建设工程法规及相关知识二级建造师

建设工程法规及相关知识第一章1、建设工程法律体，是指把已制定的和需要制定的建设工程方面的法律、行政法规、部门规章和地方法规、地方规章有机结合起来，形成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系2、我国法律体系基本框架是由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等构成3、法的形式是指法律创制方式和外部表现形式4、我国法的制定形式宪法全国人大《宪法》法律（法）司法解释或国际条约全国人大及常委会两岛或国际组织《建筑法》《城乡规划法》《民法总则》主席令公布行政法规（条例）国务院《建设工程质量管理条例》总理签署国务院令公布地方性法规、自治条例和单行条例（条例）省、设区市人大及常委会《北京市建筑市场管理条例》人大主席团或常委会公布民族自治地方人大《##自治州建筑条例》人大常委会公布部门规章（规定、办法、细则）国务院各部、委《招标公告发布暂行办法》部分首长签署命令公布地方政府规章（规定、办法）省、设区市政府《安徽省建设工程造价管理办法》省长或市长令注意：设区市仅可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定法规，且需报省级人大常委会批准5、法的效力层级（1）法的纵向效力等级宪法至上；上位法优于下位法（2）法的横向效力等级同一机关制定新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特特别新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别，谁制定谁裁决不同机关制定地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，国务院裁决国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突总结：系统内冲突自己决定，系统外冲突回避（3）备案备案备案审查对象备案审查机关行政法规全国人大常委会地方性法规、自治条例和单行条例全国人大常委会国务院部门规章、地方政府规章国务院（无全国人大常委会）审查行政法规、地方性法规、资质条例和单行条例同宪法、法律抵触全国人大常委会审查总结：一般向所有的上位法制定机关备案，且逐级备案，宪法、法律无需备案审查6、建设工程法人制度法人成立条件：（1）依法成立（2）有自己的名称、组织机构、住所、财产或经费；法人以其主要办事机构所在地未住所（3）能够独立承担民事责任（4）有法定代表人 法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受，可以向有过错的法定代表人追偿7、法人分类（1）营利法人：包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人，经依法登记成立，营业执照签发日期为营利法人的成立日期（2）非营利法人：包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等，经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要等级的，从成立之日起，具有事业单位法人资格（3）特别法人：包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性资质组织法人，有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格8、施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织；建设单位一般也应当具有法人资格，但有时候建设单位可能是没有法人资格的其他组织9、企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部是施工企业为完成某项工程建设任务而设立的组织项目经理部不具有法人资格，属于施工企业非常设性下属机构项目经理是与企业法人授权在建设项目上的管理者项目经理部行为的法律后果由企业法人承担10、代理的特征与种类概念：代理人在代理权限内，已被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力代理的种类：委托代理：根据被代理人的委托而产生的代理；又称为意定代理或任意代理法定代理：基于法律的直接规定，无民事行为能力或限制民事行为能力11、建设工程代理行为设立：建设工程承包活动不得委托代理（禁止转包且主体必须自行完成）一般民事委托代理，可以书面形式，也可以口头形式，除非法律规定书面形式（代理人姓名或名称、事项、权限、期间及委托人签字或盖章）12、委托代理终止（1）代理期限届满或代理事务完成（2）被代理人取消委托或代理人辞去委托（3）代理人丧失民事行为能力（4）代理人或者被代理人死亡（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止13、代理人与被代理人的责任授权不明确：被代理人向相对人承担民事责任，被代理人负连带责任无权代理：无代理权；超越代理权限；代理权终止后继续代理（只有被代理人追认才视为代理有效，一个月内；知道他人以自己名义实施民事行为不作否认视为同意）代理人不履行职责：给被代理人造成损失的，代理人承担民事责任；与相对人串通，损害被代理人利益的，两者负连带责任代理事项违法：双方承担连带责任转托他人代理：需事前或事后取得被代理人同意，否则由代理人负民事责任14、表见代理条件：（1）无权代理（2）善意相对人有理由相信行为人有代理权的，情形包括行为人持有本人发出的委任状、已加盖公章的空白合同书或有有显示本人向行为人授予的代理权的通知函等证明文件（3）本人有过失（4）相对人为善意法律效果：对本人有效，本人承担责任后，可追偿15、物权种类所有权对自己的物的权利。