知名企业专项施工方案管理实施细则

-15-中建五局专项施施施工方案案管理理实施细细则1总则1.1目的贯彻落实《危险险险性较大大的分分部分项项工程程安全管管理规规定》（住住建建部第37号令）、《住住住房城乡建建设设部办公公厅关关于实施施〈危危险性较较大的的分部分项工程安安安全管理理规定定〉有关关问题题的通知知》（建建办质〔2018〕31号）及《公公路路水运工程程程安全生生产监监督管理理办法法》（交交通运运输部令2017年第第第25号）相关关要要求，加加强危危大工程程（风风险工点点）管管理，防范和遏制施工工工安全事事故发发生，保保证工工程质量量安全全。1.2适用范范范围本细则适用于局局局子公司司及直直营公司司负责责施工的的房屋屋建筑和和市政政基础设施工程中危危危大工程程及铁铁路（公公路）工工程风险险工点点的管理理。1.3术语定定定义本细则所称的施施施工单位位，是是指局、局局各各级被授授权的的单位、局局二二（三）级单位、项目部部部等直接接进行行生产或或经营营任务的的机构构。2方案2.1编制2.1.1危危危大工程程（风风险工点点）施施工前至至少30天，由总总承承包单位位组织织工程技术人员（责责责任工程程师）编编制专项项施工工方案。危危大大工程（风风险工点）实行分分分包的，专专项项施工方方案由由相关专专业分分包单位位组织织编制。2.1.2根根根据附件1～附件4范围，结结合合现场所所选择择的施工工工艺艺实际情情况对危大工程（风风险工点）进进行识别。2.1.3严严严格按照照附件件5内容进行行危危大工程程（风风险工点点）专专项施工工方案案编制，严禁缺项项项。2.2审核2.2.1专专专项施工工方案案由施工工单位位技术负负责人人审核签签字、加加盖单位位公章章，并由总监理工程程程师审查查签字字、加盖盖执业业印章后后方可可实施。危危大大工程（风险工点点点）实行行分包包并由分分包单单位编制制专项项施工方方案的的，专项施工方案由由由总承包包单位位技术负负责人人及分包包单位位技术负负责人人共同审核签字并并并加盖总总、分分包单位位公章章。专项施工方案需需需局总工工程师师审核签签字的的，由相相关二二级单位位总工工程师在协同平台台台审批流流程完完成后，及及时时联系局局总工工程师书书面签签字。2.2.2因因因规划调调整、设设计变更更等原原因确需需调整整的，修修改后后的专项项施工工方案必须重新走走走第2.2..1条的审核核程程序。修修改完完善内容容应采采用添加下划线方式式式标明。2.3论证2.3.1对对对于超过过一定定规模的的危大大工程及及高度度（极高高度）风风险工点点，由由施工总承包单位位位组织召召开专专家论证证会。投投资管理理公司司、中建建信和和地产项项目负负责人要要参加加论证。专专家家论证前前专项项施工方方案应应当通过过施工工单位审审核和和总监理理工程程师审查查。2.3.2专专专项施工工方案案经论证证需修修改后通通过的的，施工工单位位应当根根据论论证报告修改完善后后后，必须须重新新走第2.2..1条的审核核程程序。修修改完完善内容应采用添添添加下划划线方方式标明明。2.3.3因因因规划调调整、设设计变更更等原原因确需需调整整的，修修改后后的专项项施工工方案必须重新执执执行审核核和论论证程序序。2.4实施2.4.1施施施工单位位应当当在施工工现场场显著位位置公公告危大大工程程名称、施施工工时间和具体责任人人人员，并并在危危险区域域设置置安全警警示标标志。2.4.2专专专项施工工方案案实施前前，项项目技术术负责责人（项项目总总工程师师）必必须向施工现场管理理理人员进进行方方案交底底。