部提款方式,而采用分阶段提款方式,即个(1)贷款条件的依据和目的协议条款和执行董事会来确定。贷款条件确保成员国在使用资和基金组织条款一致，对基金组织资源提供充分保护。贷款目标:解决国际收支问题而不破坏国家和国际的繁荣；取得中(2)早期预警和预防确的措施。(3)成员国的所有权和执行计划的能力改革计划的时候，基金组织应该对成员国内社会和政治设计划成功执行的可能性，基金组织鼓励成员国寻找扩大(4)使用基金资源的批准和方式得到统一的待遇，保持政策应用的一致性。当成员国计划和基金组织条款一致，而且将来会实施，尤其是成员国在对执行计划做出坚定承诺时，贷款申请容易获得批准。成员国向基金组织借款和还款分别采用所谓的“购买”和“回购”的方式。“购买”即借款国用相当于借款面额的本国货币来购买弥补国际收支逆看，会员国借款则改变基金组织持有的货币结构。“回购”即借款国还款时，要用自己原(5)贷款条件的责任(6)贷款条件执行情况的监控结标准。基金工作人员将准备计划执行情况的分析和评价报况进行评价，执行董事会也不定期进行评价。得国际货币基金组织贷款时必须达到的条背后的核心责任没有改变。包括：宏观经济稳定；货币、财和相关的结构措施；国内和国际金融市场运转。虽然基金组：一是实行双紧的财政和货币政策，包括提高利率和紧缩政货在国民经济中的地位和作用，实行私有化，减少政府对经济体四发的全球性金融危机使许多国家面临严重的困难,数个国家冰岛:足率匈牙利:P法确定财政赤字水平和公共债务水平。削减政府部门行资本充足率(14%)和为债券担保,提高银行的系统。专注于利率政策以降低通货膨胀率至目标巴基斯坦:与国际接轨(即放松能源价格管制),计划新的税收立法,加大对于贫制订处理问题银行的计划。同时,三个国家的以下几项:央行的国外净资产下限、央行政赤字的上限。这些标准都是具体制度对于贷款条件性的程序产生的影响要远远大于贷款条件性的内F员国进行政策选择。在这一过程中，代表团往往先与成员国前提条件，在前提条件确定后，代表团再与成员国就意向书观反映方案实施情况的绩效标情况，评估有关政策与方案目标的一致性。如果成员国未能达就会自动中止。但是，成员国仍然可以根据备用安排中的“政(1)补充融资便利(1963)(2)紧急援助便利(1962、1996)基金下的安排铺平道路;基金组织提供的支持是以(3)减贫与增长便利(1999)备减贫战略文件为基础，并纳入宏观、结构和完成检查的情况，每半年(偶尔是每季度)进(4)应急信贷便利(1999)使用基金组织的资金，并且未面临国际收支困积极的评价;与私人债权人具有建设性的关系，并且在限制对外进展;具有令人满意的经济规划。度启用时即可使用，其余资金根据启用后的检查情况(5)中期贷款(1974)他条件的情况，每季度或半年进行一次购(6)补充储备便利(1997)行相应的规划，并实施强化的政策恢复市场制约。(7)外生冲击贷款(ESF)其无法控制的事件造成的紧急情况。提供更快速和更大数额的援助，以帮助基金组织低收入成员国应对某些事件，如商品(包括石油)价边国家的干扰贸易的冲突与危机。(8)短期流动性贷款机制(SLF)，以便为那些执行稳健的经济政策，但在全球资本构IMF而将“华盛顿共(一)IMF条件性贷款机制存在的合理性在的。对贷款政策没有付诸谨慎很可能给最终给灾难，债务危机就是对随意的和不负责任的贷款后果的一个有益暗存在着信息不对称的问题，容易产生逆向选择和道德风险。而提供(二)IMF条件性贷款机制的缺陷的贷款条件侵犯了借款国的主权,因为它限制了主权国家妨碍了借款国自己想办法化解金融危机,迫使他们接受基己渡过危机欲采取的经济发展计划。需要资金的成员国,又能确保世界范围内的货币稳定,这是值得怀疑负责任的贷款行为将是一种不合法的行为,因此,贷款条件不仅正当,低通货膨胀率、货币不再疲软下去以及外汇储备停止流失。