含占有、使用、收益、处分四项权能（处分权为核心权能）用益物权对他人的物的占有、使用、收益权建设用地使用权、地役权、宅基地使用权、土地承包经营权担保物权对他人的物的优先受偿权抵押权、质权、留置权建设单位对在建工程拥有所有权，对土地拥有建设用地使用权16、与土地相关的物权（1）土地所有权（2）国有（城市市区土地）、集体所有（一般农村和城郊宅基地、自留地、自留山）（3）建设用地使用权（4）享有占有、使用、收益的权利，只存在于国有土地上（5）建设用地使用权可以在土地的地表、地上或地下分别设立（6）设立建设用地使用权，可以采用出让或划拨等方式（7）建设用地使用权自登记时设立17、建设用地使用权人的权利（1）使用权转让、互赠、出资、赠与、抵押权应订立书面合同；使用期限不得超出剩余期限；土地与地上附着物一并处分（2）住宅用地期满续期的权利住宅用地，期满自动续期；非住宅用地，依法律规定办理18、地役权（约定）（1）指为了使用自己不动产的便利或提高其效益而按合同约定利用他人不动产的权利（2）应采用书面合同订立，自合同生效时设立（3）地役权变动：地役权与不动产要同时转移一人（4）未经农村土地承包经营者同意，土地所有人不得在该地块设立地役权19、不动产物权的设立、变更、转让和消灭生效（1）依法登记生效，自记载于不动产登记簿时生效（2）依法属于国家所有的自然资源，可不登记20、不动产登记与合同效力的关系当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力21、动产物权设立和转让行为的生效（1）自交付时发生效力（2）船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人22、物权的保护物权侵害解决方式：调解、和解、仲裁、诉讼物权保护方式：（1）物权归属争议保护方式：确认权利（2）物权占有：返还原物（3）妨害物权：排除妨害或消除危险（4）物权损毁：修理、重做、更换或和恢复原状（5）侵害物权：赔偿损失或其他民事责任以上方式可以单独或合并使用侵害物权还可能承担行政责任或刑事责任23、债的概念（1）特定的当事人之间的法律关系（2）债的内容是主体双方的权利与义务（3）物权时绝对权，债权是相对权（债权主体、内容、责任的相对性）提示：债权与物权的主要区别义务人是否具有特定24、债的产生根据（1）合同引起债的关系，是债发生的最主要、最普遍的依据。合同产生的债被称为合同之债（2）侵权行为：指公民或法人没有法律依据而侵害他人的财产权利或人身权利的行为。①悬挂物、搁置物脱落，所有人、管理人或使用人承担责任（除非能证明自己没有过错）②建筑物倒塌，建设单位与施工单位承担连带责任③抛掷物品或坠落物品，难以确定侵害人，由可能加害的建筑使用人给予补偿（3）不当得利：指没有法律上或合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为（4）无因管理：指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务25、建设工程常见的债（1）施工合同债：建设单位和施工单位（2）买卖合同债：买方和卖方设备材料采购合同（3）侵权之债：侵权人和被侵权人噪声、废水26、知识产权概念是权利人对其创造的智力成果依法享有的权利客体：作品；发明、实用新型、外观设计；商标；地理标志；商业秘密；集成电路布图设计；植物新品种特征：财产权和人身权的双重性、专有性、地域性、期限性27、知识产权常见种类专利权（1）指权利人在法律规定的期限内，对其发明创造所享有的制造、使用和销售的专有权（2）保护对象：发明、实用新型和外观设计（3）授予条件：发明和实用新型（新颖性、创造性和实用性）外观设计（新颖性、富有美感和适用于工业应用）（4）保护期限：发明20年；实用新型和外观设计10年；均自申请日计算商标权（1）指所有人对其注册商标享有的具体权利，只包括财产权，商标设计者的人身权受著作权法保护（2）构成：文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合、声音等及以上要素组合（3）有效期：10年（注意起算时间核准日）（4）续展：12个月+6个月著作权（版权）（1）指（2）客体：文字作品、建筑作品、图形作品、计算机软件（3）保护期限：公民发表权、使用权、获得报酬权为作者终生及其死后50年；合作作品，以最后死亡作者为准；法人及其他组织作品，为首次发表后50年，但自创造完成后50年未发表的，不再保护（4）作者的署名权、修改权、保护作品完整权不受限制种类形式著作权归属单位作品单位意志创作作品，如招标，投标文件单位职务作品（内部）为完成工作任务而创作的作品，如设计师与设计图纸一般由作者享有（2年内未经单位同意不得许可第三人使用）单位在业务范围内优先使用特殊（主要利用单位的物质技术条件）：作者只享有署名权，其他权利归单位委托作品（外部）接受单位委托创作的作品，如勘察设计文件按合同约定;合同无约定时推定为受托人注意：先处理外部关系，再处理内部关系商标的保护：下列属于侵犯注册商标专用权（1）未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的（造假货）（2）销售侵犯注册商标专用权的商品的；（卖假货）（3）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的（造或卖假商标）（4）未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的（贴牌）（5）给他人的注册商标专用权造成其他损害的28、担保制度三保：（1）人保：保证合同（2）物保：抵押合同、质押合同、留置（3）钱保：定金合同注意：担保合同是合同主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效29、保证概念：是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为不得作保证人：（1）国家机关（2）学习、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体（3）企业法人的分支机构、职能部门，分支机构书面授权可以方式：（1）一般保证（2）连带责任保证：约定不明或没有约定保证范围：主债权、利息、违约金、损害赔偿金和实现债权费用保证期间：6个月（未约定）保证期间合同变更：（1）债务人变更应取得保证人书面同意（2）债权人变更，保证继续有效（3）变更主合同，应取得保证人书面同意30、建设工程施工常用的担保种类（1）施工投标保证金：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票（2）施工合同履约保证金：银行或担保公司向招标人出具履约保函或保证书（3）工程款支付担保：中标人提交履约保证金的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保（4）预付担保：承包人提供偿还发包人预付款的担保31、抵押：不转移对特定财产的占有抵押财产的范围：（1）建筑物和其他土地附着物（2