造价师考试【建设项目招投标与合同价的签订部分】

第五部分（第6章）

建设项目招投标与合同价的签订2023/4/31（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制1.招投标的概念与性质P2572．必须实行招标的项目

范围：P2593条

招标的项目金额规定:P2604条2023/4/32（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制3．招标方式

按竞争程度分类

公开招标：政府和国有企事业单位投资或控股投资的工程

邀请招标：不适合公开招标的项目，3家以上两种方式的特点P261

按招标范围分类P262国际招标和国内招标

2023/4/33（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制

4．招标程序P262～2697个标题

准备工作——招标公告和投标邀请书的编制和发布——资格预审——编制和发售招标文件——勘查现场与召开投标预备会——投标——开标、评标和定标

2023/4/34（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制

招标程序中应注意的问题

P262

不能将单位工程肢解为分部、分项工作进行招标P264对潜在投标人资格审查的内容

P265资格预审申请人过多，可选择不少于7家单位

P267

投标人提出的疑问应以书面形式送达所以投标人P268

未按规定提交投标保证金的，视为不响应投标P268没收投标保证金的情况2条

P269我国规定，投标人少于3个的，重新招标

2023/4/35例：按招标投标法规定，大型基础设施、公共事业等关系社会公众利益、公共安全的项目（）。A.必须进行公开招标B.必须进行邀请招标C.应当进行公开招标，但经有关部门批准可以邀请招标的除外D.应当进行邀请招标，但经有关部门批准可以不进行招标的除外2023/4/36例：凡在国内使用国有资金的项目，必须进行招标的情况包括()。A．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上B．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上C．施工单项合同估算价在200万元人民币以上D．项目总投资额在1000万元人民币以上E．项目总投资额在2000万元人民币以上2023/4/37例：建设工程施工公开招标的程序中，在资格预审、编制和发售招标文件工作完成后，紧接着进行的工作是（）。A.刊登资格预审通告，招标报告B.建设项目投标C.勘察现场和召开投标预备会D.评标2023/4/38

(二)熟悉建设项目招标的内容和招标件的编制

5．招标文件的编制P2651）招标应具备的条件P2654条2）招标文件内容P2656条3）施工招标文件编制应遵循的规定P265～26614条4）招标文件的修改P266倒2行2023/4/39

(二)熟悉建设项目招标的内容和招标件的编制

6．建设项目的投标P2671）投标文件内容P2684条2）施工投标文件编制应遵循的规定P2686条3）投标文件的递交P269倒2行2023/4/310例：建设项目招标公告与投标邀请书上应当载明()，以及获取招标文件的办法。A.招标人的名称和地址，项目的质量、数量，项目的实施地点及时间

B.招标人的名称，项目地址、项目的质量、数量及项目的实施时间C.招标人的名称和地址，项目的性质、数量，项目的实施地点及实施时间

D.招标人的名称和地址，项目的性质、数量，项目的招标地点及时间2023/4/311例：建设项目必须具备（）条件，方可进行工程施工招标。A.可行性研究报告已完成B.按国家有关规定已履行项目审批手续C.建设用地的征地工作正在进行D.有能够满足施工招标需要的设计文件E.建设资金已经落实例：招标文件中的投标须知是为了（）。A.防止泄露标底B.防止投标人中标后拒签合同C.指导投标人正确投标D.避免标前答疑2023/4/312例：根据《招标投标法》和建设部有关规定，施工招标文件编制中应遵循的规定包括()。

A.工期在12个月以内的工程，必须采用固定价格合同

B.结构复杂且工期在12个月以上的工程，应采用调整价格

C.要求的工期比工期定额缩短20％以上(含20％)的，应计算赶工措施费

D.招标文件中应明确投标准备时间，最短不得少于30天

E.招标文件中应明确投标保证金的数额及支付方式

2023/4/313例：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）天前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。A.10B.15C.20D.30例：投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，投标预备会可安排在()举行。A．勘察现场前1～2天B．与勘察现场同一天C．发出招标文件后7日内D．发出招标文件7日后28天内2023/4/314例：不属于施工投标文件的内容有（）。A.投标函B.投标报价C.拟签订合同的主要条款D.施工方案例：投标人在招标文件要求提交招标文件的截止时间前（）A.可以修改补充，但不能撤回已提交的文件B.不可以修改补充，不能撤回已提交的文件C.可以修改补充，可以撤回已提交的文件*D.修改补充有实质性的变动，便不再具有投标资格2023/4/315

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款

1．施工合同文本的主要构成P296（6.3）

《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三个附件：承包人承揽工程项目一览表发包人供应材料设备一览表工程质量保修书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分2023/4/316例：我国建设工程合同示范文本有协议书等三部分组成，并附有若干附件，这些附件有（）。A.承包人承揽工程项目一览表B.承包人拟定的项目经理承揽工程项目一览表C.承包人拟投入使用的施工机械一览表D.发包人供应材料、设备一览表E.工程质量保修书2023/4/317

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款

2．施工合同双方的权利与义务

1）发包人的工作

P296～2979条简看

2）承包人的工作

P2979条简看

3）工程师的产生和职权（包括监理工程师和发包人派驻代表）P298

2023/4/318

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款●监理单位委派的总监理工程师：应在监理合同专用条款写明总监的姓名、职务、职责。●发包人驻地代表，应在专用条款写明驻地代表的姓名、职务、职责。

