安全管理与制度

中国五冶机电分公司榆钢铸铁机及配套设施工程第二标段工程 安全管理制度目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章安全施工责任制度 4第二章安全教育培训制度 11第三章安全施工检查制度 13第四章安全例会、安全活动日制度 14第五章安全施工措施编审和交底制度 15第六章安全施工作业票制度 16第七章安全监护制度 18第八章分包工程安全管理制度 19第九章安全用电管理制度 21第十章安全防护装备管理制度 22第十一章防火、防爆安全管理制度 23第十二章施工机械及工器具安全管理制度 26第十三章车辆交通安全管理制度 28第十四、十五章文明施工与环境保护管理制度 29第十六章安全设施管理制度 32第十七章生活卫生管理制度 35第十九章事故调查、处理、统计报告制度 38第二十章消防保卫管理制度 45第二十一章安措补助费文明施工费使用管理办法 46第二十二章防尘、防毒安全管理制度 50第二十四章反违章考核管理制度 54总则1、适用范围：本制度适用于中国五冶集团机电分公司承建的榆钢铸铁机及配套设施工程第二标段工程工程的施工安全管理。2、目的：为了确保公司安全方针和安全目标的实现，确保本工程施工满足合同的要求，特制定本制度。3、引用/参考文件3.1《酒钢支持地震灾区恢复重建项目铸铁机及配套设施工程第二标段工程承包合同》3.2《工程建设安全工作规程》3.3本公司安全管理制度及相关有关文件。4、安全管理目标：4.1杜绝重伤死亡事故；4.2杜绝重大机械、设备和交通事故；4.3消灭一般机械事故和火灾事故；4.4消灭高空坠落、触电、爆炸、土石方坍塌、倒塔和跑线事故；4.5千人负伤率不超过5。第一章安全施工责任制度第一条

为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。第二条

项目经理是本工程安全生产的第一责任人，对本工程安全生产负主要责任。应贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，项目部的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。第三条

