深圳市建设项目交通影响评价工作指引

深圳市建设项目目交通影响响评价工作作指引（试行）深圳市交通运输输输委员会会二○一三年五月月目录HYPERLINK""""市交通运输委关关关于印发发《深深圳市建建设项项目交通通错误误！未定定义书书签。HYPERLINK""""影响评价工作指指指引(试行)》的通知知错误误！未定定义书书签。HYPERLINK""""1范围4HYPERLINK""""2规范性引用文文文件4HYPERLINK""""3术语和定义444HYPERLINK""""3.14HYPERLINK""""3.24HYPERLINK""""3.34HYPERLINK""""3.44HYPERLINK""""3.54HYPERLINK""""3.65HYPERLINK""""3.75HYPERLINK""""3.85HYPERLINK""""3.95HYPERLINK""""3.105HYPERLINK""""3.115HYPERLINK""""3.125HYPERLINK""""4一般规定5HYPERLINK""""4.1交通影响响响评价的的目的的与任务务5HYPERLINK""""4.2交通影响响响评价的的基本本原则6HYPERLINK""""4.3交通影响响响评价的的基本本内容6HYPERLINK""""4.4交通影响响响评价的的基本本要求6HYPERLINK""""5交通影响评价价价技术标准准66HYPERLINK""""5.1建设项目目目分类及及出行行率7HYPERLINK""""5.2交通影响响响评价启启动阈阈值8HYPERLINK""""5.3评价范围围围、年限限、时时段与评评价日日9HYPERLINK""""5.4交通需求求求分析100HYPERLINK""""5.5路网交通通通影响评评价111HYPERLINK""""5.6公共交通通通影响评评价112HYPERLINK""""5.7慢行交通通通评价133HYPERLINK""""5.8停车设施施施及交通通组织织评价144HYPERLINK""""5.9交通改善善善措施及及评价价14HYPERLINK""""6交通影响评价价价报告书编编制制要求155HYPERLINK""""6.1通则1555HYPERLINK""""6.2摘要1666HYPERLINK""""6.3项目概述述述16HYPERLINK""""6.4现状交通通通分析166HYPERLINK""""6.5相关规划划划分析177HYPERLINK""""6.6交通需求求求预测分分析118HYPERLINK""""6.7交通影响响响程度评评价220HYPERLINK""""6.8交通改善善善措施与与评价价21HYPERLINK""""6.9结论与建建建议21HYPERLINK""""7建设项目道路路路交通组织织设设计方案案编制制要求222HYPERLINK""""附录A建设设项项目交通出出出行率参参考值值24HYPERLINK""""附录B交通通服服务水平分分分级28范围本指引适用于深深深圳市行行政区区域内的的建设设项目交交通影影响评价价工作作，是建建设项项目交通通影响响评价报报告书书编制和和审查查的技术术性规规范文件件。城市更新单元规规规划的交交通影影响评价价在交交通需求求分析析、交通通影响响程度评评价等等方面可可参照照本指引引执行行。规范性引用文件件件建设项目交通影影影响评价价技术术标准（CJJ//TT1411-22010）深圳市城市规划划划标准与与准则则深圳经济特区道道道路交通通安全全管理条条例术语和定义建设项目是指具具具有交通通生成成的永久久性或或临时性性拟建建设（新新建、改改建和扩扩建）项项目。建设项目交通影影影响评价价是指指对建设设项目目投入使使用后后，新生生成交交通需求求对周周围交通通系统统运行的的影响响程度进进行评评价，并并制定定相应的的对策策，消减减建设设项目负负面交交通影响响的技技术方法法。建设项目分类是是是指根据据建设设项目的的土地地利用类类型、建建筑物的的使用用功能和和项目目生成的的交通通需求特特征对对建设项项目进进行的分分类。出行率是指建设设设项目单单位指指标(如建筑面面积积、床位位数、座座位数等)在单位时时间间内所生生成的的交通需需求，包包括产生生量和和吸引量量。四阶段交通预测测测法是指指交通通规划中中经典典的“交通发生生、交交通分布布、交交通方式式划分分、交通通分配配”四阶段交交通通预测法法，也也称“四步骤”交通预测测法法。新生成交通需求求求是指建建设项项目投入入使用用后所生生成（包包括产生生和吸吸引）的的新增增交通需需求。新新建项目目新生生成交通通需求求包括建建设项项目生成成的全全部交通通需求求。改、扩扩建建项目新新生成成交通需需求是是指由项项目改改、扩建建部分分引起的的新增增交通需需求。背景交通需求是是是指交通通影响响评价范范围内内除去被被评价价建设项项目新新生成交交通需需求外的的其它它交通需需求，包包括起迄迄点均均在评价价范围围外的通通过性性交通、评评价价范围内内现状状已建成成项目目和其他他新的的建设项项目生生成的交交通需需求。交通影响评价启启启动阈值值是指指建设项项目需需要进行行交通通影响评评价的的门槛值值。交通影响程度评评评价指标标是指指衡量建建设项项目新生生成交交通需求求对评评价范围围内交交通系统统影响响程度的的指标标。长路段是指长度度度超过1.5kkm，交通几几乎乎不受交交叉口口影响的的道路路区段。公共交通线路剩剩剩余载客客容量量是指在在一定定服务水水平下下，建设设项目目周围的的公共共交通设设施可可以为建建设项项目提供供服务务的富余余运力力。建设项目道路交交交通组织织设计计方案是是指建建设项目目的交交通设施施布局局、交通通组织织流线和和管理理方案，包包括括项目用用地红红线范围围内的的道路、机机动动车停放放等道道路交通通组织织设计方方案以以及与建建设项项目红线线范围围外道路路、公公共交通通以及及道路交交通安安全设施施相衔衔接的道道路交交通组织织设计计方案。