）建设用地使用权（3）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权（4）生产设备、原材料、半成品、成品（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器（6）交通运输工具（7）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产注意：1、2、3及正在建造的建筑物抵押（不动产）的，登记为生效设立，其余（动产）为合同生效设立，不得对抗善意第三人不可抵押财产的范围：（1）土地所有权（2）根底、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施（4）所有权、使用权不明或有争议的财产（5）依法被查封、扣押、监管的财产（6）依法不得抵押的其他财产32、抵押权的效力（1）抵押权的担保范围：主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用（2）抵押人转让已登记抵押财产的，必须通知抵押权人并告知受让人，否则转让行为无效（3）抵押人转让抵押物所得价款超过债权数额的部分归抵押人所有（4）抵押权与担保债权同时存在，不得单独转让33、抵押权的实现抵押权人折价或拍卖、变卖所得优先受偿实现顺序：（1）已登记的，按登记先后顺序；顺序相同，按比例清偿（2）未登记的，按合同生效先后顺序；顺序相同，按比例清偿（3）已登记的先于未登记清偿34、质权（1）概念：是指债务人或第三人将其动产或权力转移债权人占有，用以担保债权的实现，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿的担保法律行为（2）质权以转移占有为特征（3）质押对象：动产质押（动产）和权力质押（汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单、股份、股票、知识产权）（4）注意：无房产证35、留置权（法定担保物权）（1）概念：指债权人按合同约定占有债务人的动产，当债务人在约定期限内不能履行债务时，债权人有权依法留置该动产，以该财产折价或拍卖。变卖所得优先受偿（2）适用：保管、运输、加工、承揽、维修等（3）注意：当事人可以在合同中约定不得留置标的物36、定金定金合同：实践合同（交付定金合同生效）定金罚则：（1）交付定金方违约：没收定金（2）收受定金方违约：双倍返还定金限额：（1）不超过合同金额20%（2）超过部分无效，视为预付款37、建筑工程一切险（及第三者责任险）（1）开工前，发包人应为建设工程办理（2）投保人：发包人（3）被保险人：业主或工程所有人；承包商或分包商；技术顾问，包括业主聘请的建筑师、工程师等（4）责任范围：自然灾害、意外事故造成的损失和费用（5）保险期限：自保险工程动工或材料运抵工程，至工程验收合格或工程所有人实际占有、使用或接受工程①已先发生为准②保险期限起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日38、安装工程一切险（及第三者责任险）（1）责任范围：自然灾害、意外事故造成的损失和费用（2）保险期限：自保险工程动工或材料运抵工程，至工程验收合格或工程所有人实际占有、使用或接收工程①以先发生为准②一般应包括一个试车考核期，长短有保险合同约定，一般不超过3个月，但对旧机械设备不负考核期和维修期的保险责任39、工伤保险和建筑职工意外伤害险（1）鼓励施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害险（法定非强制性，属于商业保险）（2）施工企业应当为职工参加工伤保险（法定强制险，属于社会保险）40、建设工程法律责任制度民事责任（民-民）违约责任继续履行；采取补救措施；赔偿损失；违约金；定金侵权责任停止秦汉；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重做、更换；消除影响恢复名誉；赔礼道歉；赔偿损失行政责任行政处罚（官-民）警告；罚款；没收违法所得；没收非法财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证；取消投标资格；降低、撤销、吊销资质；行政拘留行政处分（官-官）警告；记过；记大过；降级；撤职；开除刑事责任（国家-罪犯）主刑管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑附加刑罚金；剥夺政治权利；没收财产；取出出境41、建设工程常见刑事责任（1）工程重大安全事故罪：本罪的客观方面，表现为违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为（2）重大责任事故罪：本罪的客观方面，表现为在生产、作业中违反有关安全管理的规定，或者强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为（3）重大劳动安全事故罪：本罪客观方面，表现为在生产作业中安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，发生重大伤亡事故或造成其他严重后果重大安全事故：①造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的②造成直接经济损失100万元以上的强令他人违章冒险作业：①利用组织、指挥、管理职权，强令他人违章作业的②采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强令他人违章作业的③故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的第三章1、建设工程必须招标的范围（1）大型基础设施、公用事业（商品住宅）（2）全部或部分由国家投资或融资的（3）利用国际组织后外国政府资金的必须招标规模（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单价合同估算价在100万元人民币以上同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标2、可以不招标的施工项目（1）涉及国家安全、秘密或抢险救灾（2）用扶贫资金实行以工代赈使用农民工（3）主要施工技术采用特定专利或专有技术（4）依法能够自行建设、生产或提供（5）需要向原中标人采购，否则影响工程质量注意：政府采购工程