安全生产人人有责，每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。第四条

本制度适用于该施工项目部。第五条项目经理安全生产职责1、贯彻执行国家、行业、公司、业主和监理有关安全及文明施工的法律、法规、方针、政策及要求，全面负责本项目的安全生产，保证实现项目的安全文明管理目标；2、贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查本项目对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；3、组织制订本项目的安全文明施工目标和指标，制订并实施本项目的安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划；4、负责本项目部基础设施和工作环境的管理工作，建立并保持适宜的施工秩序，确保施工过程处于受控状态，使工程质量、环境、职业健康安全满足工程建设方的要求；5、组织制定项目部环境、职业安全卫生应急准备/预案及响应措施；6、负责组织执行质量、环境、职业安全卫生纠正措施和预防措施的实施，并保持持续改进；7、组织职工学习并贯彻执行公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；8、组织并参加项目部安全例会，参加公司及业主组织的安全活动和会议；9、组织对新进人员(包括实习、临时人员)进行工地级岗位安全教育；组织各工序前的安全技术交底和安全教育培训；10、组织项目部的安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；11、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好状态；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材；12、负责项目部员工安全管理职责的考核及奖惩。第六条项目部总工安全生产职责1、在项目经理领导下（并业务上在公司总工程师指导下），负责编制职责范围内的项目施工管理规划实施细则或施工组织设计，组织编制作业指导书，组织项目部的安全技术交底；2、组织本项目人员的职业健康安全和环境相关法律、法规及其它要求等的培训；3、对施工过程中影响安全、文明、环境等问题进行处理，负责制定纠正/预防措施；4、组织识别重大环境因素、安全危害、危险评价等，并制定相应的防范措施；5、结合实际，组织实施环境管理方案、安全管理方案；6、负责制定本项目施工过程的应急准备/预案及响应；7、参与施工过程中环境、安全管理检查；8、负责对施工过程的质量、安全、环境、进度运行状态进行控制与管理，并对相关信息进行交流与沟通；9、对安全管理资料的及时、准确、真实、齐全负责。第七条项目工程技术部安全生产职责1、负责项目实施过程中的施工技术，参与质量管理及安全监督、工程协调等；2、负责各工序作业指导书的编审及技术交底，解决施工过程中的技术问题；3、负责项目技术交底，并对施工过程进行控制；4、负责解决施工过程中影响质量、环境、安全、进度等技术问题并编制纠正和防范措施；5、参与质量、环境、安全、进度检验和检查。第八条项目质量安全部安全生产职责1、监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理；2、参加本工程项目重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行；3、参加工地安全工作例会和生产调度会，协助项目经理布置、检查、总结安全文明施工工作；4、协助项目经理布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”(交任务、交安全、交技术)“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状态)站班会；5、对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查；6、负责本工地施工机械(机具)和车辆交通安全监督工作；7、负责本工地防火防爆安全监督工作；8、督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作；9、组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进行工地级安全教育；10、参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改；11、参加安全员工作例会；12、负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导；13、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩；14、协助项目经理组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。第九条项目器材物资部安全生产职责1、负责本项目材料及机具在接收、采购、检验、运输、保管等环节方面的安全工作；2、负责建立机具设备进场检查记录，使用中的跟踪、维修、维护记录；3、负责对机械设备的安全状态作出评价，对不合格的材料和机械设备不用于工程中。第十条项目经营部安全生产职责1、负责施工清障工作，处理施工中与地方政府的政策协调工作，保障工程建设环境的良好状态；2、负责办理本工程的环境保护、跨越协议、临时用地、树木砍伐、青苗赔偿等政策性处理工作，及时完成拆迁工作；3、配合发包方、环保监测部门对工程环保、迁移的检查评估工作。第十一条项目专职安全员安全生产职责1、参与制订项目部职业健康安全和环境工作目标、有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；2、负责编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；3、及时深入检查指导，发现隐患，制止违章作业，解决施工中的安全问题。随时评估项目部的安全状态；4、负责安全监护与保护资源的正确管理与使用；5、负责对事故、事件、不符合处理结果的验证；6、负责建立项目部安全资料及管理台帐的建立健全、收集、整理、归档及报送。第十二条施工队长（工长）安全生产职责1、对本队人员在施工过程中的健康安全负直接责任；2、负责组织本施工队人员学习与执行上级有关职业健康安全与环境保护的规程、规定、制度及措施；带头尊章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为；3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并做好安全活动记录；4、认真进行每天的“站班会”和班后安全小结；5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本队人员正确使用职业安全防护用品和用具；6、负责新入厂人员的班组级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育；7、在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全技术交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工；8、负责本施工队施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签字确认；对危险作业的施工点，必须设安全监护人；负责本队安全施工作业票的审批工作；9、督促本施工队人员进行文明施工，收工时清扫整理作业场所；10、贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明；11、组织本队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进施工队安全工作。第十三条施工队技术员安全生产职责1、负责本队的安全技术和环境保护技术工作；2、协助施工队长组织本队人员学习与执行上级有关职业健康安全与环境保护的规程、规定、制度及措施；3、负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写、审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况；4、协助施工队长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查；5、参加本施工队的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。第十四条兼职安全员1、协助施工队长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求；2、协助施工队长进行班组安全建设，开展各项安全活动；3、协助施工队长组织安全文明施工；有权制止和纠正违章作业行为；协助施工队长审查安全施工作业票；4、检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本施工队人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具；5、协助施工队长进行安全健康与环境保护的宣传教育；6、协助施工队长做好安全活动记录；保管好有关安全资料；7、参加本施工队事故的调查分析。第十五条生产操作人员安全生产职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；2、正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查；3、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字；4、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；下班前及时清理作业场所；5、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具；6、正确使用与爱护安全设施，未经批准，不得拆除或挪用安全设施；7、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告；对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告；8、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议；9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。第二章安全教育培训制度运用录像、公司网站、板报、图片、安全知识竞赛等多种形式宣传，普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。公司的安全教育培训，实行公司级和项目部负责制。确保全体员工受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。新入公司的人员(包括正式工、合同工、实习和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等)必须经过公司、项目部、施工队三级安全教育，经考试合格后方可持证进入施工现场工作，并建立三级安全教育卡。此卡完成后由项目部在一个月内交公司质安部存档。三级安全教育的主要内容：公司安全教育内容：国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；公司安全施工的情况及有关安全施工的规章制度；工程项目安全状况、安全防护知识、典型事故案例、安全知识。由质安部负责。项目部安全教育内容：施工持卡及规章制度，本工地施工特点及安全生产概况，工种专业安全技术要求，专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。由项目专职安全员负责。施工队安全教育内容：安全生产概况，工作性质及职责范围，工作环境及易发生事故和危险场所，有关安全施工注意事项，个人防护用品的正确使用和保管。由施工队长负责。新工程开工前项目部必须对施工人员进行一次有针对性的《电力部安全健康与环境工作规定》、《安全工作规程》的学习和考试。经考试合格后，方可工作。送电项目不少于三次，变电项目不少于两次。公司质安部必须对每个项目进行至少一次《电力部安全与环境规定》、公司三个体系有关部门文件和《安全工作规程》培训和考试活动，培训和考试对象为项目经理、项目总工、项目专职质安员。施工人员在作业前，必须由施工负责人按安全工作票填写的内容，讲解工作范围各项职责，安全注意事项和操作方法。公司职能部门负责人，必须由公司质安部组织进行上岗前安全教育考核工作。安全生产法规、规章制度的定期考试。公司正副职领导、总工程师、质安部门负责人，参加上级组织的每两年一次的有关安全生产法规和规程制度考试。各项目负责人及专业技术人员、管理人员、专职安全员参加每年一次有关安全生产规程制度的考试。施工中采用新技术、新工艺、新型机械时，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练。对换岗和严重违反安全规章制度的人员，应重新组织学习，考试合格后方可上岗。第三章安全施工检查制度为认真贯彻电力建设安全施工管理规定中安全要求，搞好安全施工生产，特制定本制度。一、安全检查制度：1、项目部每月组织一次；2、施工队每周一次；3、不定期的季节性检查及上级开展各类检查。二、检查内容：1、查领导：是否坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，是否把安全工作作为头等大事来抓；2、查管理：各类安全管理制度是否健全，上级规定的安全活动是否开展，记录是否整齐、规范，对民工的管理是否和员工一样。3、查现场：是否安全施工管理规定进行施工，工器具是否安全可靠，操作方式是否能保证安全，有无事故隐患，有无违章作业。4、查事故处理：发生事故后是否真正按照“三不放过”原则进行处理，是否按有关规定进行调查处理、上报。三、检查组构成：1、由项目经理组织质安、技术、办公室、材料等部门人员组成检查组。2、施工队由队长、兼职质安员、技术员参加。四、其它规定：1、检查组工作一定要认真、负责，真正起到查事故，找隐患，减少事故的作用。2、检查组要认真做好记录，备查。3、本制度解释权属项目安监部。第四章安全例会、安全活动日制度公司每月进行一次生产调度会，综合分析本月安全施工动态，及时总结事故教训及安全、文明施工上的薄弱环节，研究下一个月预防事故的措施和对策。会议由公司安全第一责任人主持，有关部门负责人参加，并形成会议纪要，下发各职能部门和项目部。项目部每月进行一次安全工作例会，综合分析本月安全施工、文明施工存在的问题和隐患，做出处理意见和“三定”决定，例会由项目经理主持，项目总工、专职安全员、施工队队长、技术员参加，并填写《安全工作会议（例会）记录》。施工队每周进行一次安全活动日，时间不低于2小时，小结一周来安全施工情况和存在问题，布置下一周的安全施工的计划，活动内容应切合实际，具有针对性。由施工队长主持，全队人员都参加，并填写《安全活动日记录》。项目专职安全员应参加或检查活动开展情况。班前会和班后会施工队每天坚持作业前列队安全讲话（宣读安全作业工作票），做到“三查”（查衣着、查三宝、查精神状态），三交（交任务、交技术、交安全）。班后会总结当天施工和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业的不良现象。各类安全工作例会应有完整的记录，由参加人员本人签字，并由公司质安部或项目部专职安全员存档。第五章安全施工措施编审和交底制度一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁施工。一、一般项目的安全施工措施由项目安监部编写，技术部审核，项目总工批准，交底后执行。二、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多种交叉作业等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，总工程师批准，由项目部技术员或项目总工交底后执行。三、重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全施工措施及施工方案，须经施工技术和安监等部门审查，并办理安全施工作业票，经公司总工程师批准，由项目总工交底后执行。四、工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并应符合以下要求：1、针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险；2、针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施上加以控制；3、对有害人体健康或爆炸、易燃危险的特殊材料，从工业卫生和技术措施上加以防护；4、针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。五、经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。六、对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。七、对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。第六章安全施工作业票制度职责质安部负责组织安全工作票的实施，并进行指导、管理和考核。各工程项目部及各分包单位负责管理和实施。安全工作票的使用常规作业时，安全工作票由施工负责人按工作项目要求，遵照作业指导书、技术措施和安规的有关规定进行填写，经施工队技术员和安全员审查，由施工队队长签发后执行。重要的起重作业、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目，由项目总工签发工作票。施工过程中，需要进行停电或邻近带电体作业时，除执行安全工作票外，还必须到运行单位办理第一种或第二种工作票，并办理许可手续后方可进行施工。一个工作班（小组）同时进行二个及二个以上交叉作业项目时，每个项目均须填写安全工作票。在更换工作内容或工作负责人时，必须重新更换新的安全工作票。在工作内容相同、人员不变、作业环境不变的情况下，安全工作票可连续使用5天，超期必须更换新票。安全工作票应准确填写工程名称、工作项目、工作时间、工作地点（设备编号），工作内容的填写必须详细、具体和标准，每张工作票必须填写工作负责人和技工人数，并有明确的分工记录。每日工作前必须召开站班会进行“三交、三检”，按安全工作票上所列的安全注意事项和补充安全注意事项，逐条向全体作业人员宣读，并进行抽问，接受交底的人员均应由本人在工作票上签名。施工队应在每月初将上月已执行结束的安全工作票交由项目专职安全员检查和保存。安全工作票的填写、签发、执行正确与否，由公司领导、项目经理、项目总工、专职安全员进行检查，并在检查人处签字，专职安全员负责考核，质安部经常进行检查和监督。安全工作票的考核安全工作票填写或实施中若发现下列行为和现象时，属违章行为，作废票处理。安全工作票上填写缺项漏项。安全工作票未按规定等程序执行或未经签发使用。安全工作票超期使用。施工队队长或工作负责人在每日工作前未召集全体作业人员召开站班会，未按工作票内容要求进行“三交、三查”。作业人员对工作内容、人员分工、安全注意事项不清楚。安全工作票的执行情况可作为员工年终考评的依据之一。安全工作票的执行情况可作为选择分包单位的依据之一。项目部应每月底回收一次施工队的安全施工作业票，并检查填写是否完整、正确，发现问题及时指导施工队准确填写。第七章安全监护制度1