总监理工程师和发包人驻地代表职责不应互相交叉，发生交叉或不明确时，发包人法定代表人要明确双方职责，并以书面形式通知承包商。

2023/4/319

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款●发包人应明确两类工程师的职责，以书面形式通知承包人；●发包人更换代表应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任不得更换前任作出的书面承诺。2023/4/320

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款工程师的职责（委派、指令、完成职责、做出处理意见）（1）委派工程师代表：由工程师委派，委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，还应通知发包人。委派和撤回通知作为合同附件。工程师代表在授权范围内的书面函件与工程师的函件效力相同。2023/4/321

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款

（2）发布指令

●书面指令：项目经理在回执上签收后生效。

●口头指令：48小时书面确认，承包商应执行，并在7天内提出书面确认要求。工程师在承包商提出确认要求后48小时内不予答复，视为承包商要求被确认。

●除工程师和工程师代表外，发包人驻工地的其他人员无权向承包商发出指令。2023/4/322

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款

（2）发布指令

●紧急情况下有异议的指令：工程师错误，承包人应执行，但费用、延期由发包人承担。

●承包人认为工程师的指令不合理，应在24小时内提出书面申报，工程师在收到申报后24小时内以书面形式通知承包人。2023/4/323

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款

（3）完成职责

工程师应及时完成自己的职责，否则，承包人应在约定的时间后24小时内将情况通知工程师，工程师收到通知后48小时不予答复的，应承担相应责任。

（4）处理问题客观、公正的处理问题。2023/4/324

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款

4）项目经理的职责

P299两条简看

3．施工组织设计和工期P299～3003条

●承包人应按约定向工程师提交进度计划；

●工程师进行确认或修改●工程师的确认或修改并不免除承包人施工组织和计划本身缺陷所应承担的责任。

●工期可顺延的情况P3006条2023/4/325

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款

4．施工质量和检验P300～3026条●优质优价●检验和检查不应影响施工正常进行。检查不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担，除此外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担并顺延工期。●隐蔽工程应在验收前48小时以书面形式通知工程师验收。验收后24小时工程师不在验收记录上签字视为批准。

2023/4/326

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款

●工程师不能按时参加验收，须在验收前24小时内向承包人提出书面延期要求。延期不能超过2天。●对隐蔽工程的重新检验。●试车：单机无负荷试车：承包人组织，48小时前通知工程师；联动无负荷试车：发包人组织，48小时前通知承包人；投料试车：发包人组织，可要求承包人配合，另签补充协议。

2023/4/327

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款4．施工质量和检验

●

材料设备供应

发包人供应：◆到货前24小时以书面形式通知承包人共同验收。承包人负责保管，费用由发包人支付。◆材料设备进场后要重新检验或试验的，由承包人负责，费用由发包人支付。如有质量问题，发包人负全责。

2023/4/328

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款4．施工质量和检验

承包人采购

◆到货前24小时通知工程师按标准和合同要求验收；◆承包人需使用代用材料，须经工程师认可，由此增减的合同价款由双方以书面形式议定。

2023/4/329

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款5．合同价款与支付(见第七章)6．竣工验收与结算

验收：承包人提供验收报告（28天内）——发包人组织验收（28天内）——验收后14天内提出意见

结算：发包人认可验收报告——28天内承包人结算资料交达发包人——发包人认可后28天内付款——（14天内）承包人移交工程（具体计算方法见第七章）2023/4/330

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款

7．其它内容P303～3066条●不可抗力发生后承包人的职责P304●不可抗力造成的费用及延误工期的承担P3046条●保险义务的分担P3053条业主：建设工程、业主人员和第三方人员生命财产、运到工地的材料设备（不管谁保管）承包商：从事危险作业职工的意外伤害保险、施工场内自有人员生命财产和施工设备

●理赔后的保险标的处理2023/4/331

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款

7．其它内容P303～3066条●分包◆承包人要完成项目的主要部分或完成半数以上的单位工程；◆非经发包人同意，承包人不得分包工程；◆工程分包不能解除承包人任何责任与义务，分包商导致工程损害或给发包人造成损失的，承包人承担连带责任。

2023/4/332

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款8．合同解除P306

●可以解除合同的情形P3063条●

一方要求解除合同，应在向对方发出解除合同书面通知前7天通知对方；

●合同解除后的善后处理。

2023/4/333

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款9．施工合同的违约责任

发包人：

拖延支付预付款：7天后发出要求预付通知——收到通知仍不预付，承包人可以在发出通知后7天停止施工，发包人支付利息，承担违约责任。

拖延支付进度款：有协议：计量签字后第15天开始计息；未达成协议：承包人可停止施工，发包人承担违约责任。

拖延支付结算款：29天开始支付利息，56天内仍不支付，折价拍卖2023/4/334

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款9．施工合同的违约责任承包人

P307

工期拖延、质量不合格：赔偿因其违约给发包人带来的损失。2023/4/335

(二)掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款10．争议的解决

两种争议解决方式：仲裁、起诉停止施工的4个条件P3072023/4/336例：下列建设施工合同文件出现矛盾时，应优先考虑执行的文件是（）。A.工程量清单B.工程预算书C.工程变更协议D.施工图纸例：项目经理更换，承包人应以书面形式通知发包人的期限最迟是更换前的（）小时。A.48小时B.7天C.14天D.28天2023/4/337例：根据施工合同文本，对于隐蔽工程（）。A.由承包商自行验收后可隐蔽和继续施工B.工程完工后由工程师直接验收C.工程质量符合规范要求时，验收后工程师不在验收记录上签字，承包商不得隐蔽和继续施工D.承包商自检合格后通知工程师，由工程师验收合格后，可进行隐蔽和继续施工2023/4/338例：根据施工合同文本，下列关于施工质量和检验的说法中，正确的有（）。A.工程质量应达到合同约定的质量标准B.工程师发现质量不合格，可要求承包人返工或扣减相应的工程款C.承包人应随时接受工程师的检查D.工程质量经工程师检验合格后，又发现承包人原因引起的质量问题，应由承包人承担责任E.工程师的检查影响了施工的正常进行，由发包人承担相应损失2023/4/339例：《建设工程施工合同示范文本》中，关于专利技术的申报和使用表述正确的是()。

