香港某港口旅游发展规划方案

香港某港计划1.

引言1.1

研究目的一九九九年，城市规划委员会通过就某港口拟订理想的宣言和目标。该理想宣言是：「令某港口成为富吸引力、朝气蓬勃、交通畅达及象征香港的海港－港人之港，活力之港」。上述理想宣言建议制订下列各项目标：完善维港规划，增强港人和维港的连系增添优美景致，让市民尽览维港风光增添维港魅力，促进旅游事业鼓吹富创意的建筑设计及提供规划完善的设施、休憩用地和行人道路网，促进多元化的活动，缔造优美海滨环境改善维港水质，建设优美海港确保港内运输的安全和效率，强化香港作为国际中枢港的功能这项研究是「都会计划检讨」的一部分，在一九九九年由规划署委托顾问进行，目的是要拟订实现上述理想宣言的方法。我们需要进行这项研究，以达到下列目标：制定海港及海旁地区的规划和推荐采纳的实施机制，为海旁地区和维港直至二零一六年或以后的用途提供指引；拟订旅游规划，就研究区的主要旅游发展元素和机会提供建议；以及为选定的行动区拟订行动区规划，以示明需优先采取的措施及其规模和种类。1.2

研究区研究区(图1)包括整个港岛北面的海旁，由西面的青洲伸展至东面的鲤鱼门。在九龙方面，则由荃湾西面汀九，沿九龙半岛伸展至东面的鲤鱼门。青衣岛北面和东面的海岸亦包括在内。在内陆方面，研究区大致上涵盖由海旁向内陆伸展两个或三个街口的地区，并同时包括需要与海旁地区连为一体的毗邻地区。图1研究区[HYPERLINK".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"文字说明]1.3

研究方法和程序这项研究，首先检讨维港海旁地区的土地用途和旅游发展机会；并且鉴定一些主要议题和拟备一套海港规划原则，之后以这些原则为依据，制定一个海港规划大纲。在这项研究的第二阶段，我们拟订了一套城市设计和景观原则，并把这套原则纳入初步的海港和海旁地区规划内。我们已评估后者是否在交通、工程、海事和环境各方面均可以接受，以确保有关的建议整体上可以落实，而且不会引致任何严重问题。我们已根据这些评估的结果，为海港和海旁地区规划草拟本定稿。在研究的第三阶段，我们为五个行动区制备更详细的概念图则，以阐明建议的海港规划原则可如何落实。我们其后研究和评估实施海港规划所需执行架构的方案。二零零一年三月至五月期间，我们就有关的主要议题和海港规划大纲进行公众咨询。公众广泛支持海港规划原则和大纲。不过，他们对于如何处理海事设施，例如货物装卸区和避风塘(尤其是设于海港中心区的设施)则意见分歧。有部分市民支持把这些设施迁往其它地方，但有些则认为应予保留。公众的意见亦强调有需要设立有效的实施和执行机制，并以一个综合方法来管理海旁地区。2.

内容2.1

旅游检讨我们进行了一项旅游检讨，以研究本港旅游业不断转变的性质和本港吸引游客之处，以及探讨如何加强推广本港的名胜和品牌，以促进开拓有潜力和新兴市场。这项检讨已考虑了主要的旅游元素，其中包括本港的名胜和多项主要规划研究的建议。旅游业是香港经济发展的主要推动力，而旅游业带来的收入占香港特别行政区二零零零年本地生产总值约百分之五。本港的都会区具有大城市的魅力，环境独特，而海港是香港其中一项主要资源和特色。为保持本港作为主要旅游目的地的地位，我们有需要增辟海旁地区的景点和相关设施。本港的消闲设施和地点供具不同需求的访港游客和本地市民使用。发展旅游业，可提供更多类型的消闲和文化设施，进一步提升本港市民的生活质素。虽然旅游设施和旅游景点大部分是以游客为对象，但这些设施和景点亦同时为本港市民提供康乐活动的机会，而且这些设施能否有利可图，相当程度是靠本地居民的需求而定。2.2

土地用途检讨本港都会区的主要旅游景点和设施大部分集中在海港中心区，其中包括尖沙咀、尖沙咀东部、中环、湾仔和铜锣湾。一般来说，游客在访港期间，百分之九十的时间是在这些地方游玩。把旅游设施和景点集中在这些地方，可方便游客乘搭不同的公共交通工具往返各旅游景点。我们预计游客的数目会有所增长，因此会对海港中心区造成更大压力。基于这个原因，我们必须把这些现有设施加以整合、改善和扩展，同时亦会考虑可否辟设新的旅游区。有若干个位于海港附近的主要新发展区和拟议填海区可供日后扩展旅游业和消闲活动之用。现有建议包括在西九龙、中环和湾仔；以及海港中心区以外的地区，例如东南九龙、坚尼地城和荃湾海湾辟设面积广阔的新海旁地区。沿海旁有多个地点可藉重建，再次与毗邻内陆地区连系一起。这些地点包括油街、北角、油塘湾和长沙湾海旁的地盘。2.3

外国的例子为促进出色的构思，把维港发展为一个朝气蓬勃的地方，我们可汲取世界各地发展海旁地区的经验。根据有关悉尼、温哥华、新加坡和其它国家的研究，海旁地区发展计划成功与否，取决于下列主要因素：保留有关地点的独有特色；提供便利的通道，让行人往返这些设施；以及设计出色的建筑物和休憩用地。2.4

主要议题前往海旁地区的方法现时，公众可乘搭便利的交通工具，其中包括铁路、巴士和渡轮服务，前往维港海旁的大部分地区，而现有或拟建的铁路线亦会通往所有的新发展区。不过有些地点受到沿海旁或与海旁平排兴建的主要地面或架空道路阻隔，公众仍不可直达海旁。即使建有行人隧道、天桥或路面通道，这些道路无论在心理、环境和视觉上均构成障碍，令行人不喜欢使用海旁地区。东区走廊和观塘绕道便是其中的例子。东区走廊阻碍公众前往海旁地区此外，公众海旁地区一般均与毗邻地区分隔，故此当局需辟设便利的行人通道和可眺望海港景色的观景点。当局特别需要在一些主要公园(例如香港公园、九龙公园和维多利亚公园)和海旁地区之间辟设便利的通道。此外，由商业区和住宅区前往海旁地区的通道同样需要加以改善。沿海旁地区的通道经常被一些设施，例如货物装卸区和公用设施阻隔。改善这情况的方法，包括把这些设施移走，或提供绕过这些设施的行人通道。不协调的用途以往，本港的港口活动均是集中在某港口，但随经济和科技发展，大部分的主要港口活动已经迁往海港西部或较远的地方。不过，有多种不可或缺的港口用途，例如货物装卸区和避风塘仍有需要设于海旁地区。此外，污水隔滤厂、批发市场、直升机升降坪等其它用途也适宜于海旁辟设。工业发展以前亦曾集中在维港两岸。设有大量上述不协调用途的地区不宜作旅游发展(图2)。不过，为了改善环境和通道设施，当局有充分理据把一些位置零落的不协调用途搬迁。与其它设施不相协调的主要用途，包括位于海港中心区内的红磡九广铁路货场。位于红磡的九广铁路货场图2旅游发展限制[HYPERLINK".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"文字说明]圖2旅遊發展限制此圖顯示在海旁發展旅遊的限制。「不適合旅遊發展的地區」包括葵涌貨櫃碼頭，昂船洲海軍基地和觀塘工業區。下列的「不協調用途」和「限制前往海旁的發展」均顯示於圖上及撮述於內文2.4節。不協調的用途:九廣鐵路貨場油麻地公眾貨物裝卸區和避風塘華潤貨櫃場和碼頭長沙灣食品批發市場船塢招商局碼頭前堅尼地城焚化爐／屠場西區公眾貨物裝卸區西區食物批發市場限制前往海旁的發展海運大廈及海港城觀塘繞道東區走廊海旁的景观乏善可陈大部分的现有海滨长廊和休憩用地均缺乏吸引力，而且园景和其它的设施亦不足。市民只能在这些地点散步、休憩、观景和钓鱼。这些地点甚至连舒适的座椅亦欠奉。虽然当局最近已致力改善这些情况，但仍需在设计方面多下功夫，以及在实施、管理和保养方面加强协调。当局亦可在海旁休憩用地辟设多种富吸引力的设施和举办多元化的活动，让市民和游客得到更大的享受。这些设施和活动包括露天餐厅和茶座、消闲娱乐活动、节庆活动和展览等。为了辟设其中一些设施，当局可能需要放宽使用公众地区的现有管制。海旁景观乏善可陈-尖沙咀东部3.