总则

1.1

在施工作业面（点）实施安全监护制度，使每个施工人员的作业活动处于受监护状态之中，是制止违章作业，消除事故隐患，确保施工人员人身安全的有效措施。

1.2

施工队（班）长在每天分工时，应对每个作业点指派一名安全监护人。对重要工序和特殊服务面（危险性大、地形复杂、施工条件差等）的作业点，必须设专人进行安全监护。施工队（班）长若未指派安全监护人，作业点一旦发生事故，应首先追究施工队（班）长的责任。

2

必须设立安全监护人的施工项目：

2.1设立安全监护人的施工项目有：

2.1.1

土石方爆破；

2.1.2

基坑开挖；

2.1.3

钢筋绑扎；

2.1.4

现浇基础；

2.1.5

灌注桩；

2.1.6

整体设备地面组装；

2.1.7

整体组立设备；

2.1.8

分解组立设备；

2.1.9

设备组立；

2.1.10

附件安装；

2.1.11

设备电气检修；

2.1.12

装卸运输。

3

安全监护人条件：

3.1

坚持原则，敢管敢讲，工作责任心强。

3.2

具有一定的施工经验的专业知识。

3.3

熟悉安全工作规程和施工工艺规定。

4

安全监护人职责：

4.1

安全监护人对本作业点负有安全监护责任。安全监护人应密切注意现场施工人员的活动状态，制止施工人员的不安全行为，及时消除事故隐患。

4.2

督促施工作业人员做好班前交底，宣读安全施工作业票，补充进行现场安全交底，督促被交底人在工作票签名栏上签名。

4.3

督促和协助施工作业负责人检查安全用具和安全防护用具，使安全用具和安全防护用具齐全完好，并正确使用之。

4.4

督促施工作业负责人严格执行安全工作规程，在扩建、改造工程监督施工人员在指定的区域工作，防止施工人员误入（登）带电间隔，防止误碰运行设备。

4.5

督促做好现场文明施工，必须使现场布置、工器具、安全设施等符合施工工艺标准。

4.6

安全监护人应坚守工作岗位，如果需要暂离开现场时，应临时委派安全监护人，并向全体人员宣布后方可离开。

4.7

发现事故隐患应及时向施工队（班）长或项目部报告，并及时提出消除事故隐患的安全措施。

4.8

每天应向施工队（班）长和专（兼）职安全员报告作业现场安全信息。

4.9

施工现场的负责人必须佩戴“现场负责”袖标；安全监护人和施工作业负责人在现场时，必须佩戴“安全监督”和“作业负责人”袖标；当小分队作业时，若作业负责人和安全监护人为同一人，则同时佩戴“作业负责人”袖标和“安全监督”袖标。