一般规定交通影响评价的的的目的与与任务务建设项目交通影影影响评价价的目目的:从微观层层面面促进城城市交交通与土土地利利用协调调发展展，实现现建设设项目交交通组组织与项项目周周边城市市交通通运行的的协调调。建设项目交通影影影响评价价的任任务:在对建设设项项目实施施后可可能造成成的交交通影响响进行行预测评评估的的基础上上，根根据城市市交通通发展政政策和和相关交交通规规划，提提出改改善对策策和措措施，消消减建建设项目目对城城市交通通的不不良交通通影响响，保障障交通通安全、有有序序运行。交通影响评价的的的基本原原则建设项目交通影影影响评价价必须须以各层层面法法定城市市规划划以及相相应层层面交通通专项项规划为为依据据。建设项目交通影影影响评价价应遵遵循集约约、节节约使用用土地地和以人人为本本的原则则，贯贯彻落实实深圳圳市的交交通发发展政策策。交通影响评价的的的基本内内容建设项目交通影影影响评价价应包包括下列列内容容：（1）确定交通通影影响评价的的的范围与与评价价年限；；（2）进行相关关调调查和资料料料收集；；（3）分析评价价范范围内现状状状、各评评价年年限的土土地利利用与交交通系系统；（4）分析交通通需需求；（5）评价建设设项项目交通影影影响程度度；（6）对建设项项目目交通组织织织设计方方案及及评价范范围内内的交通通系统统，提出出改善善建议，并并对对改善措措施进进行评价价；（7）提出评价价结结论。交通影响评价的的的基本要要求建设项目交通影影影响评价价采用用的基础础资料料应完整整、准准确、有有效，开开展的交交通调调查应真真实、合合理，并并符合合本指引引的有有关要求求。建设项目交通影影影响评价价应与与建设项项目方方案设计计同步步或提前前进行行。建设项目交通影影影响评价价除应应遵循本本指引引外，尚尚应符符合国家家和深深圳现行行的有有关标准准、规规范、指指引的的规定。交通影响评价技技技术标准建设项目分类及及及出行率率交通影响评价应应应根据用用地类类型、建筑筑物物使用功功能和和交通出出行特特征，对对建设设项目进进行分分类。按照国家行业标标标准，将深深圳圳市建设设项目目划分为11个大类，大大大类划分分的名名称和代代码如如表5.1..1所示。表5.1.1建建建设项目大大类类划分及及代码码大类名称住宅商业服务办公场馆与园林医疗学校交通工业混合其他大类代码T01T02T03T04T05T06T07T08T09T10T11在大类划分的基基基础上，按按照照建设项项目的的交通出出行特特征进行行中类类划分，深深圳圳市建设设项目目中类划划分的的名称和和代码码见表5.1..2。可在中类基础上上上按照建建设项项目的交交通出出行特征征划分分至小类类。建设项目出行率率率参数至至少应应取值到到中类类，并在分分析析汇总同同类地地区不少少于2个类似项项目目样本调调查数数据的基基础上上确定；；在缺缺乏调查查样本本时，可可参考考附录A取值。表5.1.2建设项目目中中类划分分大类中类说明名称代码名称代码住宅T01独立联立式住宅宅宅TSZ-01111独立联立式住宅宅宅普通住宅TSZ-01222普通住宅、安居居居房配套宿舍TSZ-01333集体宿舍、集体体体公寓廉租房TSZ-01444廉租房、原住民民民自建房房、公公租房经济适用房TSZ-01555经济适用房商业T02专营店TSZ-02111专卖店、小型连连连锁店等等综合性商业TSZ-02222综合型超市、百百百货商场场、大大型购物物中心心等市场TSZ-02333批发或零售市场场场、农贸贸市场场、菜市市场等等服务T03娱乐TSZ-03111娱乐中心、俱乐乐乐部、休休闲会会所、活活动中中心、迪迪厅等等餐饮TSZ-03222餐馆、饭店、饮饮饮食店等等服务网点TSZ-03333邮局、电信、银银银行、保保险、修修理、中中介咨咨询等对对外服服务的分分理处处或营业业网点点宾馆与酒店TSZ-03444宾馆、酒店、旅旅旅社、招招待所所办公T04行政办公TSZ-04111党政机关、社会会会团体等等的办办公场所所科研与企事业办办办公TSZ-04222科研院所、设计计计、研发发中心心等商务办公TSZ-04333金融、商务办公公公场所场馆与园林T05影剧院TSZ-05111电影院、剧场、音音乐厅等文化场馆TSZ-05222图书馆、博物馆馆馆、美术术馆、科科技馆、纪纪念念馆会展场馆TSZ-05333展览馆、会展中中中心等体育场馆TSZ-05444比赛场馆、训练练练场馆、综综合合性场馆馆、健健身中心心等游憩场馆TSZ-05555城市公园、休憩憩憩广场、游游乐乐场、旅旅游景景区等医疗T06社区医院TSZ-06111诊所、社区医院院院、体检检中心心等综合医院TSZ-06222各级各类综合医医医院、急急救中中心等专科医院TSZ-06333——疗养院TSZ-06444疗养院、养老院院院、康复复中心心等学校T07高等院校TSZ-07111大专及以上院校校校中专及成教学校校校TSZ-07222中专、职高、特特特殊学校校及各各类成人人与业业余学校校一般中学TSZ-07333以走读为主的高高高中、初初中一般小、幼、托托托TSZ-07444以走读为主的小小小学、幼幼儿园园、托儿儿所寄宿制中、小、幼幼、托TSZ-0755570%以上学生生生寄宿学学校的的中学、小小学学、幼托托园、所所交通T08客运场站TSZ-08111交通客运站、客客客运码头头、客客运枢纽纽等货运场站TSZ-08222货运站、货运码码码头、物物流中中心、仓仓储设设施等加油站TSZ-08333——停车设施TSZ-08444社会停车场（库库库）、公公共汽汽（电）车车停停车场（库库）工业T09工业TSZ-09111——混合T10混合TSZ-10000使用功能包含了了了两种或或两种种以上建建设项项目大类类的建建设项目目，如如多功能能综合合楼、城城市综综合体等等其他T11市政TSZ-11111非交通市政设施施施，如水水厂、变变电站等等其他TSZ-11222农业建筑、军事事事建筑等等特殊殊建筑交通影响评价启启启动阈值值新建、改建、扩扩扩建的建建设项项目，符符合下下列条件件的，应应当进行行交通通影响评评价:（1）功能类型型、规规模等指指标符合合表5.2..1所列条件件的的建设项项目；；（2）新建直接接通通道连接城城城市主干干道及及以上等等级道道路的所所有建建设项目目。