海港规划大纲3.1

海港规划原则以下为拟备海港规划大纲时采用的主要原则：让那些设于海旁会较有利的旅游和康乐用途，优先设于海港中心区；但同时兼顾其它用途的需要把旅游景点组成游览区群把旅游景点集中设于海港中心区把次级游览区和康乐用途设于外港一带改善公共运输系统与海旁行人信道的连接辟设更连贯的海滨长廊，把各个旅游景点连接起来通过改善视觉、景观和行人连接系统，把毗邻地区与公众海旁地区融为一体尽量避免破坏海港的环境和景观，以及保存天然海岸线3.2

海港规划大纲图3海港规划大纲[HYPERLINK".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"文字说明]圖3海港規劃大綱此圖顯示主要的海港規劃原則（撮述於內文3.1節）及海港規劃大綱涵蓋的主要發展元素（撮述於內文3.2節）。载于图3的海港规划大纲是根据上述原则制定的。该规划大纲为推荐采纳的海港及海旁地区规划提供了策略性的架构，其中包括下列元素：海港中心区这地区包括海港两岸的现有和计划辟设的主要旅游景点，范围由计划在西九龙兴建的综合文娱艺术区伸展至东面红磡的海逸酒店；在港岛方面则由西面的港外线码头伸展至东面的油街。这地区亦包括海港的水域。我们为这地区拟订的政策，是要把旅游景点和相关设施集中起来，以组成游览区群。与其它用途相比，旅游和康乐用途应可优先在海港中心区内辟设。「次级」游览区现建议在海港中心区的外围地方，例如启德角和油麻地公众货物装卸区／避风塘辟设「次级」游览区，以增辟旅游景点和设施，以及容纳一些须临海兴建但未能在海港中心区内设立的设施（例如增建邮轮客运大楼）。(i)启德角前启德机场跑道是一块重要的海旁地区用地。当局现正计划把该用地，连同九龙湾有限面积的填海区，发展为一个住宅区。旧跑道的末端伸出海港，视野辽阔，已被鉴定为增建邮轮客运大楼的最适当位置。此外亦建议在该地点集中设立与旅游业有关的重要设施，包括航空博物馆、直升机升降坪、零售商店、消闲和娱乐用途及酒店。这些设施需与海港中心区的主要旅游景点连系一起。(ii)西九龙旅游区长远来说，当局可利用油麻地公众货物装卸区／避风塘，以扩展拟集中在西九龙填海区辟设的旅游设施(图4)。该地点占有地利─从该处可眺望西部海港的景致，亦可接驳到邻近的铁路系统，从该处亦可轻易前往拟在西九龙填海区辟设的综合文娱艺术区。这块用地有多个发展方案，但一切须视乎可接纳的发展／填海规模而定。最基本的发展方案是利用该处一带的水域举办水上活动，或在该处摆放具特色的船只作为水上的景点。至于最大规模的方案，是在避风塘内兴建一个设有旅游景点和相关设施的人工岛公园。无论采用哪个方案，我们仍需为避风塘和公众货物装卸区的迁移作出安排。避风塘现时的水质差劣，必须大力改善。此举同时亦可改善避风塘以南的拟设综合文娱艺术区的环境。图4西九龙旅游区(概念图则)[HYPERLINK".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"文字说明]圖4西九龍旅遊區(概念圖則)此圖顯示可能於西九龍發展的新旅遊區的規劃概念，內容撮述於3.2(ii)節。地区景点我们应尽量把海港中心区以外的个别旅游景点纳入发展大纲内，令公众可轻易从其它海旁设施和行人通道前往这些景点。这些景点包括鲤鱼门村的海鲜酒楼、位于鲤鱼门炮台的海防博物馆，以及位于青衣岛西北面、可眺望青马大桥及汀九桥的观景点。海滨公园位于海港中心区和「次级」游览区以外的海旁地区主要会作康乐用途，供在附近地区居住和工作的人士使用。我们可在该等地点辟设海滨公园，作为举办康乐活动的主要场地。这些海滨公园应分布在不同地点，供更多在毗邻地区居住和工作的人士使用。本研究建议在港岛和九龙增设四个海滨公园。在港岛的两个海滨公园分别是位于东面的鱼涌公园的扩建部份和西面的拟建上环公园。在九龙方面，该两个公园分别为拟在东南九龙兴建的都会公园和建议在长沙湾兴建的新公园。当局亦会扩展荃湾市公园，作为第五个海滨公园。海滨长廊沿海港中心区的海旁地区辟设一条连贯的散步走廊是最终的目标。位于海运大厦和西九龙填海区之间的尖沙咀半岛西面海旁地区，是唯一可能未能辟设海滨长廊的地点。我们计划在海港中心区以外的多个地点辟设尽可能连贯的海滨长廊。这些地点包括港岛北岸沿途的地方，在九龙介乎长沙湾和鲤鱼门之间的海岸，以及荃湾海湾和青衣东北海岸一带。不过，若干的路段受到公路、公用设施或不协调用途阻碍，兴建海滨长廊是不大可行或理据不足。然而，在大部分情况下，可兴建通道绕过上述的障碍，让行人往返海旁。从瞭望点眺望海港景色当局在海港中心区内外的海旁地区物色了一些瞭望点，从该处可眺望海港的优美景色和城市的整体轮廓。这些瞭望点大部分适宜辟设为海滨广场，让大批市民可聚集在该处消闲和观赏特备节目。邮轮客运大楼本研究建议改善现有的海运大厦，以提供更先进和更全面的设施，并加建通道，让公众前往大厦天台的空地。此外，东南九龙发展计划亦建议在启德角兴建邮轮客运大楼，提供一个或更多的码头泊位。天然海岸线现时，只有海港的东西面入口仍保留小部分的天然海岸线，其中包括西面昂船洲的东南岸和青洲沿岸一带，以及东面鲤鱼门海峡的南岸和北岸。当局应尽量保存这些天然海岸线，令其不会被基础设施(例如海岸道路)破坏或阻隔。如属必需，当局应研究可否另觅地点辟设上述设施，并且采取相应的有效缓解措施。现有的游览区群根据海港规划大纲，现时有四个主要游览区群，包括山顶和尖沙咀、中环和湾仔，以及铜锣湾三个购物及酒店区。确保有便利和美观的行人通道，把这些游览区群和海旁地区连接一起，尤为重要。交通接驳设施我们应以美观和环保的交通公具，把这些主要的游览区群连接起来。4.

推荐采纳的海港及海旁地区规划4.1

功能地带海港及海旁地区区规划图显显示位于研研究区内，建建议作各种种用途和发发展的主要要陆地和水水域。在图图5上，海港港地区被划划分为多个个功能地带带，以显示示研究区各各部分的主主要规划用用途。这些些功能地带带所涵盖的的范围，包包括海港水水域本身，较较分区计划划大纲图上上的用途地地带更广阔阔，因此一一些在分区区计划大纲纲图上的用用途地带，例例如「商贸贸」地带，「「休憩用地地」地带和和「政府、机机构或小区区」地带可可能会在不不同种类的的功能地带带中出现。有有关的功能能地带包括括：港口：涵盖专门门负责处理理经水路运运送的货物物的主要地地区，例如如货柜码头头。海事：涵盖维维港主要水水域中指定定作航运用用途的地区区，例如航航道和系泊泊浮标，以以及可能会会用作举行行特别活动动的其它水水域。旅游：现有及建建议的主要要旅游景点点和设施，包包括酒店、与与旅游有关关的零售商商店及餐厅厅、码头、以以及预计游游客会经常常使用的地地方，例如如散步长廊廊、广场和和主要公园园等。康乐：包括可满满足附近居居民的康乐乐需要、但但游客却未未必会经常常使用的其其它设施，例例如地区公公园、散步步走廊和一一些地区景景点等。住宅及工业：包包括位于海海旁及其附附近的现有有用途。这这些地区，仍仍有空间可可供辟设一一些休憩处处，让公众众消闲。政府设施：包括括在海旁地地区附近辟辟设的政府府土地用途途，例如军军事用地、污污水处理厂厂、批发市市场等。图5功能地带[HYPERLINK".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"文字说说明]圖5功能地帶此圖顯示下列位位於海旁的的功能地帶帶的位置。各各功能地帶帶的定義撮撮述於內文文4.1節。旅遊-海中心區(在九龍，由由西面的擬擬建文娛藝藝術區至東東面的紅磡磡灣﹔在香港，由由西面的中中上環至東東面的銅鑼鑼灣海旁))、啟德角角及較長遠遠可在西九九龍發展的的旅遊區((位於油麻麻地避風塘塘／公眾貨物物裝卸區))康樂-包括括在上環和和魚涌的海海濱公園、鯉鯉魚門兩岸岸、東南九九龍發展的的都會公園園、青衣島島的西北面面及汀九等等海旁地區區住宅-位於於荃灣、青青衣島的東東北面、長長沙灣、東東南九龍發發展、茶果果嶺、油塘塘、堅尼地地城、北角角和筲箕灣灣等海旁地地區工業-九龍龍灣及觀塘塘海旁港口-位於於葵涌及青青衣的貨櫃櫃碼頭政府-昂船船洲海軍基基地及位於於昂船洲／／長沙灣海海灣內的船船塢、污水水處理廠和和廢物轉運運站4.2