5

安全监护人权利：

5.1

有权制止违章作业和违章指挥，并提出警告和批评。当出现威胁施工人员人身安全和设备安全的作业时，有权先令其停止其工作，并及时向上级报告。

5.2

有权对违章违纪人员实行经济处罚。

5.3

有权督促施工队（班）长对发生的事故或恶性未遂事故，按“三不放过”原则组织事故分析，并及时采取防范措施。

6

奖励和处罚

6.1

安全监护工作认真，成绩显著，由项目部质安科给予表扬或奖励。

6.2

在安全监护中，及时消除重大事故隐患或避免重大事故者，由公司质安部给予嘉奖。

6.3

在安全监护中，由于工作责任心不强，制止违章不力，擅自离开岗位，未正确佩戴“安全监督”袖标，安全监护失职造成事故者，将根据情节追查责任并作出处理。第八章分包工程安全管理制度公司计划合同部负责对分包单位资质审查工作，严禁招用未经公司计划合同部进行安全施工资质审查或审查不合格的分包单位和劳务队伍。公司质安部对分包单位资质审查内容：必须具有法定部门颁发的施工资质证书和法人代表授权委托书。当地政府部门颁发“安全施工许可证”、施工简历和三年来安全施工的记录。安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和技术工人）。安全施工管理机构及人员配备（30人以上必须配备专职安全员）。保证安全施工机械、工器具及安全防护设施、用具。安全文明施工管理制度。招用劳务队伍和临时工应出具身体健康检查合格证明。一旦录用，应与用人单位或项目部签订用工协议（合同）。协议（合同）中必须明确甲、乙方的职责、责任和义务。项目部对分包单位、劳务队伍、临时工负有安全监督和指导责任，并将其纳入项目部安全管理的重要议事日程，严禁以“包”代“管”，以“罚”代“管”。工程开工前，项目部应对分包单位和劳务队伍负责人和技术负责人或专职安全员进行全面技术、质量、安全、环境交底，记录应完整和保存。被交底单位或队伍应根据交底要求制定安全防范措施，并报项目部审查合格后监督实施。工程分包单位和劳务单位则应对全体施工人员进行安全技术交底，记录应完整和保存。工程分包单位和劳务队伍必须组织对施工人员进行《安规》学习和考试，合格后方可上岗。临时工由项目部或施工队进行招用前《安规》学习和考试。考试人员和成绩必须及时报项目部备案。工程分包单位和劳务队伍在开工前必须向项目部上报自己填写的分包单位或劳务队伍队员花名册。人员增补、变动时必须重报花名册。合格的分包单位和劳务队伍的施工人员由项目部颁发安全操作证，施工人员必须持证上岗。工程完工后，分包单位和劳务队伍必须将全部安全操作证及时交回项目部，不允许私自带走，否则项目部有权制止分包单位和劳务队伍结算尾款。公司必须严格执行与分包资质相符的行业的规定，项目部严格按合同文本所规定的条款进行管理和控制。对分包单位或劳务队伍必须实行安全施工保证金，其保证金为承包合同价款的5%或5~10万元。发生死亡事故全扣保证金，发生重伤扣保证金50%。违反规定条例的一律从保证金中扣除。分包单位在与公司签订分包合同时，应同时与公司签订《工程项目分包安全生产协议》，具体内容详见公司有关文件。第九章安全用电管理制度为切实保证驻地及施工现场的用电安全，做好安全用电、保证人身和设备安全，特制定本制度。一、驻地及施工现场的用电，要按当地供电部门的规定提出用电申请，施工现场用电应按照规定施工技术措施进行敷设。二、施工用电设施的安装、维护，由取得合格证的电工担任，严禁其他人私拉乱接。三、现场施工低压线路架设遵守以下规定：采用绝缘导线、架设可靠、绝缘良好、架设高度不低于2.5m，交通要道及车辆通行处不低于6m。四、开关箱负荷侧的首端处必须安装漏电保护装置，熔丝的规格应按设备容量选用，不得用其它金属线代替。五、使用电器设备及电动工具应遵守下列规定：不得超铭牌使用，外壳必须接地或挂零，严禁湿手接触电源开关，工作中断时必须切断电源。六、电气设备及照明设备拆除后，不得留有可能带电的部分。七、照明灯的开关必须控制火线，使用螺丝口灯头时零线应接在灯头的螺丝口上。八、危险品仓库的照明应使用防爆型灯具，开关必须装在室外。第十章安全防护装备管理制度安全防护用品用具由计划合同部统一管理和发放，各使用单位不得私自购置，特殊情况需报经计划合同场部同意，经建帐和计划合同部委托后方能购置。质安部根据有关安全规定、安全文明施工和施工任务情况，提出购置计划，报公司分管领导批准后，由市场部采购并负责验收入库。安全用品用具的采购必须同时具有国家有关部门颁发的该产品生产许可证、产品合格证和试验检验报告。安全防护用品用具应按《规程》要求定期进行试验，质安部提出试验计划，委托国家法定的检验检定机构进行试验，并出具书面报告。若遇正在使用过程中的用具用品由市场部调剂，保证各项目部的正常使用。各项目部在工程开工前十天提出类别和数量计划，计划合同部可根据实际情况配足，无计划者计划合同场部可拒绝配备。安全防护用品用具在使用前应做外观检查，不合格者严禁使用。部分安全用品用具的使用和检验：安全帽：原则规定新品连续使用两年，帽壳破裂或缺件不允许再使用。安全网：平网和立网、密目网不允许互替代用，使用中每星期至少一次定期检查。严重变形和磨损断裂、霉变、连接部脱落应进行修理或更换。安全绳（带）：不得移作他用，使用时要做外观检查，发现异常断股损伤或金属配件变形锈蚀、断裂不允许使用。验电器：使用前应检查绝缘杆有无缺件，指示灯不亮或无音响严禁使用，每半年做一次试验。计划合同部或项目部在发放安全帽和安全带时必须登记在册，并著明进货日期。第十一章防火、防爆安全管理制度爆炸物品管理部分购买凭公司的《爆炸物品使用许可证》到当地公安机关办理爆炸物品的使用、购买和运输等手续。爆炸物品的采购、押送、保管人员必须选择政治可靠、责任心强、熟悉危险性能和操作规程的人员担任。必须使用符合国家标准工部级标准的爆破器材。必须到公安机关指定点购买，严禁私自购买和转卖爆炸物品。运输运输爆炸物品必须按公安机关指定的时间、线路行走。在公路上限速行驶，前后车辆要保持足够的安全距离，无特殊情况中途不得停驶。运输爆炸物品必须使用符合国家有关运输规则安全的车辆，爆炸物品装载高度不准超过车厢，并用苫布盖好、捆牢，不同性质的爆炸物品分开装运。运输车辆要有标志和消防用具，并派专人押运，运输车辆不准装载运无关人员。运输爆破器材途中停歇时，要远离建筑设施和人员稠密的地方，并有专人看管，严禁在爆破器材附近吸烟和用火。装卸爆炸物品要有专人负责，认真清点数量，装卸时严禁磨擦、撞击、抛掷、拖拽和翻转炸药箱。严禁个人随身携带爆破器材乘公共汽车、火车、轮船、飞机。储存临时设立爆炸物品库必须经过当地公安机关批准，要设固定专人昼夜看管，看管人员要报市、县公安局备案，不准任意更换。临时少量存放的必须向所在地公安派出所备案。入库、出库的各种爆炸物品必须凭证，做到手续健全、帐物相符、日清日结，发现丢失、被盗要立即报告，并及时追查。爆炸物品要码放整齐、牢稳，堆放高度不超过米，长度不超过5米，宽度不超过2箱，而且要留出不少于米宽的走道；库房要严密，库内要整洁。库房内应隔绝热源和火源，照明应采取防爆装置。在温度40°C以上时，要采取通风和调节空气的措施。不同种类爆炸物品必须分库储存，不得超过公安机关核定的数量，库房内严禁存放其它物品。严禁无关人员进入库区（房），严禁在库区吸烟和用火，严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带进库房。严禁在库房内住宿和进行其它活动。领用领用爆炸物品必须由各单位领导签字，指定爆破工专人负责，一律使用三联式领用单，严禁用白条等领用爆炸物品。爆破作业时必须持有公安机关核发的《爆破员作业证》，没有《爆破员作业证》的人员不准从事爆破工作。爆破员要有“爆破日记”，必须当日记载，不准追记和涂改，以备总结和检查。