论工程项目管理中的成本管理

论工程项目管理中的成本管理摘要工程项目成本管理是对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，创造良好经济效益的过程。优胜劣汰是竞争的基本法则，企业要生存、求发展，就必须苦练内功，采取各种措施降低成本，以低于竞争对手的成本进行生产经营,企业才能在竞争中立于不败之地。企业加强工程项目成本管理是施工企业增强企业竞争力的必由之路。随着国家经济建设的迅猛发展,施工企业迎来了前所未有的良好发展机遇,同时也给成本管理提出了许多新的课题。如何把成本管理工作真正落到实处,落实到细处，本文介绍了我国成本管理的回顾和未来发展方向，结合实际对工程项目中各阶段成本控制管理进行了阐述，并对工程成本管理的方法和工程成本管理中的质量成本控制提出了相应的分析和对策。TalkaboutthecostmanagementintheengineeringitemmanagementAbstractProjectCostManagementisaprocesstomakeexpectedeconomicprofitsthroughorganizing,executing,controlling,tracing,analyzingandexaminingthecostinvolvedintheproject.Thebasicprincipleofmarketcompetitionis“thebetter,thewinner,theworsetheloser”.Anenterpriseneedtofindbestwaystolowerthecosttosurvivethecompetitivemarketandgetfurtherdevelopment.Onlywiththelowerproductioncostthanthatofthecompetitor,couldanenterprisestandstableintheindustry.Tostresstheprojectcostmanagementistheessentialwayofaconstructionenterprisetoimproveitscompetitiveability.Alongwiththefastgrowingofthenationaleconomy,constructionenterprisesarefacedwithwonderfuldevelopmentalopportunitythatneverhappenedbefore.Meanwhile,newthemescomeoutforthecostmanagement.Itisquiteimportanttoputthecostmanagementintopracticewithspecificdetails.TheEssaygivesageneralreviewofthecostmanagementhistoryinChinaandaproposeddirectioninitsfuture.Thewriterdescribesthecostmanagementindifferentstepsofaprojectbasedonhisworkingexperienceforyears.Thewriteralsogivesarelatedanalysisandsuggestionstothemainmethodsoftheprojectcostmanagement,particularlythequalitycostcontrolinvolved.前言随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步建立和完善，深化成本管理改革也日益成为一个突出而又迫切的问题。优胜劣汰是竞争的基本法则，企业要生存、求发展，就必须若练内功，采取各种措施降低成本，以低于竞争对手的成本进行生产经营,企业才能在竞争中立于不败之地。因此,现代企业管理必须更加关注成本，成本管理方法也必须更加科学化、制度化、数据化。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组效、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。如今，向管理要效益已成为企业家的共识。搞好工程项目管理是建筑施工企业追求经济效益最大化的重要途径。我国成本管理的回顾和未来发展方向我国传统成本管理的评价在传统成本管理评价方面有两种观点值得商讨。观点之一是对传统成本管理持完全否定的态度,认为传统成本管理是计划经济体制下的产物，已经不适应社会主义市场经济的要求，必须建立全新的成本管理体系；观点之二是对传统成本管理持完全肯定的态度，认为50年代的成本管理办法在实践中已证明是行之有效的，因为1952-1960年之间可比成本是逐年降低的,所以应以50年代的成本管理方法，作为现代成本管理的基础。我们认为对传统成本管理持完全否定或完全肯定的观点都是片面的，我们既要看到建国以来，我国成本管理积累了一些较好的经验，又应当充分认识传统成本管理存在的缺陷。我国传统成本管理所取得的成功经验主要表现在以下几个方面：1、成本计划方面在成本计划方面的实践中逐渐形成了一套比较完整的体系和编制方法。