依法不进行招标的，应当竞争性谈判或单一来源采购方式采购3、建设工程招标方式公开招标：采用招标公告的方式邀请不也定组织范围：全部使用国有资金占控股或主导地位的依法必须招标的项目，例外是可以邀请招标邀请招标：采用投标邀请书的方式邀请三个以上组织范围：（1）技术复杂或特殊要求或受自然地域环境影响，只有少量潜在投标人可供选择（2）招标费用占合同金额比例较大（3）国务院和省级政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经政府批准总承包招标：招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标两阶段招标：技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目第一阶段，投标人提交不带报价的技术建议，招标人根据技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件；第二阶段，第一阶段提交技术建议的投标人提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件4、建设工程招标交易场所（1）设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所（2）国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。招标人应当告知潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法（3）投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或撤回投标投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。5、招标的基本程序（1）履行项目审批手续①资金已经落实；②审批事项：招标范围、方式和组织形式（自行招标或委托招标）（2）委托招标代理机构①招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标；②禁止性规定：不得在所代理的招标项目中投标或代理投标；不得为所代理的招标项目投标人提供咨询（3）编制招标文件及标底招标文件内容包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准和拟签订合同的主要条款等。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人招标人澄清或者修改资格预审文件，应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3天前不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间自招标文件开始发出之日起至投标提交提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日招标人对招标项目划分标段的，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中规定，国有资金投资的建筑工程招标的，应当设最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设最高投标限价或者招标标底。最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标是公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。全部使用国有资金投资或者以国有自己拿投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。工程量清单应作为招标文件的组成部分。（4）发布招标公告或投标邀请书内容包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日.（5）资格审查分为资格预审（投标前）和资格后审（开标后）通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动（6）开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。由招标人主持，邀请所有投标人参加，有投标让你或其他代理人或公正机构检查密封情况，当中拆封和宣读，并记录。投标截止前收到的所有文件，开标时都应当当众拆封、宣读。投标人少于3人，不得开标，应当重新招标对开标有异议，应当场提出，招标人当场答复，并记录（7）评标评标委员会成员为5人以上单数，包括5人，由招标代表和经济、技术专家组成，专家不少于2/3,成员名单中标前保密评标委员会可以妖气投标人对投标文件作必要澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布标底只能作为评标参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件（8）评标依据：依据招标文件规定的评标标准和方法评标委员会否决投标情形：①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字（两章）②投标联合体没有提交共同投标协议③投标人不符合国家或者投标文件规定的资格条件④投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或有两个或多个报价，按招标文件规定提交备选方案除外⑤投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标报价⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应⑦投标人有互相串通、弄虚作假、行贿等违法行为中标候选人应当不超过3个，并标明排序6、中标和签订合同（1）中标通知书发出之日30日内签订合同（2）招标人根据中标候选人确定中标人（3）招标人可授权评标委员会直接确定中标人（4）阴阳合同的处理：当事人就同一工程另订施工合同与备案中标合同实质性内容不一致的，以备案的中标合同作为作为结算工程价款的依据7、终止招标（1）招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知（2）已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取投标保证金及银行同期存款利息8、禁止肢解发包的规定（1）招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。