进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程，要有专人负责指挥，爆破要鸣笛，设警戒哨、标志，迅速带领有关人员撤离危险区，记清装炮、响炮数字，哑炮要慎重排除。确认安全后方可发出解除警戒信号。禁止任何单位和个人私拿、私藏、赠送、转让和转借爆炸物品，严禁使用爆炸物品炸鱼、炸兽。领用数量不得超过当日使用量，剩余的要当天退回库房，少量的要就地销毁，在特殊情况下（如路途较远、附近没有村庄等），报当地公安部门同意，爆炸物品可临时库存放在施工桩号上，但必须遵守下列规定：存放点应选择在安全地方，并设有专用箱；爆炸物品要严加看管，昼夜有人巡逻警卫；炸药和雷管严禁混放，应有一定的距离。防火部分防火组织机构公司和各项目均应成立防火安全领导小组负责本单位的防火工作，小组负责人由单位行政第一把手担任。公司质安部负责日常消防管理工作。各项目应建立义务消防队，人数不低于15%，并保证各施工队有一名义务消防队员。适时地搞好灭火演习，以提高灭火能力。防火安全教育凡公司全体员工必须接受消防法规的教育，学习有关防火规定。在施工技术交底的同时，必须交底防火安全措施，防火教育要做到人人皆知，不留死角，同时还要采取多种形式进行宣传，提高广大职工的防火安全意识和掌握消防器材使用方法。凡有参观的人员、访问的客人等，也应进行防火宣传，告诫遵守防火规定和我们的规章制度。防火安全规定参加工程施工的所有人员严禁携带火种进入一级防火区。不准动火的地方和不准吸烟的地方决不准动火、决不准吸烟。在山区施工人员要编成小组明确防火负责人，要明确岗位责任制，责任落实到人。在施工的工作面范围内要清除和禁止存放可燃物。。各项目需要用油罐临时贮存油料的，必须符合防火要求，并且报请当地消防部门批准后，方可设立临时油罐。灭火器材必须设专人保管，责任落实到人。对器材要定期保养和检修。注意铅封、提环不要碰坏，装卸时不摔碰，注意防潮，保证灭火器材的有效使用。要防止丢失。施工队驻地也配备一定数量的灭火器。第十二章施工机械及工器具安全管理制度公司的施工机械、工器具采取部分自购、部分租赁的形式。为加强公司对施工机械、工器具使用、维护、保养和租赁，特制定《施工机械、工器具安全管理制度》以下简称为《制度》。施工机械、工器具的采购必须由公司主管部门负责，并且应有厂家生产许可证、产品实验报告、出厂合格证，三证齐全。如采取租赁形式，租赁公司应具备租赁资格或从事本行业二级以上施工企业，并提供合格的施工机械和工器具。采取租赁的施工机械和工器具，应由使用部门进行检查，合格后方可使用，否则严禁使用。公司应对操作人员进行操作技能、安全知识培训，并做到持证上岗。分包单位操作人员持分包单位颁发的操作证，劳务队伍操作人员必须持公司主管部门颁发有效操作证，但工程完工后必须交回公司主管部门，否则扣其安全保证金。施工机械，工器具的保养和维护属于公司的施工机械、工器具，由主管部门按规定进行定期保养和维护，并作好记录。属于公司提供的施工机械，工器具，由项目部按规定进行定期保养和维护，并作好记录。属于使用单位自带施工机械，工器具，由项目部负责监督使用，使用单位按规定进行定期保养和维护确保其完好率达90%以上，并作好记录。电动机械工具在使用前，应进行外观检查和电机绝缘检查。外壳接地良好、绝缘无损，移动电动工具应使用橡胶电缆。在电动机械工具使用电源回路上，必须装有漏电保护器。并按“一机一闸一保护”制安装，电源开关必须就近设置，操作人员离开或停止操作时，必须断开电源，户外使用时应有防雨防潮措施。以燃料为动力的机械，在添加燃料时，必须先熄火，禁止吸烟者和其它明火靠近。机械操作手必须做到持证上岗，并听从施工负责人指挥，严禁违章操作，严禁带缺陷和带病人员运行操作。施工机械和工器具的存放，必须分类、分型号（规格）整齐堆放，并作好清晰标识，说明合格和不合格，该做防潮的必须做好防潮措施。施工机械和工器具台帐完整，领还手续齐全。第十三章车辆交通安全管理制度为了认真全面地贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，结合公司实际情况，并有效地控制公司车辆的安全行车，最大限度降低交通事故，特制定《交通安全管理制度》，以下简称为《制度》。公司所有类型的聘用专职驾驶员或兼职驾驶员和分包单位（含劳务分包）的专职驾驶员。必须自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和公司管理制度的有关交通安全的条例。公司的车辆管理由公司办公室主管，交通安全考核由公司质安部负责。公司内部各种类型的驾驶员必须自觉服从公司质安部的监督检查，认真执行由公司质安部下达《安全隐患整改通知单》，否则按下岗或暂停行车或经济处罚处理。公司所有聘用专职驾驶员，必须在聘用前签订劳动合同，合同中必须明确双方的安全职责和各自承担的责任。分包单位和分包劳务的驾驶员必须在合同中明确交通安全目标，双方的安全职责和各自承担的责任。在项目部临聘的驾驶员，也应执行本《制度》的第1条、第4条。公司所有聘用专职驾驶员，由公司质安部组织每年的对其进行一次交通安全法规以及公司有关交通安全规章制度书面考试，合格者方可上岗。项目上由项目部组织分包单位或劳务分包单位的专职驾驶员在开工前进行一次交通安全法规以及公司有关交通安全规章制度书面考试，合格者方可上岗。公司驾驶员应每年进行一次由汽车班组织行车安全学习，外出的应自学。项目部的驾驶员参加由项目部组织每周一次安全活动日活动。分包单位或劳务分包单位的驾驶员，由项目部驾驶员组织每周一次的行车安全学习活动。并作好记录。所有从事公司生产经营活动的驾驶员必须按规定进行“三保”。每天出车前进行检查和维护，每天归来后进行检查和维护，并做好记录。驾驶员发生交通事故后，应按《中华人民共和国道路交通安全法》立即报告当地交警部门，同时报公司办公室和质安部。由公司办公室报投保车辆保险的公司进行车辆损坏和人员伤残认定的事宜。第十四、十五章文明施工与环境保护管理制度职责工程部负责文明施工与环境保护因素的策划、控制、检查和处理。质安部负责环境保护的监督检查和过程审核。物供部负责机具设备、检测设备、施工物资的供应管理。文明施工与环境保护措施由各工程项目负责具体实施。公司各级领导必须从执法的高度重视环境保护工作，建立环境保护制度，加强宣传教育工作，使职工自觉执行环境保护措施，在工程施工过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。公司将文明施工及环境保护教育纳入教育培训计划。在组织安全教育培训时，应针对工程的实际，将文明施工和环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。2工作程序工程立项及准备计划合同部立项并向有关职能部室和工程项目部发送“工程项目施工任务通知单”的工程项目，即可进行施工准备。施工组织设计（施工组织措施计划）中应针对工程性质的地方特点和环境因素制定文明施工和环境保护控制目标和具体措施。工程部应根据公司环境因素识别的结果和环境管理的目标，负责组织编制一些专项作业指导文件，以明确对已识别的重要环境影响加以预防和控制的方法。施工现场文明施工与环境管理的内容和要求。施工前，应根据总平面图布置对施工和生活场所作统一安排，布局合理。对建筑垃圾、生活垃圾、危险废物实行定点放置管理、标识清楚。建筑材料及周转材料严格按布置图分类堆放，堆放整齐。施工中使用的水泥、沙石等材料应按规定的要求集中堆放，必要时设置隔板，尽可能防止扩散。现场气体、油漆等危险品的管理，必须严格按照公司危险品管理有关要求执行。施工过程中可能产生环境污染的焊接、气体处理、油处理、机械操作等作业，应采取一切合理有效的措施，预防污染、降低噪声。