施工项目安全管理体系运行规定

/天元建设集团有限公司平安管理体系运行规定第一章总则第一条为仔细贯彻集团“三层九中心”的战略定位，进一步提升平安管理水平，不断推动平安管理系统性建设，现对集团现有平安管理规定的再完善、再深化，适应集团快速发展要求。依据《天元集团质量平安生产管理补充规定》【2014】15号文等相关文件的相关规定，经探讨制定《天元建设集团有限公司平安管理体系运行规定》。其次条本规定适用于集团、子（分）公司、项目部平安管理和文明施工。第三条本规定确保集团、子（分）公司、项目部各项年度平安管理和文明施工指标顺当完成。其次章业务范围集团平安管理工作主要有专职平安员配备管理、平安检查评比、平安文明工地创建管理、平安生产许可证管理等。第三章管理要求第一节专职平安员配备管理第四条职责划分（一）集团职责1、负责建立专职平安员配备及备案、监督、奖罚制度2、负责建立专职平安员档案数据库。3、负责专职平安员和工程对接，对人员调整时进行审核审批。4、负责对子（分）公司、项目部专职平安员配备及持证管理状况进行监督考核。（二）子（分）公司职责1、负责建立专职平安员配备及备案、监督、奖罚制度，负责本单位专职平安员的备案、审查、监督、调整管理。2、负责采集专职平安员数据信息，并帮助集团建立专职平安员档案数据库。3、负责落实专职平安员信息变动状况，并依据实际刚好变更档案数据。4、督促项目部人员刚好考取专职平安员岗位考核合格证书。5、负责专职平安员和工程对接、调整，工程专职平安员配备如有变更，刚好提出申请，并调整系统内工程列表中人员配备，确保和现场对应一样。6、负责落实备案人员信息，确保档案数据真实有效、工程人员配备数量符合集团要求。7、负责对项目部专职平安员配备及管理状况进行考核。（三）项目部职责1、严格落实各级专职平安员配备管理制度。2、协作集团、子（分）公司建立专职平安员档案数据库。3、确保专职平安员配备数量、持证状况等符合集团要求。4、专职平安员信息如有变动，刚好提出变更申请。第五条管理要求1、在岗专职平安员均需建立平安员管理档案，并将合同工信息录入集团“新中大”管理系统“专职平安员档案管理模块”。2、平安员管理档案信息经书面上报审批合格后，可随时录入，录入信息审核合格后归入人员信息数据库。3、持证不在岗人员不得建档。4、专职平安员管理档案信息一经建立，不得随意更改。5、在建工程专职平安员须要变更的，由项目部书面申请，经子（分）公司平安生产管理部门审核同意，报集团审批后，方可调整。6、工程专职平安员人员增加、调岗、晋升、离职的，由子（分）公司平安生产管理部门书面申请，报集团审批后，管理档案信息统一变更、调整。7、工程所配备专职平安员必需经主管部门培训考核合格，取得专职平安生产管理人员平安生产考核合格证书”方可上岗。新上岗无证人员赐予一个考核取证周期的调整期，逾期不取证者按在岗不持证处理。8、工程所配备专职平安员数量须满意《天元集团质量平安生产管理补充规定》（天元发〔2014〕15号）以及实施细则、《关于规范非土建单位专职平安管理人员配备的通知》、《装饰公司紧密层工程管理标准》等文件相关要求。第六条考核评定利用专项检查、巡查、年度考核评比，对专职平安员信息进行核查落实，人员配备不齐、人员未持证、人员虚报、备案及变更信息录入滞后的、录入数据错误未刚好更正的，一经查实，均实行惩罚措施并纳入年度考核评比。其次节平安检查评比第七条职责划分集团职责1、制定集团检查、奖惩制度及考核评比规则，督导子（分）公司、项目部建立健全检查制度。2、对子（分）公司、项目部进行检查，验证子（分）公司项目部制度执行是否到位。3、开展专项检查、巡查、年度考核评比，下达检查记录或隐患整改通知书，督促子（分）公司监督整改落实，确保消退平安隐患。4、对子（分）公司检查状况进行抽查、复核，验证子（分）公司检查效果。5、执行评价、考核、奖惩。子（分）公司职责1、建立健全平安管理检查监督机构。2、制定子（分）公司平安管理检查制度及实施细则，指导项目部建立健全检查、奖惩制度。3、对项目部进行跟踪监督，确保子（分）公司制度及实施细则落实到位。4、指导项目部开展平安检查，确保检查覆盖全面。