（2）提出对建筑工程实行总承包，禁止将建设工程肢解发包（如地基基础、主体结构、层面等分解）（3）建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个工程总承包单位9、禁止限制、排斥投标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人：（1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别项目信息（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不适应或与合同履行无关（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件（4）对潜在的投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准（5）限定或指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场10、投标人（1）投标人参加依法必须进行招标项目的投标，不受地区或部门的限制（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标，否则投标无效（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则投标无效（4）投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，不再具备资格预审文件，招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效11、联合体投标的规定含义：两个以上法人或其他组织组成（属于非法人和很认同关系）；招标人应当在资格预审公告、招标公告或投标邀请书中载明是否接受联合体，且联合体应在提交资格预审申请文件前组成资质要求：均应具备资质；就低不就高（同一专业）共同投标协议：必须签订，否则，否决投标联合体各方责任：①共同与招标人签订合同，且承担连带责任②不得重复投标，否则投标无效③预审通过后不得改变联合体的构成，否则投标无效12、投标文件内容投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出响应招标项目属于建设施工项目的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等投标文件应包括下列内容：①投标函及投标函目录②法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书③联合体协议书④投标保证金⑤已标价的工程量清单⑥施工组织设计⑦项目管理机构⑧拟分包项目情况表⑨资格审查资料⑩投标人须知前附表规定的其他材料13、投标文件的修改或撤回在投标截止日期前，可补充、修改、撤回投标文件，并书面通知招标人投标文件的送达与签收（1）时间：招标文件规定的截止时间前（2）密封要求：招标人收到投标文件后，不得开启（3）有效投标数量：3个及以上（4）拒收：未通过预审、逾期送达或者未按招标文件要求密封的14、投标保证金形式：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票金额：不超过招标项目估算价的2%，且不得超过80万元有效期：与投标有效期一致作用：在投标有效期内随意撤销投标或中标后不提交履约保证金和签署合同，招标人有权不退投标保证金两阶段招标，招标人要求投标人提交投标保证金的，应在第二阶段提出15、投标人退还投标保证金的时间（1）招标人终止招标的，应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息（2）投标人撤回提交投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知书之日起5日内退还投标保证金（3）投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金（4）招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息16、禁止串通投标及其他不正当竞争行为的规定禁止投标人相互串通有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容（2）投标人之间约定投标人（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动有下列情形之一的，视为投标人相互串通：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异（5）不同投标人的投标文件相互混装（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出17、禁止招标人与投标人串通投标有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他招标人（2）招标人直接或间接向投标人泄露标底、评审委员会成员等信息（3）招标人明示或暗示投标人压低或者抬高投标报价（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件（5）招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为18、禁止投标人以行贿手段谋取中标：账外暗中投标人不得以低于成本的报价竞争下列属于投标人弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件（2）提供虚假的财务状况或者业绩（3）提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明（4）提供虚假的信用状况（5）其他弄虚作假的行为19、中标的法定要求自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示日期不少于3日。投标人或利害关系人有异议，应当在中标候选人公示期提出。