夜间施工以不扰民为准则。如必需，一定要做好周边相关方的解说工作。基础桩基施工应采用静压桩、灌注桩，减少噪声。泥浆水应经沉淀处理后排放，未经处理的泥浆水，不得直接排入城市排水设施和河流。工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按设计图纸和施工组织设计确定的方案，严格管理，防止局部水体流失。施工弃渣、垃圾严禁倒入江河湖泊，防止造成淤积和妨碍泄洪及造成环境污染和水体流失。线路施工应划定作业区，减少农作物、苗木的损坏。对公司已列为重要环境因素的作业工程项目部在编制施工组织设计（或施工组织措施计划）时，必须根据工程性质和规模编写切实可行的措施，经工程部审核、总工程师批准后发布执行。各工程项目应精心安排施工顺序，合理用料，努力降低原材料的消耗，减少施工的废弃物。施工作业点应设置废物桶/箱，及时回收施工废料，严禁随意丢弃。废弃的油料应采用专用油罐集中并明确标示，供再生处理，严禁随意倾倒。保持施工现场每个作业点整洁。回收利用是降低资源浪费的措施之一。工程余料，应按规格整理后，及时办理退料或转移到其它工程使用。施工现场临时生活设施，应做好预防环境污染的措施，防止污水、油烟、杂物等对周围环境造成污染。生活用水，按清、污分类，合理组织排放。施工现场（包括现场生活基地）的公共卫生场所应设专人清扫，施工和生活垃圾应及时清理并运到当地有关部门指定的地方集中处理。严禁随意倾倒污染周围环境。施工现场基地应保持整洁。工程施工过程中及竣工后，应及时修整和恢复在施工过程中受到破坏的生态环境。施工人员应了解并尊重施工点当地的民风民俗，与施工涉及的部门和人员融洽相处。避免发生冲突。施工受阻时应了解受阻原因，多做解释工作，必要时向项目协调人员汇报，依靠地方政府，从源头上排除受阻因素。严禁野蛮强行施工。施工现场应采取隔离措施，非施工人员不得擅自进入。变电站的施工现场必须设置一图三牌（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产纪律和安全技术措施牌、安全生产记录牌）。施工现场道路畅通、平坦、整洁、场内排水良好。建筑材料及周转材料严格按布置图分类堆放，堆放整齐。进入施工现场的所有人员必须戴安全帽、严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裤、裙子等上岗。施工现场应设置必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食、饮水供应等应符合卫生要求。食堂用品应与施工用品分别放置、严禁混杂。施工现场要有防火管理制度，建立防火责任制，有专人负责，并配备必需的消防器材。特种作业持证上岗，明火作业有审批手续。木工间应有禁烟牌，易燃物及时清理，易燃物与明火的安全距离符合规定。高塔组立应有上下通讯设施。监督检查工程部负责文明施工和环境保护的现场常规检查，并做好检查的记录，实施对现场环境的有效控制。并结合达标投产要求进行考核。质安部负责对施工现场环境工作的监督检查和过程审核。奖惩处理对施工过程中发生的环境污染、噪声等投诉，工程部应及时组织有关部室进行走访，了解、分析事件发生的原因，并制订纠正措施和预防措施，督促项目部及施工队整改。对违反环境保护法律、法规和措施，以致造成环境破坏或事故单位和个人，由公司质安部组织有关部门和人员对事故进行调查处理，按照《事故调查、处理、统计、报告控制程序》的规定执行，追究事故责任。对环境保护工作做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。第十六章安全设施管理制度1职责1.1质安部根据国家和上级要求，以及基层专职安全员对安全设施和防护用品的样式，使用鉴定和需用量的信息反馈，对使用中的安全设施和防护用品进行定期检验，做出废止使用的判定，以及汇总统计等工作。1.2质安部根据实际需求负责采购，并对所购的安全设施和安全防护用品的质量和性能进行验收，确保质量和性能满足要求。1.3工程项目部和分包单位的设备员、安全员负责安全设施和防护用品的登记、发放、使用、保管、检验和报废等管理工作。1.4使用部门和使用者应爱护和保管好安全设施和个人的安全防护用品，并按要求正确使用和维护。1.5工程项目部和分包单位在执行本制度时，还必须符合国家现行的有关标准和规范的要求。2安全设施和安全防护用品项目2.1按照国家和上级有关规定，结合公司的实际情况，确定安全设施为和安全防护用品项目内容见附A。2.2确定的安全设施和安全防护用品的项目，根据公司承建工程项目的变化和需求，可做出相应的调整。3安全设施和安全防护用品管理规定3.1每年年末，根据下一年工程计划情况的需要，由各施工项目安全员根据公司《安全技术措施管理制度》的要求，提出需用的安全设施项目书面申请，经项目经理批准同意，质安部收集汇总，编入年度安全措施计划，经报总工审核后，由总经理批准后实施。3.2质安部根据年度安全措施计划确定的项目对供方及其产品进行选择和鉴定，选择和鉴定的过程应按照公司《物资采购管理制度》的规定进行。同时，还必须验证国家技监部门认可的鉴定部门出具的有效期内的测试报告。按照选择和鉴定的结果择优供货单位，根据计划需用时间进行采购。3.3列入安全防护用品的部分内容，其供方的选择和鉴定质安部按照《物资采购管理制度》的规定进行。3.4供方提供的安全设施和安全防护用品，其技术数据、试验标准、测试方法，必须符合电业安全生产规程中电气设备试验标准的有关规定。3.5无生产厂家、许可证编号、生产日期及国家鉴定合格证书的安全设施和安全防护用品，严禁采购和使用。3.6安全设施和安全防护用品，各基层、班组应有专人管理，并做好记录。3.7安全设施和安全防护用品不得接触高温，明火，化学腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用。3.8带电作业类用具应存放在通风良好，备有红外线灯泡或去湿设施和清洁、干燥的专用房间内。运输中，必须装入特制的工具袋（工具箱）中，严防用具表面擦伤、损坏。使用中，操作人员必须戴好清洁的手套，防止受潮或被污染，如用具表面受潮或被污染、损伤时，应及时处理，并经试验合格后方可继续使用。3.9电气类用具应经常进行外观检查和绝缘试验，并贴有合格标签。使用中保持干燥、清洁，符合使用电压等级。移动电器应定期用摇表测试绝缘，绝缘不良或无插头的不得使用。其金属外壳必须接地。工作中因故离开现场、暂停作业或临时停电时必须切断电源。移动电器应该接入装有漏电保护装置的电源板。3.10登高类用具，属个人保管的应明确职责和检查、保管要求，使用前必须认真检查，不合格的不准使用。3.11安全设施和安全防护用品，各使用单位（部门）应定期进行试验，试验标准和要求，必须符合电力安全工作规程的要求。3.12分包单位在施工中所提供的安全设施和安全防护用品，也必须按本标准要求执行，各工程项目部的安全员、设备员在其使用前应进行严格检查并登记造册，对不符合要求的禁止使用，同时在开工前配齐符合标准要求的安全设施和安全防护用品,方准予施工。3.13安全设施和安全防护用品符合下列条件的，判定为废止使用。3.13.1不符合国家标准或专业标准。3.13.2未达到上级劳动保护监察机构根据有关标准和规程所规定的功能指标。3.13.3在使用或保管储存期内遭到破坏、或超过有效使用期，经检验未达到原规定的有效防护功能最低指标。3.14质安部每年定期或不定期对安全设施和安全防护用品进行检查和检验，需要技术鉴定的送国家授权的劳动防护用品检验站检验。判定为过期或废止的安全设施和安全防护用品禁止使用，并予以销毁。第十七章生活卫生管理制度1、总则为了创造良好的工作及生活环境，增进职工身体健康，特制订生活卫生监督管理制度。2