5、开展专项检查、巡查等，下达检查记录或隐患整改通知书，督促子（分）公司监督整改落实，确保消退平安隐患。6、对集团下达的检查记录或隐患整改通知书进行跟踪落实，督促项目部整改到位，确保消退平安隐患，整改记录资料存档备查。7、对项目部工地进行通报奖惩。项目部职责1、制定子（分）公司平安管理检查制度并严格落实。2、严格执行子（分）公司实施细则要求，做好施工过程平安技术措施落实。3、对各级检查留存的问题、隐患按“三定”要求执行整改并刚好反馈。4、做好日常检查、巡查工作，监督班组整改并执行奖罚。第八条管理要求1、集团质量平安部依据检查制度要求，结合集团公司工作支配开展专项检查（文明工地验收检查、隐患专项排查、季节性检查等）、巡查、年度检查考核评比，检查以验证子（分）公司管理效果为主。2、集团检查内容以《建筑施工现场平安检查标准》JGJ59-2011为主，紧密围绕15号文件及各项细则要求，涵盖平安员配置、平安样板层的设置以及施工现场平安隐患排查。检查时依据隐患严峻程度分别留存一般问题《平安检查记录》、一般隐患《隐患整改通知单》、重大隐患《停工整改通知书》。检查状况每月总结通报，执行奖罚，并列入年底对子（分）公司考核的依据。3、子（分）公司平安生产管理部门以本单位检查制度及实施细则为依据，对在建工程进行全面指导、监督，对集团各类检查查出的问题，依据“三定一验收”措施监督项目整改，并备案待查。4、子（分）公司平安生产管理部门在协作集团公司检查的同时，依据单位检查时间支配开展本单位的检查活动，检查记录留存形式和集团公司一样。对留存的检查记录在整改期限内复核项目反馈记录，将整改合格记录存档保存。对整改不合格的工程进行通报惩罚。5、项目部结合集团公司和子（分）公司检查要求开展日常平安检查工作，对现场平安管理进行全过程管理，对上级单位在检查中下发的记录在整改期限内整改完成并刚好反馈，整改期限一般为3-5天。日常平安检查工作记录要清楚完整并存档，对整改落实不到位的班组及人员要进行惩罚通报，并确保惩罚落实到位。第九条考核评定集团专项检查、巡查、年度考核评比完成后，刚好汇总评定，每月进行通报，依据规定执行奖罚，并将专项检查、巡查、年度考核评比结果纳入各子（分）公司年度考核。第三节平安文明工地创建第十条职责划分（一）集团职责1、审核各子（分）公司上报的创优目标，对申请创优工程进行比选，确定创优培育对象和创建等级。2、审查、审批子（分）公司、项目部申报的创建平安文明工地临时设施规划方案、创优方案、申报材料等。3、对创优工程进行阶段性抽查复核，验证子（分）公司、项目部创优措施落实状况，优选申报工程，确定申报等级。4、组织迎接各级创优工程验收。5、依据创优成果，对确立创优目标的工程执行奖罚。（二）子（分）公司职责1、审核项目部创优目标，确定创优培育对象和创建等级，并上报集团。2、审查、审批项目部申报的创建平安文明工地临时设施规划方案、创优方案、申报材料，提出整改看法，上报集团审查。3、对创优工程进行全过程监督，发觉问题刚好监督订正整改。4、组织迎接各级工程创优验收。5、依据创优成果，对确立创优目标的工程执行奖罚。（三）项目部职责1、确立创优目标并上报审查。2、编制创建平安文明工地临时设施规划方案、创优方案、申报材料。3、落实平安文明工地创优方案。4、仔细整改落实各级检查提出的问题。第十一条管理要求1、项目部自工程确定创建平安文明工地目标时起，严格依据上级创建平安文明工地要求，做好创优方案落实、现场标准化建设、平安文明施工及文明工地申报打算等各项工作。2、子（分）公司对项目编制的临时设施规划方案、创优方案和平安文明工地验收申报资料（包括省级文明工地DVD视频资料）初审完毕，并帮助项目做好方案优化工作，整改完成后刚好报集团审核。集团公司质量平安部对子（分）公司初审整改完成的资料审查完毕，并记录书面整改要求，由子（分）公司生产平安科监督整改。3、集团对子（分）公司已确定申报省市级平安文明工地的工程，创建过程中达不到验收标准和中途停止创建的，有权撤销其平安文明工地申报资格，并赐予惩罚。4、集团对创建平安文明工地的工程，过程中不少于2次过程监督检查，严格审查创优方案的落实状况和达标状况，对存在问题由子（分）公司生产平安科监督整改。