城城市设计和和景观目标标本研究已鉴定四四个概括的的城市设计计和景观目目标。这些些目标可作作为指引，有有助当局拟拟订海港规规划的城市市设计原则则和概念：：(i)提高维港港在视觉上上对附近环环境的纾缓缓作用这个目标切合理理想宣言内内关于「增增添优美景景致，让市市民尽览维维港风光」」的目标。本港都会区的发发展密度虽虽然高，但但海港及背背后的山脊脊配衬起来来，使区内内的挤迫生生活环境看看来较令人人接受，因因此非常重重要。(ii)保护海海港的环境境这个目标切合理理想宣言内内关于「增增添维港魅魅力」的目目标，亦反反映了公众众非常关注注本港的环环境。事实实上，这点点已包含在在《保护海海港条例》内内。该条例例规定除非非理据非常常充分，任任何填海工工程均不得得侵占海港港的水域。(iii)辟设设方便前往往海旁地区区的行人通通道这个目标切合理理想宣言内内关于「完完善维港规规划，增强强港人和维维港的连系系」和「提提供规划完完善的休憩憩用地和行行人道路网网」这两个个目标。行行人通道乃乃指通往海海旁或沿海海旁辟设的的通道。事事实上，在在都会区提提供连贯海海滨长廊的的整体目标标已纳入相相关的海旁旁地区规划划图和发展展建议内。当当局应多加加研究方法法，让行人人可便利地地从内陆地地区前往海海旁。(iv)鼓励多多元化活动动和视觉享享受这个目标与理想想宣言内关关于「缔造造优美海滨滨环境」的的个别目标标和关于「「令某港口口成为富吸吸引力和朝朝气蓬勃的的海港」的的整体宗旨旨有关。开普敦的优美海海旁地区4.3

城城市设计及及景观原则则现建议采纳下列列城市设计计及景观原原则，以达达到以上目目标：(i)把动态和和静态的游游览区群隔隔开如要尝试把整个个海旁地区区推至高度度活跃和充充满视觉刺刺激的效果果，既不切切实际又不不理想。我我们建议应应界定游览览区群，并并以较低调调的静态地地区相间。此此外，亦应应在不同地地区设立水水上活动区区域，让众众多市民在在海旁地区区观赏特备备节目，例例如赛艇、花花艇巡游和和烟花演等。我我们可以辟辟设海滨公公园，供举举办配合不不同主题的的动态或静静态活动。(ii)出色的的海旁地区区设计维港两岸的设计计能凸显一个城城市的面貌貌。因此在在海旁兴建建的主要建建筑物、散散步长廊、休休憩用地和和园景区必必须有出色色的设计。这这样就更能能令公众感感受到享用用海港消闲闲设施的乐乐趣和欣赏赏该处优美美的景色。尤尤其新填海海区的发展展，可能代代表维港最最终的海岸岸线。我们们需花更多多心思，确确保海旁地地区的设计计美观，并并且为该处处设置的必必要公用设设施提供屏屏障。(iii)建筑筑物高度由由内陆地区区至沿岸地地区逐步递递减沿海旁地区兴建建连绵的高高楼大厦会会缩小海港港水域的视视野范围，并并会遮挡从从海旁地区区眺望两岸岸的山脊线线。在海旁旁附近兴建建高楼大厦厦会令海旁旁散步走廊廊和其它海海旁地区变变得局促，因因此，理想想的做法是是建筑物高高度应由内内陆地区的的最高认可可高度向沿沿岸地区逐逐步递减。在在沿岸地区区应尽量兴兴建低矮楼楼宇。不过过，为免造造成单调的的发展和缺缺乏创意的的设计，当当局不应实实施过份严严格的建筑筑物高度限限制。(iv)用地标标建筑物凸凸显一些重重要地点设立地标和易辨辨认的建筑筑物，可加加强地方的的独特性及及形象。在在重要位置置兴建高楼楼大厦能够够制造特别别强烈的视视觉效果，例例如，标示示重要的门门廊位置或或邻近商业业区的热闹闹地区。地地标不一定定是高楼大大厦，可以以是一些外外形较附近近建筑物更更显眼和特特别的建筑筑物，例如如香港会议议展览中心心；又或这这些建筑物物应具有一一些特色，例例如建有喷喷泉或有具具特色的系系泊船只。(v)把历史建建筑物与海海旁地区融融为一体有多幢历史建筑筑物原本是是位于海旁旁地区的，包包括立法会会大楼、旧旧九龙火车车站钟楼、讯讯号山的钟钟楼、尖沙沙咀的前水水警总部和和西港城；；但多年来来的填海工工程已把这这些历史建建筑物与海海旁地区分分隔。当局局应尽量令令这些建筑筑物在环境境和视觉上上，均与海海旁地区清清晰地连系系起来，让让公众在海海旁地区消消闲之余，亦亦可方便前前往参观这这些古迹。(vi)在内陆陆地区的活活动中心辟辟设可眺望望海旁地区区的观景廊廊由于维港两岸过过去的经济济活动以及及沿港岛北北岸的高密密度发展，都都会区的大大部分主要要活动中心心和多个次次区域均是是位于海港港附近。当当局在维持持现有或设设计新的观观景廊时，可可利用这种种地利，让让公众可从从这些观景景廊眺望维维港水域。(vii)尽量量提供连贯贯的海滨长长廊应在环境怡人的的海旁地区区辟设散步步长廊，方方便公众前前往。这些些长廊应开开扬通爽，有有良好的园园林绿化，以以及有舒适适的座位。不不过，我们们应在可大大大提高海海旁环境及及在不影响响一些必须须在海旁地地区辟设的的用途的大大前提下，去去考虑个别别分段是否否可兴建连连贯的海滨滨长廊。(viii)在在个别海旁旁地区辟设设可供进行行消闲户外外活动或作作为观景点点的重点休休憩用地我们应在海旁地地区每隔一一段距离把把海滨长廊廊扩阔，以以辟设休憩憩用地或广广场，为行行人提供一一个中途站站或歇息的的地方。此此举可把海海滨长廊的的轻松气氛氛渗透到附附近地区。我我们可在这这些广场辟辟设露天茶茶座和餐厅厅、举行户户外音乐表表演、街头头娱乐活动动等。此外外，这些海海旁休憩用用地亦为可可眺望海港港或欣赏特特备水上盛盛事的适当当地点，但但须视乎其其位置或视视野范围而而定。(ix)提供通通道，方便便公众由公公共交通设设施及活动动中心直接接前往海旁旁地区当局须提供美观观和便利的的通道，例例如在道路路上层兴建建行人通道道、辟设宽宽阔的行人人隧道或贯贯通建筑物物的通道，让让行人由公公共交通设设施直接前前往海旁地地区。当局局亦应辟设设行人通道道，把都会会区的三个个主要公园园即香港公公园、维多多利亚公园园和九龙公公园与海旁旁地区连接接一起。这这些公园其其实邻近海海旁，却被被一些主要要道路和其其它障碍物物阻隔。5.