施施工现场场管理理人员必必须向向作业人员进行安安安全技术术交底底，并由由双方方和项目目专职职安全生生产管管理人员共同签字字字确认。2.4.3施施施工单位位必须须严格按按照专专项施工工方案案组织施施工，严严禁擅自自修改改专项施工方案。2.4.4项项项目专职职安全全生产管管理人人员应当当对专专项施工工方案案实施情情况进进行现场监督，对未未未按照专专项施施工方案案施工工的，应应当要要求立即即整改改，并及时报告项目目目负责人人，项项目负责责人应应当及时时组织织限期整整改。施工单位应当按按按照方案案对危危大工程程进行行施工监监测和和安全巡巡视，发现危及人身安安安全的紧紧急情情况，应应当立立即组织织作业业人员撤撤离危危险区域。3验收3.1各二级（三三三级）单单位在在编制季季度工工作计划划时，要要充分考考虑本本单位的危大工程（风风风险工点点）验验收计划划。3.2危大工工工程（风风险工工点）必必须严严格按照照《建建筑施工工安全全检查标标准》JGJ59中中中相应检检查评评分表及及相关关标准、规规范范要求验验收。经经过内、外部验收合格且且且履行完完相关关签字手手续后后，方可可进入入下一道道工序序。3.3参加危危危大工程程（风风险工点点）验验收人员员为：：总承包包单位位和分包包单位位技术负责人或授授授权委派派的技技术部经经理（主主管）、安安全全部经理理（主主管）、项目负责责责人、项项目技技术负责责人（项项目总工工程师师）、项项目生生产经理、专项施施施工方案案编制制人员、项项目目专职安安全生生产管理理人员员及现场工程师。3.4有三级级级单位的的二级级单位总总工程程师至少少参与与本单位50%超过一定定规规模的危大工程（高高度风险工点点）验收，三三级单位总工工程师100%参与本单位超过一一一定规模模的危危大工程程（高高度风险险工点点）验收收。其其他二级单位总工程程程师至少少参与与本单位80%超过一定定规规模的危危大工工程（高度风险工点点点）验收收。3.5投资管管管理公司司、中中建信和和地产产项目负负责人人要督促促有关关勘察、设设计计和监测单位项目目目技术负负责人人参加验验收。4资料管理4.1各单位位位技术质质量部部门要以以台账账（具体体详附附件6）方式对对专专项施工工方案进行动态管管管理。4.2施工单单单位应当当将危危大工程程（风风险工点点）清清单及相相应的的安全管管理措措施；专项施工方方方案及审审批手手续；专专项施施工方案案变更更手续；；专家家论证相关资料；方方方案交底底及安安全技术术交底底；验收收记录录等资料料纳入入档案管理。5处罚5.1违反危危危大工程程（风风险工点点）管管理动作作的，予予以书面面警告告，责令令限期整改，必要时时时可采取取停工工或局部部停工工等措施施，同同时对项项目经经理处以2000元元罚罚款。5.2同一项项项目再次次违反反危大工工程（风风险工点点）管管理动作作的，对对项目经经理处以500000元罚款，并并并由局科科技质质量部对对项目目经理及及公司司总工程程师实施约谈。5.3违反超超超过一定定规模模的危大大工程程（高度度风险险工点）管管理理动作的的，对对项目经理处以555000元罚款，并并并由局科科技质质量部、工工程程管理部部、基基础设施事业部（仅仅基础设施工工程）及安全全监督部对项项目经理及公公司生产副职（或或或总工程程师）实实施约谈谈。5.4处罚由由由相关项项目经经理在接接到罚罚款通知知单的的7个工作日日内内交到公公司（分公司）财务务务，并由由公司司总工程程师将将相关凭凭证报报局科技技质量量部备案。