招标人应当收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进一步协商谈判中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准（2）能做满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外国有资金控股或主导的必须招标项目，中标候选人应确定排名第一的。确定其他排名：第一名放弃中标、不可抗力不能履行合同或没提交履约保证金。中标候选人经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，可能影响其履约能力，招标人在发出中标通知书前，有原评标委员会对中标候选人进行再次审查确认。20、中标通知书和报告招标（1）招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标人（2）中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力，发出后补的改变，否则要承担法律责任（3）确定中标人之日起15日报政府监管部门21、履约保证金（1）招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交（2）不得超过中标合同10%招标投诉：自知道招标违法之日起10日内（先异议后投诉）投标保证金与履约保证金区别提交人防范有效期额度投标保证金所有投标人不审慎投标开标-决标（投标有效期）・项目估算价的2%,且最高80万元履约保证金中标人不履行合同开工-竣工W合同价10%22、建设工程承包制度包括：总承包、共同承包、分包等制度建设工程发包的方式：直接发包（有资质）和招标发包（依法中标人）禁止违法采购：按约定由承包单位采购的建材、构配件和设备，发包单位不得指定购入用于工程的建筑材料、构配件和设备或者指定生产厂、供应商23、2014年《转包违法分包等违法行为认定查出管理办法》规定，下列情形之一的，属于违法发包：（建设单位违法行为）（1）建设单位将工程发包给个人的（2）建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位（3）未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请核准的（4）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或投标人的（5）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的（6）建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的（7）建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的（8）法律法规规定的其他违法发包行为24、建设工程总承包的规定总承包分为工程总承包和施工总承包工程总承包是对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包施工总承包是指发包人将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑企业25、建设工程总承包的规定带头采用工程总承包的工程及专业模式（1）装配式建筑原则上应采用工程总承包模式（2）政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包（3）工程总承包一般采用设计-采购-施工总承包或者设计-施工总承包模式26、建设单位的项目管理（1）建设单位可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位（2）项目管理单位可以是本项目的可行性研究、方案设计或者初步设计单位、也可以是其他工程设计、施工或者监理等单位（本项目禁止），但项目管理单位不得与工程总承包企业具有厉害关系27、工程总承包企业的基本要求（1）工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩（2）工程总承包项目经理应当取得工程建设类注册执业资格或者高级专业技术职称，担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工项目经理，熟悉工程建设相关法律法规和标准，同时具有相应工程业绩（3）工程总承包企业可以在其资质证书许可的工程项目范围内自行实施设计和施工，也可以根据合同约定或者经建设单位同意，择优分包给具有相应资质的企业（4）仅具有设计资质的企业承接工程总承包项目时，应当将施工业务依法分包给具有相应施工资质的企业。（5）仅具有施工资质的企业承接工程承包项目时，应当将设计业务依法分包给具有相应设计资质的企业（6）工程总承包企业不得将工程总承包项目转包，也不得将工程总承包项目中设计和施工业务一并或者分别分包给其他单位（7）工程总承包企业自行实施设计的，不得将工程总承包项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位（8）工程总承包企业自行实施施工的，不得将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位28、工程总承包企业的责任及风险管理（1）建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责（2）分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责（3）总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任（4）工程总承包企业对工程总承包项目的质量和安全全面负责（5）工程总承包企业按照合同约定向建设单位出具履约担保，建设单位向工程总承包企业出具支付担保（6）工程总承包企业自行施工的，应当取得安全生产许可证；依法分包的，施工企业应当取得安全生产许可证（7）工程总承包企业应当组织分包企业配合建设单位完成工程竣工验收，签署工程质量保修书29、建设工程共同承包的规定（参照联合体）（1）适用范围：大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程（2）资质认定：就低不就高（3）责任承担：连带责任（4）共同承包各方应签订联合承包协议30、建设工程分包的规定分为专业工程分包（施工总承包企业）和劳务作业分包（施工总承包企业或专业承包企业）。