高中政治必修2第二课第二框《民主决策》

民主决策：做出最佳的选择

两种不同的决策方式图中A是精英决策:自上而下的决策，B是民主决策:自下而上的决策。通过对比，那种方式更合理？第1页，共20页。填填看错误决策的“四拍”拍

决策；拍

保证；拍

懊悔；拍

走人。胸脯大腿屁股脑袋第2页，共20页。

政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。

防止决策失误，就要允许公众参与决策，即进行民主决定。思考：

作决策，是政府机关领导的事情，与公民无关。这种想法对吗？材料一：2001年，内蒙古自治区呼和浩特市清水河县，一个财力只有3000多万元的贫困县，计划斥资60多亿元建新城，一场历时10年的造新城运动，结果只是留下了一堆“烂尾楼”。第3页，共20页。

公民参与民主决策的前提和基础是：

公民享有对涉及公众利益的决策的知情权第4页，共20页。二、民主决策方式①间接决策②直接决策———通过民主选举，选举人大代表进入决策机关，参与审议监督制定决策……重要保证。A．社情民意反映制度；B．专家咨询制度；

C．社会公示制度；D．社会听证制度。？国家怎样才能避免出现“拍脑袋”政策？公民→代表（参与决策）公民直接参与决策（民主选举）第5页，共20页。（一）社情民意反映制度老百姓决策机关依据：信息是决策的基础参与决策途径：电话、信函、电子邮件等①依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。②意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。第6页，共20页。（二）专家咨询制度专家决策机关意义：依据：

参与决策途径：论证会、座谈会等专家的专业知识提高决策科学性

依据：专家的专业知识第7页，共20页。南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中，始终坚持了民主论证的原则。据统计，参与总体规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位，其中非水得专业的有14个。参加的科技人员超过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会，与会专家近6000人次，其中中国科学院和中国工程院院士有110多人次。南水北调工程第8页，共20页。（三）社会公示制度提高透明度和公众参与度意义：

公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础老百姓决策机关依据：公民知情权参与决策途径：张贴公示（网站上或板报上）依据：公民知情权第9页，共20页。直接决策3：重大事项社会公示制度

2012年国务院关于修改《中华人民共和国公路管理条例》第1号文件的公示第10页，共20页。（四）社会听证制度各阶层（老百姓）参与决策途径：听证会意义：决策利民决策机关依据：发现决策的不足

2012年2月广州市自来水价格听证会召开，24人参加（包括市人大代表、政协委员各3名，专家学者3名，协会代表1名，经营者代表2名，消费者代表13名）。另外，省物价局、广州市水务局等有关部门也有代表列席听证会。第11页，共20页。直接决策4：社会听证制度

第12页，共20页。直接决策4种方式比较电话、信函、电子邮件等论证会、座谈会公示听证会信息是决策的基础专业知识知情权决策机关的不足反映民意提高决策科学性提高透明度和公众参与度决策利民第13页，共20页。四、民主决策意义1．有助于决策反映民意，体现民主性2．有助于集中民智，增强决策科学性决策机关角度1．有利于促进公民对决策的理解，推动决策实施2．有利于提高热情和信心，增强社会责任感公民角度

民主决策是决策者和公民的互动过程，这一互动对决策者和公民分别有重要意义：第14页，共20页。本课小结民主决策公民参与决策的原因公民参与决策的方式A．社情民意反映制度B．专家咨询制度C．社会公示制度D．社会听证制度公民参与决策的意义从决策者的角度从公民的角度间接参与直接参与〖提示〗

注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。第15页，共20页。1．2012年11月，广州市政府请全市人民为“医改”建议献策。“医改”之所以要广泛征求意见，是因为（）A．法律规定，政府的各项决策一定要听民意B．民意对决策的形成有决定作用C．民意是正确决策重要的信息资源D．只要让公民参与，就能做到科学决策、民主决策随堂练习：C第16页，共20页。2．2012年2月，深圳市宝安区在认真听取民意的基础上，新开通了三条地铁线路，深受劳务工欢迎。公民参与民主决策的前提和基础是（）A．公民享有对涉及公众利益的决策的知情权B．公民向决策机关反映意见和建议C．公民通过社会听证制度参与决策D．决策机关直接邀请公民参加决策A第17页，共20页。3．小明的爸爸是一位蔬菜种植户，他想向当地政府反映有关农民土地使用的情况，但不知道通过什么途径和方式。你认为小明的爸爸可以采用以下哪些方式和途径（）①社会民意反制度②专家咨询制度③社会听证制度④电话、信函、电子邮件A.①③④B.②③C.①②④D.①④D第18页，共20页。5.（2010年上海文综）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是（）①通过人大代表转达②给“市长信箱”留言③拨打“市民热线”

④向“新民晚报”反映A.①B.①②C.①②③D．①②③④D第19页，共20页。6．在地铁还没有通车之前，深圳市物价局举行了地铁票价听证会。期间，23位代表中很多人否定该市地铁有限公司提出的方案，持否定意见的人士大多来自民间。结合政治生活的有关知识，请谈谈对价格听证会的认识要点：（1）价格听证会的概