海港港旅游规划划大纲图5.1

目目的和涵盖盖范围海港旅游规划大大纲图旨在在阐明在维维港主要海海旁地区的的旅游发展展元素。该该图涵盖的的地区包括括海港中心心区、维港港水域，以以及位于较较外围的拟拟议启德角角「次级」」游览区。由由于拟议西西九龙「次次级」旅游游区是一项项长远建议议，因此不不包括在内内。美国巴尔的摩的的节庆墟5.2

主主要的旅游游用途和活活动旅游用途和活动动可分为三三类：旅游游景点、旅旅游配套设设施和休憩憩用地。旅游景点这类别包括天然然的地貌、文文物或是一一些特设的的景点，可可吸引海外外及本地游游客参观。在在海港中心心区内现有有或可辟设设的旅游景景点包括下下列各项：：博物馆文物景点表演场地展览场地(例如如水族馆、船船舶展览处处等)游乐场适当地增加旅游游景点／设设施的数目目、扩大其其规模和提提高其质素素是最直接接吸引游客客和增加游游客数目的的方法。虽然自然景点和和文物景点点并非建造造出来的，但但如果大大大改善这些些景点的环环境，会令令游人对这这些地点更更感兴趣。需需要为多个个位于内陆陆的文物景景点辟设或或改善行人人通道和观观景廊，方方便公众从从这些景点点前往海旁旁地区。我我们可以把把一些特色色的文物，例例如位于铜铜锣湾的午午炮和中环环天星码头头钟楼，甚甚至一些中中型的历史史建筑物迁迁往海旁地地区，由中中环迁往赤赤柱的美利利楼便是其其中一个例例子。在博物馆或其它它展览设施施注入一些些崭新及吸吸引的元素素，可变成成主要的旅旅游资源，同同时可加深深访港游客客和本地市市民对某地地点或某个个历史景点点的体验。我我们可以在在海旁地区区展览船只只和其它水水上浮饰，例例如中式帆帆船、快速速帆船、甚甚至潜艇。在在海港一带带辟设大型型水族馆亦亦是非常适适合，成功功的外国例例子包括热热那亚和巴巴尔的摩港港。旅游配套设施我们需要提供这这类设施，让让游客可尽尽情享受旅旅程，和丰丰富他们整整个旅程的的体验。这这些设施包包括：酒店餐厅、酒吧、茶茶座商店或市场旅游信息中心码头邮轮客运大楼观光交通工具一般来说，大部部分这类设设施(尤其是酒酒店)的供应可可反映预计计的旅客增增长数目。不不过，我们们可透过增增加和改善善这类设施施以丰富游游客的体验验，以及刺刺激游客数数目增加，尤尤其是香港港最吸引人人之处是整整体都会魅魅力，而非非个别旅游游景点。大大部分这类类设施，尤尤其是购物物地点和食食肆亦可供供本地市民民享用。旅游交通拟订海港旅游规规划大纲图图的基本原原则是，公公众主要能能利用公共共交通(例如铁路路)或步行前前往游览区区群。不过过，提供具具有特色的的交通接驳驳设施，让让游客往返返主要的游游览区群亦亦非常重要要。一些特特别的交通通工具，例例如山顶缆缆车，不但但可让游客客观光，亦亦给予游客客体验本港港特色的独独特机会，对对游客有一一定的吸引引力。以下是现有或建建议提供的的主要交通通接驳设施施：乘搭渡轮往返尖尖沙咀和中中环(现有的天天星小轮))乘搭观光渡轮、轻轻铁／无轨轨电车及铁铁路往来拟拟在启德角角兴建的邮邮轮客运大大楼和海港港中心区乘搭缆车往返中中区海旁和和山顶（山山顶缆车）利用行人连接系系统（例如如自动行人人道或单轨轨铁路）往往返尖沙咀咀和拟议的的综合文娱娱艺术区延长现有的电车车路线，把把中环和上上环公园连连接起来利用水上巴士服服务，把海海旁的游览览区群连接接起来5.3

海海旁的活动动现时海旁一带有有足够地方方举办多项项活动，让让有不同兴兴趣的市民民参与。表表5.1胪列列一些主要要在露天海海旁地区可可举办的活活动和节目目。举办这这些活动会会促使海港港更朝气蓬蓬勃。在海港举行烟花花汇演表5.1可在海海旁休憩用用地举办的的节目和活活动节目种类在水上进行在海滨长廊

举行行在广场举行在公园举行巡游-X--马戏团--XX博览会--XX户外音乐会--XX街头娱乐表演-XX-赛艇X---帆船赛X---花艇巡游X---声光表演X---雷射激光表演-X--烟花汇演X---海滨长廊马拉松松-X--餐饮XXXX公共艺术-XXX手工艺示范--X-船舶展X---某些活动需要在在特定的场场地，例如如广场或海海旁一带的的建筑物举举行。此外外，举办某某些活动时时，当局可可能需要放放宽有关规规管制度，并并需要给予予各举办活活动的机构构，良好的的管理和维维系安排。我我们需要辟辟设面积较较广阔的散散步长廊，以以容纳大批批群众，让让他们欣赏赏海港及两两岸景色或或在海旁地地区观赏特特备节目，例例如烟花汇汇演、赛艇艇和花艇巡巡游。拟建建的新特区区政府总部部前面辟设设的广场将将会是公众众聚集参与与文娱庆祝祝和纪念活活动和观赏赏巡游及展展览的主要要地方。大部分的海旁活活动都在户户外进行，因因此在某程程度上会受受到天气影影响。散步步长廊应种种植树木，让让公众在步步行时可以以遮荫。至至于通往内内陆地区的的行人通道道应建有上上盖，使行行人在任何何天气情况况下均可使使用。位于于海旁的餐餐厅应建有有可按天气气情况调校校的遮荫上上盖和窗帘帘。游客希望能够在在日间和晚晚上均能尽尽情欣赏到到香港都会会的景色。我我们应特别别留意那些些需要或较较适合在晚晚间进行的的节目和活活动，例如如烟花汇演演、激光表表演、声光光表演等。5.4

组组成游览区区群的原则则组成游览区群的的目的旅游景点和配套套设施最好好能集中一一起，令两两者的设计计和土地用用途互相配配合。这亦亦能强化海海旁和海港港地区的整整体形像，有有助推广其其为一个多多姿多彩的的景点。游览区群应集中中在一些方方便大批游游客前往的的地点。游游客在到达达交通枢纽纽(例如地铁铁站、渡轮轮码头)后，可利利用美观的的散步长廊廊和行人通通道，步行行前往这些些景点，并并可沿途欣欣赏海港的的迷人景色色。各游览览区群之间间应紧密连连系，使成成为海港一一带的行人人通道、水水上巴士、渡渡轮和公共共交通的主主要交点，方便便游人往返返。组成游览区群的的基本元素素除了旅游景点外外，酒店、餐餐厅、茶座座和购物设设施是游览览区群的主主要元素，因因为这些设设施能吸引引大批抱轻松心情情游玩的访访港游客和和本地市民民，因而令令海旁地区区的气氛更更为热闹和和欢愉，期期望可满足足游人的期期望。再者，海港中心心区现时缺缺乏这些配配套设施。虽虽然「都会会计划检讨讨」预计在在二零零二二年至二零零一六年期期间，都会会区将需要要介乎288,0000至41,0000的新新增房间，但但现时并没没有任何海海旁用地是是特别预留留作发展酒酒店的。某某些旅游景景点／设施施，例如节节庆墟成功功与否须倚倚赖该处的的节日气氛氛，以及邻邻近酒店住住客的光顾顾和进餐。在在外国，例例如巴尔的的摩、悉尼尼和开普顿顿，这些海海滨景点与与附近的酒酒店均息息息相关。此外，餐厅、茶茶座和酒吧吧亦可吸引引游人在该该处流连，使使气氛变得得热闹。在在多个成功功的海旁城城市中，在在海旁进餐餐是其中一一项吸引游游客的活动动。不过，现现时建在海海边或是拥拥有海景的的餐厅并不不多。游览区群购物是访港旅客客的主要活活动，亦是是本港市民民的主要消消遣。我们们需在海旁旁地区设立立一些以游游客为对象象的特色商商店。这些些商店应售售买传统中中国产品，例例如手工艺艺、瓷器、中中药、中式式食品，以以及一些流流行商品。特色和主题各游览区群所强强调的旅游游元素应反反映各地区区的特色。如如果游览区区群是新辟辟拓的土地地，便应配配合邻近地地区的特色色。某地区区的历史背背景，以及及区内的建建筑物和休休憩用地的的类别和风风格是构成成该地区特特色的因素素。我们在在决定某地地区应设置置甚么设施施或采用甚甚么主题设设计时，应应充分考虑虑该区的既既有特色。我我们应以不不同的设计计主题来营营造和璋显显各海旁地地段的特色色。5.5