6附则6.1本细则则则与住建建部第第37号令、建建办办质〔2018〕31号文及交交通通运输部令2017年年第第25号文匹配配执执行。6.2以子公公公司名义义承接接的工程程参照照本细则则执行行。6.3本细则则则由局科科技质质量部负负责解解释和修修订。6.4本细则则则自2018年11月15日起施行行。新新开工的的项目目及已开开工项项目的新增危大工工工程（风风险工工点）均均按本本细则执执行。附件:1.危险险性性较大的分分分部分项项工程程范围2.超过一定规规模模的危险性性性较大的的分部部分项工工程范范围3.基础设施风风险险工点列表表表4.高度（极高高度度）风险工工工点分类类表5.危大工程专专项项施工方案案案的主要要内容容6.XXX公司司司方案管管理台台账附件1危险性较大的分分分部分项项工程程范围一、基坑工程1.开挖深度超超过过3m（含3m）的基坑坑（槽槽）的土土方开开挖、支支护、降降水工程程。2.开挖深度虽虽未未超过3m，但地质质条条件、周周围环环境和地地下管管线复杂杂，或或影响毗毗邻建建、构筑筑物安安全的基基坑（槽槽）的土土方开开挖、支支护、降降水工程程。二、模板工程及及及支撑体体系1.各类工具式式模模板工程：：：包括滑滑模、爬爬模、飞飞模、隧隧道模等等工程程。2.混凝土模板板支支撑工程：：：搭设高高度5m及以上，或或或搭设跨跨度10m及以上，或或或施工总总荷载载（荷载载效应应基本组组合的的设计值值，以以下简称称设计计值）10kNN/㎡及以上上，或或集中线线荷载载（设计计值）15kNN//m及以上，或或或高度大大于支支撑水平平投影影宽度且且相对对独立无无联系系构件的的混凝凝土模板板支撑撑工程。3.承重支撑体体系系：用于钢钢钢结构安安装等等满堂支支撑体体系。三、起重吊装及及及起重机机械安安装拆卸卸工程程1.采用非常规规起起重设备、方方法，且单件件起吊重量在在10kN及以上的起起重吊装工程程。2.采用起重机机械械进行安装装装的工程程。3.起重机械安安装装和拆卸工工工程。四、脚手架工程程程1.搭设高度2244m及以上的的落落地式钢钢管脚脚手架工工程（包包括采光光井、电电梯井脚脚手架架）。2.附着式升降降脚脚手架工程程程。3.悬挑式脚手手架架工程。4.高处作业吊吊篮篮。5.卸料平台、操操操作平台工工程程。6.异型脚手架架工工程。五、拆除工程可能影响行人、交交通、电力设设施、通讯设设施或其它建建、构筑物安安全的拆除工工程。六、其它1.建筑幕墙安安装装工程。2.钢结构、网网架架和索膜结结结构安装装工程程。3.人工挖孔桩桩工工程。4.水下作业工工程程。5.装配式建筑筑混混凝土预制制制构件安安装工工程。七、地方相关规规规定附件2超过一定规模的的的危险性性较大的分部分项项项工程范范围一、深基坑工程程程开挖深度超过555m（含5m）的基坑坑（槽槽）的土土方开开挖、支支护、降降水工程程。二、模板工程及及及支撑体体系1.各类工具式式模模板工程：：：包括滑滑模、爬爬模、飞飞模、隧隧道模等等工程程。2.混凝土模板板支支撑工程：：：搭设高高度8m及以上，或或或搭设跨跨度18m及以上，或或或施工总总荷载载（设计计值）15kNN/㎡及以上上（板板厚大于于等于于350mmm），或集集中中线荷载载（设设计值）20kNN//m及以上（梁梁梁截面积积大于于等于0.55㎡）。3.承重支撑体体系系：用于钢钢钢结构安安装等等满堂支支撑体体系，承承受单单点集中中荷载载7kN及以上。三、起重吊装及及及起重机机械安安装拆卸卸工程程1.