浅论博物馆在构建现代公共文化服务体系中的地位和作用

浅论博物馆在构建现代公共文化服务体系中的地位和作用2006年9月，我国颁布了《“十一五”时期文化发展规划纲要》，首次提出了“公共文化服务”这个概念。自那时起，提高公共文化服务水平就成为推进社会主义先进文化建设的重要一环。2007年10月，党的十七大进一步提出了积极构建公共文化服务体系的新要求，着力建设覆盖全社会的公共文化服务网络，为“十二五”时期我国文化的繁荣发展奠定了坚实的基础。2013年11月，党的十八届三中全会将公共文化服务的理念再次升级，提出“构建现代公共文化服务体系”，以更新的思路和更高的要求，强调了现代体系的概念，即在当今中国构建公共文化服务体系必须与时俱进，在促进公共文化服务标准化、均等化的同时，合理运用开放竞争的市场化手段，推动公共文化服务的社会化发展。十八届三中全会明确指出，构建现代公共文化服务体系是推进我国文化体制机制创新的重要内容，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力都离不开该体系的构建。博物馆作为一个公益性文化服务机构，以实现公共文化权益为准则，为全社会提供文化服务，是公共文化服务体系中不可或缺的组成部分，在构建现代公共文化服务体系的进程中将发挥不可替代的作用。博物馆是构建现代公共文化服务体系的中坚力量现阶段，博物馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，已逐步成为构建现代公共文化服务体系的中坚力量，主要体现在以下两个方面。1、建设数量大幅增加，在现代文化服务体系中占据比例优势在整个现代公共文化服务体系中，博物馆和群众艺术馆、文化站、文化馆、公共图书馆、美术馆、文化广场、公园、工人文化宫等一起，共同承担着为人民群众提供公共文化服务的重任。近年来，伴随着综合国力的提高和人民群众文化需求的增长，我国进入了博物馆建设的快车道。据统计，“十一五”期间，全国博物馆以每年100座的速度增长，并于2010年进入高峰——全国新建395座博物馆，平均每天超过一座。截至2012年末，我国博物馆总数已达3589个。按照国家文物局提出的“到2020年全国每25万人一座博物馆的中长期发展规划”，未来10年，我国博物馆仍将以平均每年200座左右的速度增加。在博物馆数量快速增长的同时，群众艺术及文化馆、站等同类型的公共文化服务机构却由于种种原因逐年减少，随着博物馆在现代公共文化服务体系中所占比例的逐步增加，其重要地位也日益凸显。2、功能服务日益多样，在现代文化服务体系中扮演多重角色改革开放以来，人民生活水平大幅提高，广大群众对精神文明的需求呈现出多样化的趋势。在这种情况下，博物馆较其他公共文化服务机构可以为广大观众提供更为丰富的功能服务，这一特点使其在现代公共文化服务体系中的地位越来越突出。首先，博物馆是传播知识和文化的重要载体。它既是青少年的“爱国主义教育基地”，也是成年人的“继续教育学校”，还是学者们的“知识信息交流平台”。其次，博物馆是广大群众休闲旅游的上佳场所。它可以提供安静舒适的休闲环境、丰富多样的精美展陈、琳琅满目的纪念商品、认真细致的专业讲解，不论观众是为学习知识而来，还是为学术研究而来，抑或是为休闲娱乐而来，他们都会被这里吸引，得到精神上的享受。最后，博物馆是代言地区文化的形象大使。目前，各地博物馆正在走“保护与利用并举、发展旅游与文化保护并重”的新路子，把博物馆作为宣传当地历史文化的窗口，通过提升本地区的文化品位和文化魅力带动当地的旅游经济。二、博物馆在构建现代公共文化服务体系中发挥的重要作用长期以来，博物馆不仅是我国民族发展和文明进步的重要展示基地，同时也是人们接受爱国主义教育的有效载体，它在满足广大人民群众精神文化需求，培育和弘扬民族精神等方面发挥着积极作用。正因如此，博物馆才成为公共文化服务事业的中坚力量，在构建现代公共文化服务体系的进程中肩负着责无旁贷的重任。1、保存文化遗产，奠定传承基础传承文明，增强国家文化软实力是构建现代公共文化服务体系的重要目的之一，做到这一点的关键就是尽最大可能，最全面、最完整地保存人类活动和自然发展的真实物证，并将其流传后世，而博物馆则是保存文化遗产和自然遗产的最佳场所。虽然私人收藏也可以暂时保存一部分文物，但是纵观欧洲博物馆史，即使是实力雄厚的家族收藏，其藏品最终不是散失就是进入了博物馆。博物馆的永三、博物馆在现代公共文化服务中存在的普遍问题及解决对策在当代中国构建现代公共文化服务体系，有两个关键点，一是紧跟时代，体现“现代性”；一是紧扣“服务”，体现人文关怀。虽然，我国已进入博物馆发展的“快车道”，各地博物馆在数量、馆藏、学术、服务等方面都取得了长足的进步，但也存在一些普遍问题，特别是在加强“现代性”和提升服务这两个方面仍有很长的路要走。1、普遍问题正如上文所述，博物馆是构建现代公共文化服务体系的重要组成部分，因此，在当代中国，博物馆的发展必须引入“现代性”概念和“以人为本”的服务理念。但从实际来看，这两方面都有所欠缺。首先，从十八届三中全会《决定》来看，公共服务体系的“现代性”关键体现在转变管理模式和创新体制机制这两方面。