传统国际服务贸易课件

第七章传统国际服务贸易服务业/世界对外直接投资总量占FDI流量70年代：1/41990年：50%2001-2002年，占到整体FDI流入总量的2/3；占FDI存量70年代：1/490年代＜1/22002年：60%（约4万亿美元）FDI转向服务业的原因

1、服务业在国民经济与世界贸易中比重增加服务业是许多国家，特别是发达市场经济国家国民经济结构中的支柱产业。根据目前数据的粗略估计，服务业占发达国家GDP的72%，发展中国家的52%，转型国家的57%。在规模经济效益和追求市场份额的驱使下，企业需要向外扩张以求得更大的发展空间。服务的不可存储性(提供与消费的同时性)导致了服务的非贸易性，使得服务更需要通过FDI的形式提供给国外消费者。3、加剧的服务业竞争促使跨国公司纷纷海外扩张随着竞争的加剧，银行、保险和运输等服务行业越来越多地利用自己的资金进行对外直接投资，以寻求更多的客户并加强自身的所有权优势。这些企业需要利用规模经济效益来降低服务成本，也需要在全球市场树立自己的品牌形象。东道国的服务需求和政策开放为服务业FDI提供了区位优势，这主要在于东道国的人力资源状况，信息化与通信发达程度以及相关机构的成熟度，等等。通过FDI获得内部化优势是许多服务机构进行全球扩张的一个重要动因，相对于许可经营和其他形式的国际合作相比，内部化不仅可以保证服务的质量，还可以降低成本和分担风险，有利于开展国际营销活动，例如投资银行和保险机构的FDI。4、非服务业的跨国公司FDI转向服务业许多制造业的跨国公司同时投资于贸易、营销或金融领域，主要是为了从内部化的角度出发支持其货物制造及出口。许多汽车制造厂商同时为消费者提供信贷服务；石油制造企业自己投资设立加油站；在制药业和电子行业，跨国公司将研发中心设置在人力资源丰富、经营成本低廉的国家(地区)；一些大型跨国企业将其主业从工业制造逐渐转向商业服务，IBM和GE是非常典型的例子。5、服务业跨国并购浪潮的推动90年代后期，跨国并购成为开发国外市场的主要手段之一，在私有化进程的推动下，服务业跨国并购的浪潮推动了FDI的转向。跨国公司的并购更加集中在银行、电信和水利等服务行业。服务业在跨国并购中的比重由80年代末的40%上升到90年代末的60%。服务业FDI对东道国的影响

1、正面影响：外溢效应（1）与其他产业类似，服务业FDI为东道国提供了更多的资金，为东道国资金流量带来净增量。这对资金短缺的国家（特别是发展中国家）而言无疑是有利的。资料显示，发展中国家在服务业的FDI存量已由1990年的1600亿美元上升到2002年的1.1万亿。（2）服务业FDI带来了先进技术、知识与技能，包括诸如设备和工艺流程的硬技术以及管理、营销等软技术。服务业中包含的技术组合不同于制造业，FDI并非是服务业获得硬技术的主要途径，而软技术却是转让知识和技术的主要形式。在银行、保险和饭店等行业，投资方会对其子公司进行一系列的技能与知识培训；管理咨询公司通过培训逐步提高当地企业的专业服务能力等。（3）与制造业相比，服务业跨国公司的直接出口仍然十分有限，但对东道国企业的出口竞争力产生巨大的间接影响。服务为的FDI能够直接地或间接地提高东道国当地制造业的生产效率。以国际饭店的连锁经营为例，其提高了东道国的旅游业竞争能力，带来了巨大的国际客流，它还是发展中国家获得外汇的一个重要途径。2、负面影响：内敛效应（1）大部分服务业FDI旨在市场开拓，寻求非交易性活动，并有可能以对外支付的形式进行利润汇出，这不仅可能对增加外汇收入无任何作用，反而可能对国际收支造成负面影响。（2）东道国相关行业受到很大冲击。在东道国原有的高度保护下，诸如银行、电信、旅游等行业，其国内市场是非完全竞争的，甚至是垄断的，因而适应市场的能力和提高竞争优势的自身能力有限。随着外资在这些行业的进入，东道国国内原有企业从资金、经验、技能和创新方面都受到巨大挑战。（3）外资服务机构将与东道国本地企业更加激烈地争夺人力资源，其工作条件与薪酬状况可能导致大批优秀人才流向外资企业，这样对本地企业的发展带来更多困难。（4）服务业FDI可能带来三方面的风险：如果东道国政府管理控制不善，缺乏有效的规章制度，有可能在体制方面带来严重的本国经济动荡；如果在管理公用事业和私有化时缺乏有力控制，有可能导致私人垄断；因为各国在社会文化背景上差异极大，外资在这些领域的运作容易造成冲突和伤害。