A．发包人要求使用的，发包人办理申报手续，承包人承担相关费用

B．发包人要求使用的，承包人办理申报手续，发包人承担相关费用

C．承包人要求使用的，承包人办理申报手续，费用由承发包双方协商

D．承包人要求使用的，报工程师认可后实施2023/4/340例：《建设工程施工合同示范文本》中，关于工程保险，正确的说法有()。A．开工前发包人应当为建设工程和施工场地内承包方人员及第三方人员生命财产办理保险B．承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险C．运至施工场地内用于工程的待安装设备，当由承包方保管时则由承包人办理保险，并支付保险费用D．在订立保险合同前，保险人与投保人均应履行告知义务E．保险人如发现不安全因素，应及时向投保人提出建议2023/4/341例：关于解除合同不正确的说法是()。A．施工合同当事人协商一致并报经有关部门同意后，施工合同可以解除B．专用条款约定的风、雨、雪造成工程停、缓建，致使合同无法履行，合同双方可以解除合同C．因工程款支付问题承包人停工达28天，发包方仍不支付工程款，承包人有权解除合同D．承包人将其承包的全部工程转包给他人，发包人有权解除合同E．合同解除后，当事人双方约定的结算和清理条款同时失效2023/4/342例：在合同履行过程中，发生影响承发包双方权利和义务的事件时，首先应有（）作出处理决定。A.发包人B.监理工程师C.法院D.双方的上级主管部门2023/4/343

(三)掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制

和投标策略的选择（6.2）

1．标底的编制和审查

1）标底的编制原则P2727条

2）标底文件的主要内容

P2735条

2023/4/344

(三)掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制

和投标策略的选择（6.2）3）编制方法：定额计价法和工程量清单法(1)定额计价法

P273①单位估价法

P274图6.2.1按定额计算工程量——定额单价确定直接费——计算其他费用及利税——考虑调价系数和不可预见费——标底

2023/4/345

(三)掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制

和投标策略的选择（6.2）②实物量法按定额计算工程量——套定额人、料、机消耗量——根据当时、当地的人、料、机市场单价确定直接费——随行就市计算其他费用及利润——计算税金——标底

2023/4/346

(三)掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制

和投标策略的选择（6.2）（2）工程量清单法

P274分3种

●工料单价法（直接工程费单价）

●完全费用单价法（直接工程费＋间接费）●综合单价法（直接费＋间接费＋利润＋税金＋调价＋风险费）综合单价法是工程量清单采取的主要计价方法2023/4/347

(三)掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制

和投标策略的选择（6.2）4）标底的审查审查内容P2753条审查方法P2757种，与预算的审查相同2023/4/348例：施工图阶段招标时，在按施工图计算工程量、采用概算定额编制标底的基础上必须充分考虑的因素有（）。A.目标工期

B.招标方的质量要求

C.项目装修、设备情况不同进行调整D.施工图纸要求E.招标工程范围2023/4/349

(三)掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制

和投标策略的选择（6.2）

2．投标报价的编制

1）我国投标报价的模式

P279表6.2.1

2）工程量清单计价模式下投标总价的构成

P279图6.2.2（参见206号文）2023/4/350

(三)掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制

和投标策略的选择（6.2）3）投标报价的一般计算过程

P278～2806个标题投标报价的程序P280图6.2.3

４）投标策略的选择

投标策略：P281～2839条

2023/4/351例：投标单位应按招标单位提供的工程量清单，逐一填写单价和合价。在开标后发现有的分项投标单位没有填写单价或合价，则（）。A.允许投标单位补充填写B.视为废标C.认为此费用已包括在其他项的单价和合价中D.由招标人退回投标书2023/4/352例：关于投标报价策略论述正确的有()。A．工期要求紧但支付条件理想的工程应较大幅度提高报价B．施工条件好且工程量大的工程可适当提高报价C.一个建设项目总报价确定后，内部调整时，地基基础部分可适当提高报价D．当招标文件中部分条款不公正时，可采用增加建议方案法报价2023/4/353

(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定

1.评标方法（1）评标原则

P285（2）评标委员会的基本构成：5人以上单数，技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二（3）初步评审的内容：

P286符合性、技术性、商务性（4）作为废标处理的情况

P2874条标题2023/4/354

(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定（5）详细评审的方法最低投标价法、综合评估法、其它评标方法

①最低投标价法

P2883条◆以合理低标作为中标的主要条件；◆

适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目；◆一般要对商务标部分作必要的价格调整。2023/4/355