表5.2.1建设项目目交交通影响响评价价启动阈阈值表表建设项目类型建设项目规模///指标1．住宅类中心城区：新增增增建筑面面积≥3万平米其他地区：新增增增建筑面面积≥5万平米2.办公、商商商业、服服务类类中心城区：新增增增建筑面面积≥1万平米其他地区：新增增增建筑面面积≥2万平米3.学校、医医医疗类所有单独报建的的的学校、医医院院4.交通设施施施类客货运场站、交交交通枢纽纽、大大型公共共停车车场5．其他各种类类类型新增配建机动车车车停车位≥200个注：中心城区的的的具体范范围按按照《深深圳市市城市总总体规规划》确确定，包包括福田田、罗罗湖、南南山等等区，必必要时时将根据据城市市规划与与发展展情况作作适当当调整。评价范围、年限限限、时段段与评评价日评价范围（1）建设项目目交交通影响评评评价范围围应根根据建设设项目目新生成成的交交通需求求、周周边道路路功能能等级及及交通通运行状状况等等因素确确定，将将可能受受到显显著影响响的道道路或交交叉口口均纳入入评价价范围。（2）一般情况况下下，评价范范范围至少少应包包括建设设项目目邻近的的城市市主干路路、快快速路围围合的的区域，若若项项目地块块周边边即为主主干路路，则评评价范范围至少少应包包括建设设项目目邻近的的次干干路或交交通性性支路围围合的的区域。（3）市交通运运输输管理部门门门可根据据特定定建设项项目的的具体情情况，要要求扩大大评价价范围。评价年限（1）交通影响响评评价的评价价价年限应应综合合考虑建建设项项目性质质和规规模、投投入使使用的年年限、周周边地区区交通通发展情情况、相相关交通通设施施规划建建设年年限等因因素综综合确定定。（2）启动阈值值以以建筑规模模模界定的的建设设项目，其其评评价年限限应符符合表5.3..1的规定，其其其他应当当进行行交通影影响评评价的建建设项项目的评评价年年限，应应为正正常使用用初年年以及正正常使使用第5年。表5.3.1建设项目目交交通影响响评价价年限序号建设项目规模指指指标与启动阈值之比比比交通影响评价年年年限1<5正常使用初年2≥51.正常使用初初年年2.正常使用用用第5年注：正常使用初初初年即建建设项项目建成成后基基本实现现其使使用功能能的年年份，一一般为为建成投投入使使用后1～4年；当建建设设项目正正常使使用第5年超出了了正正在执行行的深深圳市城城市总总体规划划的目目标年限限时，可可用规划划目标标年限作作为交交通影响响评价价年限。（3）分期开发发的的建设项目目目，除评评价整整体项目目的评评价年限限外，还还应评价价各分分期工程程投入入正常使使用初初年。评价时段（1）一般应选选取取评价范围围围内整体体交通通运行高高峰时时段作为为评价价时段。（2）当建设项项目目新生成交交交通需求求的高高峰时段段与背背景交通通高峰峰时段基基本重重合时，以以前前者为交交通影影响评价价时段段；当两两者不不重合时时，建建设项目目新生生成交通通需求求高峰时时段与与背景交交通高高峰时段段均为为交通影影响评评价时段段。评价日当可明确判断工工工作日为为建设设项目交交通需需求高峰峰日时时，选择择工作作日作为为评价价日；当当难以以判断时时，按按工作日日、非非工作日日分别别叠加评评价时时段的建建设项项目新生生成交交通需求求和背背景交通通需求求，选取取对交交通系统统最不不利日作作为交交通影响响评价价日。交通需求分析交通需求分析应应应与评价价范围围内法定定城市市规划和和交通通专项规规划的的交通需需求分分析相衔衔接。交通需求分析应应应包括以以下内内容：（1）建设项目目新新生成的各各各种交通通方式式的动、静静态态交通需需求和和相应的的背景景交通需需求；；（2）评价范围围内内各评价年年年限的交交通需需求。交通需求分析所所所采用的的现状状基础数数据、规规划前景景等资资料应以以相关关政府部部门的的最新资资料为为准。评价年评价范围围围内的通通过性性交通需需求和和现状已已有建建筑的交交通需需求，应应采用用四阶段段交通通预测法法进行行预测，或或通通过市交交通运运输管理理部门门认可的的交通通模型平平台取取得。评价年评价范围围围内被评评价建建设项目目和其其他拟建建项目目所产生生的交交通需求求均应应采用四四阶段段交通预预测法法进行预预测。应对评价范围内内内的现状状土地地利用、各各类类交通设设施、交交通管理理与交交通运行行状况况进行调调查和和分析。交交通通运行状状况调调查应包包括建建设项目目新生生成交通通和背背景交通通的高高峰时段段，各各时段的的连续续调查时时间不不应少于2小时。交通需求分析中中中采用的的出行行率、出出行分分布、出出行方方式划分分等参参数，应应通过过对2个以上与与被被评价建建设项项目区位位和功功能类似似的建建筑调查查取得得；在缺缺乏可可靠的调调查样样本时，可可参参考相关关交通通规划中中的数数据，但但需对对参数选选取进进行说明明。对于综合开发项项项目，在在交通通需求分分析时时，应根根据项项目建筑筑功能能构成和和相互互关系，综综合合考虑其其不同同功能之之间的的内部交交通出出行对交交通需需求影响响。路网交通影响评评评价应根据建设项目目目新生成成交通通加入前前后路路网机动动车交交通服务务水平平的变化化，来来确定建建设项项目对机机动车车交通系系统的的影响是是否显显著，即即对有有本建设设项目目和无本本建设设项目（即即背背景交通通情况况）两种种情况况下，评评价年年限评价价时段段的道路路交通通服务水水平进进行对比比分析析，进而而评价价建设项项目新新生成交交通需需求对道道路交交通系统统的影影响程度度。