小结：对于开放服务业FDI的东道国来讲，最重要的是正确分析当前的国际环境，针对外国直接投资制定有效的引导、管理和控制措施，使对外资的运用发挥最大的正面作用。中国在2000年到2002年间服务业FDI的平均流入量为128.05亿美元，2002年存量为2596.89亿美元；服务业占2002年FDI总流人的24.7%，占总存量31.4%；2003年我国实际利用外资金额为535亿美元，服务业占26.05%，其中37.6%集中在房地产服务业，2004年我国服务业的合同外商投资额达到了335.87亿美元，占全部外商直接投资合同金额的21.4%。2004年12月11日，我国放开了外资对于商贸流通业投资的限制，2005年上半年商务部已批准设立外资商业企业就达到245个,是2004年全年批准设立企业的近6倍，这种状况也反映出外资对我国服务市场的认可程度比较高。

我国服务业外商直接投资的现状及特点

2、服务业外资对投资环境要求更高，且更注重法律环境。这主要是因为服务业的国际移动与生产要素相比具有其特殊性：①服务业通过海关无需报关，因而其输入的数量在海关统计上无法反映，而且服务业不是通过边境措施而是通过国家立法和规定来管理的；②服务业大多为知识资产，其使用价值具有共享性，如果没有一定的法律法规来保护，投资者的投资安全就没有保障。因此，服务业外资更强调法律环境。

3、投资区位指向性弱。加工制造业外资需大量进口原材料、零部件,大量出口生产成品，因而投资区位大多选择在沿海地区或交通便利的内陆地区，而服务业的生产和消费同时进行的这一特征决定了其投资区位指向性弱。4、投资规模不受金额限制，但更偏好独资。服务业外资往往投资额小，专业性强，因而投资规模受金额限制较小。在新兴服务业方面有较强实力的发达国家利用“垄断优势”向外投资，却又担心这些知识资产向外扩散，因而更愿意采用独资的形式。

中国入世后服务业FDI逐年递减

中国服务业的FDI流入在2002年到2005年逐年下降，电信、金融业等的垄断是背后的“诱因”。2002年到2005年，中国服务业的FDI流入金额不涨反降，从140.11亿美元降至116.79亿美元。

外商投资最大行业是房地产业，占服务贸易领域外资的近五成。此外，服务业吸收外资的主要领域集中在计算机、建筑、分销、电力煤气供应以及运输等行业。研究分析指出，中国服务业利用外资的规模和比重明显偏低，主要是金融服务业、电信、贸易和商务服务行业利用外资的规模偏小，与这些行业基本上是具有垄断性质和对外开放程度低有很大的关系。由于垄断行业成为FDI流入的“禁区”，中国服务业利用外资比例偏低，一直不到30%，而美国等发达国家的外资流入则一直以服务业为主，甚至超过了60%。服务业外资流入的多少是衡量一个国家利用外资整体水平的重要标准。我国FDI在GDP的比重只有12%，而国际平均水平是21%。我国服务业FDI流入量相对较少的原因主要有：

（1）我国服务业本身规模相对较小，过去10多年服务业增长速度与制造业增长速度差距大。近几年，我国服务业增加值占GDP的比重一直徘徊在33%左右，2004年服务业产值占GDP的比重为31.8%，不仅远低于发达国家72%的水平，而且也低于发展中国家52%的水平。1990~2002年期间，世界一些经济相对发达国家，服务业增速普遍高于工业增速。而中国服务业增速比工业增速低3.8个百分点，是发展中国家里，服务业增速与工业增速差距最大的国家。（4）我国服务业开放程度相对制造业较低。由于受到国内电信、金融、贸易等服务业市场准入以及垄断经营的种种制约，一些生产者服务业的FDI流入相对较少。（5）受国内管制架构的制约，一些专业化服务还没有完全市场化和产业化，如法律服务、审计服务、会计服务、房地产估价服务等，尽管允许外资进入，但市场发育和成熟程度低也会对外资进入构成阻碍。（6）与制造业相比，服务业本身是技术和知识密集型，而非资本密集型，服务企业的主要竞争能力也主要体现在软技术和无形资产上，很多服务业的投资是通过非股权形式如特许经营、管理合同、结为伙伴等，这类跨国经营活动并没有体现为外商直接投资的流量和存量。生产者服务业FDI流入相对较少