尤其是在编制成本计划阶段的项目测算法在今天仍然是比较科学的。这一方法将成本计划降低额分为递延降低额和计划年度节约额，前者是指在计划降低额中有一部分并非是计划年度采取了措施，而是由于上年末实际单位成本就比上年平均单位成本低而实现的降低额；后者是指企业以上年末单位成本为基础，依据计划年度内采取的成本降低措施，测算求得的预计节约额。这样可以清楚地看到成本计划降低额中哪些是在上年末已经实现的，哪些是计划年度通过职工努力才能实现的节约额,而且测算的计划节约额是在广泛集中群众的智慧的基础上,从各方面挖掘内部潜力，采取上下结合的方式，逐级进行综合平衡，使成本计划具有广泛而坚实的群众基础。成本控制方面（即成本日常管理）针对不同的成本项目采取了各种控制方法。例如，材料控制实行限额发料制度，并通过分批核算法或定额核算法对原材料在生产使用中的数量差异进行控制；工资控制采用劳动定额、出勤率和非生产工时损失的控制，以及制定编制定员、落实工资基金指标的方法来进行；费用控制实行费用指标分解到责任单位，并通过费用限额手册和厂币等方法对各责单位费用支出进行反映和控制。上述方法的应用，对于控制损失的发生、降低成本、提高经济效益发挥了积极的作用。成本计算方面创造了定额比例法，简化了完工产品和在产品之间的成本分配问题；创造了平行结转分步法，克服了在采用逐步结转分步法时，下一步骤的产品成本只有在上一步骤的产品成本计算完毕后才能计算出来，而且本步聚的产品成本水平，还受到上一步骤成本水平影响的缺陷，既加速了成本计算，又便于对各步聚成本升降的分析和考核；推行了成本计算定额法，初步解决了成本的日常控制问题，并有利于产品成本的定期分析，做到了成本核算同成本控制、成本分析有机的结合。在成本分析方面一是有些企业从开展一般的经济分析发展到联系企业生产特点的成本技术经济分析；二是从单纯的本期实际与计划、本期与上期相比，发展到同行业成本指标的对比分析；三是以企业为对象的成本分析发展到深入企业内部各核算单位的成本分析，并进一步扩大到部门的成本分析。这些做法使成本分析的广度和深度有了发展，丰富了成本分析的内容。成本管理民主化和群众化方面创造了成本指标归口分级管理，将成本目标逐级分解，落实到各部门、单位、班组和个人，作为各责任单位的成本控制标准，以保证成本指标的切实贯彻；建立了包括班组经济核算在内的经济核算制，核算和控制各部门、班组和个人的生产消耗，检查分析分管指标的执行情况，及时发现执行过程中的问题，采取有力措施保证成本指标的实现。可以说这是具有中国特色的责任会计的一种表现形式；开展了三级成本分析活动,既实现了专业分析和群众分析相结合,又可以发扬民主，集中群众智慧，充分挖掘降低成本的潜力。勿庸置疑，以上这些经验和方法对加强成本管理、提高经济效益起了巨大的推动作用。但也不能不看到，随着经济体制改革的不断深入，传统成本管理在诸多方面仍存在一些弊端，面临更大的挑战。主要表现在管理领域上，只限于对工程建设过程的成本进行计划、核算和分析，没有拓展到技术领域和流通领域；在管理体系上，偏重于事后管理，忽视了事前的预测和决策，难以充分发挥成本管理的预防性作用；在成本责任方面，存在着大锅饭，没有形成一套责任预算、责任核算和责任分析的管理体系，没有与工程经济责任制度密切结合。所以，我们应从适应发展社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求出发，对传统成本管理工作认真总结正反两方面经验以推进成本管理改革。我国成本管理的未来发展方向（1）成本管理的新阶段近年来，我国成本管理改革取得丰硕成果，标志着我国成本管理已进入历史发展的新阶段。这体现在以下几个方面：1、首先在观念上发生了很大变化。人们普遍认识到，进行成本管理改革应当认真学习借鉴市场经济发达国家科学有效的管理方法和先进经验,广开思路,博采众长，为我所用。同时要结合国情，结合单项工程，加以吸收和深化。2、成本管理工作向技术领域扩展,成本控制渗透到成本管理的各个环节。一些企业推行了成本目标管理、价值工程和产品质量成本管理。过去，成本管理只限于纯工程施工过程中，对工程前期成本没有进行控制。其实，工程成本的高低主要取决于前期预测、施工方案等是否合理。方案不合理、质量过剩会造成先天性浪费和损失。我国一些企业在开展成本目标管理时，实行全过程、全部门、全员成本目标管理；把目标成本作为价值工程的奋斗目标，把价值工程作为实现目标成本的手段，从而使成本目标管理不断向广度和深度发展,为降低成本,提高经济效益开辟了新的途径。3、对传统成本核算作了改革，以充分发挥成本核算的作用。在改革中注意加强了成本会计基础工作的力度，并提出成本核算信息主要满足微观经营管理的需要，同时也要适应宏观经济管理的要求；成本核算要算为管用，以更好地满足成本控制和成本分析的需要；区分变动成本与固定成本，使成本核算更好地满足成本预测和成本决策的要求。（2）成本管理改革的展望1、提高全员成本意识和成本管理素质。首先，领导对成本管理的作用必须要有充分的认识，把成本管理落到实处。其次,在公司中配备必要的有能胜任能力的成本管理人员,是顺利开展成本工作，发挥成本管理作用的重要条件。这就要求从事成本管理的人员除了应具备会计职业道德之外，还应树立强烈的经营意识、竞争意识、技术进步意识和效益意识；不仅要懂得成本会计，还应熟悉生产技术、熟练掌握现代化的成本管理理论和方法。