当建设项目新生生生成交通通使评评价范围围内机机动车交交通量量增加，导导致致项目出出入口口、道路路交叉叉口任一一进口口道的交交通服服务水平平发生生变化，且且背背景交通通服务务水平和和项目目新生成成交通通加入后后的服服务水平平符合合下列任任一款款的规定定时，应应判定建建设项项目对评评价范范围内交交通系系统有显显著影影响。各各类交交叉口机机动车车服务水水平分分级应符符合本本指引附附录B的规定。（1）信号交叉叉口口、信号环环环形交叉叉口以以及无信信号单单环道环环形交交叉口，其其机机动车交通通显显著影响响判定定标准应应符合合表5.5--1的规定；；表5.5-1信号交叉叉口口机动车车交通通显著影影响判判定标准准背景交通服务水水水平项目新生成交通通通加入后后的服服务水平平AD、E、FBCDE、FEFFF（2）除无信号号环环形交叉口口口以外的的无信信号交叉叉口，其机机动车交通通显著影响响判定标准准应符合表表5.5--2的规定；；表5.5-2无信号交交叉叉口机动动车交交通显著著影响响判定标标准背景交通服务水水水平项目新生成交通通通加入后后的服服务水平平一级二级、三级二级三级（3）背景交通通服服务水平为为为三级的的无信信号交叉叉口，应应首先进进行信信号灯设设计，并并按照信信号交交叉口交交通影影响判定定标准准重新计计算后后判定；；（4）无信号多多环环道环形交交交叉口，应应根根据环道道交织织区服务务水平平变化判判断其其机动车车交通通影响，显显著著影响判判定标标准应符符合表表5.5--3的规定。表5.5-3长路段、交交交织区、匝匝道道机动车车交通通显著影影响判判定标准准背景交通服务水水水平项目新生成交通通通加入后后的服服务水平平一级四级二级三级四级四级当建设项目机动动动车交通通对评评价范围围内的的长路段段、高高速公路路交织织区匝道道的交交通影响响程度度符合表5.5--3的规定，应应应判定建建设项项目对评评价范范围内交交通系系统有显显著影影响。各各类长长路段、高高速速公路交交织区区、匝道道机动动车服务务水平平分级应应符合合本指引引附录录B的规定。公共交通影响评评评价公共交通包括轨轨轨道交通通和常常规公交交。主主要对建建设项项目出入入口步步行范围围内的的公共交交通系系统进行行评价价，出入入口步步行范围围应根根据实际际情况况在200m～500m之间取值值，对对于城市市中心心区等公公共交交通覆盖盖率较较高的区区域，宜宜取步行行范围围的相对对下限限；对于于城市市外围区区，宜宜取步行行范围围的相对对上限限。对于住宅类或学学学校、医医疗等等公共服服务类类建设项项目，如如建设项项目投投入使用用时其其出入口口步行行范围内内没有有公共交交通(含轨道)站点，则则应应判定建建设项项目对评评价范范围内交交通系系统有显显著影影响。当建设项目出入入入口步行行范围围内的主主要公公共交通通（含含轨道）站站点点，在评评价时时段，停停靠线线路的背背景交交通剩余余载客客容量为为负值值或者建建设项项目新生生成的的公共交交通出出行量超超过相相应背景景公共共交通线线路剩剩余载客客容量量时，应应判定定建设项项目对对评价范范围内内交通系系统有有显著影影响。公共交通线路剩剩剩余载客客容量量Pr(人/h)应按下式式确确定：Pr＝[(Sii－OOi)×600//fi×Ci]式中：Pi–公共交通(公交或轨轨道)线路i的剩余载客客容容量(人/h)；Si-线路路ii为可接受受服服务水平平时的的载客率率（%）；fi–线线线路i评价时段段发发车间隔隔（mmin）；；Ci–线路路路i的单车载载客客量（人人）；；Oi–线路路路i在项目最最近近公共交交通站站点的评评价时时段实际际载客客率（%）。当建设项目新生生生成交通通需求求导致评评价范范围内公公共交交通设施施需要要改、扩扩建或或新建时时，应应判定建建设项项目对评评价范范围内交交通系系统有显显著影影响。慢行交通评价对慢行交通的评评评价应定定量与与定性相相结合合，除对对慢行行设施服服务水水平进行行评价价外，还还需从从慢行设设施的的安全性性、便便利性、环环境境品质等等方面面进行评评价。当建设项目新生生生成交通通需求求导致评评价范范围内自自行车车、步行行等慢慢行交通通设施施需要改改、扩扩建或新新建时时，应判判定建建设项目目对评评价范围围内交交通系统统有显显著影响响。若评价范围内建建建设项目目新生生成的自自行车车交通所所必经经的道路路未设设置自行行车道道，且建建设项项目新生生成的的自行车车交通通加入后后路段段上的自自行车车交通流流量超超过1000辆/日，同时时道道路上的的机动动车流量量超过过2000辆/日时，应应判判定建设设项目目对评价价范围围内交通通系统统有显著著影响响，需新新建自自行车道道。若评价范围内建建建设项目目新生生成的自自行车车交通所所必经经的道路路已设设有自行行车专专用通道道，如如建设项项目新新生成交交通需需求叠加加后，自自行车通通道上上的非机机动车车交通量量超过过850辆/小时-米，则需需要要对自行行车通通道进行行改、扩扩建。若评价范围内建建建设项目目新生生成的步步行交交通所必必经的的道路未未设置置人行道道，应应判定建建设项项目对评评价范范围内交交通系系统有显显著影影响，需需加建建人行道道。若评价范围内建建建设项目目新生生成的步步行交交通所必必经的的道路已已设置置人行道道，但但项目新新生成成交通加加入后后该人行行道的的交通服服务水水平，在在商业业区低于C级或在居居住住区低于B级，则应应判判定建设设项目目对评价价范围围内交通通系统统有显著著影响响。步行行交通通服务水水平分分级应符符合本本指引附附录B中表B.0..7的规定。若路段或平面交交交叉口未未设置置立体人人行过过街设施施（人人行天桥桥或地地道），当当进进入交叉叉口总总人流量量达180000人次/h；或交叉叉口口某一进进口的的过街行行人流流量超过5000人次/h且同时其其双双向交通通量超超过1200辆/h；或进入入环环形交叉叉口总总人流量量达180000人次/h且进入环环形形交叉口口的交交通量超超过2000辆/h时，应当当考考虑设置置立体体人行过过街设设施。