适用范围本制度适用于公司及公司各施工现场的生活卫生管理。3

职责人事行政部、质安部负责公司及施工项目的生活卫生监督管理。项目部安监部及办公室负责施工现场生活卫生的监督管理。4

生活卫生管理施工现场的集体食堂应办理当地的卫生许可证。安监部及办公室应定期进行食堂卫生检查，办公室应建立炊事人员健康档案，并定期组织炊事人员进行健康检查。凡在岗位上的炊事人员，必须持有所在地区防疫部门办理的健康证。5

公司及施工现场生活区公共卫生管理5.1

公司指定人事行政部、项目部指定办公室负责生活区公共卫生日常管理。专人负责定期清理生活区垃圾，并负责每日清扫生活区道路、职工宿舍公共区、厕所等，保持公共区域清洁卫生。5.2

安全监察部门定期检查生活区公共卫生，监督其管理。6

职工健康检查6.1每年人事行政部制定职工健康体检和职业性体检计划，经公司主管领导批准后实施。职工健康体检和职业性体检计划应包括当年年底本单位职工人数、本次体检应检人数、体检项目、各项应检人次数、计划费用、各部门在本次体检中的职责、计划体检时间、负责体检单位。6.2职工健康体检分类：就业健康体检、一般职工健康体检、职业性体检、职业禁忌病及妇科普查。6.3人事行政部负责对体检结果进行统计分析，并将结果上报公司分管经理。7本制度与国家和地方规定不符之处，按国家和地方规定执行。第十八章安全奖惩制度为实现本项目部的安全目标，使全体参加施工的单位和个人“学有榜样，赶有方向”，减少事故，搞好施工安全，做到文明施工，特制定本制度。一、奖励：按分部工程阶段或季度进行奖励。标准如下：1、先进单位：奖励500元。2、先进个人：奖励100元。二、条件：1、先进单位：①能认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规及上级颁发的有关文件、制度、规定。②贯彻执行上级规定的“安全工作票”制度、“安全学习”制度和“班前安全讲话制度”，且记录完整、规范、认真。③在反习惯性违章和“双十项”工作上作出卓越贡献的。④在消除事故隐患、制止三违、避免重大事故发生表现突出。⑤在安全生产上积极采取先进技术、提出重要建议、有技术革新、成绩显著的。⑥安全组织机构健全，兼职安全员能监守职责。⑦现场文明施工好，能做好材料堆放整齐有序，标识明确，施工完毕，做到工完料净场地清。⑧未发生轻伤及以上事故。2、先进个人①坚守岗位、忠于职守、工作认真负责，能模范贯彻执行各项安全管理制度。②不伤害他人，不伤害自己。③施工中能发现事故隐患，防止和消除事故发生。④发生事故，能积极抢救伤员。3、处罚：①施工现场无工作命令票，罚100元；②进入现场不戴安全帽，罚100元；③高处作业不扎安全带，罚100元；④工作期间酗酒，罚100元；⑤驾驶员酒后开车及无证驾驶者，罚100元；⑥其它违章作业，罚100元。4、施工队人员当月累计发生三次违章作业罚施工队长、兼职安全员各100元，超三次者，令其下岗，重新考试考核后方可上岗。5、施工队发生轻伤事故，取消先进评比资格，取消全体当月安全奖。6、本制度解释权属项目安监部。第十九章事故调查、处理、统计报告制度一、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过对人身、机械设备事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，特制定本制度。二、事故调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者未受到处理不放过（简称“四不放过”）。三、事故统计报告要及时、准确、完整。四、、任何单位和个人不得对本制度做出降低事故性质标准的解释；任何单位和个人对违反本制度、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。第一条事故分类（一）人身事故1.记录事故：（1）职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。（2）已发生的威胁人身安全的危险事件，未造成人身伤害的未遂事故。（3）已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。2.轻伤及轻伤事故：（1）轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻伤职工损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。（2）轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。3.重伤及重伤事故（1）重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。重伤范围按原劳动部“（60）中劳护久字第56号文”颁发的《关于重伤事故范围的意见》执行。（2）重伤事故是指一次事故中发生的重伤（包括伴有轻伤）而无死亡的事故。4.死亡事故和重大伤亡事故（1）死亡事故是指一次事故中死亡1～2人的事故。（2）重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。5.特别重大伤亡事故（1）特别重大伤亡事故是指一次事故中死亡达10人及以上的事故。（二）机械设备事故1.凡由施工机械原因引起的机械损失、人员伤亡或其它灾害造成的机械损失，均定为机械设备事故。2.机械设备事故分类：（1）记录事故：直接经济损失2千元以上不足5万元的事故或经济损失不足以上数额，但性质严重的未遂事故。（2）一般事故：直接经济损失5万元以上不足300万元的事故（包括经济损失不足以上数额，30天内不能修复的事故）。（3）重大事故：直接经济损失300万元以上不足1000万元的事故（包括经济损失不足以上数额，60天内不能修复或原机械修复后不能达到原来铭牌出力的事故）。（4）特大事故：直接经济损失1000万元及以上的事故。第二条事故的调查处理（一）即时报告1.重伤事故、死亡事故，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告本单位行政负责人。本单位行政负责人接到事故报告后，应立即用电话或传真向公司和当地政府安全监察部门报告，死亡事故还应向当地公安部门、检察部门及工会报告。公司领导接到报告后应立即用电话或传真向公司董事会、监事会报告。2.特大、重大机械事故，事故现场有关人员应立即直接或逐级报告本单位行政负责人。本单位行政负责人接到事故报告后，应立即用电话或传真向公司汇报。3.即时报告应包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、单位；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断。（二）事故调查组织1.人身事故调查组织（1）记录事故（不含严重未遂事故），由事故当事人或事故现场有关人员向队（班）长报告，由队（班）长主持调查、处理并登记后向项目经理或专职安全员报告。（2）轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员向队（班）长报告，由队（班）长报告项目经理或专职安全员。（3）轻伤事故由项目经理主持调查、处理，并填写“企业职工伤亡事故登记表”，于事故发生后三日内报送公司质安部。（4）记录事故中的严重未遂事故，事故现场有关人员应立即报告项目经理或专职安全员。严重未遂事故由项目经理主持，专职安全员、工程技术人员参加，进行调查、处理并填写“严重未遂事故报表”报送公司质安部。（5）重伤事故由公司质安部主持，项目经理、专职安全员、工程技术人员以及事故有关人员参加进行调查、处理。事故调查组在45天内调查处理结案。（6）死亡事故的调查处理工作，由公司经理或分管经理参加或组织，公司质安部、人事行政部、公司工会参加，会同当地政府安监部门、公安部门、检察机关、工会以及工程建设项目法人等有关单位和人员组成事故调查组在45天内调查处理结案。（7）“职工死亡事故调查报告书”应在事故发生后一个月内由质安部分别报送上级主管单位和当地政府安监部门批复。（8）重大人身伤亡事故的调查处理，执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其相关规定。（9）特大人身死亡事故的调查处理，执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》及其相关规定。2.机械设备事故调查组织（1）机械设备记录事故由发生事故的单位负责人组织事故调查组并会同公司质安部、人事行政部在20天内调查处理结案。（2）一般机械设备事故由公司质安部会同人事行政部组织事故调查组在30天内调查处理结案。重大机械设备事故由公司分管经理组织事故调查组并会同相关单位管理部门在60天内调查处理结案。（3）特大机械设备事故由分管领导组织事故调查组在90天内调查处理结案。3.事故调查程序（1）保护事故现场a.事故发生后，事故单位必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。b.事故发生后，事故单位应立即对事故现场和损坏的设备进行照相、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。