此外，提高其他人员的成本意识和素质，特别是工程技术人员更要增强成本意识和素质，把经济性与技术性很好结合起来，对于降低企业成本，提高经济效益具有重要意义。2、成本管理手段要现代化。现代企业经营的多样性和复杂性所需要的会计核算，在手工条件下是难以想象的。会计电算化不仅节省了核算时间，减轻了会计人员的工作压力，使其从简单的重复性的会计核算工作中解脱出来，为会计人员把更多的精力放在事前成本预测、日常成本控制和成本分析上提供了条件，而且，也使成本核算工作更细致、更全面，满足了企业管理对成本信息不断提高的要求。3、完善事前成本管理，开展科学的经营决策。成本管理深化改革，必须研究各种方案的可行性，从中选取最优方案，以谋取企业最佳经济效益，从而使成本管理向预防性管理方向发展。4、总结和完善我国行之有效的成本管理方法。成本管理改革并不意味着对传统成本管理的全盘否定，不考虑我国的国情，完全照搬照抄西方的成本管理制度。我们认为，只要能够适应我国生产发展和经济体制改革要求，有利于提高经济效益的管理方法，都应视为为现代成本管理。5、进一步改革、完善成本分析。成本分析是成本管理的一个重要环节，但从历史上看，我国多数企业的成本分析都是薄弱环节，这主要体现在以下几个方面：（1）成本分析局限事后的定期分析，没有开展日常分析和预测分析。分析方式主要是根据成本报表进行分析；（2）成本分析局限于成本分析，由于缺乏责任成本核算的资料，没有开展责任成本分析；（3）成本分析局限于生产成本分析，没有开展产品生产经营全过程的分析，例如对产品设计成本、工艺成本、消费成本均未进行分析；（4）成本分析在一些企业仅限于经济分析，未能深入开展技术经济分析；（5）成本分析仅限于成本计划执行情况的分析，没有开展成本效益分析。所以，我们认为对传统成本分析要进一步改革：在分析内容上，突破分析只以产品生产过程为对象，并仅限于经济方面因素分析的方法，要把分析对象扩大到工程施工全过程，深入到技术领域，开展技术经济分析；在分析作用上，把分析重点由考核成本计划执行情况，转移到开展成本效益分析，实现经济效益最优化；在分析时间上，增强分析时效，把分析由事后分析为主发展为事前分析为主；在分析方法上，继承传统优点，建立新型的分析方法体系，并向电算化方向发展。工程项目中各阶段成本控制管理工程项目的合同管理施工合同是工程建设的主要合同,它明确企业在工程承包中的权利和义务,将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据.由于建筑产品具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点,在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系,所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂.目前,由于种种原因,一些施工企业在合同管理上出现了较为混乱的局面,部分施工企业的合同管理人员对合同业务不够熟悉、目标不明,这就会造成在处理合同业务时考虑不周全、条款斟酌不仔细,不仅造会成经济损失,还会影响企业的信誉.当前的建筑市场由于施工队伍较多,僧多粥少,形成严重倾斜的买方市场,在这种情况下,施工单位被迫以压低造价、缩短工期、垫资施工,甚至满足建设单位的无理要求等诸多让步来争取到施工合同,也会造成工程造价管理上的隐患.因此,要有效控制工程造价,提高企业的利润,首先要从施工合同管理入手,加强对施工合同的管理.加强合同管理首先应树立合同意识,不管是企业的决策层、执行层,还是合同管理人员都应重视合同管理,认真学习国家的法律和法规,掌握业务知识,在制定施工企业合同时应认真把关;第二,加强企业内部的合同管理,结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款;第三,实行合同会签制度、合同评议制度,合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等.工程项目的前期成本控制成本的事前管理指工程开工前,对影响工程成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督。成本的事前管理大体包括:成本预测、成本决策、制定成本计划、规定消耗定额,建立和健全原始记录、计量手段和经济责任制,实行分级归口管理等内容。具体包括,1.确定目标成本,采用正确的预算方法,对工程项目总成本水平进行预测,提出项目的目标成本;2.编制成本计划,包括降低工程成本计划、技术保证措施计划和管理费用计划等。工程项目的中期成本检查具体从两方面做好工作,一是要求项目部定期报送财务报表,除按正常的会计报表格式报送有关报表外,还要按照责任成本分解要求报送执行情况报表,并对发生差异原因做出分析和说明;二是上级财务部门要定期(至少半年一次)对项目部责任成本执行情况进行检查。检查内容应当为:(1)项目部本级开支情况,按费用项目与计划比较差异。(2)材料消耗情况,包括:1.采购是否按计划,防止领导和业务人员盲目购入材料造成积压;2.出入库手续是否健全、库存与实物是否一致,防止领用手续不严,造成库存材料账面数虚假;3.赊欠材料是否及时入账,防止因资金紧张,大量赊欠材料,不办理入库手续而直接送工地使用,使财务部门不掌握消耗造成成本不实的情况发生。(3)分包工程清算情况。