(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定

②综合评估法◆

不宜采用最低投标价法的项目◆

加权百分法指标量化、价格基准价：标底或标底与投标人平均值的平均

③其它评标方法2023/4/356

(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定（6）投标有效期的概念

P289

（7）否决所有投标的情况

P289

2023/4/357例：关于评标，下列不正确的说法是()。A．评标委员会成员名单一般应于开标前确定，且该名单在中标结果确定前应当保密B．评标委员会必须由技术、经济方面的专家组成，且其人数为5人以上的单数C．评标委员会成员应是从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平D．评标委员会成员不得与任何投标人进行私人接触2023/4/358例：投标文件的技术性评审包括（）。A.实质上响应程度B.质量控制措施C.方案可行性评估和关键工序评估D.环境污染的保护措施评估

E.现场平面布置和进度计划2023/4/359

例：评标过程中应当作为废标处理的情况包括()。

A.投标文件未按照招标文件的要求予以密封

B.拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或补正C.投标文件未能对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应D．经评标委员会确认投标人报价低于其成本价E．组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议2023/4/360

(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定

2.定标（1）中标条件

P2902条（2）定标应注意的几个问题

●中标人放弃中标，招标人可确定排名第2的中标候

选人为中标人；

●确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、

投标方案等实质性内容进行谈判；P291

●最低价格（成本价格）的确定；

●签订合同的形式与时间、退还保证金的时间。

2023/4/361

(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定

3.工程合同价的确定（1）固定合同价

固定合同总价——承包商承担一切风险固定合同单价——工程量可调，单价不可调小项目：完工后一次支付；大项目：分阶段支付。业主能做到心中有数，易选标，可控制进度和质量，承包商风险大，适合于工期短，要求十分明确的项目。

2023/4/362

(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定（2）可调合同价可调总价可调单价

风险作了分摊，适合于工期一年以上，内容清楚的工程。

2023/4/363

(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定（3）成本加酬金合同

①成本加固定百分比酬金合同成本——实报实销酬金——以成本（直接工程费）的百分比——水涨船

高特点P292很少采用

②成本加固定金额酬金合同与①相似2023/4/364

(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定（3）成本加酬金合同

③成本加奖罚合同定出目标成本、以目标成本确定酬金、奖金●实际成本<目标成本实际成本、酬金、并根据成本及节约额得奖金●实际成本>目标成本成本＋酬金●实际成本>合同规定限额——罚金除此外，还可设工期奖罚。特点P293应用较多

2023/4/365

(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定（3）成本加酬金合同

④最高限额成本加固定最大酬金合同限额成本确定报价成本最低成本实际成本<最低成本：成本＋酬金＋分享节约额最低成本<实际成本<报价成本：成本＋酬金报价成本<实际成本<限额成本：成本实际成本>限额成本：超过部分不报销2023/4/366例：对工程量不能准确计算，技术经济指标一时尚不能明确确定，但工期较紧的工程，可采用（）合同形式。A.估计工程量单价B.可调单价C.成本加酬金D.可调总价2023/4/367例：最高限额成本加固定最大酬金合同中，如果承包商的实际工程成本在报价成本与限额成本之间，则可得到（）。A.成本加酬金B.全部成本C.成本、酬金及成本降低额分成D.酬金例：在采用成本加酬金合同价时，为了控制投资，最好采用（）。A.成本加固定百分比酬金B.成本加固定金额酬金C.成本加最低酬金D.最高限额成本加固定最大酬金合同2023/4/368

(五）熟悉设备、材料采购招标投标及合同价款

的签订（6.4）

1.设备、材料采购招投标1）方式公开招标100万美元以上——国际竞争性招标国内竞争性招标——P308邀请招标不少于3家邀请招标是有条件的P3084条其它方式询价：现货采购或价值较小的标准规格产品

直接订货：价格低廉的类似产品、专卖、急需。2023/4/369(五）熟悉设备、材料采购招标投标及合同价款的签订（6.4）

1.设备、材料采购招投标

国家发改委2005年1月18日会同建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局7部委联合颁布的《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年3月1日起实施）。2023/4/370

(五）熟悉设备、材料采购招标投标及合同价款

的签订（6.4）

2）评标定标原则

P311评标小组——制定程序、方法、标准及评标纪律——标底由招标方与用方共同协商确定——评标一般不超过10天，大型设备30天——评标过程供方的澄清不得对投标内容有实质性的修改——评标情况保密——及时通知中标和未中标单位。

2023/4/371

(五）熟悉设备、材料采购招标投标及合同价款

的签订（6.4）

3）评标方法

P311～312综合评标价法适用范围P311全寿命费用评标价法比上更全面P312最低投标价法初级产品P313百分评定法优缺点P313适用范围、特点

2023/4/372

(五）熟悉设备、材料采购招标投标及合同价款

的签订（6.4）

2.合同价的确定1）国内设备采购一般：合同价＝中标价，但需在合同签定中双方确定。投标单位（供方）中标后撤回，不签合同：违约金不超过中标价的2%。96年经贸委：需方拒签合同：应向招标单位和中标单位赔偿经济损失。一般为中标金额的2%，由招标单位负责处理。2023/4/373

(五）熟悉设备、材料采购招标投标及合同价款

的签订（6.4）

关于定金问题：●给付定金的一方不履行合同，无权要求返回定金，●收受定金的一方不履行合同，应双倍返回定金。●合同履行后，定金可收作或抵作价款。

合同法A116：

当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金的条款。

2023/4/374

(五）熟悉设备、材料采购招标投标及合同价款

的签订（6.4）

2）国际设备、材料采购

合同价＝中标价2023/4/375例：设备、材料采购评标的主要方法有（）。

A.评议法B.综合评标价法C.最低投标价法D.全寿命费用评标价法E.百分评定法例：在设备采购评标方法中，具有评标考虑因素全面，且可以将难以用金额表示的各项要素量化后进行比较等优点的方法是()。