海海港旅游规规划包含的的元素为海港中心区拟拟备的海港港旅游规划划大纲图载载于图6。该图显显示下列地地点／设施施的位置：：海旁地区的游览览区群内陆地区的主要要酒店区内陆地区的主要要购物区主要公园旅游景点旅游交通路线和和交通工具具海港中心区的游游览区群内内现有和拟拟议的旅游游特色撮载载于下列各各表。有一一点应留意意，表内所所阐述的旅旅游景点只只是一些提提议。当局局有需要作作进一步评评估，调查查公众的兴兴趣和取向向、分析市市场情况，以以及对私营营机构提出出的建议作作出响应，才才能就个别别旅游景点点作出选择择和定案。图6海港旅游规规划大纲[HYPERLINK".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"文字说说明]圖6海港旅遊規規劃大綱圖圖此大綱圖旨在闡闡明在維港港主要海旁旁地區的旅旅遊發展元元素。內容容撮述於內內文第5章。(i)中区海旁旁由于香港特区政政府的核心心机关均设设于中环，而而同时中区区海旁亦是是渡轮横越越海港及前前往离岛的的主要起点点，因此中中区海旁的的设计应给给予公众一一种夹杂庄庄严和轻松松的感觉。为为了显示行行政立法中中心的庄严严气氛，我我们会在特特区新政府府总部和立立法会大楼楼前辟设面面积广阔的的文娱广场场，以举行行主要的仪仪式和巡游游。至于较较活泼的一一面则可透透过位于西西面的节庆庆墟和相关关的商业发发展显现出出来。表:中区海旁的的旅游特色色景点节庆墟*

散步长长廊*

公共艺术术*

天星码头头钟楼

大会会堂配套设施设于横向建筑物物内的零售售商店*

位于节庆庆墟的餐厅厅*

文娱广场场*活动巡游

嘉年华会

花花艇巡游

户户外娱乐活活动／音乐乐会／展览览

街头娱乐乐

观赏在海海港举行的的节目

美食食／手工艺艺术示范设计主题龙和珍珠(散步步长廊)

船舶(渡轮码头头)邻近的景点及设设施香港公园

茶具文文物馆

位于于中环和金金钟的酒店店

山顶缆车车注：*=拟拟建设施(ii)尖沙咀咀海旁地区区在尖沙咀海旁的的观光景点点尖沙咀是本港发发展最悠久久和最大型型的游客区区，区内建建有多间酒酒店、特色色商店和餐餐厅、夜店店和海运大大厦。位于于海运大厦厦和尖沙咀咀东部之间间的散步长长廊是都会会区内最多多人使用的的散步长廊廊。本身为为一旅游景景点的文化化中心，及及其周边的的广阔休憩憩空间可供供举行各类类户外和户户内娱乐活活动。尖沙沙咀是观看看在海港举举行的特备备节目的合合适地点，因因为该处可可让大批公公众聚集。将将来应该以以凸显尖沙沙咀作为娱娱乐、演艺艺和群众聚聚集地方的的既有特色色为方针，进进一步改善善此区。表:尖沙咀海旁旁地区的旅旅游特色景点香港文化中心

香香港艺术馆馆

香港太空空馆

散步长长廊

公共艺艺术

星光大大道*

前水警总总部

钟楼

天星码码头配套设施酒店

海旁的食肆肆*活动户外娱乐／音乐乐会／展览览

街头娱乐乐活动

观赏赏烟花演和激光光表演

观赏赏在海港举举行的节目目设计主题龙(美化海滨长廊设设计比赛入入围作品的的主题)邻近的景点和设设施香港科学馆

香港港历史博物物馆

讯号山山

位于尖沙沙咀和尖沙沙咀东部的的酒店/商店注：*=拟拟建设施(iii)湾仔仔海旁地区区香港会议展览中中心扩建部部分是湾仔仔海旁的主主要特色。该该座建筑的的设计既富富时代感又又典雅，是是象征现代代香港的标标志。加上上在会议展展览中心附附近有多幢幢设计特别别的现代建建筑物，其其中包括原原有的香港港会议展览览中心和中中环广场，因因此，现代代建筑是这这个游览区区群的特色色和主题。香香港会议展展览中心线线条明确，可可作为区内内其它海旁旁建筑的参参考。位于湾仔海旁的的香港会议议展览中心心表:湾仔海旁地地区的旅游游特色景点香港会议展览中中心

散步长长廊

公共艺艺术

海港内内湾*

拟建海港港博物馆**配套设施酒店

海旁的食肆肆和零售商商店*活动户外娱乐／音乐乐会／展览览

观赏烟花演和激光光表演

观赏赏在海港举举行的节目目设计主题现代建筑的线条条邻近的景点及设设施位于湾仔北的酒酒店

艺术中中心

香港演演艺学院

香香港游艇会会注：*=拟拟建设施(iv)西九龙龙填海区南南面海旁地地区这是新辟拓的地地区，由尖尖沙咀西面面延伸出来来。该区将将发展为一一个综合文文娱艺术区区，港府亦亦为该发展展举办了一一次概念规规划比赛。我我们预计该该区会辟设设的设施包包括，表演演场地，艺艺术馆、展展览中心、娱娱乐和消闲闲设施。上上述比赛的的得奖作品品建议在一一个玻璃天天幕之下辟辟设一条商商店、餐厅厅和茶座林林立的大道道，通往位位于海旁的的艺术博物物馆和五间间剧院。表:西九龙填海海区南面海海旁地区的的旅游特色色景点世界级的表演场场地*

博物馆*

主题娱乐乐发展*

剧院／制制作室*配套设施酒店*

举行特备备节目的广广场*活动娱乐

特备节目邻近的景点及设设施九龙公园

尖沙咀咀购物和酒酒店区

位于于机场铁路路九龙站的的办公室／／商业枢纽纽注：*=拟拟建设施西九龙填海区概概念图则((冠军作品品)(v)红磡海旁旁地区红磡海旁地区位位于新辟拓拓的红磡湾湾填海区上上，邻近黄黄埔花园((即黄埔船船坞旧址))和九广铁铁路总站。一直以来，该区区是铁路和和船只转驳驳货物的重重要地点。如如要发展该该区的海旁旁，当局应应以海洋和和船运为设设计主题。表:红磡海旁地地区的旅游游特色景点水族馆*

主题展展览*

展览船舶舶*配套设施新建的海滨酒店店*

在国际邮邮递中心用用地拟建的的新酒店**

海逸酒店店

码头上的的餐厅*活动在户外进餐，并并观赏海港港优美景色色

购物

街头娱娱乐设计主题海洋和航运(锚锚、帆、灯灯塔、石子子路等)邻近的景点及设设施香港体育馆

九广广铁路红磡磡站

尖沙咀咀东部的购购物及酒店店区注：*=拟拟建设施(vi)铜锣湾湾海旁地区区铜锣湾是本港其其中一个最最热闹的购购物区，亦亦是游客必必到之处。其其实，与购购物区分隔隔的铜锣湾湾海旁地区区亦具其特特色。以前前有很多水水上居民在在铜锣湾避避风塘居住住，而现时时香港游艇艇会一带仍仍是小量水水上居民的的居处。我我们可以海海旁地区的的工作生活活和消闲活活动作为该该区的主题题。铜锣湾的水上庙庙宇表:铜锣湾海旁旁地区的旅旅游特色景点以台风和水上居居民生活为为主题的博博物馆(设于船上上)*

水上庙宇宇(重置)*

午炮(重置)*

娱乐中心心*

垂钓码头头*配套设施酒店*

位于码头头的餐厅**活动在海旁进餐，并并观赏海港港优美景色色

钓鱼设计主题中式帆船

木板行行人道

灯塔塔邻近的景点及设设施维多利亚公园注：*=拟拟建设施(vii)上环环海旁地区区港岛西区多年来来一直是各各类货品的的主要上落落货地点，而而内陆的地地区仍保留留售卖内地地产品的特特色。我们们可从照片片看到昔日日沿坚尼地地城海旁一一带的频繁繁港口活动动和极富吸吸引力的旧旧式建筑。我我们可以昔昔日的西区区风貌作为为该新海旁旁地区的发发展主题。表:上环公园的的旅游特色色景点「西区怀古」**

西区文物物博物馆**

夜市*配套设施旅游电车*

餐厅厅及熟食档档*

商店*活动户外音乐会

声光光表演

中式式表演和活活动(例如杂技技、武术等等)设计主题殖民时代建筑风风格邻近的景点及设设施西港城

港澳码头头

西区购物物街注：*=拟拟建设施(viii)启启德角启德角从前是启启德机场的的跑道，其其位置突出出海港，是是这区的特特色。拟建建的航空博博物馆和直直升机场将将会深化这这个航空主主题，我们们在设计拟拟建的邮轮轮客运大楼楼时亦可以以此作为依依据，确保保启德角继继续成为访访港旅客一一个主要的的抵港点。表:启德角的旅旅游特色景点航空博物馆*

游游乐场*配套设施邮轮客运大楼**

酒店*

餐厅*活动观赏烟花演和和激光表演演

观赏在海海旁地区进进行的节目目设计主题航空邻近的景点及设设施鲤鱼门村

都会公公园注：*=拟拟建设施5.6

可可接受程度度的评估我们已对海港规规划图，包包括下述的的行动区规规划图进行行初部的概概括评估，范范围涵盖交交通运输、工工程可行性性、海事影影响、环境境影响、土土地行政，以以及计划实实施。我们们亦已鉴定定一些要作作进一步研研究的事项项，尤其是是对区内环环境的影响响、通道和和泊车的安安排、迁移移现有设施施的可行安安排，以及及建议的缓缓解措施((例如兴建建栈道和高高架的构筑筑物)。6.