与中国服务业内部结构密切相关

发展中国家在人均收入水平很低时主要依靠商业旅馆饭店服务业；当人均GDP上升到600~1000美元期间，商业旅馆饭店业在服务业中比重由上升转为下降，而运输仓储邮电业、金融保险不动产和工商服务业的比重有较大幅度上升；当人均GDP继续上升到2000美元以上时，运输仓储邮电业的比重转为稳中有降，而金融保险不动产和工商服务业的比重继续上升；进入发达国家，服务业比重的上升主要是由金融保险不动产、工商服务业、社会团体和个人服务业来拉动。1998年OECD国家金融、保险、房地产及经营服务的比重最大，平均达32%，然后依次为批发、零售、餐饮旅馆，最后是运输通讯。中国尚未参与到服务业跨国公司的

全球服务的价值链中信息技术特别是网络技术的运用提高了服务产品的可贸易性，知识型服务产品以及与信息有关的服务产品可以没有任何运输成本超越国界传输。服务业的跨国公司为了降低生产成本将服务业的价值链进行分解，并在最具有比较优势的国家或地区进行生产，这个过程与二三十年前劳动密集型制造业国际产业转移极为相似。由于与数据有关的服务业的可交易性增强，服务业的离岸外移创造了新的服务业FDI的机会，从目前来看，发达国家仍然是接受服务业离岸外移的主体。服务产品可贸易性的增强促进了新的国际服务业生产体系的建立和产业转移，为发展中国家吸引服务业跨国公司的FDI和扩大服务贸易出口创造了条件。目前在发展中国家中，印度成为服务业离岸外移的主要目的地，成为发展中国家中承接发达国家服务产品生产转移的主要国家，而我国还没有参与到跨国公司服务体系之中，承接服务业离岸业务非常有限。2002~2003年，中国接受面向出口的呼叫中心项目数是30个，占全球总数的6%，承接面向出口的共享服务中心4个，占全球总数的3%，承接IT服务中心60个，占总数的9%，区域总部38个，占总数的7%。所有的服务都适合离岸外移，很多服务还不具备可贸易的特性，而且，由于受到专业资格的国际承认和法律法规限制，很多国家不具备接受服务业离岸外移的条件。但与同为发展中国家的印度相比，我国承接服务业离岸业务比较少，其主要原因包括：（1）人才因素，中国缺乏具有较强的国际竞争力的软件开发人才和具有较高英语技能的人才；（2）基础设施状况，由于服务产品的贸易基本上都要通过数据处理和数据传输等实现，电信服务的价格和质量至关重要；（3）数据保护和监管，中国对数据保护和监管的力度不够。1、有步骤地、科学地开放国内服务业市场。服务业在欧美发达国家国民经济中的比重约为60%到70%，而在我国不到40%，在我国引资中不到1/4。服务业比重是社会分工细化、经济发达的表现，我们应该通过法律的完善和环境的优化吸引更多的FDI。按照中国入世承诺，我国将逐步对外资开放服务领域。目前我国已经相继颁布了30多项法规和规章，逐步开放金融、分销、物流、旅游和建筑等数十个领域，拓展外资进入中国的服务领域和地域范围，降低准入门槛，已形成了服务贸易开放的新格局。对我国服务业FDI能力提高建议2、不断优化国内引资环境。综合邓宁的OLI理论和近年来对FDI的影响因素进行的实证分析，应该从如下方面优化吸引FDI的环境：①东道国的FDI存量水平、②FDI政策（包括FDI的市场准入、国民待遇的实施、产业政策、税收政策、财政政策、进出口政策等）、③劳动力的数量、④基础设施和劳动力的质量3、尽可能地利用FDI的外溢效应。外资不仅带来了丰富的资金、技术、知识，通过外资在中国的运作和培训，可以学习到先进的专业技能、营销理念以及科学的管理经验。间接效应：①服务于我国的制造业发展，②为我国的服务业发展树立典范。中资企业可以尝试加入跨国公司战略联盟，参加到它们的产业链和本土化进程中，获得提高自主研发与创新的能力。4、建立健全国内的机构和机制，监控外资在中国的发展，努力减少内敛效应。发展中国家有必要对服务业吸收外资持谨慎态度。在一些垄断性的行业（如电信服务）或公用、基础设施中，如果缺乏有效监控，容易发生市场权力滥用的问题，导致私人垄断。跨国公司转移价格的利用也会对国内经济造成损害。在人力资源上，我国政府应该加大教育投资，提升人才的总体水平，同时改革户籍和人才管理制度，减少人才流动的成本，不仅为跨国公司来华投资提供人力资源，也在一定程度上减少其与中资企业争夺优秀人才的优势，保证中资企业充足的人力资本、知识积累和技术创新能力。5、坚持“走出去”战略。2000年下半年，中国电信在美国设立了分支机构，并开始经营运作，2002年11月，中国电信（美国）公司成立。2002年1月，中国网通在美国设立了分公司，成为继中国电信之后第二家实施“走出去”战略的电信企业。虽然我国进行对外直接投资的流出量和存量，特别是在服务业，还十分有限，但是加强服务业在国民经济中的比重，发展我国服务业的海外投资，是顺应国际市场环境和生存竞争要求的。在世界市场竞争中，中国应从政策、信贷和人力资源等各方面鼓励企业向集约化、规模化方向发展，建立和加强自身在国际经营中的竞争优势，并进一步实现走出去的发展战略。我国服务业“走出去”方面已经具备了不少成功的实践