（2）收集原始资料a.事故发生后，由公司质安部或委托事故单位立即组织现场作业人员和其他有关人员进行笔录，写出事故的原始材料。公司质安部要及时收集有关资料，并妥善保管。b.事故调查组处理后，质安部及时将有关材料交事故调查组。c.事故调查组应根据事故情况查阅有关施工技术资料、安全工作票以及事故的原始材料等，及时整理出说明事故情况的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。d.事故调查组在收集原始资料时应对事故现场搜集到的所有物件（如破损部件、碎片、残留物等）保持原样，并贴上标签，注明时间、地点、物件管理人。e.事故调查组有权向事故发生单位以及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。（3）调查事故情况a.人身事故应查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等。应查明事故发生前工作内容、开设时间、许可情况、作业程序、作业时的行为及位置、事故发生的经过、现场救护情况。应查明事故发生前伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、健康情况，过去的事故记录，违章违纪情况等。应查明事故现场周围的环境情况（包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、光泽面状况以及工作环境中有毒有害和易燃易爆物质取样分析记录）、安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解其有效性、治疗及使用时是否符合规定）。b.机械设备事故应查明发生的时间、地点、气象情况；查明事故发生前设备的运行情况。应查明设备事故发生经过、扩大及处理情况。应查明设备有关的仪表、自动装置、刹车装置等的记录和动作情况。调查机械设备资料（包括订货合同、大小修记录等）情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。应查明事故造成的设备损坏程度、经济损失。c.了解现场规程制度是否健全，规程制度本身及其执行中暴露的问题；了解事故单位的管理、安全（施工）生产责任制和技术培训等方面存在点问题；事故涉及两个及以上单位时，应了解相关合同或协议。（4）分析原因责任a.事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。b.事故调查组在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、失职、违反劳动记录；安全措施是否得当；事故处理是否正确等。c.根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中第143条的规定确定事故调直接责任者和领导责任者；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者。（5）提出防范措施事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生的组织措施和技术措施。（6）提出责任人员处理意见。a.事故调查组在事故责任确定后，根据国家和电力行业有关规定提出对事故责任人员的处理意见。由公司安委会讨论决定。b.对下列情况的人员应从严处理：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的；事故发生后隐瞒不报、谎报、拖延报告或在调查中弄虚作假、隐瞒真相的；阻挠或无正当理由拒绝事故调查；拒绝或阻挠提供有关情况和资料的；在事故处理中积极恢复机械设备运行、安置伤员，在事故调查中主动反映事故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任人员，可酌情从宽处理。4.事故调查报告书（1）重大及以上机械设备事故、重伤及以上人身事故，事故调查组在事故发生后20天内写出《事故调查报告书》，并报公司质安部和公司领导，经公司领导同意后，事故调查工作即告结束。（2）公司领导在收到《事故调查报告书》后，应立即召开公司安委会会议，提出《事故处理报告书》，由公司质安部在事故发生后30天内分别报送上级主管单位和事故发生地政府安监部门批复。（3）事故调查结案后，公司质安部应将有关资料归档，资料必须完整，根据具体情况应有以下全部或大部分资料：a.伤亡事故登记表或电网、机械设备事故报告；b.事故调查报告书、事故处理报告书及批复文件；c.现场调查笔录、图纸、技术安全资料、照片、光盘等；d.技术鉴定和试验报告；e.物证、人证材料；f.直接和间接经济损失材料；g.事故责任者的自诉材料；h.医疗部门对伤亡人员的诊断书；i.发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；j.处分决定和处分人员的检查材料；k.有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件；l.事故调查组的人员名单，内容包括：姓名、职务、职称、单位（部门）等。第三条事故统计报告（一）事故报告1.下列事故应由事故调查组填写事故调查报告书：2.人身死亡、重伤事故，填写《人身伤亡事故调查报告书》3.重大及以上机械设备事故，填写《机械设备事故调查报告书》4.《事故调查报告书》由公司以文件形式在事故发生后的30天内报出。5.人身死亡事故、机械设备事故应随《事故调查报告书》上报影像资料。第二十章消防保卫管理制度项目部成立治安保卫、消防工作领导小组，具体实施细则如下：一、任务：1、定期检查项目部、材料站、各施工队、民工队驻地及库房的安全防火、防盗工作。2、提高职工民工的防火、防盗意识，做到在林区施工严禁带火种上山。3、必须遵守当地的防火规定，配备必要的消防器材，并定期对消防器材进行检查。4、对库房、材料站等堆放场地及施工现场工器具，要设专人进行看守，加强夜间巡逻工作，严防盗窃事件发生。5、防火、防盗工作小组将定期对各施工队、民工队进行检查评比，优胜者将给予奖励。第二十一章安措补助费文明施工费使用管理办法第一条为加强机电工程安全文明施工管理，保障工程建设施工现场的作业条件和工作、生活环境，有效防范工程建设安全事故发生，保证工程质量，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规等规章制度，制定本规定。第二条坚持“安全第一、预防为主”的方针，实施“以人为本，科技兴安”战略，建立基建安全管理的常态机制，推行安全文明施工作业标准化工作，夯实施工现场安全工作基础，营造安全、文明、健康的施工作业环境，保障从业人员的安全和健康，树立新时期国家工程建设新形象。第四条本规定所称施工安全措施补助费，是指针对输变电工程项目施工特点，为确保施工人员人身安全以及重要跨越、临近带电体、土石方爆破等特殊、危险性作业安全所需要的费用；文明施工措施费，是指按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》的要求，为提高作业环境安全水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工等工作所需要增加的费用。施工安全措施补助费、文明施工措施费计列标准见附表一、附表二。第五条建设单位、设计单位在编制输变电工程概（预）算时，应当根据本规定及工程实际情况计列工程施工安全措施补助费、文明施工措施费，通过初步设计和概算审查后确定具体费用额度。第六条建设单位在编制招标文件时，应当按照本规定及工程实际单独列出施工安全措施补助费、文明施工措施费项目工程量清单。招标文件中应明确要求投标方承诺严格按照《国家机电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》开展安全文明施工活动，并实行专款专用，保证施工安全措施补助费、文明施工措施费足额有效使用。第七条施工安全措施补助费、文明施工措施费不列入投标报价。费用的支付及使用应参照以下方式执行（两者任选其一）：（一）在签订施工承包合同时，将中标价和施工安全措施补助费、文明施工措施费之和作为合同价。施工安全措施补助费、文明施工措施费的使用应接受监理承包商的监督，并经建设单位批准。（注：执行本条款时，招标单位应在招标文件中列明施工安全补助费、文明施工措施费是合同价的组成部分，不需要投标报价）（二）施工安全措施补助费、文明施工措施费不列入施工承包合同价，有施工承包商提出使用申请，经监理审核，建设单位批准后，在概算范围内实报实销，发生的费用最终列入工程决算。第八条建设单位与施工承包商签订的施工承包合同中，应当明确施工安全措施补助费、文明施工措施费的构成、支付方式及使用要求、以及使用管理和考核等条款。第九条实行工程分包、劳务分包的，仍由施工承包商统一管理和使用施工安全措施补助费、文明施工措施费，施工承包商对《国家机电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》在施工现场的最终实施负责，并在施工承包合同中予以约定。