在管理上，由单一的行政手段过渡到综合运用法律、经济等多种手段，妥善处理好政府、市场和社会的关系，组建理事会，吸纳多方人才与各界群众参与管理。在体制机制上，构建政府与市场的良性互动关系，引入竞争机制，建立事业单位法人治理结构。针对此，我国博物馆现阶段普遍面临以下几个问题：其一，我国大部分博物馆仍依靠政府出资维持，长期依赖体制，自身运营模式滞后，管理模式僵化，融资渠道单一，甚至有部分博物馆沦为“政绩摆设”，不仅不能为公众提供文化服务，反而需要纳税人为其建设和维护费用买单；其二，我国公立博物馆作为事业单位，法人治理结构尚不明晰，缺乏竞争机制，绩效考核机制也不完善，因此存在员工工作积极性不高、效率低下和创新动力不足的情况；其三，大部分博物馆管理层结构单一，导致出现难以吸纳多方意见，决策僵化的情况，在一定程度上降低了博物馆的活力；其四，由于各种原因，我国博物馆一直存在城乡、区域发展不平衡的情况，在促进公共文化服务标准化和均等化方面仍有所欠缺。其次，构建现代公共服务体系，关键仍然是“服务”。一直以来，“服务”也是博物馆日常工作的重中之重，即便如此，仍然存在一些不足。第一，服务团队不够专业，工作热情不高。一方面，博物馆一线服务人员不同于专业讲解人员，他们大多来自社会招聘，由于时间紧、任务重、资金少等客观原因，服务人员很难接受完整系统的专业培训；另一方面，由于工资较低，大多数服务人员缺乏工作积极性，更不用说学习的主动性了。第二，对现代服务理念认识不足，很大程度上还停留在为观众提供基本服务的层面上，在通过优良服务“吸引观众”和“留住观众”等方面缺乏思考，服务中“人文关怀”体现不够。第三，大部分博物馆都没有建立完善的现代服务管理体系，仅把“服务”视为一个单一环节，导致服务不全面、不立体。2、解决对策为了充分发挥在构建现代公共文化服务体系中的重要作用，我国博物馆必须通过改革创新，在管理体制和服务机制上下功夫，争取在以下几方面取得突破：第一、整合社会资源，开拓资金渠道。针对目前我国大多数博物馆依靠政府出资维持，且资金紧缺的现状，博物馆决不能一味依靠政府扶持，而应在以下几方面想办法：首先，根据自身特色开发纪念品、仿（复）制品、书籍等各类文化创意产品，此外，还应合理利用自身休闲娱乐场所的功能，开设各类休闲项目，如水吧、书吧、咖啡厅、放映室、VIP休息间等增加收入，为顺利开展各项工作奠定资金基础；其次，动员社会力量，以类似基金会的形式吸收社会、企业捐助，共同参与博物馆建设，并定期以赠票、打折、在闭馆日免费举办聚会等形式回馈捐助企业、组织和个人。再次，发挥自身的场馆优势和设备优势，面向社会，有偿承办晚会、话剧、舞剧、歌剧等文艺演出活动，既丰富了自身文化活动，又增加了收入来源。第二、鼓励社会力量，扶持民间办馆。针对我国基本公共文化服务标准化、均等化欠缺，博物馆建设城乡、区域不平衡的现状，一方面需要依靠政府，加大博物馆在农村、偏远地区、老少边穷地区的建设力度；一方面要依靠有能力、有规模的博物馆，发挥自身影响力，带动社会力量参与到博物馆建设中来，对于已经建成的民间博物馆，当地省级、国家级的博物馆应给予技术、宣传、展陈等多方面的支持，并加大与它们的合作、开发力度，发展文化创意产业，激发民间办馆的热情和动力，通过各类民间博物馆的兴办和发展弥补公办博物馆在数量上的不足和空间分布上的不均衡。第三、组建理事会，改革传统管理模式。现代公共文化服务体系的标志之一就是现代管理模式。博物馆作为提供公共文化服务的重要机构，必须改革行政命令式的传统管理方法，组建理事会，吸纳专业人才、学术骨干、职工代表等共同参与管理，在管理中不断去行政化，合理引入市场机制和竞争机制，一面根据市场需求与观众意愿丰富展览内容、调整商品结构，一面在员工中实施绩效考核机制，在吸引观众、增加收益的同时，通过绩效考核等方法奖励先进、惩罚落后，刺激员工的工作积极性。这有这样，博物馆才能在整个公共文化服务体系中起到带头作用，推动我国公共文化服务体系的现代化进程。第四、创新服务理念，建立现代服务管理模式。自2008年全国博物馆向社会免费开放以来，博物馆观众的数量和结构都产生了巨大变化，观众需求也随之转变。在这种情况下，大多数博物馆原有的服务方式难以满足大量观众不同层次、不同种类的需求，博物馆服务理念和服务方式的转变势在必行。在服务理念上，必须跳出服务做服务，不能只停留在为观众提供指引、销售等基本层面上，而应在服务中体现文化、传播文化，把服务作为一种宣传文化、传播文明的手段。在服务方式上，要充分利用现代信息技术和其他领域成熟的服务手段和经验，使观众享受专业、细致的服务。然而，博物馆要在公共文化服务方面做到真正的“现代化”，仅仅依靠转变服务理念和服务方式是不够的，还必须依据自身特色，结合国内外先进经验，建立起一个人性化、专业化、现代化“三位一体”的立体服务管理模式，这就需要树立正确的服务观，建设专业服务团队；加大宣传力度，开拓宣传渠道，丰富宣传手段，树立品牌意识，建立稳定的观众群和消费群；进行市场调研，以消费者需要为基本出发点，引入市场营销策略，彻底改变传统封闭式的经营模式；加大技术投入，建立创新型数字博物馆服务模式等等。四、结语当今时代，文化越来越成为民族凝