在金融方面，中国银行目前已在很多海外城市如伦敦、纽约、巴黎、东京、柏林等发达国家和东南亚如新加坡、吉隆坡等地设立分支行，并已列入世界500强行列。在劳务输出方面，我国在海外的承包工程，如矿山开采、石油钻控、发电站设备建造和安装、现代化机场修建等方面均有较强竞争优势，在中东、东南亚以及非洲承办了大批工程，签定数十亿美元的合同，派遣了数十万人参与承包工作。我国有丰富的人力资源，有一大批不同层次的科技人才，海外各大洲都有华侨的协助，近年一些企业已经摸出一些走出支的很好实践经验。我国在高新技术领域也开始涉足海外市场，一些与高新产品相关的售后服务以及以电子计算机软件设计、财务、办公室服务等越境传递方式对外服务已经崭露头角。要通过今天的“走出去”为今后更多的企业“走出去”创造条件

尽管短期看我国目前“走出去”的服务业往往属于低水平的业务，收益状况不尽如人意.但要有更多地以“商业存在”形式在海外扎根，才能为更多实现服务业走出去铺平道路。中国服务业有组织地“走出去”，通过海外市场竞争磨合，培养并增强自身的竞争优势。服务贸易竞争优势关于我国服务贸易国家竞争优势的战略思考

影响我国国际服务贸易的相关因素分析

1、高等生产要素相对贫乏我国大力发展国际旅游、国际运输以及与农业有关部门的服务具有较好的先天条件；我国是一个资金相对不足、高素质人才短缺、教育发展滞后、劳动生产效率较低的国家。20世纪90年代以来，我国电讯网络、高科技人才、高校研究机构和领先学科等高等要素的供给水平大幅度提高，但竞争力还较弱。从中长期看，高等要素的贫乏将成为制约我国资本、知识技术密集型国际服务贸易发展的瓶颈。