A．环比评分法B．多比例评分法

C．百分评定法D．综合评标价法2023/4/376例：对采购水泥、钢材和预制构件等的招标，宜采用（）。A.综合评标价法B.全寿命费用评标价法C.最低投标价法D.百分评定法2023/4/377例：设备招标不经过竞争而采用直接订购的方式，包括（）。A.增购与现有采购合同类似货物而且合同价格低廉的设备B.保证设备或零配件标准化，以适应现有设备需要C.设备生产厂商众多，设计复杂的设备D.所需设备属于专卖性质的E.采购额在100万美元以上的2023/4/378

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）

1.基本概念P314

世界银行集团：国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、解决投资争端中心、多边投资担保机构。

利用世界银行贷款是贷款国政府与世界银行共同投资的行为，世界银行贷款并不支付项目的全部投资，一般只支付项目所需的外汇或项目总投资的35％到50％，其余投资由国内配套资金承担。2023/4/379

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）

2.世界银行贷款项目的采购原则

P314～315

●经济性和效率性

●提供平等的竞争机会

●促进借款国的制造业和承包业的发展2023/4/380

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）3.国际竞争性招标的程序（P315～319）9条

1）总采购公告：不迟于发售前60天交世界银行在《发展商务报》上刊登；2）资格预审和定审：不限定预审合格的投标人的数量；预审后应尽快将招标文件发给预审合格的投标人；

3）准备招标文件：内容，语言规定；4）具体合同招标广告（投标邀请书）：至少应刊登在借款人国内广泛发行的报纸上，给予投标人的投标准备时间不得少于45天；2023/4/381

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）3.国际竞争性招标的程序

5）开标：时间规定、当众读出的内容6）评标：三个步骤。

审标：技术性、程序性问题进行澄清；

评标：报价及其它因素；

资格定审：仅对未经预审的标价最低人进行资格定审。2023/4/382

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）3.国际竞争性招标的程序

7）授予合同或拒绝所有投标

8）合同谈判和签订合同：可以与不可以谈判的合同内容P318

9）采购不当:含义。2023/4/383

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）4．FIDIC合同条件的主要内容(P319)1）基本概念（1）99新版合同文本包括的内容

施工合同条件

永久设备和设计—建造合同条件

EPC/交钥匙项目合同条件合同的简短格式2023/4/384

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）4．FIDIC合同条件的主要内容

（2）FIDIC合同条件的构成

通用条件、专用条件，且附有合同协议书、投标函、争端仲裁协议书2023/4/385

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）4．FIDIC合同条件的主要内容

通用条件共分20方面的问题，大致划分为5部分：涉及:权利义务的条款;费用管理的条款工程进度控制的条款;质量控制的条款法规性的条款2023/4/386

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）4．FIDIC合同条件的主要内容

专用条件：根据工程的具体特点和所在地区对通用条款的变动或补充。

（3）FIDIC合同条件的具体应用

P3213条工程类别、合同性质、前提条件2023/4/387

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）

2）FIDIC合同条件中的各方业主、工程师、承包商、指定分包商P322～324弄清：权利、义务、责任2023/4/388例：《FIDIC施工合同条件》中，关于指定分包商的表述正确的是()。

A．指定分包商是业主(或工程师)指定的特殊分包商

B．指定分包商应与业主签订特殊工作的分包合同

C．指定分包商在合同关系中与一般分包商的地位不同

D．选择指定分包商的目的是为便于工程师对现场协调管理

E．给指定分包商的付款应从暂列金额内开支2023/4/389

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）

3）施工合同的进度控制（与P299对照）

（1）开工：收到中标函后42天内

（2）工程师对施工进度的监督：P325工程师对修改后进度计划的批准，并不意味承包人可以摆脱合同规定应承担的责任

（3）竣工时间的延长

P32516条

2023/4/390

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）

3）施工合同的进度控制

（4）竣工检验：●承包商报送竣工报告资料后，应提前21天将某日期通知工程师，说明此日后已准备好竣工验收。●工程师应在该日期后14天内的某天进行竣工检验。2023/4/391

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）

3）施工合同的进度控制

（4）竣工检验：修复和改正后仍不能通过竣工检验的处理方法：●再次重复竣工检验●拒收并要求承包商赔偿●折价接收。

2023/4/392

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）3）施工合同的进度控制

（5）颁发工程接收证书：基本竣工（6）履约证书的颁发：缺陷通知期满，承包商完成了所有的工作，业主颁发履约证书，并在颁发履约证书后14天内退还承包商的履约保证金。2023/4/393

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）3）施工合同的进度控制

（7）缺陷通知期

承包商的义务履约证书的颁发2023/4/394

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）4）合同价格和付款，详见第七章5）保留金的返还：P329～330。2023/4/395

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）

6）有关争端处理的规定（1）工程师对争端的决定

工程师收到争端文件后84天内将其决定通知业主和承包商，收到此通知70天后（包括70天）双方均未发出要将该争端提交仲裁的通知，该决定视为最后决定，对双方均有约束力。

2023/4/396

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）

6）有关争端处理的规定（2）争端裁决委员会（DAB）的裁决DAB收到提交的材料后的84天内出书面决定——如果合同任一方对DAB的决定不满意——28天内将其不满通知对方（或在DAB收到合同任一方的通知后84天未能作出决定，合同任一方也可在此后28天将其不满通知对方）———56天内友好解决——此后才能申请仲裁