采用非常规规起起重设备、方方法，且单件件起吊重量在在100kN及以上的起起重吊装工程程。2.起重量30000kN及以上，或或或搭设总总高度度200m及以上，或或或搭设基基础标标高在200m及以上的的起起重机械械安装装和拆卸卸工程程。四、脚手架工程程程1.搭设高度5500m及以上的的落落地式钢钢管脚脚手架工工程。2.提升高度在在1150m及以上的的附附着式升升降脚脚手架工工程或或附着式式升降降操作平平台工工程。3.分段架体搭搭设设高度20m及以上的的悬悬挑式脚脚手架架工程。五、拆除工程1.码头、桥梁梁、高高架、烟烟囱、水水塔或或拆除中中容易易引起有有毒有有害气（液液）体体或粉尘尘扩散散、易燃燃易爆爆事故发发生的的特殊建建、构构筑物的的拆除除工程。2.文物保护建建筑筑、优秀历历历史建筑筑或历历史文化化风貌貌区影响响范围围内的拆拆除工工程。六、暗挖工程采用矿山法、盾盾盾构法、顶顶管管法施工工的隧隧道、洞洞室工工程。七、其它1.施工高度5500m及以上的的建建筑幕墙墙安装装工程。2.跨度36mm及以上上的钢钢结构安安装工工程，或或跨度度60m及以上的的网网架和索索膜结结构安装装工程程。3.开挖深度1166m及以上的的人人工挖孔孔桩工工程。4.水下作业工工程程。5.重量10000kNN及以上的的大大型结构构整体体顶升、平平移移、转体体等施施工工艺艺。6.采用新技术术、新新工艺、新新新材料、新新设设备可能能影响响工程施施工安安全，尚尚无国国家、行行业及及地方技技术标标准的分分部分分项工程程。八、地方相关规规规定附件3基础设施风险工工工点列表表类别较大风险工点分分分部分项项工程程高风险工点分部部部分项工工程基坑开挖、支护护护、降水水工程程开挖深度超过333m（含3m）或虽未未超超过3m但地质条条件件和周边边环境境复杂的的基坑坑（槽）开开挖挖、支护护、降降水工程程湿陷性黄土、膨膨膨胀土、盐盐渍渍土、红红粘土土及季节节性冻冻土等高高压缩缩性土软弱土质中开挖挖挖且基坑坑深度度超过8m滑坡处理和填、挖挖方路基工程程滑坡处理中型及以上滑坡坡坡处理边坡高度大于2220m的路堤或或地地面斜坡坡坡率率陡于1：2.5的路堤，或或或不良地地质地地段、特特殊岩岩土地段段的路路堤边坡高度大于2220m的路堤或或地地面斜坡坡坡率率陡于1：2.5的路堤，且且且处于不不良地地质地段段、特特殊岩土土地段段的路堤堤土质挖方边坡高高高度大于20m、岩质挖挖方方边坡高高度大大于30m，或不良良地地质、特特殊岩岩土地段段的挖挖方边坡坡土质挖方边坡高高高度大于20m基础工程桩基础深度不小于1555m的人工挖挖孔孔桩或开开挖深深度不超超过15m，但地质质条条件复杂杂或存存在有毒毒有害害气体分分布的的人工挖挖孔桩桩工程挡土墙基础平均高度不小于于于6m且面积不不小小于1200㎡的砌体体挡挡土墙的的基础础沉井等深水基础础础水深不少于2000m的各类深深水水基础大型临时工程围堰工程水深不小于1000m的围堰工工程程各类工具式模板板板工程高度不小于4000m墩柱、高高度度不小于100m索塔的滑滑模模、爬模模、翻翻模工程程支架高度不小于于于5m；跨度不不小小于10m，施工总总荷荷载不小小于10kNN/㎡；集中中线线荷载不不小于于15kNN//m支架高度不小于于于8m；跨度不不小小于18m，施工总总荷荷载不小小于15kNN/㎡；集中中线线荷载不不小于于20kNN//m搭设高度24mmm及以上的的落落地式钢钢管脚脚手架工工程；；附着式式整体体和分片片提升升脚手架架工程程；悬挑挑式脚脚手架工工程；；吊篮脚脚手架架工程；；自制制卸料平平台、移移动操作作平台台工程；；新型型及异型型脚手手架工程程50m及以上落落落地式钢钢管脚脚手架工工程。