行动动区规划图图6.1

拟拟备行动区区规划图的的目的拟备行动区规划划图的目的的是要显示示可如何根根据海港及及海旁地区区规划图所所载的城市市设计及景景观大纲，在在特定海旁旁位置发展展旅游业。上述规划图包括括一些可在在短期至中中期，由政政府采取综综合的设计计和建设方方法美化的的地区。适适合的地点点需要大量量的政府土土地(起码在最最初发展时时)，以便有有效地控制制设计、实实施和进度度，从而可可达到预期期效果。下述建议只属阐阐述性质，是是善用有关关土地的发发展潜质的的其中一个个方案，包包括：在重要海旁地区区集中发展展旅游／康康乐设施，务务求令旅游游界和整个个小区受惠惠综合土地用途和和城市及景景观设计概概念行动区与附近地地区在土地地用途方面面的关系，尤尤其是行人人流向的关关系当局已为以下五五个地点拟拟备行动区区规划图：：中环填海海区西部、红红磡填海区区、鱼涌海旁旁、上环公公园和铜锣锣湾海旁。挑挑选准则包包括需要改改善的迫切切性、相关关发展项目目的进度、有有否可供发发展的用地地，以及发发展时间表表等因素。至至于其它研研究经已涵涵盖的地区区则不包括括在内。于计划实施上述述拟备行动动区计划时时，需与「「净化海港港计划」接接轨，并需需经详细研研究，方可可拟订各项项设施的实实际位置，以以免与「净净化海港计计划」里的的要求有所所抵触。6.2

中中环节庆墟墟行动区范围这个行动区位于于拟议的中中环填海区区的海旁，介介乎东面拟拟建的文娱娱广场和西西面拟建的的横向建筑筑物/绿化行人人平台之间间，当中包包括大会堂堂现址。填填海部分主主要已规划划作休憩用用地和旅游游用途。行动区的位置发展概念设立这个行动区区的目的，是是要在中环环海旁的重重要位置辟辟设一个热热闹的旅游游地点。发发展概念的的重点(图7)是辟设设一个面对对海滨广场场的节庆墟墟，内有商商店、餐厅厅、小食亭亭和娱乐设设施，使该该区变得热热闹、生气气勃勃。我们应在海滨广广场举行极极富娱乐性性的活动，例例如舞蹈、杂杂技、音乐乐等表演，以以及一些街街头娱乐活活动。而游游人可从节节庆墟的露露台餐厅观观赏这些活活动。当局局应提供行行人通道，把把节庆墟与与中环内陆陆地区尤其其是附近的的大会堂和和横向建筑筑的行人平平台/商场连接接一起。图7中环节庆墟墟行动区-发展展概念图[HYPERLINK".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"文字说说明]

大会堂

主题：亚洲国际际都会的海海滨

节庆广场的景观观

海滨长廊的纵切切面

发展区的景观建筑物特色节庆墟包括两幢幢建筑物，而而该等建筑筑物会由一一条设有上上盖的行人人通道连接接起来位于东面的建筑筑物楼高两两层，除设设有商店外外，从阳台台上的餐厅厅也可眺望望散步长廊廊西面的圆形建筑筑物楼高两两层，内有有餐厅，并并由一条行行人天桥横横夸D6道路，接接驳到园景景行人平台台两幢建筑物的高高度限制为为主水平基基准上255米行人通道行人可从建议的的地下铁港港岛北线、介介乎文娱广广场和海旁旁之间的一一个地铁站站直接前往往这个行动动区。其次次，最近的的地铁站是是西面的香香港站和南南面港岛线线的中环站站。行人可可从这两个个地铁站穿穿过或沿着着园景平台台，再经横横跨D6道路的的行人天桥桥，前往行行动区。当当局亦建议议兴建一条条横越P22道路、设设有零售设设施的宽阔阔行人天桥桥，把节庆庆墟和大会会堂连接一一起。行人人可从大会会堂经过一一条横越干干诺道的行行人通道前前往现时进进行重建的的富丽华酒酒店旧址。6.3

红红磡海旁行行动区范围这个行动区位于于红磡海旁旁，介乎东东面的黄埔埔住宅区和和西面的海海底隧道之之间。除了了西陲的九九广铁路货货场和国际际邮递中心心以及东陲陲的渡轮码码头外，这这个海旁地地区主要是是一些尚未未进行发展展的平整土土地。填海海区的两块块主要海旁旁用地分别别为西面一一块划为「「商业」用用途的土地地(最近已出出售)和东面一一块划为「「综合发展展区」用途途的土地。九广铁路货场是是区内的主主要不协调调用途。但但我们预计计该货场在在可见将来来仍然不会会搬迁。长长远来说，当当局应设法法终止该地地作处理货货柜的用途途。此外，国国际邮递中中心亦可能能会在将来来迁往别处处。如把这这两项用途途迁走后，我我们便可把把连贯的散散步长廊由由尖沙咀东东部伸延到到红磡填海海区，以及及在该区进进行重点旅旅游发展。

行动区位置发展概念本区发展概念的的目的(图8)，是将将美观的海海滨长廊从从尖沙咀向向东面伸延延，以及善善用红磡作作为海港中中心区东北北面的门廊廊位置。在在九广铁路路货场搬迁迁后，码头头附近的海海湾会成为为海旁的特特色。现建建议发展一一个旅游区区群，以吸吸引在尖沙沙咀海滨长长廊和内陆陆地区游玩玩的人士。为为免填海，现现建议兴建建高架的构构筑物和平平台以提供供空间容纳纳较大型的的旅游景点点，即水族族馆和展览览场地((例如以珠珠江商贸为为主题)。此外还还可把现有有的码头开开放给公众众使用，并并在该处建建可饱览海海港优美风风光的露天天餐厅。建筑特色北面的「综合发发展区」用用地这块用地建议用用作兴建两两间酒店，但但其地盘发发展界线便便要向后移移，使海滨滨长廊更为为广阔，以以便可辟设设餐厅和露露天茶座。采用阶梯高度的的概念，规规定建筑物物在向海的的一面高度度最高为主主水平基准准上40米，而而较内陆的的建筑物最最高不得超超过主水平平基准上775米。货场码头用地长远来说，我们们建议在码码头一带辟辟设餐厅和和茶座。这这些设施最最多为两层层，高度最最高为主水水平基准上上15米。除除了灯塔外外，码头的的末端应辟辟为露天观观景台。码头东面的内湾湾可用作辟辟设一些室室内旅游景景点，例如如建于高架架平台上的的水族馆和和展览场地地，高度限限制于主水水平基准上上25米。码头附近的内湾湾可摆放一一些水景装装饰(例如喷泉泉)和展览船船舶，以吸吸引旅客。国际邮递中心长远来说，这块块土地可用用来兴建一一间酒店和和一个由香香港体育馆馆平台伸展展至海旁的的梯级式广广场。拟建酒店不应高高于邻近的的国际都会会发展的酒酒店，即不不高于主水水平基准上上50米。应在香港体育馆馆平台种植植树木和辟辟设茶座及及餐厅，加加添生气。行人通道行人可从红磡火火车站经过过香港体育育馆东面的的休憩用地地，前往高高架公路下下的海旁地地区。在东东铁尖沙咀咀支线和沙沙田至中环环线完成后后，便会改改善红磡火火车站与整整个都会区区的铁路网网络的连系系。我们应应在近海旁旁处辟设铁铁路线出口口。我们最终希望可可沿整个行行动区辟设设一条连贯贯的海滨长长廊，但现现时位于西西陲的九广广铁路货场场和国际邮邮递中心无无论在环境境和视觉方方面均构成成主要障碍碍。我们应应沿红磡绕绕道一段的的行人径改改善遮蔽设设施和座椅椅，使该通通道更为美美观。行人可从红磡中中心区经机机利士南路路伸延的高高架行人天天桥，穿过过红磡南道道旁的休憩憩用地到达达行动区东东陲。