停车设施及交通通通组织评评价建设项目应合理理理设置停停车位位、上下下客位位、装卸卸货泊泊位等设设施，当当建设项项目配配建的停停车位位、上下下客位位、装卸卸货泊泊位等设设施的的设置标标准不不符合现现行《深深圳市城城市规规划规划划标准准与准则则》的的配建要要求且且无合理理依据据时，则则应判判定建设设项目目对评价价范围围内交通通系统统有显著著影响响。应综合考虑建设设设项目对对外交交通需求求特征征、周边边道路路交通条条件、上上层次规规划要要求等因因素，按按照安全全、便便捷、高高效、以以人为本本的原原则对建建设项项目的出出入口口数量、布布局局和对外外交通通组织方方案进进行评价价。如建设项目报审审审方案中中的交交通组织织和交交通设施施配置置明显不不符合合相关交交通发发展政策策、法法定规划划或者者相关规规划设设计规范范、标标准，应应判断断该建设设项目目对评价价范围围内交通通系统统有显著著影响响。交通改善措施及及及评价应根据相关交通通通规划和和建设设项目自自身情情况制定定交通通改善措措施，以以最大程程度降降低建设设项目目的交通通影响响，并解解决建建设项目目原交交通组织织设计计方案存存在的的问题；；当建建设项目目对评评价范围围内交交通系统统有显显著影响响时，必必须对评评价范范围内相相关交交通设施施提出出改善措措施建建议。交通改善措施一一一般包括括对建建设项目目内部部交通系系统、外外部交通通系统统、内外外交通通衔接等等进行行改善或或优化化的措施施，必必要时也也可包包括调整整建设设项目规规划布布局等方方面的的建议。若所提的改善措措措施需调调整相相关交通通规划划或建设设计划划，应对对改善善措施的的技术术可行性性进行行论证。当提出的交通改改改善措施施可行行且评价价范围围内改善善后的的交通系系统运运行指标标均符符合下列列规定定时，应应判定定建设项项目交交通影响响为可可接受：：机动车交通系统统统的评价价指标标低于表5.5--1、表5.5--2和表5.5--3规定的显显著著影响指指标。当当背景交交通服服务水平平为F或四级时时，经经过改善善后交交通运行行指标标不降低低；建设项目出入口口口步行范范围内内的主要要公共共交通站站点停停靠线路路背景景交通剩剩余载载客总容容量大大于或等等于建建设项目目新生生成公共共交通通出行量量。当当背景交交通剩剩余载客客总容容量是负负数时时，改善善后剩剩余载客客总容容量不降降低；；建设项目新生成成成的停车车需求求能在项项目内内部平衡衡或解解决方案案可行行，不会会对评评价范围围内其其它建筑筑的停停车造成成负面面影响；；交通系统改善后后后能满足足公共共交通、步步行行和自行行车交交通的运运行要要求。当无法通过可行行行的交通通改善善措施使使得评评价范围围内改改善后的的交通通系统运运行指指标均符符合本本指引第5.9..4条（1）～（4）款的规规定定时，应应判定定建设项项目的的交通影影响为为不可接接受。对交通影响程度度度为不可可接受受的建设设项目目，应提提出消消减建设设项目目停车位位等交交通需求求管理理措施建建议，必必要时可可提出出调整建建设项项目规模模、功功能或其其他规规划指标标方面面的建议议。交通影响评价报报报告书编编制要要求通则交通影响评价报报报告至少少应包包括摘要要、项项目概述述、现现状交通通分析析、规划交交通通条件、交交通通需求预预测、交交通影响响程度度评价、交交通通改善措措施与与评价、结结论论与建议议等内内容。交通影响评价报报报告书应应内容容完整、结结论论明确、数数据据详实、图图文文并茂。交通影响评价报报报告书至至少应应包括如如下内内容的图图纸：：（1）项目区域域位位置图；（2）交通影响响评评价范围图图图；（3）建设项目目总总平面及交交交通组织织图；；（4）项目周边边现现状土地利利利用图；；（5）项目周边边现现状交通条条条件图；；（6）项目周边边现现状交通运运运行状况况图；；（7）项目周边边土土地利用规规规划图；；（8）项目周边边规规划交通条条条件图；；（9）评价年无无本本项目路网网网交通流流量及及运行状状况图图；（10）项目交交通需需求分布布图；（11）项目新新增交交通量在在路网上上的分分配图；；（12）评价年年有本本项目路路网交通通流量量及运行行状况况图(改善前)；（13）总体交交通改改善措施施图；（14）评价年年有本本项目路路网交通通流量量及运行行状况况图(改善后)；（15）建设项项目交交通组织织及出入入口布布局优化化方案案图；（16）项目到到达//离开车流流交交通组织织建议议图；（17）道路交交通改改善措施施详细方方案图图。摘要交通影响评价报报报告书的的摘要要部分应应以简简明扼要要的语语言介绍绍本建建设项目目交通通影响评评价最最主要的的内容容、方法法、结结论和建建议。摘要的内容应包包包括交评评工作作来源、建建设设项目基基本情情况、评评价范范围和年年限、项项目交通通影响响程度、交交通通改善措措施及及效果，结结论论与建议议等。项目概述项目背景。主要要要包括：：本交交评工作作的来来源、目目的和和要求等等。建设项目概况。主主要包括：建建设项目的位位置、地块范范围、主要规规划设计条件件、主要技术术经济指标和和业态、方案案要点、建设设计划等。编制依据及参考考考资料。主主要要包括：：报告告编制相相关法法规、标标准和和规范；；城市市和镇总总体规规划、控控制性性详细规规划、专专项交通通规划划；建设设项目目相关的的政府府审批文文件、论论证材料料；其其它相关关资料料。评价年限、评价价价日和评评价时时段。应应说明明建设项项目交交通影响响评价价的评价价年限限、评价价日和和评价时时段及及其确定定依据据。评价范围。应说说说明建设设项目目交通影影响评评价的评评价范范围及其其确定定依据。现状交通分析现状土地利用情情情况（1）应说明建建设项项目的现现状用地地情况况，改扩建建项项目还应应说明明现状建建筑使使用功能能、建建筑规模模及相相关经济济技术术指标、建建筑筑布局、停停车车设施、出出入入口、交交通组组织等；；（2）应说明评评价范范围内其其他地块块的现现状开发发建设设情况。现状道路交通条条条件（1）现状道路路条件件。