包括:管的危机:俄罗斯需要从社会主义向资本主义的结构性调整;泰国面临则是暂时的清偿力不足。尽管适用标准化的调整方案有利于但是应考虑到不同国家有不同的资本市场和民主背景,不仅是在发达是在发达国家之间也应有所不同。令在重新树立市场信心和稳定金融危机方面家在很长一段时间里陷入金融业衰退且必须不断向基金组致贷款条件实施效果不佳的原因主要有两方面:一是基金组织员国复杂的社会和政治环境缺乏了解;二是结构性贷款条件过组织的决定缺乏充分的可信度。从决定做出的机构来看,基金董事会处理,同时它还行使理事会授予的权力。但发展中国家表,因而执行董事会基本上由基金的大股东控制。并且,基金的主要法对政策的制定发挥实质性影响。可见,基金组织制定的贷款条组织各项决定的评审由基金组织通过内外评审机公室的建立,越来越多的成员国期望外部评审能发挥更重常运作不在评估办公室的范围之内,而且在监督基金改革方国来说,在多数情况下,一项特殊决定做出的原因和所依据助于我们切实有效地满足成员国的各种需要。这将进(一)贷款条件现代化。基金组织将争取保证拨付贷款的条件有所侧重和经过适当调整，以适合各国政策和基本要素的各不相同的优点(过去，基金组织的贷款条件往往过多，没有充分地侧重于核心目标)。一个办法是在适用情况下更多地依靠事先确定的资格标准(事先条件)，而不是传统的(事后)条件，作为向各国提供基金组织资活信贷额度当中。第二个办法是从现在起，将结合规划当中执行结构性政策的情况，而不是通过使用结构性业当中，包括在与低收入国家达成的安排当中停止使用这面信号的方式进行，因为各国如果未能在特定日期之前正式豁免。(二)灵活信贷额度(FCL)。基金组织正在对经济基本面、政策及政策实施记录十FCL求有关国家达到事先确定的资格标准。将在个案基础上决定FCL的贷款限活性是因为有资格利用FCL的国家有非常强的记录，使人确信其经济政策FCL的条件代表了对早先的短期流动性贷款机制(SLF)的增强，SLF将因此终止。尽机确保有资格的国家能够在没有持续实施的(事后)贷款条件的情况下先期获得大量可自行决定最初期限是6个月，或12个月(6个月后对资格较长的偿还期(3-对使用基金组织资金的数额没有硬性规定的上限，在个案基础上确定限额(SLF的具有在任何时候提取信贷额度或将其视为预防性工具的灵活性(SLF不能被用作预防性工具)。FCL旨在表示基金组织对合格成员国的政策及在心。确定资格过程的核心是就以下方面对成员国做出评估：(1)拥有十分强健的经济基本面和体制政策框架；(2)正在实施非常强劲的政策，并且过去具有持续的实施记录；以及(3)仍然承诺在今后继续实施这种政策。评估FCL安排的资格时使用的相对标准包括：(1)可持续的外部头寸；(2)以私人资本流动为主的资本账户头寸；(3)具有主权国家以有利条件稳定利用国际资本市场的记录；(4)在预防性基础上申请FCL时具有相对充裕的储备头寸；(5)健全的公共财政，包括可持续的公共债务头寸；(6)在稳健的货币和汇率政策框架下，具有较低且稳定的通货膨胀；(7)银行清偿能力不存在问题，不会立即造成系统性银行危机的威胁；(8)有效的金融部门监管；以及(9)具有数据透明度和完整性。不一定需要在所有(三)加强备用安排(SBA)。改革SBA(基金组织使用最多的解决危机的贷款工具)性，并确保可能没有资格利用FCL的成员国能够将SBA用作危机防范工(四)将贷款限额提高一倍。将对成员国的非优惠性贷款限额提高一倍，新的使用基为份额的200%和600%。提高限额的目的是使成员国确信需要。高于限额的贷款仍将按照特殊贷款限额程序在个(五)调整和简化成本与期限结构。为了建立从基金组织借款的正确激励机制，目前还在对基金组织高限额和预防性贷款的成本与期限结构进行全面改革。