红磡海旁地区的的现貌

主题：海洋和航航运

发展区的景观

散步长廊

雕塑公园6.4

鱼涌公园园扩建部份份范围行动区位于介乎乎东面的现现有鱼涌公园园海旁段和和西面海泽泽街之间的的海旁地区区。这个行行动区向内内陆伸展至至通往东区区海底隧道道的通道和和海堤街。这个海旁地区与与内陆地区区被东区走走廊分隔。该该海旁主要要用作一些些公用设施施：东区海海底隧道通通风塔，地地下铁路电电力分站、海海水抽水站站和煤气检检管站。现现时邻近行行动区西陲陲有一面积积细小的私私人用地被被划作「工工业」用途途。内陆地地区(包括一块块连接东区区走廊和东东区海底隧隧道出入口口的环路包包围的用地地)，则主要要划作「休休憩用地」」用途，以以供鱼涌公园园扩展之用用。

行动区位置发展概念整体的发展概念念(见图9)是把鱼涌海滨滨公园向西西面扩展，并并接驳到附附近的太古古城、鱼涌商业业区，和东东面经美化化的鲤景湾湾海滨长廊廊。主要行行人通道是是连接海旁旁行动区及及东隧入口口的圆形地地盘的宽阔阔行人通道道平台。从从这圆形地地盘，行人人可经另一一行人天桥桥前往太古古城。建筑特色东隧入口用地这块用地可作不不同类型的的发展，包包括酒店、表表演场地或或公园/休憩用地地。我们亦应在这块块用地辟设设一条由太太古城前面面的鱼涌公园园伸展至海海滨公园扩扩建部分的的观景和行行人门廊。海旁地区的餐厅厅现建议在横越东东区走廊的的行人通道道平台近海海旁的一瑞瑞辟设面向向维港的餐餐厅和茶座座。餐厅最高为三层层(最高层与与行人平台台位于同一一水平)。这高度度可阻隔东东区海底隧隧道的交通通噪音。行人通道该处的海旁地区区现时无地地铁直达，而而就近的鱼涌站和和太古站，亦亦与海旁地地区相距超超过5000米。另有有两条横过过东区走廊廊前往海旁旁地区的现现有通道：：一条是在在东区走廊廊下沿海裕裕街的行人人径，而另另外一条则则是位于太太古城中心心前面的行行人天桥。本本研究建议议在行动区区增辟三条条前往海旁旁地区的行行人通道：：由鱼涌商业业区经东区区走廊下通通往海旁地地区的行人人径；由太太古城往海海滨的行人人天桥和行行人通道平平台。

主题：海滨公园园

家庭康乐活动

海旁地区

发展区的景观

散步长廊的纵切面6.5

上上环公园行行动区范围这个行动区涵盖盖介乎港澳澳码头和西西区海底隧隧道入口之之间的海旁旁地区，并并向内陆伸伸展至干诺诺道西。该该行动区的的土地大部部分是政府府土地，而而主要的用用途包括公公共及政府府设施(室内运动动场、消防防局、警察察局和污水水隔滤厂))和拟设的的休憩用地地。上述休休憩用地包包括计划在在西区海底底隧道入口口附近兴建建的公园，以以及拟在信信德中心旁旁辟设的较较细小的休休憩处((即「上环环大笪地」」的位置))。西区海底隧道的的通风塔在在这区造成成环境和视视觉方面的的影响。架架空的干诺诺道西绕道道，不单阻阻碍公众从从内陆地区区前往海旁旁，而且基基于噪音和和空气污染染的理由亦亦限制了该该处的土地地用途。多项公共及政府府设施把拟拟建的公园园和港澳码码头分隔，只只留下狭窄窄的海旁行行人道，因因而令游人人不大喜欢欢在该处散散步。

行动区位置发展概念根据发展概念((见图10))，拟议上上环公园的的最大特色色，是重建建具昔日海海旁地区典典型建筑特特色的建筑筑物，内设设餐厅、商商店和西区区文物博物物馆。这项项发展的南南北中轴以以观光渡轮轮码头形式式伸展入海海港。本研研究建议把把位于信德德中心西面面海旁休憩憩用地辟为为临时夜市市(即现时的的「上环大大笪地」))，并且会会与海滨长长廊连接到到行动区的的其它部份份。待地下下抽水站的的建筑工程程完成后，该该处可辟设设一个永久久夜市。为使通风塔和政政府用途所所在地之间间有足够土土地辟设主主要的旅游游设施，我我们需要大大幅度重整整公园旁的的道路和用用途。消防防局需迁往往西区发展展策略提供供的新用地地。西消防防街西面和和北面的整整段路面，以以及东面的的部分路面面，需要封封闭。为把公园与内陆陆地区连接接一起，本本研究建议议提供具特特色的旅客客运输系统统(例如电车车)。其中一一条可能路路线是由现现时德辅道道电车线增增辟一条海海滨支线，横横越干诺道道后，沿着着西区公园园的散步长长廊走，最最后再与位位于西区海海底隧道入入口西面的的现有电车车路连接。

图10上环公园园行动区-发展展概念图

[[按此处放放大][[HYPERLINK".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"文字说明明]建筑特色「西区怀古」包括一系列建筑筑群，参照照西区海旁旁战前楼宇宇特别的外外墙、拱廊廊和骑楼//阳台，而而中央部分分是一个长长方形中庭庭。中庭北面的建筑筑物楼高两两层，而南南面的建筑筑物则是五五层高，把把中庭与高高架道路分分隔。这个建筑群内可可辟设商店店、餐厅和和展廊，而而中庭则可可用作举行行露天音乐乐会和其它它节目。并并为海上举举行的声光光表演提供供最佳的背背景。西区文物博物馆馆由另一幢古色古古香建筑物物组成。楼楼高三至四四层，中央央是一个可可作露天展展览场地的的中庭。行人通道公众可从地铁港港岛在线环环站前往本本区，但由由地铁站通通往海滨长长廊的行人人通道需予予改善。根根据现时地地铁港岛线线西延的计计划，在德德辅道西、邻邻近行动区区的地方将将辟设一个个新地铁站站。位于西港城旁横横越干诺道道西的行人人天桥应最最终伸展至至现时「上上环大笪地地」的所在在地，并贯贯穿拟在现现时公共交交通交汇处处所在地兴兴建的商业业大厦。此此外，我们们亦建议加加建一条直直接与「西西区怀古」」连接的行行人天桥，方方便公众前前往主要的的旅游景点点。长远来来说，在新新的地铁站站建成后，公公众可经行行人隧道前前往海旁。

现有电车线

主题：「西区怀怀古」

发展区的景观

十九世纪建筑风风格的码头头

海旁地区的纵切切面6.6

铜铜锣湾海旁旁行动区范围这个行动区涵盖盖介乎西面面铜锣湾避避风塘和东东面油街附附近的海旁旁地区，并并向内陆伸伸展至电器器道，包括括东区走廊廊之下的多多块海旁用用地。由于于东区走廊廊的交通噪噪音、空气气污染和天天穚支柱，该该处的发展展布局受到到极大限制制。而拟建建于铜锣湾湾的东区走走廊连接路路及本研究究建议的于于沿海食肆肆之下的排排水渠，会会使该处的的发展更受受限制。现现时，在维维园道北、东东区走廊之之下有一些些地点只是是用作存放放和停泊车车辆，未能能善用重要要的海旁资资源。在行行动区东陲陲的一些内内陆用地分分别为现有有的住宅用用地或已计计划改作住住宅或酒店店发展的地地盘。

行动区位置发展概念本研究建议延续续拟议沿铜铜锣湾避风风塘兴建的的海滨长廊廊，由现有有防波堤一一直至东陲陲的海旁地地段(图11)。此此外亦建议议沿散步长长廊广种花花草树木，并并辟设一条条木板行人人道，一直直向东面伸伸展至观景景台及钓鱼鱼阁。我们可沿防波堤堤兴建多个个架空平台台，并在平平台上辟设设具特色的的海鲜食肆肆。公众可可从该处饱饱览维港两两岸迷人的的景色。本本研究亦建建议在东区区走廊之下下兴建一幢幢低矮建筑筑物，内设设一个以「「水上风情情」为主题题的展览廊廊，以展现现水上居民民的生活。前前临博物馆馆的海上可可以停泊供供展览的帆帆船，而在在较西面可可摆放一艘艘古典邮轮轮，并把其其改装为一一所以台风风为主题的的博物馆，向向公众介绍绍袭港台风风的特点和和对香港的的影响。介乎景明道和东东区走廊之之间的用地地应发展为为可饱览海海港中心区区迷人景色色的酒店。在在东区走廊廊下，可兴兴建一些有有特色帐篷篷的行人通通道，把新新酒店和邻邻近的住宅宅发展区与与海旁地区区连接一起起，及提供供有上盖的的户外展览览场地。