2023/4/397

(六）了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC

合同条件的主要内容（6.5）

6）有关争端处理的规定

（3）仲裁与起诉（P331～332）2023/4/398第六部分（第7章）

建设项目施工阶段工程造价的

计价与控制

2023/4/399（一）掌握工程变更和合同价款的调整方法(7.1）

1.工程变更

（1）内容：工程量变更、工程项目变更、进度计划的变更和施工条件的变更

2023/4/3100（一）掌握工程变更和合同价款的调整方法

1.工程变更

（2）设计变更和其他变更设计变更：越早越好，损失越小。

设计变更事项：

●更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；

●增加合同中约定的工程量；

●改变有关工程的施工时间和顺序；

●其它有关工程变更需要的附加工作。2023/4/3101（一）掌握工程变更和合同价款的调整方法

1.工程变更

（2）设计变更和其他变更承包人应严格按图施工，不得随意对变更设计，若承包商提出的合理化建议涉及对图纸、施工组织设计和材料设备的变更，要经工程师同意。2023/4/3102（一）掌握工程变更和合同价款的调整方法

1.工程变更

（2）设计变更和其他变更

其他变更除设计变更外，其它能够导致合同内容变更的，如质量、工期、施工条件和环境的变化导致施工机械、材料的变化等。2023/4/3103例：按照《建设工程施工合同》有关规定，工程变更不包括（）A.施工条件变更B.增减合同中约定的工程量C.有关工程的施工时间和顺序的改变D.工程师指令工程整改返修2023/4/3104（一）掌握工程变更和合同价款的调整方法

2.我国工程设计变更的程序

（1）时限

甲方要求变更：不迟于变更前14天以书面形式通知乙方

乙方要求变更：①承包人未经工程师同意不得擅自更改和换用图纸和说明，否则承包人承担由此发生的费用，赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。②14天内乙方未向工程师提出变更工程价款的报告，则视为该项变更不涉及合同价款的变更。2023/4/3105

（一）掌握工程变更和合同价款的调整方法

2.我国工程设计变更的程序

（2）合同变更价款的确定*价款的确定方法P334～3353条2023/4/3106

（一）掌握工程变更和合同价款的调整方法

3.FIDIC合同条件下的工程变更

（1）范围：P3356条（1、5条）

（2）变更程序：P3366条（2、4、6条）

（3）变更估价原则：P3363条2023/4/3107

（一）掌握工程变更和合同价款的调整方法

3.FIDIC合同条件下的工程变更

（4）可调整合同单价的原则：

●工程量标的变动变动大于10％；

●工程量标的变动与单价的乘积超过了接受合同价款的0.01％；

●工程量的变更直接造成该项工作每单位工程费用的变动超过1％。2023/4/3108

（一）掌握工程变更和合同价款的调整方法

3.FIDIC合同条件下的工程变更

（5）承包商申请的变更P337

◆有可能对工程有利4条◆

承包商自费编制此类建议书；◆

没有其它协议，承包商应设计该部分工程；◆接收变更建议的估价——在保证工程功能的价值前提下，分享节约额2023/4/3109

（一）掌握工程变更和合同价款的调整方法

3.FIDIC合同条件下的工程变更

（5）承包商申请的变更P337关于接收变更建议的估价：合同价减少，功能不受影响：分享价格减少部分的50％；合同价虽减少，但功能受到影响，没有奖励费用

2023/4/3110例：关于工程变更，错误的是（）。A.工程变更包括改变有关工程的施工时间和顺序B.任何工程变更均需由工程师确认并签发工程变更指令C.施工中承包商不得擅自对原工程设计进行变更D.工程师同意采用承包商合理化建议，所发生的费用全部由业主承担2023/4/3111例：承包商要求对原工程进行变更，正确的是(）。A.在承包商施工中不得对原工程设计进行变更B.承包商在施工中提出更改施工组织设计须经工程师同意，延误的工期不予顺延C.承包商在施工中提出对原材料、设备的换用不需经工程师同意，由此发生的费用由承包商承担D.工程师采用承包商合理化建议发生的费用和获得的利益，发包方和承包方另行约定分担或分享E.承包方擅自变更设计发生的费用和由此导致发包方的直接损失由承包方承担，延误的工期不予顺延2023/4/3112例：《建设工程施工合同示范文本》规定了工程变更的程序和变更后合同价款的确定，下列表述正确的是()。A．设计变更超过原设计标准时，应报发包人批准B．承包人在施工过程中更改施工组织设计，应经工程师同意C．改变有关工程的施工时间和顺序属于设计变更D．变更有关工程的质量标准和工期属于设计变更E．变更工程价款的报告应由承包人提出2023/4/3113例：在FIDIC合同条件下，工程师无权发布变更指令的情况包括()。