取消以时间为基础的回购预期政策(旨在促使早期还款的管理机制)，将有效延长基金组织贷款的宽限期并简化还款表。实行新的以时间为基础的附加费，取代这种管理机制，加上经简化的以规模为基础的附加费，将有助于减小信用风险，同时不增加及时向基金组织还款的成员国的借款成本。新的承诺费费率表(随预防性贷款规模增大而增加)将有助于降低基金组织面临(六)改革对低收入成员国的贷款机制。除了改革结构性贷款条件(也适用于对低收入国家的优惠贷款机制)之外，基金组织还考虑修改其优惠贷款机制，以增强其向低收入短期和紧急融资的贷款工具。(七)简化贷款工具。正在取消近期未被使用的一些贷款机制(补充储备贷款和补偿融资贷款)。(八)增加基金组织的资金。需要大幅增加基金组织的资金，使各国确信在它们需要机的可贷资金增加到约3500亿美元。欧盟已承诺提供1000亿欧元。美1000亿，中国500亿正在努力在4月2日二十国集团伦敦峰会之前进一步增加基金组织的(九)面向低收入成员国的优惠贷款工具。1、迅速贷款(RCF)是在新建立的“减贫与增长信托”(PRGT)下设立的。它取代。目的。迅速贷款向面临紧急国际收支需要的国家提供迅速的资金援助而不附加基于规划的贷款条件。它能在各种情况下提供灵活的支持，包括冲击、自然灾害和脆弱性导致的款还提供政策支持，并能帮助调动外国援助。资格。迅速贷款下的直接拨付面向所有面临紧急国际收支状况、符合减贫与增长贷款条件的成员国，在这些情况下，经济规划要么不必要(例如由于冲击的临时和有限的性质)，要么不可行(例如由于能力约束)。以向面临紧急但持续时间有限的国际收支需要的低收入国家一次性拨付(特别是在冲击窗口下)，也可以在有限年份内重复拨付，包括迅速贷款最终转为中期贷款的情况。如果国贷款的获得。迅速贷款下的融资限额在逐案基础上决定，考虑的因素包括该国的国际收支需要和宏观经济政策的力度。迅速贷款的年度限额通常为份额的25%，累计限额通常为份额的75%，但迅速贷款的冲击窗口适用更高的限额(年度限额为份额的50%，累计限额为份额的100%)。限的贷款条件或检查。迅速贷款支持的经济政策应当着眼于解决根本的国际收支困难，以支持一国的减2、备用贷款(SCF)，备用贷款取代了外生冲击贷款的高额贷款部分。可能面临暂时的短期融资和调整需要(包括冲击产生的需要)的低收入国家提供支持。备用贷款支持有关国家的经济划的目的是恢复与强劲持久增长和减贫相一致的稳定和可持续的宏观经济状况。期限和重复使用。备用贷款安排的期限从12月到24个月不等。由于备用贷款的目的是解下，备用贷款安排可以延期或取消，并可批准连续安排。度国可以将备用贷款视为预防性的，这种情况下。施一系列政策，这些政策将帮助它们建立稳定、可持续把重点放在对于成员国实现规划目标至关重要的政国的减贫与增长目标相一致。3、中期贷款(ECF)，中期贷款取代了“减贫与增长贷款”(PRGF)，成为基金组。使之与强有力和持久的减贫与增长保持一致。中期贷款同时还提供政策支持，帮助调动外资格。中期贷款面向所有面临长期国际收支困难、符合减贫与增长信托条件的成员国；即预计只能在中期或长期内解决基本宏观经济失衡的情况。期限和重复使用。中期贷款安排下提供的援助为期三年，最多可延期两年。在中期贷款安排期满或取消后，可批准新的中期贷款安排。济规划的力度，同时依据贷款限额标准。减贫与增长信托下可提供的年度优惠融资限额为份额的100%，总贷款限额为份额的300%。在特殊情况下，可突破这些限额。如需要，可以简化和更有针对性的贷款条件在中期贷款安排下，成员国同意实施一系列政策，帮助它们在实现稳定和可持续的宏观经济状况方面取得重大进展。这些承诺，包括具体条件在一国的意向书中陈述。基金组织简化了规划的贷款条件，把重点更多地放在对于成员国实现规划目标至关重要的政策行动上。中期贷款支持的规划应与一国的减贫和发展战略一致。有关文件要