图11铜锣湾海海旁行动区区－发展概概念图

[按此处放放大][[HYPERLINK".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"".hk/planning/p_study/comp_s/harbour/harbour_es/text_des_c.htm"文字说明明]建筑特色码头上的餐厅在主水平基准上上6米至7米之间的的高度设置置平台，在在上面兴建建一至两层层高的建筑筑物。建筑筑物的高度度最高为主主水平基准准上15米。以「水上风情」」为主题的的展览馆展览馆应设在两两至三层高高、属旧式式本土风格格的建筑物物内，而最最高的建筑筑物高度为为主水平基基准上166米。设定定这个高度度的目的是是要尽量遮遮蔽东区走走廊。台风博物馆前的的商店与『水上风情』』展馆的风格格相若的两两至三层高高建筑物。最最高的建筑筑物高度为为主水平基基准上166米，用以以遮蔽东区区走廊。在景明道兴建的的酒店拟建酒店的高度度最高为主主水平基准准上80米。即即在泊车平平台(连旅游巴巴士泊车位位)之上可建建约20层。行人通道与海旁地区距离离最近的地地铁站是地地下铁港岛岛线的炮台台山站和天天后站，分分别与海旁旁地区相距距300至400米。拟拟建的中环环-湾仔仔绕道对于于行人会造造成某程度度的心理障障碍，令他他们未必乐乐意由铜锣锣湾的主要要购物和酒酒店区，以以及维多利利亚公园前前往海旁地地区。因此此，日后将将会兴建一一条宽阔行行人天桥横横跨上述绕绕道、清风风街和维园园道；由维维多利亚公公园东北角角一直通往往海滨的长长廊。行人可由炮台山山一带的内内陆地区，经经过油街前前往海旁地地区。我们们建议把油油街封闭不不准车辆行行驶，并辟辟为行人广广场，直接接连接到海海滨长廊。

铜锣湾海旁的现现貌

主题:水上上风情

发展区的景观

设有木板行人道道的散步长长廊

木板行人道7.

实施施7.1

执执行架构的的必备条件件现时，本港的海海港规划和和发展是由由多个政府府部门和私私营机构各各自进行，而而各自有着着不同的发发展议程和和目标。透透过拟订海海港规划以以落实为某某港口订立立的「理想想宣言」会会涉及很多多范畴，其其中包括规规划、设计计、管理和和统筹等工工作。此外外，我们亦亦需要设立立一个获赋赋予恰当权权力的执行行机构，以以推动海港港发展。与与此同时，我我们会制订订实施机制制和程序，以以解决有关关的发展限限制和问题题。为落实海港规划划，有效的的执行机构构必须具备备下列条件件：有远大理想、热热诚和创意意，以落实实海港规划划拟订各类用途在在海旁发展展的的优先先权，以平平衡各界对对海港的需需求具备足够的权力力，并透过过与其它机机构协调或或与私营机机构合作，直直接采取有有效的行动动具备足够财力，以以应付不同同的海港需需求具备足够人力和和专才，以以确保高质质素的建筑筑物和休憩憩用地执行机构的主要要工作范围围包括下列列各项：综合现时分别由由多个部门门负责的职职能，以便便作出更有有效的安排排加强新增功能，例例如商务发发展、市场场销售和推推广等工作作作为一个中央联联络渠道，方方便私营机机构参与发发展7.2

执执行架构的的建议方案案图12撮载在选择择海港规划划实施架构构时所需订订立的目标标和解决的的事项。这这表示如继继续依循现现有的程序序，我们便便不大可能能设立一个个令人满意意的机制，以以实现为某某港口订立立的「理想想宣言」。现现有的机制制其中一项项重大的弊弊端是，现现时的海港港发展和管管理工作是是由多个政政府部门和和其它机构构各自负责责。基于上述理由，我我们曾考虑虑界乎改善善现有的安安排和成立立一个获赋赋予足够权权力的海港港管理局之之间，可更更有效地综综合海港地地区的规划划发展和管管理工作的的多个方案案。其中能能代表两个个主要研究究方向的方方案包括：：成立一个个具有限法法定权力的的海港管理理局和成立立一个非法法定的海港港委员会。**************图12

香港的的海港–实施目标标和事宜实施目标实施事宜理想宣言：确确保以积极极和具创意意的方式落落实海港规规划为确保海港能继继续吸引本本港市民和和游客，当当局在发展展和管理海海港时，会会继续以创创新的手法法订定远大大的目标。权力：确保能能采取所需需行动为确保能善用海海港和海旁旁土地，当当局需设立立一个具权权力的执行行架构，以以作出果断断的决定。工作优先次序：：确保有效效地平衡各各界对海港港的需求除了作康乐和旅旅游用途外外，海港亦亦须在都会会区发挥多多种功能。如如出现用途途不协调的的情况，必必须以特别别行政区的的整体利益益为依归。协调：确保所所有机构会会按计划达达到成果除了新规划的发发展区外，在在其余的地地方，不同同部门会按按各自的指指引和工作作优先次序序订定和执执行其部门门的目标。工程进程：确确保所有发发展元素具具成本效益益由于当局在规划划海旁地区区时，一直直都不够全全面，因此此未能按海海港发展计计划的目标标，以具成成本效益的的方法，按按序在海旁旁地区提供供相关设施施。财政预算：确确保依循海海港发展计计划的优先先次序运用用财政资源源由于所有部门会会按其工作作的优先次次序运用财财政资源，因因此未必能能响应海港港发展的整整体需要。私人机构的参与与：鼓励私人人机构投资资及提供专专业知识和和管理人才才必须寻求办法，鼓鼓励私人机机构发展和和管理优质质的休憩用用地和建筑筑物以作公公共和旅游游用途，((包括一些些对政府财财政收入有有限的发展展项目)。人力资源：确确保有合适适专业人才才落实海港港规划海港的规划、设设计、计划划实施和管管理需特别别专才负责责。但在一一般的政府府部门，海海港发展只只是工作的的其中一个个范筹，因因此未必能能吸引所需需的专才。规划及设计目标实施事宜土地用途：确确保适当地地分配土地地用途和进进行适合的的发展和活活动海旁地区过往一一般缺乏整整体的规划划，各种不不同的基础础设施(例如抽水水站、配电电站、通风风塔等)不协调地地设立于海海旁，因而而未能善用用整个海旁旁地区的土土地。综合设计：确确保整个海海旁地区的的设计协调调一致不同的执行部门门，例如康康乐及文化化事务署、建建筑署、路路政署和拓拓展署均采采用各自的的设计风格格，而且何何谓美观和和与环境协协调的准则则亦各有不不同。设计质素：鼓鼓励公营和和私人机构构推行发展展计划时，采采用出色的的设计当局对于私营发发展的设计计，包括建建筑物高度度和建筑形形式的审批批和管制有有限，因此此无法确保保城市设计计协调一致致。休憩用地目标实施事宜休憩用地：确确保海旁休休憩用地能能吸引公众众使用有些现有海滨长长廊和海旁旁休憩用地地的设计乏乏善足陈，例例如缺乏遮遮阴的设施施、座椅不不足和不舒舒适、公用用设施构成成阻碍、稀稀少的树木木和不适当当的园景设设计。此外外，在休憩憩用地内可可进行的活活动、可享享用的设施施(例如小食食亭、餐厅厅和茶座))和可举办办的娱乐活活动都不足足够。节目：推广有有趣的活动动和节目与外国相比，例例如悉尼的的达令港，在在本港海旁旁地区举办办的户外活活动非常有有限。实现目标目标实施事宜筹备时间：确确保海港规规划能尽快快落实如要适当地把余余下主要新新海旁地区区依照「维维港理想宣宣言」的目目标来发展展，当局有有需要立即即成立一个个执行架构构，以落实实海港规划划。**************方案1：法定海海港发展局局我们可成立一个个获法例授授权的法定定发展机构构，以便该该机构根据据其规划、设设计和发展展目标，落落实海港规规划所需的的工作。海海港发展局局最低限度度会负责规规划、管制制、统筹和和管理指定定地区的发发展。该机机构会由政政府资助，负负责拟备、统统筹和监督督发展计划划和制订财财政预算。在在世界各地地有多个面面对规划和和发展的问问题的海港港城市，包包括悉尼、多多伦多和温温哥华也是是采用成立立海港发展展机构的方方