应说说明评价价范围围内现状状路网网结构布局局，主主要道路路的功功能等级级、断断面型式式、车车道数、路路况况条件，以以及及现状路路网是是否与规规划一一致等。（2）现状交通通组织织。应说说明评价价范围围内现状状路网网中主要要道路路、交叉叉口及及主要出出入口口的交通通组织织和控制制管理理情况；；说明明建设项项目所所在地块块现状状对外交交通组组织路径径。（3）现状交通通运行行。应说说明交通通调查查方案，并并利利用现状状调查查数据和和相关关调查资资料，说说明评价价范围围评价时时段道道路交通通运行行情况，包包括括道路及及交叉叉口的交交通流流量、服服务水水平等。（4）现状道路路交交通条件评评评价。应应说明明现状道道路交交通总体体情况况、存在在的问问题等。现状公共交通条条条件（1）轨道交通通条条件。应说说说明评价价范围围内特别别是建建设项目目地块块周边的的轨道道交通线线路和和站点布布局、运运营情况况、离离本建设设项目目的步行行距离离等。（2）常规公交交条条件。应说说说明评价价范围围内特别别是建建设项目目地块块周边的的常规规公交场场站、线线路及运运营情情况、离离本建建设项目目的步步行距离离等。（3）现状公共共交交通条件评评评价。应应说明明评价范范围内内特别是是建设设项目地地块周周边的公公共交交通设施施布局局及运行行情况况、存在在的问问题等。现状慢行交通条条条件（1）应列明评评价价范围内行行行人及自自行车车交通设设施情情况，包包括位位置、类类型、规规模、服服务水水平等；；（2）应说明慢慢行行系统存在在在的问题题。现状停车情况（1）应说明现现状状评价范围围围内特别别是建建设项目目地块块周边的的停车车供需情情况；；（2）应说明现现状状停车方面面面存在问问题。现状综合评价（1）应对评价价范范围内现状状状交通条条件进进行小结结。（2）应分析现现状状存在的主主主要交通通问题题及其原原因。相关规划分析用地规划情况。应应说明评价范范围内用地规规划情况，并并重点说明评评价范围内现现状在建及近近期拟建的其其他建设项目目情况。道路交通规划。应应说明评价范范围内规划路路网结构布局局，主要道路路的功能等级级、断面型式式、车道数，以以及交通组织织管理方面的的规划。重点点说明与现状状相比的主要要变化情况。公共交通规划。应应说明评价范范围内公共交交通设施（包包括轨道交通通、地面公交交、公共交通通场站等）相相关规划和近近期建设计划划，说明评价价年限预期的的公共交通服服务情况。应应提供规划的的公交场站、轨轨道线路及站站点布局图。停车设施规划。应应说明评价范范围内建设项项目地块周边边的机动车和和非机动车停停车设施规划划情况，包括括公共停车场场（库）的位位置和规模等等。宜提供公公共停车设施施规划图。慢行系统规划。应应说明建设项项目评价范围围内行人及自自行车交通设设施规划情况况，包括位置置、类型、规规模等。宜提提供行人及自自行车交通规规划图。其他相关规划。应应说明与建设设项目相关的的其他规划。规划条件小结。对对各评价年份份的路网条件件、公交条件件、慢行条件件等进行小结结。交通需求预测分分分析背景交通量预测测测（1）应说明背背景景交通预测测测的过程程和模模型软件件；（2）应说明交交通通小区划分分分情况，并并配配以交通通小区区划分图图；（3）应说明“交通通生成、交交交通分布布、交交通方式式划分分、交通通量分分配”等预测过过程程所采用用的模模型和参参数。（4）应采用图图表表的形式列列列明评价价年限限、评价价时段段、评价价范围围内各主主要道道路和交交叉口口各转向向的交交通流量量，改改扩建项项目还还应列出出项目目地块出出入口口的交通通流量量；（5）应在道路路网网上绘制背背背景交通通流量量分布图图。建设项目交通需需需求分析析6.6.2.111类似项目目出出行特征征（1）应选取22个个以上(含2个)类似项目目进进行出行行特征征调查，并并说说明类似似项目目的位置置、使使用功能能、建建筑规模模等情情况以及及选取取其作为为类似似项目的的依据据或基本本考虑虑。（2）应提供类类似似项目交通通通出行特特征调调查数据据，包包括类似似项目目的建筑筑基本本情况（各各类类功能建建筑的的面积、停停车车泊位数数、停停车收费费情况况等）、项项目目交通出出行特特征（交交通出出行高峰峰日和和高峰时时段、高高峰时段段的交交通发生生和吸吸引量、交交通通分布、交交通通方式构构成等等）；（3）应总结类类似似项目交通通通特征参参数。6.6.2.222建设项目目交交通生成成量应结合建设项目目目使用功功能、服服务对象象、类类似项目目出行行特征，说说明明建设项项目不不同使用用功能能建筑的的交通通出行率率取值值依据，列列明明相应的的交通通生成量量。6.6.2.333建设项目目交交通出行行分布布(1）应说明建建设设项目交通通通分布结结果及及确定依依据。(2）应提供建建设设项目交通通通分布图图。6.6.2.444建设项目目交交通方式式划分分（1）应结合建建设设项目使用用用性质、使使用用对象和和类似似项目出出行特特征说明明建设设项目出出行结结构取值值依据据；（2）应说明建建设设项目不同同同使用功功能建建筑的交交通出出行方式式分担担比例（以以百百分比表表示）和和分担人人次，机机动车应应列明明车次。6.6.2.555建设项目目机机动车交交通量量分配（1）应说明交交通通分配的方方方法和步步骤；；（2）应采用图图表表的形式列列列明评价价年限限、评价价时段段、评价价范围围内，项项目交交通量在在各主主要道路路和交交叉口各各转向向、项目目地块块各出入入口的的交通流流量分分布情况况。（3）应采用图图表表的形式列列列明评价价年限限、评价价时段段、评价价范围围内，项项目交交通量和和背景景交通量量叠加加后，各各主要要道路和和交叉叉口各转转向的的交通流流量分分布情况况。6.6.2.666建设项目目公公共交通通需求求预测应说明评价年限限限、评价价时段段建设项项目公公共交通通需求求总量和和分布布情况。