分包工程的范围：（1）工程总承包单位可以将承包工程中的部分非主体、非关键性工作分包给具有相应资质条件的分包单位（2）主体结构的施工必须由总包单位自行完成，禁止转包和肢解转包分包的认可：（1）按总包合同中有约定分包，没有约定，必须经建设单位认可（2）劳务分包可不经建设单位认可（3）建设单位不得直接指定分包人，建设单位推荐的分包人，总承包单位有权拒绝或采用选择。分包单位不得再分包（4）例外：专业承包企业可以将其承包工程中的劳务作业分包31、存在下列情形之一的，属于转包：（不管不问）（1）施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的（2）施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的（3）施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或为派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的；（4）施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的；（5）劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的（6）施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的32、存在下列情形之一的，属于违法分包：（必须自己完成或无资质）（1）施工单位将工程分包给个人的（2）施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的（3）施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的（4）施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外（5）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的（6）劳务分包单位将其承包的劳务再分包的（7）劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款、和大中型施工机械设备费用的33、存在下列情形之一的，属于挂靠：（借名或有中间人）（1）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程（2）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的（3）专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依法作为发包单位的除外（4）劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的（5）施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的（6）实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的（7）合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明的34、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》规定，对认定由转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书等违法行为的施工单位，可限制其在3个月内不得参加违法行为发生地的招标投标活动、承揽新的工程项目，并对其资质进行核查，达不到资质的限期整改，整改仍达不到要求的，撤回资质。对2年内发生2次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书的施工单位，责令其停业整顿6个月以上，停业整顿期间，不得承揽新的工程项目。对2年内发生3次以上转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书的施工单位，资质审批机关降低其资质等级。对于违法发包、转包、分包、挂靠等行为的行政处罚追溯期限，应当从违法发包、转包、分包、挂靠的建筑工程竣工验收之日起计算合同工程量未全部完成而解除或暂时终止履行合同的，为合同解除或终止之日35、建筑市场信用体系概述（1）房地产、建筑企业不依法履行生效法律文件确定的义务情况，记入房地产和建筑市场信用档案（2）失信被执行人全部履行了生效法律文件书确定的义务，或与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕，或案件依法终结执行等，人民法院要在3日内屏蔽或撤销其失信名单信息。屏蔽、撤销信息要及时向社会公开并通报给已推送单位。（3）对诚信典型和连续3年无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施（4）建筑业企业信用档案应当包括企业基本情况、资质、业绩、工程质量和安全、合约履行、社会投诉和违法行为等情况（5）建筑市场诚信行为信息分为良好行为记录和不良行为记录两大类36、施工单位不良行为记录的认定标准（1）资质不良行为认定标准（主要指无资质、超资质、骗资质、伪造和出借资质及有关人员不具备资格上岗，情节严重的）。（2）承揽业务不良行为认定标准（主要指贿标、串标、骗标、不履行合同义务及将工程转包或违法分包）。（3）工程质量不良行为认定标准（主要指偷工减料、不按图纸、标准、节能施工、不检测、不出具质保书或不保修）。（4）工程安全不良行为认定标准（报告、培训、标志、安全说明、封闭围挡）。（5）拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准37、建筑市场诚信行为公布的时限：（1）不良行为记录信息公布时间为行政处罚作出后7日内，公布期限为6个月至3年（2）整改确实有效的，可缩短，最短不得少于3个月（3）良好行为记录信息公布期限为3年（4）招标投标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日对外进行记录公告，公告期限为6个月；长于6个月的，从其规定38、建筑市场诚信行为公布的内容和范围：（1）一般行政处罚都属于公告范围，公告部门可将行政处理决定书直接公告（2）下列除外：涉及国家秘密、商业隐私、个人隐私，经权利人同意或行政机关认为不公开会影响公共利益的，可以公开商业秘密或个人隐私（3）不良行为记录除在当地发布外，还将由建设部同一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同39、公布的变更对发布有误的信息，由发布该信息的省、自治区和直辖市建设行政主管部门进行修正。