分包工程的结算价格,实为分包工程的实际成本,因此,要检查分包工程结算手续是否齐全,有无多付、超付情况发生,对多付、超付情况要查明原因。实际工作中,经常出现这种情况,因资金紧张,不给分包单位及时办理结算,对已完的分包工程,也不作账务处理。而另一方面,在向甲方办理工程价款结算时,把分包队伍完成的工作量都办理了结算,因而出现收入与成本不一致的问题。因此,检查时要认真核对有无此种情况发生。(4)各种往来款项情况和现金、银行存款情况。由于资金紧张和市场机制的不规范,在工程款结算、材料购买、机械修理及内部借款等方面相互拖欠情况经常发生,有的借了现金或支票花了不报账,有的白条顶库存现金,有的挂的是基层单位备用金而实际钱早已花了。因此,进行成本检查时,这些方面不可忽视,防止成本开支不及时入账在往来等科目中蕴藏的情况发生。工程项目完工后的成本考核项目完工后,应对项目责任成本执行情况进行考核。实际工作中往往有这种情况发生,前一个项目尚未完工,一部分人员、机构转入另一个项目。完工后,在账目不清、遗留问题不清、责任不清的情况下,人员机械转入新项目,财务账目也转入新项目,几个项目下来,遗留问题一大堆,甚至发生大数额亏损。因此,必须落实项目责任,做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。在一些实际问题处理时,应遵循以下原则。(1)项目工程总收入,应以甲方签认的工程价款结算单为准。没有得到甲方签认的有效凭证,不得以收入入账。在建工程全部列入实际成本,不得留有余额。核对与甲方往来,对预收和应收工程款,必须与甲方核对一致,防止在预收、应收工程款、在建工程等科目中隐藏问题。(2)各种材料,要求做到工完料清,没有库存。对没有用完的材料,由项目部作价处理,损益列入项目成本。无法处理的也由项目成本承担,不能以账面数移交。防止滥购价高、质次材料或多购材料转嫁于下一个项目负担。(3)分包工程,按合同逐一清算,弄清各合同完成总价、已付款、欠付款,对超合同付款必须查明原因,落实责任。欠付款要制订还款计划,原则上由项目经理负责清还。(4)清理各种往来款项,分清性质进行处理。内部单位和人员借款,必须清理完毕。外部单位往来,能清算的清算,实在不能清算的,落实责任人员清理。通过以上措施,基本能做到项目成本的完整性和真实性,避免项目之间责任不清的情况发生,在以上基础上,对项目责任成本进行考核,做出正确评价,按合同兑现奖惩。工程成本管理的方法细节管理工程成本管理说到底就是人的管理，细节的管理。只有把细枝末节的所有问题都考虑全面并落实，才能真正的降低成本提高效益。以下为某公司的成本管理的相关规定和制度：(1)成本管理的基本任务认真执行财经纪律，严格控制成本开支范围和开支标准；通过预测、控制、分析和考核，挖掘降低成本潜力，提高经济效益。(2)成本管理应实行归口管理责任制1、生产部门：负责制定备品备件定额，运行材料消耗定额，检修材料消耗定额。努力提高设备健康水平，挖掘设备潜力，提出年度、季度的运行、检修、设备大中小修费用计划。2、安保部门：负责安全保卫及消防设施和器材管理，提出年度、季度消防、警卫、民兵训练等费用计划。3、人劳部门：负责制定劳动定额，控制工资总额和劳动保护用品的发放范围及标准。根据属地原则，制定社会保障措施，控制社会保障支出，提出年度、季度工资及劳保费用计划。4、物供部门：负责制定工器具消耗定额，做好节约代用、修旧利废工作。5、办公室：负责低值易耗品、电话电信的管理工作。提出年度、季度低值易耗品购置计划及电信电话费用计划。6、总务部门：负责房屋、建筑物和福利设施等管理工作，提出所管辖资产的年度、季度修理费用计划。7、财务部门：是成本管理的综合部门，汇总编制成本计划；掌握成本开支范围和标准，控制成本；参与制定有关成本的各项定额；如实核算成本，并进行综合分析。(3)成本的开支范围及标准1、工资：生产管理人员及由本单位组织安排工作并支付工资的临时工等的工资及津贴、补贴；按国家规定的各种假期工资；按规定发给的超产奖、安全奖。2、职工福利费：按工资总额范围和提取比例提取的费用。3、折旧费：按应计提固定资产原值，采用平均年限法及规定的提存率提取的费用。计提折旧的依据为月初应计提固定资产原值，当月增加的固定资产当月不计提折旧，当月减少的固定资产照提折旧。4、税金：按规定支付的房产税、土地使用税、印花税等。5、保险费：参加投保的财产物资的保险费用。6、失业保险：按在职职工工资总额和当地的保险率缴交。7、养老保险：按在职职工工资总额和当地的保险率缴交。8、住房公积金：按在职职工工资总额和当地的费率缴交。9、劳动保险费：六个月以上病假人员的工资及职工死亡丧葬补助费、抚恤金等。10、水资源费及水文测报费：按发电量和当地规定的费率缴交的费用。11、工会经费：按工资总额范围和提取比例提取的费用。12、教育经费：按工资总额范围和提取比例提取的费用。13、土地使用费：使用土地而支付的费用。14、物料消耗：生产运行、维护、检修、事故检修用各种材料、备品备件；不构成固定资产的小型技术革新用料；车间通风、照明及消防、卫生用料；生产及管理运输车辆耗用的燃材料；生产和管理部门的房屋、建筑物、设备、仪器、仪表等维修用料。15、修理费：固定资产发生的大、中、小修理及生产、管理用器具、非机动车辆的修理费。16、办公费：生产及各管理部门用的文具、纸张、印刷品、清洁卫生用品、报刊杂志及电信电话费用。