5、子（分）公司全程监督创优方案和平安技术措施的落实，在工程创建过程中每月不少于3次的监督落实记录。6、凡是申报省市级平安文明工地的工程严格依据天元发[2014]15号关于下发《天元集团质量平安生产管理补充规定》的通知，设置高标准的项目经理样板层和分管经理观摩层，特殊要突出平安管理样板层的设置。集团质量平安部对工地的样板层设置状况进行检查评比考核，严格按《天元集团质量平安生产管理补充规定》（天元发〔2014〕15号）以及实施细则进行。7、凡是申报国家、省市级平安文明工地的工程在创优方案编制中必需融入《绿色施工导则》“四节一环保”的内容，并在创建工作中得到落实。第十二条考核评定1、对达到验收标准，通过上级部门验收的工程，在工程竣工验收或移交完成次年度赐予嘉奖。2、创优成果纳入年度考核评比，依据创建等级相应加分。第四节平安生产许可证管理第十三条职责划分（一）集团职责1、审查、审批子（分）公司上报的平安生产许可资质申请申报支配、平安生产许可证年度评价、延期复核申请材料。2、上报平安生产许可证申请、年度评价、延期复核申请材料。3、指导各资质管理单位开展平安生产许可证的年度自评，帮助各资质管理单位迎接主管部门平安生产许可资质申请、年度评价、延期复核审查。（二）子（分）公司职责1、制订平安生产许可资质申请申报支配。2、编制平安生产许可证申请、年度评价、延期复核申请材料。3、开展平安生产许可证的年度自评，迎接主管部门平安生产许可资质申请、年度评价、延期复核审查。4、指导项目部收集整理年度平安生产评价、延期复核资料。（三）项目部职责依据《施工企业平安生产评价标准》（JGJT77-2010）要求，打算评价资料。第十四条管理要求1、子（分）公司制订平安生产许可证申请支配，经分管经理审批后，编制平安生产许可证申请材料，报集团审核。2、集团对子（分）公司平安生产资质申请资料进行审查，形成审查看法。3、子（分）公司依据审查看法整理申报材料，经集团公司质量平安部审查合格后，报上级主管部门。4、平安生产许可资质管理单位（包含集团授权的各平安生产许可资质管理单位、外出施工办事处）接到上级主管部门年度评价及延期复审通知后，依据通知要求编制申报材料，经集团公司质量平安部审查合格后，报上级主管部门。5、主管部门须要到企业进行平安生产许可证审查复核的，资质管理单位依据《施工企业平安生产评价标准》要求打算，自评合格后报集团公司质量平安部审查复核，合格后等待主管部门审查复核。6、基层各单位要加强管理，施工现场要做好资料整理及竣工工程评定、工程意外损害保险、平安防护措施费投入支配及落实资料收集工作，竣工工程评定报告报所属资质对口的集团内部平安生产许可证管理机构备案。第十五条考核评定1、在平安生产许可证管理中，对管理不善被主管部门通报、许可证被暂扣、吊销的单位，集团进行通报、惩罚，纳入年度考核评比。2、对资料打算不充分，在审查复核中被定为基本合格或不合格的单位，集团进行通报、惩罚，纳入年度考核评比。3、在管理中因管理不善被主管部门下达停工整改报告书、隐患整改通知书、通报，影响年度平安生产评价和延期复核的单位，集团进行通报、惩罚，纳入年度考核评比。第五节平安教化培训第十六条职责划分（一）集团职责负责制定集团公司平安生产教化培训制度。负责制定年度平安生产教化培训支配。3、负责组织开展集团公司平安生产管理人员教化培训，并进行考核。4、负责对子（分）公司、项目部平安教化培训开展状况进行监督考核。（二）子（分）公司职责1、依据国家标准和集团公司平安培训制度，负责制定年度的平安教化培训制度。2、负责制定年度的平安生产教化培训支配。3、负责组织基层平安管理人员的平安教化培训和考核。4、负责组织各施工工程开工前的公司级平安教化培训并对受培训人员进行考核。5、负责对项目部平安教化开展状况进行过程监督并对教化开展状况进行考核。（三）项目部职责1、严格落实各级平安教化培训管理制度，并制定项目工地平安教化培训制度。2、协作集团公司、子（分）公司做好平安教化培训工作。3、负责制定项目工地的平安教化培训支配。