6.6.2.777建设项目目慢慢行交通通需求求预测（1）应说明步步行行交通需求求求总量和和分布布情况，绘绘制制主要步步行期期望线图图；（2）应说明自自行行车交通需需需求总量量和分分布情况况，绘绘制主要要自行行车交通通需求求期望线线图。交通影响程度评评评价交通组织方案评评评价（1）应当对建建设设项目工程程程设计方方案提提出的交交通组组织设计计方案案进行评评价。（2）评价内容容应应涵盖车辆辆辆及行人人交通通出入口口的数数量、布布局、开开口大小小，交交通流组组织等等内容。（3）除要求建建设设项目交通通通组织方方案满满足各类类规范范要求之之外，还还需从交交通组组织与交交通需需求特征的的适适应性、内内外外交通的的协调调性、交交通环环境品质质的营营造等方方面进进行评价价。路网交通影响评评评价（1）无本建设设项项目情况下下下的道路路交通通服务水水平应根据第6.666节的预测测结结果，计计算无无本建设设项目目情况下下，评评价年限限、评评价时段段、评评价范围围内，各各平面交交叉口口、长路路段、高高快速路路交织织区、匝匝道的的服务水水平。（2）有本建设设项项目情况下下下的道路路交通通服务水水平应根据第6.666节的预测测结结果，计计算有有本建设设项目目情况下下，评评价年限限、评评价时段段、评评价范围围内，各各平面交交叉口口、长路路段、高高快速路路交织织区、匝匝道的的服务水水平。（3）交通影响响程程度判断应对有、无本建建建设项目目情况况下的道道路交交通服务务水平平进行对对比分分析，根根据第第5.5节的规定定，判判断建设设项目目对周边边路网网的交通通影响响程度。公共交通影响评评评价（1）应说明评评价价年限、评评评价时段段建设设项目周周边(出入口步步行行范围内)公共交通通系系统的供供给能能力、服服务状状况，计计算公公共交通通剩余余容量；；（2）根据第55..6节的预测测结结果和第4.6节的规定定，判判断建设设项目目的公共共交通通影响程程度，并并说明存存在的的问题。慢行交通设施评评评价（1）应以图表表显显示主要步步步行交通通源、地地铁车站站、常常规公交交站点点、步行行期望望线、实实际步步行路线线等信信息等。（2）应说明行行人人和自行车车车交通设设施的的供给与与满足足交通需需求的的程度和和便利利性，并并说明明存在的的问题题。停车设施评价（1）应根据项项目目所处区域域域的交通通发展展策略、项项目目对周边边道路路交通的的影响响程度，按按照照《深圳圳市城城市规划划标准准与准则则》的的要求，选选取取适宜的的停车车设施配配建指指标，分分析项项目中不不同功功能建筑筑的停停车泊位位、上上下客位位、装装卸货泊泊位等等停车设设施配配置要求求。（2）应说明建建设设项目停车车车设施的的供给给是否符符合上上述要求求。内外部交通组织织织评价应说明内、外部部部交通组组织方方案是否否安全全、合理理和便便利，并并说明明存在的的问题题。交通改善措施与与与评价出入口布局及内内内部交通通设施施优化（1）根据出入入口口与外部交交交通衔接接的状状况，提提出出出入口数数量、大大小、位位置以以及交通通组织织的改善善建议议；（2）优化建设设项项目内部交交交通与停停车设设施布局局。外部交通（评价价价范围内内）改改善措施施（1）各交通方方式式的交通组组组织优化化；（2）道路网络络改改善和道路路路设施改改造；；（3）出入口或或交交叉口的渠渠渠化和交交通控控制管理理改善善；（4）公共交通通系系统改善，内内容宜包括公公共交通运营营组织、线路路、场站改善善及交通接驳驳设施改善等等方面；（5）自行车、行行行人和无障障碍碍交通系系统的的改善措措施。交通改善措施评评评价（1）对评价范范围围内，在有有有本建设设项目目且采取取改善善措施的的情况况下，各各交通通系统的的运行行状况或或服务务水平进进行评评价；（2）确定建设设项项目的交通通通影响程程度为为“可接受”或“不可接受”的评估结结论论及相应应建议议；（3）确定保证证建建设项目“可接受”需采取的的交交通改善善措施施。结论与建议交通影响评价的的的结论和和建议议应包括括：评评价结论论、必必要性改改善措措施和建建议性性改善措措施。评价结论应明确确确建设项项目对对评价范范围内内交通系系统的的影响程程度，明明确采取取交通通改善措措施后后建设项项目的的交通影影响是是否可接接受，以以及是否否需要要对建设设项目目设计方方案进进行调整整。必要性改善措施施施是保证证建设设项目交交通影影响可接接受的的前提条条件。对对评价范范围内内交通系系统的的影响为为显著著影响的的建设设项目，应应明明确必要要性改改善措施施。建议性改善措施施施包括对对建设设项目内内部或或评价范范围内内交通系系统推推荐采取取的改改善措施施。建设项目道路交交交通组织织设计计方案编编制要要求根据《深圳经济济济特区道道路交交通安全全管理理条例》第第十十四条的的规定定，不需需进行行交通影影响评评价的建建设项项目，建建设单单位应组组织编编制建设设项目目道路交交通组组织设计计方案案。建设项目的道路路路交通组组织设设计方案案编制制应与建建设工工程方案案设计计同步或或提前前进行，建建设设单位在在申报报开设路路口许许可时提提交的的建设项项目道道路交通通组织织设计方方案，应应该与建建设项项目总平平面图图相符。建设项目道路交交交通组织织设计计方案应应当包包括说明明书和和图纸。建设项目道路交交交通组织织设计计方案的的说明明书应至至少包包括如下下内容容：（1）项目功能能定定位、总体体体方案的的构思思意图和和布局局特点、总总平平面布局局、主主要技术术经济济指标；；（2）项目周边边道路路交通设设施分布布情况况，包括路路网网、公交交站点点、地铁铁出入入口、的的士上上落客位位、货货车装卸卸泊位位等；（3）项目周边边道道路交通流流流量及运运行情情况；（4）项目交通通需需求特征、交交通流构成、交交通组织设计计原则；（5）项目内部部主主要交通组组组织流线线、各各类交通通设施施、车行行通道道、人行行通道道的布置置说明明；（6）项目对外外交交通组织流流流线、各各类出出入口布布局及及功能说说明；；（7）项目各出出入入口的进出出出交通流流量估估算及说说明；；（8）项目各出出入入口处的交交交通组织织方案案及交通通影响响说明。