17、水电费：生产产及管理部部门和公共共场所的水水电费用。18、差旅费：职工工因公出差差的差旅费费、市内交通费及住勤勤补贴和误误餐费；职职工探亲及及上下班交交通补贴。差差旅费补贴贴应按当地地财政规定定标准。19、低值易耗品摊摊销：生产产及管理部部门用的家家器具、办办公桌椅及及不构成固固定资产的的仪器、仪仪表等。20、劳动保护费：：按规定发发给职工的的劳保服装装用品、安安全防护用用品、防暑暑降温用品品及值班被被褥。21、运输费用：生生产及管理理部门发生生的物品搬搬运费；租租用汽车、吊吊车租赁费费；运输用用机动车辆辆养路费、过过桥过路费费、年检费费、交管费费及委托外外单位的小小修、保养养等。22、租赁费：生产产和管理部部门由于生生产经营需需要从外单单位临时租租入的各种种固定资产产（除汽车车）及工具具而支付的的租金。23、业务招待费：：根据经营营业务的合合理需要，按按规定的标标准据实列列支的费用用。24、其他费用：不不属于以上上各项范围围应计入成成本的费用用。如：咨咨询费、诉诉讼费、民民兵训练、警警卫消防、绿绿化环境卫卫生、会议议费、团体体会费、独独生子女保保健费、党党团活动费费、试验检检验费等。(4)合理划分分生产成本本、费用和和管理费用用的界限为规范管理理，使单位位与单位之之间有可比比性，下列列各项在生生产成本中列支：：1、直接生产人员员的工资（指指工资总额额）及按规规定提取的的福利费。2、直接生产人员员的劳动保保护、防护护用品及防防暑降温费费、值班被被褥。3、直接为生产耗耗用的各种种材料、备备品备件和和低值易耗耗品等。4、生产用房屋、建建筑物及生生产设备的的修理费用用。5、固定资产折旧旧费。6、因生产需要从从外单位租租入固定资资产的租金金。7、水资源费及水水文测报费费。除以上各项项费用外，其其余都在管管理费用中中列支。(5)严格划分分开支界限限，下列支支出不得列列入成本1、购置和建造固固定资产、无无形资产和和其他资产产的支出。2、设备技术改造造支出。3、对外投资的支支出。4、被罚没的财物物、支付的的滞纳金、罚罚款、违约约金、赔偿偿金以及赞赞助、捐赠赠、联合办办学等费用用。5、国家规定以外外的社会保保险，如简简易人身保保险。6、法律法规规定不得列列入成本的的各种费用用。(6)成本计划划的编制1、编制成本计划划必需以公公司下达的的生产计划划及费用开开支标准等等为依据，在在单位经理理的领导下下，财务部部门负责组组织，各归归口管理部部门必需通通力协作，保保证成本计计划指标的的先进性和和可行性。2、成本计划除列列示数字外外，还应附附文字说明明，主要内容是：对预预计完成情情况的分析，保证完完成计划主主要措施方方案，计划划中存在的的问题和解决问问题的意见见。3、成本计划的编编制程序：：年度开始始前一个月月，由归口口管理部门门按年分季季编制本部部门的用款款计划，有有定额标准准的，按定定额标准，没没有定额标标准的，按按生产经营营管理工作作的实际需需要，本着着节约的精精神编制；；而后由财财务部门综综合汇总后后提交经理理，经理组组织有关人人员根据年年度生产计计划进行成成本预测，平平衡后于12月上报成成本计划建建议数（本计划划不含大修修理费用，大大修理费用用应专题上上报）。(7)成本计划划的控制各单位接到到公司下达达的正式成成本计划后后，应将其其费用按其其性质分解解落实到归归口管理部部门或个人人，由其负负责控制。各各部门应抓抓好成本费费用的日常常控制，制制定相应的的管理办法法：如电话话费、低值值易耗品管管理办法等等。成本中的可可控费用与与非可控费费用不可互互相挪用，可可控费用各各项目之间间可以互相相调剂使用用。(8)成本分析析与考核1、成本的分析应应按年度和和季度进行行，内容包包括计划、实实际差异和和差异原因因分析，对对成本升降降原因作详详细说明，以以便修正计计划或提出出改进管理理措施。2、对不按成本开开支范围，将将福利性支支出或资本本性支出计计入成本，以以及对突破破计划不分分析、不追追加计划的的盲目开支支或虚列成成本的，视视其性质和和情节轻重重扣减该单单位的工资资。管理方法（1）建建立合格分分包商名录录，招标选选择劳务队队伍根据贯贯标工作要要求，施工工企业必须须建立合格格分包商名名录，对进进入名录的的分包商实实行动态管管理，定期期进行跟踪踪考核、记记录业绩、年年审评定、优优胜劣汰。某某种意义上上讲，我们们的工程质质量优劣取取决于包工工队的素质质高低，我我们的工程程成本取决决于对分包包队伍管理理的松紧程程度。项目目经理都希希望选择素素质高、信信誉好的包包工队，又又很难摆脱脱来自各方方面关系的的压力，违违心使用并并不满意的的队伍，当当包工队出出了安全质质量问题，又又难以处罚罚或清退出出场。在包包工队提出出调价索赔赔时难以拒拒绝或反索索赔。因此此说，分包包队伍招标标选用势在在必行。应应抓紧制定定相应规章章制度，采采取切实可可行的措施施做好这项项工作。合合格分包商商名录的健健全完善，是是进行招标标选用的基基础工作，必必须下决心心建好。招招标选用包包工队可以以从源头上上提高项目目管理水平平、降低工工程成本。保保守地估算算，企业全全部实行招招标选用劳劳务队伍，我我们的成本本降低率可可以提高三三至五个百百分点。（2）彻彻底实行项项目成本核核算制，中中止队级核核算制实行项项目成本核核算制是项项目管理的的重要内容容。项目成成本核算制制，就是以以工程项目目为对象，归归集工程成成本，进行行盈亏分析析，这样才才能准确反反映项目管管理经营情情况，考核核项目经理理业绩。