用用于钢结结构安安装等满满堂承承重支撑撑体系系，承受受单点点集中荷荷载7kN以上挂篮猫道、移动模架架架便桥、临时码头头头—水上作业平台—续上表类别较大风险工点分分分部分项项工程程高风险工点分部部部分项工工程桥涵工程桥梁工程中的梁梁梁、拱、柱柱等等构件施施工长度不小于4000m的预制梁梁的的运输与与安装装，钢箱箱梁吊吊装打桩船作业跨度不小于15550m的钢管拱拱安安装施工工施工船作业高度不小于4000m的墩柱、高高高度不小小于100m的索塔等等的的施工边通航边施工作作作业离岸无养护条件件件下的桩桩基施施工水下工程中的水水水下焊接接、混混凝土浇浇筑等等开敞式水域大型型型预制构构件的的运输与与吊装装作业顶进工程在三级及以上通通通航等级级的航航道上进进行的的水上水水下施施工上跨或下穿既有有有公路、铁铁路路、管线线施工工转体施工隧道工程不良地质隧道隧道穿越岩溶发发发育区、高高风风险断层层、沙沙层、采采空区区等工程程地质质或水文文地质质条件复复杂地地质环境境；Ⅴ级围岩连连续续长度占占隧道道长度10%以上且连连续续长度超超过100m；Ⅵ级围岩的的隧隧道工程程特殊地质隧道软岩地区的高地地地应力区区、膨膨胀岩、黄黄土土、冻土土等地地段浅埋、偏压及邻邻邻近建筑筑物等等特殊环环境条条件隧道道埋深小于1倍跨跨跨度的浅浅埋地地段；可可能产产生坍塌塌或滑滑坡的偏偏压地地段；隧隧道上上部存在在需要要保护的的建筑筑物地段段；隧隧道下穿穿水库库或河沟沟地段段Ⅳ级及以上软弱弱弱围岩地段段的的大跨度度隧道道Ⅳ级及以上软弱弱弱围岩地段段跨跨度不小小于18m的特大跨跨度度隧道小净距隧道连拱隧道；中夹夹夹岩柱小小于1倍隧道开开挖挖跨度的的小净净距隧道道；长长度大于100m的偏压棚棚洞洞瓦斯隧道高瓦斯或瓦斯突突突出隧道道—水下隧道起重吊装工程采用非常规起重重重设备、方方法法的起重重作业业。且单单件起起吊重量量在10kN及以上的的起起重吊装装工程程采用非常规起重重重设备、方方法法，且单单件起起吊重量量在100kkN及以上的的起起重吊装装工程程采用起重机械进进进行安装装的工工程起吊重量在30000kN及以上的的起起重设备备安装装、拆卸卸工程程起重机械设备自自自身的安安装、拆拆卸—拆除、爆破工程程程桥梁、隧道拆除除除工程大桥及以上桥梁梁梁拆除工工程爆破工程一级及以上公路路路隧道拆拆除工工程—C级及以上爆破破破工程、水水下下爆破工工程附件4高度（极高度）风风险工点分类类表风险工点名称高度风险极高度风险基础软弱地基淤泥及淤泥质土土土、杂填填土、冲冲填土湿陷性黄土、膨膨膨胀土、盐盐渍渍土、红红粘土土及季节节性冻冻土等高高压缩缩性土大型基坑基坑深度超过555m软弱土质中开挖挖挖且基坑坑深度度超过8m超深桩基桩深超过20mmm桩深超过30mmm或水下作作业业高陡边坡边坡高度超过1110m且坡度超超过1:3边坡高度超过2220m且坡度超超过1:3桥梁高墩施工高度超过20mmm高度超过50mmm或水下作作业业现浇梁模架梁跨度≥18mmm梁跨度≥30mmm大跨梁安装梁跨度≥30mmm或梁重≥120吨梁跨度≥60mmm或梁重≥300吨隧道软弱围岩Ⅳ级围岩Ⅴ级以上（含ⅤⅤⅤ级）围岩岩爆破周边建筑物或既既既有线在在爆破破作业点10m范围内周边建筑物或既既既有线在在爆破破作业点5m范围内浅埋大断面埋深小于隧道高高高度且隧隧道宽宽度大于5m埋深小于隧道高高