建设项目道路交交交通组织织设计计方案的的图纸纸应至少少包括括：（1）项目区域域位位置图；（2）项目总平平面面图；（3）项目周边边路路网结构图图图；（4）项目周边边道道路交通流流流量及运运行状状况图；；（4）项目周边边交交通设施分分分布图；；（5）项目内部部交交通设施分分分布图；；（6）项目出入入口口及车行道道道闸布局局图；；（7）项目内部部交交通组织流流流线图；；（8）项目对外外交交通组织流流流线图；；（9）项目各出出入入口处的详详详细交通通组织织方案图图。附录A建设设项项目交通出出出行率参参考值值开展交通影响评评评价时，应应选选取至少少2个与被评评价价项目处处于同同类地段段、功功能类似似的建建筑进行行实地地调查，经经统统计分析析获得得相关出出行特特征数据据。类类似建筑筑调查查方案和和所获获交通出出行特特征数据据应作作为交评评报告告的一部部分提提交给市市交通通运输管管理部部门。在缺乏类似建筑筑筑时，可可选用用表A-11给出的的出行率率参数数。采用用表AA-1--1推推算建设设项目目交通生生成量量时，应应结合合建设项项目预预测交通通出行行结构和和车辆辆平均载载客率率来计算算机动动车交通通量；；采用A--11-2则可可直直接计算算建设设项目机机动车车交通生生成量量；二者者的计计算结果果应互互为校核核，取取其中较较大者者作为预预测的的建设项项目车车流生成成量。表A-1-1建设项目目晚晚高峰小小时出出行率参参考值值大类中类全方式出行率（人次/百平米米米建筑面面积）备注名称代码名称代码住宅T01独立联立式住宅宅宅TSZ-011111~2普通住宅TSZ-012221.5~2.555配套宿舍TSZ-013335~8廉租房TSZ-014442~3经济适用住房TSZ-015552~3商业T02专营店TSZ-021115~15大众品牌、发展展展比较成成熟的的地区取取高值值。综合性商业TSZ-0222210~30大型品牌超市、发发展比较成熟熟的地区的综综合性商业取取高值。市场TSZ-023335~15居民比较集中的的的地区取取高值值服务T03娱乐TSZ-031112.5~8中心区取高值餐饮TSZ-0322210~25大众型餐饮取高高高值服务网点TSZ-033335~15宾馆与酒店TSZ-034442~5办公T04行政办公TSZ-041111~3科研与企事业办办办公TSZ-042221.5~3.555商务办公TSZ-043332~5.5场馆与园林T05依据调查数据或相关专项指标标标医疗T06学校T07交通T08工业T09其他T11表A-1-2建设项目目晚晚高峰小小时车车流生成成率参参考值大类中类车流生成率（Pcu/百平平平米建筑面面积积）名称代码名称代码住宅T01独立联立式住宅宅宅TSZ-011110.25~0...50普通住宅TSZ-012220.30~0...50配套宿舍TSZ-013330.16~0...21廉租房TSZ-014440.20~0...30经济适用房TSZ-015550.20~0...35商业T02专营店TSZ-021110.40~0...53综合性商业TSZ-022220.64~0...84市场TSZ-023330.20~0...26服务T03娱乐TSZ-031110.30~0...45餐饮TSZ-032220.60~2...50服务网点TSZ-033330.50~0...80宾馆与酒店TSZ-034440.30~0...70办公T04行政办公TSZ-041110.64~0...84科研与企事业办办办公TSZ-042220.52~0...68商务办公TSZ-043330.72~0...95场馆与园林T05依据调查数据或相关专项指标标标医疗T06学校T07交通T08工业T09其他T11表A-1-3建设项目目晚晚高峰小小时车车流发生生、吸吸引比例例参考考值大类中类发生（%）吸引（%）名称代码名称代码住宅T01独立联立式住宅宅宅TSZ-011113565普通住宅TSZ-012222575配套宿舍TSZ-013331585廉租房TSZ-014442080经济适用房TSZ-015552575商业T02专营店TSZ-021115050综合性商业TSZ-022225545市场TSZ-023335050服务T03娱乐TSZ-031113565餐饮TSZ-032222575服务网点TSZ-033335050宾馆与酒店TSZ-034443565办公T04行政办公TSZ-041118020科研与企事业办办办公TSZ-042227030商务办公TSZ-043337030场馆与园林T05影剧院TSZ-051113070文化场馆TSZ-052226040会展场馆TSZ-053336535体育场馆TSZ-054445545游憩场馆TSZ-055555545医疗T06依据调查数据或相关专项指标标标学校T07交通T08工业T09其他T11附录B交通通服服务水平分分分级B.0.1信信信号交叉叉口机机动车交交通服服务水平平应符符合下列列规定定：信号交叉口的机机机动车服服务水水平确定定，应应符合表B.0..1的规定，并并并按各向向进口口道分别别进行行服务水水平划划分。当当现状状饱和度度大于于0.85时，必须须计计算延误误指标标；当延延误与与饱和度度对应应的服务务水平平不一致致，则则应以延延误对对应的服服务水水平为准准。计计算评价价年交交叉口服服务水水平时，支支路路与支路路交叉叉口的信信号周周期不得得大于于120秒，其余余交交叉口的的信号号周期不不得大大于150s。采用饱饱和和度计算算服务务水平时时，评评价年有有、无无建设项项目情情况下的的信号号周期时时长应应相同。表B.0.1信信信号交叉口口进进口道机机动车车服务水水平服务水平运行状况描述饱和度S每车信控延误TTT（秒）A城市道路自由流流流S≤0.25T≤10B接近自由流0.25＜S≤≤≤0.50010＜T≤2000C交通