项项目成本核核算符合工工程项目成成本发生规规律，符合合项目管理理财务运行行规律。而而传统的队队级核算制制，是以行行政建制单单位为对象象的核算体体系，成本本按施工单单位归集而而不是按工工程项目归归集，只能能反映一个个单位当期期盈亏而不不能反映具具体单位工工程或工程程项目的盈盈亏。加之之工程队从从以前工点点带来的潜潜亏或未分分配利润，或或同时管理理几个工点点的成本很很难准确分分割，不知知是桥盈还还是路基亏亏了，反正正肉烂在锅锅里。因此此队级核算算已是过时时的，与新新的体制不不相适应的的一种办法法，应该中中止。当然然，随着五五大市场的的建立，工工程队的撤撤消自然会会中止。项目成成本核算制制，对单位位工程或分分部工程做做到干前有有预算，干干中有核算算，干后有有决算。开开工前应首首先编制预预算成本，和和中标价比比较盈亏，找找出盈亏因因素，明确确管理重点点，制定相相应对策措措施；在施施工过程中中按季或月月归集单位位工程的成成本，与预预算成本比比较进行核核算分析，扩扩大盈利点点，减少亏亏损点，使使亏损因素素始终处于于可控状态态，直至消消除。单位位工程完工工后，应及及时进行财财务决算，合合理合规地地摊入间接接成本和期期间费用，进进行盈亏分分析，找出出盈亏原因因，总结经经验教训或或明确索赔赔重点。整整个项目内内的各个单单位工程当当期的工程程成本的合合计，就是是整个工程程项目的当当期成本，有有了各单位位工程成本本的核算，整整个工程项项目的核算算就是简单单明了好搞搞好。（3）认认真进行项项目评估，加加强中期财财务检查和和审计监督督工作目前各各单位普遍遍开展了项项目评估工工作，作为为企业与项项目签订项项目管理责责任合同的的基础。都都制定了详详细的评估估办法，成成立了专门门的临时评评估组织，由由领导挂帅帅组织评估估。我们在在工作实践践中发现许许多矛盾和和问题：首首先是没有有企业内部部定额或科科学的指标标，只能凭凭经验或类类似工程指指标推理判判断，不太太科学合理理；其次是是项目部图图纸资料不不齐，施工工合同过粗粗，项目部部实施性施施组和责任任预算滞后后，评估依依据不足；；第三是现现场实际施施工环境与与投标条件件变化较大大，设计变变更较多、不不确定因素素过多，评评估难度很很大，评估估结果准确确性较差，难难以被项目目部部或企企业接受。因因此，项目目评估必须须在具备相相应条件下下进行，必必须进行深深入细致的的现场勘察察，在项目目部施组和和预算基础础上进行认认真合理的的计算，进进行科学的的分析，才才能得出正正确的结论论，做到既既调动项目目部创利的的积极性，又又维护企业业的合法利利益。我们必必须加强施施工过程的的控制，加加强中期财财务检查和和审计监督督工作。实实践证明，光光靠跑面抓抓片，走马马观花式的的粗放经营营，以包代代管式的简简单管理，难难以发现和和解决项目目管理中出出现的问题题。如果项项目部报喜喜不报忧，虚虚报利润，贷贷款交钱，骗取荣誉，作为上级机关和领导很难发现。只有认真进行财务检查、审计监督，即看报表，又看账本，既查库存又查凭证，既算应收还算应付，既查财务还查计划。把项目的家底摸清，成本搞实，才能真正达到控制成本的目的。（4）优优化施组，编编好预算，加加大索赔力力度，创造造良好的经经济效益一个工工程项目，光光靠节省几几吨水泥，几几吨钢筋，要要创造良好好的经济效效益是远远远不够的。在深入入勘察施工工现场、调调查施工环环境条件基基础上，编编制实施性性施工组织织设计，优优化施工方方案是降低低工程成本本的重要措措施，是项项目经理部部上场后要要抓的第一一项技术经经济工作。计计划的浪费费是最大的的浪费，方方案的优化化是最大的的节约，会会产生巨大大的效益。在在编制施组组过程中，发发现可以优优化的设计计方案，就就主动与设设计、监理理和业主沟沟通，坚持持变更设计计，争取双双赢，既便便于组织施施工，又利利于经济效效益的增加加；在制定定好详细周周密、科学学合理的实实施性施工工组织设计计基础上编编制责任预预算，作为为项目开支支的计划成成本和向劳劳务层分包包的依据。决决不能用中中标单价作作为成本单单价控制，也也不可以用用设计概算算加、降造造价系数作作为分包单单价。一定定要根据施施组和现场场实际，采采用实际施施工方案的的工、料、机机单价编制制好各个单单位工程的的责任预算算，摊入整整个工程项项目可能发发生的管理理费用、现现场经费，计计算出整个个项目的责责任预算成成本，分割割为工、料料、机运营营各项费用用，明确成成本管理重重点，由项项目部有关关部门分别别控制，确确保各项费费用的节约约和计划成成本不超支支。在责任任预算成本本的基础上上，与中标标合同价比比较分析盈盈亏，明确确索赔重点点和切入点点。从开工工的第一天天起，就要要收集资料料、争取监监理签认，争争取设计变变更、争取取业主认可可，为索赔赔打下基础础。目前建建设单位采采用单价承承包一次包包死的模式式管理工程程项目，我我们就要从从工程量上上做足文章章；在工程程量确定增增减无望的的时候，要要从施工方方案上采用用机械设备备上做足文文章；当施施工方案确确定不变的的时候，要要从提高工工效、缩短短工期上做做足文章；；在工效、工工期上挖尽尽潜力还不不赚钱时，就就从工程质质量、文明明施工、公公共关系、宣宣传报道上上做足文章章，以使业业主追加投投资，增加加预算，弥弥补亏损，提提高效益。