高等要素包括现代化的电讯网络、高科技人才、高校研究机构和领先学科等。高等要素是后天开发的，对计算机、通信、金融等国际服务的提供具有不可替代的作用。

2、服务需求潜力巨大

国家竞争优势的取得取决于国内需求与国外需求的比较状况，即相对优势或相对劣势。一国国际贸易的扩张，必须基于充足的国内需求及强烈而独特的需求偏好。这主要体现在需求的导向和规模的差异上，如果某种服务的消费能引导世界新潮流，或者国内需求规模巨大，这种服务的生产成本就会大大降低，随之市场国际化逐步加快，国际竞争力才会不断提高。改革开放以来，我国人民生活水平稳步提高，对生活质量的追求大大提高，消费与储蓄偏好发生变化，消费结构逐步升级，对包括旅游在内的休闲服务，以及与信息、教育、房地产、汽车、电信、金融、保险等行业相关的服务的需求将会逐步增加，前景十分广阔。这一服务市场优势，是别的国家无法比拟的。３、相关产业支持不力国际竞争不只是企业的个体行为，而是相关行业乃至整个国家的集体行为，单靠一个企业、一个行业单打独斗，是很难形成竞争优势的。相关产业发展水平对国家竞争优势的影响表现为三个方面：相关产业间合作的紧密程度；互补产品的需求拉动作用；相关产业企业密集和信息环境质量。我国由于传统体制的束缚，条块分割仍局部存在，相关产业间合作不够紧密，存在着行业内恶性竞争（如旅游业），企业密集和信息环境质量低劣，缺乏协同作战的意识。国际服务贸易国家竞争优势的形成，很大程度上依赖于相关产业的支持。像美国的IT行业、新加坡的旅游业，都拥有一流的教育、科研机构和极其发达的信息网络，高素质的专业人才，以及坚实的第一、第二产业基础。在这一方面，我们还十分薄弱，还有一段较长的路要走。

４、企业组织、战略与竞争度欠合理

国家竞争优势的构建，要落实到企业的市场竞争力上，这就要求企业建立合理的组织结构，实施战略管理，同时还要有较高的市场竞争度和集中度。在国际企业组织结构趋向扁平化、柔性化的大背景下，我国企业组织结构还有待改进和重塑，另外，我国企业尤其是服务企业普遍存在重竞争策略、轻竞争战略的倾向。在竞争程度方面，从理论上讲，加入WTO以后，高度的国内、国际竞争有利于企业进行技术创新，从而逐渐确立国家竞争优势，但前提是存在公正、公平、开放、有序的竞争环境，这种环境对于我国来说还不真正具备。

5、政府的辅助作用比较弱化

国家竞争优势的构建要依赖政府作用。我国政府仍然一定程度上存在重干预轻孵化的倾向，对教育、研究、开发的投入和指导与发达国家相距甚远，这对国家竞争优势的构建很不利。根据世界银行的统计，1997年我国用于教育的公共支出占GNP的2.3%，而高收入国家和世界平均水平分别为5.4%、4.8%;

高等教育占相应年龄组的百分比为6%，而高收入国家和世界平均水平分别为59%、19%；研究与开发经费仅占GNP的0.66%,

而高收入国家和世界平均水平分别为2.18%、2.36%。我国经济规模和综合国力日益提高，政府完全有能力也必须全力以赴地增加教育、科研投入，尤其是对高新技术项目的投入。同时还应建立和完善相互配套的科研评估与检测机制，提高开发、研究质量，保证优秀成果尽快转化为现实生产力。政府作用主要表现为政府对产业、行业、企业创造能力、创新能力的孵化与激励，以及对竞争规则的完善与监督。我国服务贸易国际竞争力现状剖析

1、国际市场占有率较低

2、贸易专业化水平整体较低3、国际服务贸易出口结构有待调整升级

构筑我国国际服务贸易国家竞争优势的战略思考

1、稳步推进消费结构升级任何国家产业竞争优势的构建往往都以合理、高级的国内社会消费需求结构为基础，如果一个国家的居民消费是以商品消费为主、服务消费比重过低，或服务消费的层次过低，那么该国的服务贸易根本就不可能形成国家竞争优势。随着人均国民收入的大幅提高，我国居民消费的恩格尔系数已降至50%以下，但我国居民对商业服务的消费需求还不是十分强劲，服务消费的比重很低，最根本的原因还是总体收入水平不高。当今世界服务贸易强国的服务产业一般是首先在其国内形成竞争优势，然后才逐步走向世界的。我国企业和政府应依托巨大的市场需求，努力贯彻落实全面建设小康社会的宏伟目标，努力引导居民优化消费需求结构，提高服务消费的比重，为我国服务贸易国家竞争优势的构建创造良好的市场环境和市场推动力。

2、抓住机遇，强化政府的孵化和辅助作用

（1）切实改善教育状况，加强对高新技术等高等要素的孵化。我国目前缺乏一种科学、合理的高等要素的生成机制，高科技人才、高校研究机构和领先学科等要素的培育与发展，存在盲目扩张、急于求成的误区，对高等要素质量的检测与监督机制也不健全。（2）对国际服务贸易企业予以政策倾斜与扶持。美国政府为了鼓励服务出口，长期以来给予服务企业很多优惠，同时非常重视技术研究、开发与教育。服务贸易在国际竞争中的地位日益突出，