A．对合同中任何工作工程量的改变

B．在强制性标准外提高或降低质量标准

C．改变原定的施工顺序或时间安排

D．增加或缩短合同约定的工期2023/4/3114

（二）熟悉工程索赔的概念及分类（7.2）

1．索赔的概念P3382．分类：P339

1）按合同依据分：

合同明示的索赔、合同黙示的索赔；

2）按索赔目的分：工期索赔、费用索赔；

3）按索赔事件的性质分：P3406类2023/4/3115

（二）熟悉工程索赔的概念及分类（7.2）

3.索赔原因

P338-3396条

1）当事人违约：包括施工索赔（时间、费用）和反索赔.P338例7.2.1

2）不可抗力：不利的自然条件（地质条件、战争、罢工，恶劣气候：），人为障碍（文物、构筑物）。工期延长，但不能要求索赔P338例7.2.22023/4/3116

（二）熟悉工程索赔的概念及分类（7.2）非承包商原因的工期延误：

关键线路：

工期延长费用赔偿（若增加了工作量）非关键线路：●不能延长工期，但可能得到赔偿（包括窝工费）●延长导致进度计划中非关键线路转换为关键线路，应考虑工作自由时差，批准延误时间与时差的差值。2023/4/3117

（二）熟悉工程索赔的概念及分类（7.2）

3）合同缺陷对起草人不利原则，如04年监理考合同价款大小写金额不一样的处理，合同条文模糊不清甚至错误。

4）合同变更价款变更或收回超额利润2023/4/3118

例：某住宅20万m2,800元/m2,实建30万m2，合同约定，超过有效合同价15%时，超过部分按760元/m2计计划：20万×800=16000（万元）16000×0.15=2400万实际完成：16000＋2400=18400万元价值后应调价30×800=24000万元，24000-18400=5600万元可调价部分面积：5600/800=7万m2故：30-7=23万m2按800元/m2计

余7万m2按760元/m2计合计工程款23×800+7×760=23720万元扣除的超额利润24000-23720=280万以上为工程量增加产生的超额利润2023/4/3119

（二）熟悉工程索赔的概念及分类（7.2）

5）工程师指令

6）其他第三方原因2023/4/3120例：依据不同的标准，工程索赔可按（）进行分类。A.合同依据B.索赔目的C.索赔事件的性质D.索赔的当事人E.索赔处理的方法例：下列属于承包商对业主索赔内容的是（）。A.设计错误引起的索赔B.加速施工费用的索赔C.工程变更引起的索赔D.对指定分包商的付款索赔E.工程中人为障碍引起的索赔2023/4/3121

（三）掌握工程索赔的处理原则和计算（7.2）1.处理原则P340～3413条2.我国文本规定的索赔程序（1）事件发生后28天内以意向通知书通知工程师，逾期申报的，工程师可拒绝；（2）意向通知书发出后28天内提出正式索赔申请，提供相关材料；（3）工程师28天内给予答复，未答复或未对承包人做出进一步要求，视为索赔认可；

2023/4/3122

（三）掌握工程索赔的处理原则和计算（7.2）2.我国文本规定的索赔程序（4）索赔持续进行时的处理；（5）工程师与承包商谈判，达不成共识，工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终处理意见报送业主并通知承包人；（6）发包人审批，决定是否批准工程师的索赔报告（7）承包人决定是否接受最终的索赔决定。2023/4/3123

（三）掌握工程索赔的处理原则和计算（7.2）3.FIDIC规定的索赔程序基本同我国前5条，不同的是（3），工程师收到索赔报告或资料后42天内，或工程师建议，承包人认可的其它期限内，做出回应。

4.索赔报告的内容P3464条

2023/4/3124

（三）掌握工程索赔的处理原则和计算（7.2）5.索赔的计算（1）可索赔的内容P3438条，看表7.2.1；（2）索赔费用的计算：P344～345实际费用法（分项法）、修正总费用法（P344例7.2.3）（3）工期索赔的比例计算法P345例7.2.42023/4/3125例：当索赔事件持续进行时，承包方应（）。A.视影响程度，不定期地提出中间索赔报告B.在事件终了后，一次性提出索赔报告C.阶段性发出索赔意向通知，索赔事件终止28天内，向工程师提供索赔地有关资料和最终索赔报D.阶段性提出索赔报告，索赔事件终止14天内，向工程提供索赔地有关资料2023/4/3126例：在FIDIC合同条件中，关于索赔内容的论述正确的是()。A．可索赔工期时，一定可索赔费用B．可索赔费用时，一定可索赔工期C．可索赔利润时，一定可索赔费用D．可索赔工期时，一定可索赔利润2023/4/3127例：某建设项目业主与甲施工单位签订了施工总包合同，合同中保函手续费为20万元，合同工期为200天。合同履行过程中，因不可抗力事件发生致使开工日期推迟30天，因异常恶劣气候停工10天，因季节性大雨停工5天，因设计分包单位延期交图停工7天，上述事件均未发生在同一时间，则甲施工总包单位可索赔的保函手续费为()万元。

A．0.7B．3.7C．4.7D．5.2解：（40＋7）/200×20＝4.7万元2023/4/3128例：某建设项目业主与施工单位签订了可调价格合同。合同中约定：主导施工机械一台为施工单位自有设备，台班单价800元／台班，折旧费为100元／台班，人工日工资单价为40元／工日，窝工费10元／工日。合同履行中，因场外停电全场停工2天，造成人员窝工20个工日；因业主指令增加一项新工作，完成该工作需要5天时间，机械5台班，人工20个工日，材料费5000元，则施工单位可向业主提出直接费补偿额为()元。

A．10600B．10200C．11600D．12200解：当一周内停电、停水超过8小时，可索赔窝工：人工：20×10＝200机械：2×100＝200新增：人工：20×40＝800机械：5×800＝4000