(5）重视各级管理理部门的费费用管理项目部以上的管管理机关,我们公司司有项目部部、项目分分部、施工工处三级。控控制这部分分费用开支支,对单位经经济效益有有着十分重重要的影响响。经分析析,管理费中中开支大的的主要是工工资,差旅费和和业务招待待费,这3项开支占占管理费开开支总额的的50%以上。要把把管理费用用开支降下下来,应该做到到以下几点点:一是总额额控制,年初制订订开支计划划,按费用开开支项目逐逐一核定指指标;二是精简简管理人员员和行政用用车,严格出差差审批手续续;三是控制制招待费用用开支,严格事前前报告制度度和事后审审批制度;四是对各各项费用按按费用性质质、管理部部门核定计计划,落实责任任部门和人人员;五是对特特殊性开支支和较大数数额开支,应会议研研究,单位最高高领导审批批。通过这这些总额控控制、重点点控制、责责任控制和和领导审批批等多种形形式配合,达到管理理费用降低低的目的。(6)项目主管管会计(财务负责责人)实行委派派制单位成本管理的的好坏,项目成本本管理是基基础、是关关键。管理理项目成本本,固然要项项目部全体体人员按照照成本分解解的责任目目标认真管管好,但是项目目主管会计计有着不可可低估的作作用。成本本的分解、计计划、控制制、核算、分分析、报表表、考核等等,有的要会会计人员参参与,有的要会会计人员完完成。项目目主管会计计如果受项项目经理领领导和聘用用,不执行财财务制度,不及时记记账、报账账,造假账、编编假表的现现象时有发发生。为改改变这种状状况,对项目主主管会计实实行由支队队委派。委委派的主管管会计,一方面对对派出单位位负责,完成派出出单位交待待的各项任任务,包括执行行财务制度度,保证会计计数字的真真实性等;另一方面,又要为派派驻单位服服务,及时记账账、算账,提供会计计信息,参与和做做好成本管管理的各项项工作。派派出单位对对主管会计计的各项工工作,明确考核核标准,每年由财财务部门和和人事部门门共同考核核。按考核核分数给予予奖惩。工程成本管理中中的质量成成本控制目前，我国建筑业经经过多年的的整顿和努努力，特别别是大中型型企业在总结建设质量量经验和学学习海外质质量管理的的科学方法法与技术方方面，已取取得了可喜喜成效。但但现阶段尚尚有不少施施工企业在在建设质量量中总存在在重大矛盾盾，重视了了建筑产品品质量，则则放松了成成本核算，反反之，加强强了成本控控制则使产产品质量有有所下降，有有些施工企企业甚至尚尚未进行质质量成本核核算。这主主要是对质质量成本的的认识不足足，对质量量成本计划划、控制、核核算、分析等内内容和方法法尚未掌握握的缘故。尽尽管在建筑筑产品中质质量成本占占总造价5％左右，但但建筑业还还未制定出出一套完整整的质量成成本核算体体系，许多多施工企业业仍处在摸摸索阶段。因因此有必要要从理论和实践的的结合上就就质量成本本的核算与与分析作一一些阐述和和探讨。质量成本的基本本概念所谓质量成本,,是为确保保和保证满满意的质量量而发生的的费用以及及没有达到到满意的质质量所造成成的损失。对对建筑业来来说,质量成本本是企业为为保证和提提高工程质质量所发生生的一切费费用和由于于工程未达达到规定的的质量水平平而造成的的一切损失失费用的总总和。与其其他类型的的企业一样样,建筑企业业质量成本本也由预防防成本、鉴鉴定成本、内内部损失成成本、外部部损失成本本四部分组组成。但由由于建筑企企业的特点点,在具体内内容方面存存在着一些些差异。质量成本由由内部故障障成本、外外部故障成成本、预防防成本、鉴鉴定成本四四部分组成成。内部故障成成本即为使使建筑材料料经过合理理技术组合合形成建筑筑产品过程程中发生的的一切费用用。其内容容包括：（1）施施工质量成成本：指在在施工过程程中由于各各种原因所所引起的缺缺陷和为处处理缺陷而而发生的费费用。其内容包包括：A.分部分项废品损损失；B.返修品工、料费费和复检费费用；C.停工损失；D.事故分析处理费费用等（2）建后服务成本：：指业主在在建筑产品品使用过程程中发现质质量缺陷而而产生的一一切费用。其其内容包括括：A.由于建筑产品安安全性能问题或质量责责任分歧造造成的诉讼讼费；B.由于建筑产品质质量问题造造成业主损损失而支付付的赔偿费费；C.在质量保证期内内的修理费费；D.事故分析费等。外部故障成成本即为建建筑产品所所配套的机机、电、水水、管、消消防、空调调、通风、门门窗、燃气气、通讯、楼楼宇控制系系统等设备备在保证建建筑产品安安全性能所所发生的一一切费用。其其内容包括括：A.诉讼费用；B.赔偿费用；C.维修费用；D.事故分析费用；；E.保险费等。预防成本为为使建筑产产品故障减减少到最少少而发生的的一切费用用。其内容容包括：（l）质质量计划工工作费用：：指企业为为制定质量量计划而发发生的人员员工资、文文件费和办办公费等。（2）质质量控制管管理费用：：指质保人人员工资费费、资料费费以及控制制设备的核核准、维修修费用和材材料消耗费费用等。（3）质质量情报工工作费用：：指质量信信息人员工工资费、信信息费、信信息跟踪费费、资料费费等。（4）质质量教育、培训、奖奖励费用：：指教员和和学员工资资费、讲课课费、资料料费、学员员外出培训训学费、租租用场所和和设施费，以以及质量奖奖励等费用用。（5）设设计更改费费用：指企企业为施工工项目发生生设计变更更和受监理理工程师指指令更改影响造成的原原实施方案案、防止质质量事故、试试验计划等等一系列变变更而发生生的有关人人员工资费费用以及资资料费和会会议经费等等。