4、组织开展新进场工人项目级平安教化培训工作，在工程施工中严格做好工程管理人员培训以及季节性、节假日、常常性等的平安教化培训，并做好考核工作。5、负责组织工地新进场工人的班组平安教化培训开展，并做好考核工作。6、负责对全部平安教化培训考核资料进行建档保存。第十七条管理要求1、集团公司质量平安部每年年初组织三类人员学习一次平安生产法规、标准规范和集团公司平安管理制度，并进行考核。2、子（分）公司分管领导和生产平安（部）科每年组织项目经理、施工队长、科室负责人学习一次平安生产管理职责。3、子（分）公司生产平安（部）科每年对项目各工程新进场工人做好公司级平安教化培训，教化培训不合格的，不得上岗。4、新工人上岗前，项目部要刚好对其进行项目级平安教化培训，教化培训不合格的，不得上岗；5、新工人上岗前，项目平安员要组织班组长刚好对班组成员进行班组级平安教化培训，教化培训不合格的，不得上岗；6、项目部平安员依据项目工地平安教化培训支配，对项目管理人员每年进行培训一次。每年在季节性、节假日施工时对工人进行一次平安教化培训。常常性教化每月开展一次。上述各类平安教化培训均要考核并建档保存;7、项目经理每月要对工程管理人员进行一次平安生产教化；8、作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，项目应刚好进行平安生产教化培训，教化培训不合格的，不得上岗；9、班组长每周要组织班组人员学习一次本工种平安技术操作规程，每天班前会向操作人员做平安讲话；10、以上平安教化均须有具体文字记录，并符合上级对平安教化课时的规定。第十八条考核评定利用巡查、专项检查、年度考核等形式，依据子（分）公司及项目部工地的平安教化培训支配，对子（分）公司和项目部工地开展的平安教化培训活动进行考核评比。第六节平安事故报告和调查处理第十九条职责划分（一）集团职责1、负责制定平安生产事故上报及调查处理制度。2、负责对各子（分）公司上报的事故进行统计分析，并在第一时间内上报上级主管部门。3、对子（分）公司上报的事故刚好进行调查处理并作出调查报告。4、依据集团管理规定对发生事故的子（分）公司进行惩罚。（二）子（分）公司职责1、负责制定单位的平安生产事故上报和事故应急调查处理制度。2、事故发生时负责刚好依据应急救援预案进行应急救援。3、负责第一时间内向集团质量平安部上报事故。4、负责对各项目上报的事故进行统计分析，主动协作上级对事故绽开的调查，并作出调查报告。5、负责事故处理后的善后工作。（三）项目部职责1、依据集团公司及分公司平安生产事故上报及调查处理制度制定项目部的相应管理制度。2、负责在第一时间内将发生事故上报子（分）公司负责人。3、在事故发生后主动协作分公司启动应急救援预案，主动开展应急救援。4、负责每月底刚好向分公司平安管理部门上报《职工伤亡事故月报表》。其次十条管理要求集团质量平安部每月对收集子（分）公司上报的《职工伤亡事故月报表》，并做好统计分析，依据事故发生类别发生的机率制定平安管理措施进行预控。集团质量平安部依据事故上报及调查处理制度要求，于每年年底统计子（分）公司上报事故，依据事故发生类别对发生事故单位进行惩罚。3、集团质量平安部在巡检、专项检查、年度检查中检查子（分）公司及项目部的《职工伤亡事故月报表》统计状况，防止事故瞒报、漏报。检查时重点查看应急救援预案的编制、审批，以及应急救援演练开展状况。4、子（分）公司每月对本单位事故状况进行汇总、统计，依次经本公司平安生产管理部门负责人、分管经理审核确认后，向集团公司上报《职工伤亡事故月报表》。5、子（分）公司平安管理部门依据项目部的应急救援预案主动协调项目做好应急救援演练。项目部组织应急救援演练打算工作。6、项目部每月对发生事故进行统计，刚好填写《职工伤亡事故月报表》报子（分）公司平安管理部门。其次十一条考核评定集团质量平安部依据子（分）公司上报的发生事故，年底对子（分）公司进行年度考核，对发生重大事故的子（分）公司，实行一票推翻权，取消评优资格。同时依据《天元建设集团有限公司质量技术、平安生产管理奖惩规定》进行惩罚。第四章制度支持其次十二条相关文件1、《建筑施工平安检查标准》（JGJ59—2011）。2、《