材料：5000

合计：200＋200＋800＋4000＋5000＝10200元2023/4/3129

例：某土方工程业主与施工单位签订了土方施工合同，合同约定的土方工程量为8000m3，合同工期为16天，合同约定：工程量增加20％以内为施工方应承担的工期风险。挖运过程中，因出现了较深的软弱下卧层，致使土方量增加了10200m3，则施工方可提出的工期索赔为()天。(结果四舍五人取整)A．1B．4C．17D．14解：8000×20％＝1600m3

10200-1600＝8600m38000∶16＝8600∶xx＝17天2023/4/3130例：在FIDIC合同条件中，可索赔工期和费用，但不可以索赔利润的索赔事件包括()。

A．业主延误移交施工现场B．业主提前占用工程

C．工程师延误发放图纸D.不可预见的外界条件

E．施工中遇到文物2023/4/3131

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）1.结算方式P347～348五种●按月结算——月终结算已完工程款；●竣工后一次结算——工期12个月内，100万元以下，结算承发包双方的合同价款；●分段结算——按形象进度或工程阶段，结算工程收入；●目标结算方式——设置控制界面，业主支付构成单元工程内的工程价款；●双方约定的其它方式。2023/4/3132

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）2.价款的结算及计算1）预付款(1)预付款的作用

P348(2)发放时间与条件：●约定的开工日期前7天●交付了预付款保函,此外还提了合同价5%的履约保证金

2023/4/3133

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）2.价款的结算及计算1）预付款(3)发放限额：与工程类别、时间长短有关一般：建筑工程当年工作量的30%安装工程当年工作量10%～15%也可按P349式7.3.12023/4/3134

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）（4）扣回：①一般达合同价的10%起扣，也可按P349(7.3.2)计算.②完工前按预付款逐次分摊的办法扣回；③甲方一次付给乙方的金额少于规定扣回的金额时，其差额转入债务：④从第一次支付开始，在每次乙方应得的工程款中扣留规定的金额为保留金，直达规定限额为止。⑤项目跨年度，预付款方式可分年度预支,扣回金额可调整。

2023/4/3135

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）例：

4月5月6月应付款705080应扣款606060实付10-1010

2023/4/3136

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）

2)进度款（1）工程量的确认P3503条图7.3.1（2）进度款的支付P350～3514条

●计量后14天内支付,若发出通知仍不能按要求付款,则:与承包人协商签订延期付款协议,承包人同意,从计量确认后第15天开始付息;●承包人不同意,可停止施工,发包人承担违约责任.

2023/4/3137

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）

3）保留金

数额：造价的3%～5%扣款方式：以一定比例从第一次付款起开始扣，直到扣到规定限额。一般工程移交后退50%，保修期完后，将剩余金额退回。2023/4/3138例：工程竣工后，由于洪水等不可抗力造成的损失，承担保修费用的单位是（）。A.施工单位B.设计单位C.建设单位D.监理单位2023/4/3139例：某桩基工程，业主通过招标与某基础工程公司签订了施工合同，工程量清单中估计工程量4000m3，合同价500元／m3，合同工期为40天。合同约定：工期提前1天奖励2万元，拖后1天罚款4万元；工程款按旬结算支付。合同履行到第21天时发生了地震，造成停工4天，经工程师认可的施工方的实际损失为10万元，第3旬完成工程量800m3；后期因机械故障停工3天，最后实际工期为50天。不考虑其他款项，施工方在第3旬应得到的工程款为()万元。

A．58B．14C．0D．50解：根据合同100m3／天，800m3需8天，800×500＝40万元加10万元实际损失，第3旬共应得到的工程款为50万元。工期提前或拖后是对整个工程而言故在此为干扰项2023/4/3140

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）3.竣工结算1）时限规定

P3526条（同P303、P307）2）结算

公式P352P353例7.3.13）审查P3537个标题

2023/4/3141

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）

4.价差调整方法P354P354～356四种方法：工程造价指数调整法实际价格调整法调价文件计算法调值公式法P356例7.3.32023/4/3142

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）调值公式应用注意点：分年度PO，AOi

的取值

2023/4/3143例：2003年3月实际完成的某工程基准日期的价格计算工程进度款为100万元，调值公式中的固定系数为0.2，相关成本要素除钢材价格指数上升了10％外，都未发生变化，钢材费占合同调值部分的50％，按调值公式计算2003年3月实际工程结算款应为（）万元。A.104B.105C.108D.110

解：100×（0.2＋0.8×0.5×1.1＋0.8×0.5）＝1042023/4/3144例：在运用调值公式进行工程价款价差调整时，要注意（）。A.固定要素的通常取值范围在0.15～0.35左右B.报告期和基期的价格资料收集C.各项费用发生的时点和地点D.有关各项费用应选择用量大，价格高且有代表性的人工费和材料费E.根据调价文件规定2023/4/3145

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）5.进口设备、工器具和材料价款的支付与结算标准设备：当采购货物已装船，卖方提交相关单据后支付合同价款的90％；机械设备在保证期截止时，卖方提交相关单据后，支付合同价款的尾款。2023/4/3146

（四）熟悉工程价款的支付和结算方法（7.3）5.进口设备、工器具和材料价款的支付与结算专制设备：预付款：合同签订后，提交10～20％预付款；阶段付款：按合同约定；最终付款：保证期截止时，卖方提交相关单据后，支付合同价款的尾款。

6.买方信贷与卖方信贷的概念P3592023/4/3147例：工程预付款支付的时间应不迟于约定开工日期前（）天。A.7B.14C.28D.30

例：关于建设工程价款结算，说法正确的是（）。A