（6）质质量公关费费用：指企企业为施工工项目质量量接受第三三方及业主主的评审（比比）或竣工工交验、进进度检验等等原因进行行公关活动动所产生的的人员招待待费、礼金金（品）费费用等。（7）处处罚费用：：因违反国国家及地方方规章管理理规定而发发生的罚款款。鉴定成本建建筑产品是是综合性强强且要求高高的产品，每每个分部分分项必须经经检验合格格方能转入入下道工序序继续施工工，所以建建筑产品的的鉴定产品品是指原材材料进场检检验、各分分部分项和和建筑产品品全面完工工后的验收收和为进行行质量鉴定定而发生的的一切费用用，其内容容包括：（l）原原材料和外外购件检验验费用：指指企业对所所使用的材材料和外购购件进行检检查、试验验所发生的的费用。（2）施施工过程中中的检验费费用：指企企业在施工工过程中对对各分部分分项质量进进行验收时时所发生的的人工费用用和材料消消耗费用。（3）工工程移交费费用：指建建筑产品移移交业主使使用前进行行性能检测测和系统试试验所发生生的一切费费用。一般说来，内内部故障成成本占总成成本的25％，外部部故障成本本占总成本本的25％，预防防成本占总总成本的10％左右，鉴鉴定成本占占总成本的的40％。质量成本理论模模型施工企业在在承包建设设项目施工工的过程中中，要根据据《规范》及及业主要求求以较少的的质量保证证活动经费费取得较高高的质量水水平，根据据经营目的的确定适合合的质量水水平，这是是市场经济济准则的需需要，并非非建筑产品品质量越高高越好。在在满足《规规范》的条条件下，建建筑产品有有效性能的的提高，意意味着成本本的上升，经经济效能的的降低。所所以，我们们要找出质质量水平和和质量成本本之间的最最佳平衡值值。(1)质量成本本核算原则则质量成本核核算是现代代化管理的的产物，也也是全面质质量管理的的重要内容容之一，国国家技术监监督局1991—12—29发布，1992—10—01实施的《中中华人民共共和国国家家标准的质质量成本管管理导则》为为企业开展展质量成本本核算提供供了法规和和政策依据据。各企业业要结合本本企业实际际情况，制制定切实可可行的《企企业质量成成本核算办办法》，以以反映实际际质量成本本的消耗情情况和制定定改进措施施。质量成本核核算方法基基本与成本本核算相同同。财务部部门根据会会计凭证和和质量成本本记帐凭证证簿有关资资料，建立立质量成本本台帐，逐逐月进行汇汇总，并将将汇总报告告告诉质量量管理部门门和统计部部门，以便便使他们了了解质量保保证活动资资金的使用用情况和使使用效果。进进行有效的的质量成本本核算必须须本着以下下几个方面面的原则质量成本属属于质量管管理范畴，其其核算的组组织原则应应是：由质质量管理部部门牵头，分分级管理，财财务部门具具体核算出出综合反映映质量成本本的最终结结果，在核核算过程中中，质量管管理部门必必须根据本本企业具体体情况不断断地调整部部门之间的的分工，修修订《企业业质量成本本管理办法法》，使部部门之间的的联系更加加合理，管管理更加科科学。质量成本核核算、数据据记录必须须真实可靠靠。其原始始凭证和报报表本着实实事求是的的原则进行行归集和整整理，唯有有那些精心心收集，准准确无误地地数据才能能产生有效效可靠的信信息。确立质量成成本经济性性的思想原原则，为了了使建筑产产品既满足足《规范》和和业主的需需要，又能能使质量成成本最低，这这就需要选选定最佳质质量水平，即即考虑成本本与质量保保证值之间间的最佳平平衡。降低低质量成本本并不意味味着降低对对建筑产品品的要求。严格报告质质量成本责责任制，使使各部门和和个人的责责任进一步步明确，做做到事事有有人管，人人人有职责责，办事有有标准，从从而便于对对质量的考考核。(2)质量成本本统计核算算方法施工企业的的建筑产品品特点是品品种多、批批量小、周周期长、协协作配套广广、原材料料消耗多、资资金占用高高。由于这这些特点，使使得质量成成本的核算算方法和内容与其它行行业比有所所差异。施施工企业一一般应以单单项工程进进行质量成成本归集。这这样便于核核算和分析析。施工企业在在进行质量量成本核算算前，首先先应根据本本企业历史史资料和建建筑产品结结构编制质质量成本计计划，确定定质量成本本的最佳水水平，并按按质量成本本项目进行行分解，在在内部成本本、外部成成本、预防防成本和鉴鉴定成本中中，故障成成本（内部部故障成本本与外部故故障成本合合并）占总总质量成本本的比重最最大，其中中施工质量量成本发生生额更为突突出，所以以施工企业业要重点抓抓好内部故故障成本的的统计、核核算和分析析工作。下下面就质量量成本的统统计核算内内容简述如如下：施工质量成成本项目部部根据各班班组实际发发生的质量量成本原始始凭单，逐逐月进行统统计汇总，并并加盖“质量成本”印章，统统计表由质质量保证部部进行核证证，项目统统计明细表表。项目部统计计表原则上上按单项工工程进行统统计，这样样便于归集集和计算可比建筑筑产品质量量成本降低低率。建后后服务成本本施工企业业建后质量量服务成本本发生一般般较少，如如该成本呈呈上升趋势势，那将会会严重影响响企业信誉誉，影响已已经取得的的经营市场场，所以，施施工必须密密切注意建建后质量服服务成本的的发展动向向。(3)建后质量量服务成本本统计明细细表年月建后质量服服务成本一一般由经营营部门或建建后服务部部门统计。外外部损失成成本施工企企业外部损损失成本不不是每月都都发生的，但但如果外部部损失成本本呈上升趋趋势，那将将会严重影影响施工企企业信誉，影影响你开拓拓市场。所所以，施工