行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤销，应及时变更或删除该不良记录，并在公告平台上予以公布。被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提出书面更正申请。行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停止执行的除外。40、建筑市场信用体系建设建筑市场主体诚信评价的种类：（1）政府诚信评价：政府主导，以守法为基础，受到行政处罚为主。（2）社会中介诚信评价：市场主导，以守法、守信、守德、综合实力为基础（行业协会）第四章1、建设工程合同制度（1）合同订立原则：平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法原则（2）合同的分类分类内容举例法律是否明文规定有名合同无名合同法律规定15个是否相互给付义务双务合同单务合同赠与、借用属单务合同是否需要交付标的物诺成合同实践合同自然人之间借贷、定金合同属实践合同是否要特定形式要式合同不要式合同企业之间借贷、担保合同属要式合同是否存在对价关系有偿合同无偿合同赠与、借用合同属无偿合同相互之间主从关系主合同从合同担保合同属从合同建设工程合同属于有名、双务、有偿、诺成、要式、主合同建设工程合同种类：勘察、设计、施工合同（不包括监理合同）（3）合同的主要内容当事人的名称或者姓名和住所；标的：财产、劳务、工作成果；数量；质量；价款或者报酬；履行的期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法（合同无效不影响）2、建设工程工期竣工日期（1）计划竣工日：按约定日期（2）实际竣工日：（司法解释）①竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期②承包人已提交竣工验收报告，发包人拖延验收，以承包人提交验收报告之日为竣工日期③工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期3、工程价款的支付合同价款的确定：固定价格、可调价格、成本加酬金合同（1）2013年《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，合同价款一般包括合同价款约定方式，预付工程款、工程进度款、工程竣工价款的支付和结算方式，以及合同价款的调整情形等。（2）实行工程量清单计价的建筑工程，鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款。（3）建设规模较小、技术难度低、工期较短的建筑工程，发承包双方可以采用总价方式确定合同价款（4）紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程，发承包双方可以采用成本加酬金方式确定合同价款工程价款的支付和竣工结算验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。工程完工后，应当按照下列规定进行竣工结算：（1）承包方应当在工程完工后的约定期限内提交竣工结算文件（2）发包方，应当在收到竣工结算文件后的约定期限内提出结算文件的审核意见，逾期未答复，按约定处理，没有约定的，竣工结算文件视为已被认可。（3）有异议的，应当协商；协商不成，重新审核；审核仍有异议，承包方一个月内，可以申请调解，调解不成的，可以申请仲裁或者向法院提起诉讼。（期限没有约定的，按照国家规定；没有规定的，约定期限均为28天）双方签字确认的竣工结算文件，应当作为决算的依据。发包方应当按照竣工结算文件及时支付竣工结算款。4、合同价款的调整发承包双方应当在合同中约定，发生下列情形时合同价款的调整方法：（1）法律、法规、规章或者国家有关政策变化影响合同价款的（2）工程造价管理机构发布价格调整信息的（3）经批准变更设计的（4）发包方更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加的（5）双方约定的其他因素（总结：主要是国家或发包方的原因）解决工程价款解释争议的规定工程量争议结算：（司法解释）首先按施工过程中形成的签证等书面文件确认；承包人能证明发包人同意施工，但不能提供签证文件的，可以按承包人提供的其他证据确认实际发生的工程量欠付工程款的利息支付：（司法解释）发包人拖欠承包人工程款，包括工程款本金和利息利息计付标准按约定；无约定按人民银行同期贷款利息利息计付时间从工程款应付之日起对付款时间没有约定或约定不明，下列视为应付款时间（1）工程已实际交付的，为交付之日（2）工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日（3）工程未交付，价款也未结算，为当事人起诉之日工程垫资的处理：（司法解释）（1）当事人对垫资和利息有约定，承包人请求按约定返还垫资及其利息的，应予以支持，但约定的利息高于银行的同期同类贷款利率的部分除外（2）当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理（同期贷款利息）（3）当时人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持承包人工程价款优先受偿权（工程拍卖/折价所得）（合同法及司法解释）：（1）优于抵押权和其他债权（2）不得对抗房屋买受人（消费者购房款）（3）承包人工程价款包括人员报酬、材料款等实际支出费用，不包括应发包人违约造成的损失（4）优先权期限为6个月，自工程竣工验收之日或合同约定的竣工之日起计算5、建设工程赔偿损失的规定赔偿损失责任的构成要件：（1）具有违约行为；（2）造成损失后果；（3）违约行为与财产等损失之间有因果关系；（4）违约人有过错，或者虽无过错，但法律规定应当赔偿6、赔偿损失范围：（1）法定损失包括直接损失和间接损失（2）原则上约定赔偿损失（只需证明违约和损失）优先于法定赔偿损失（需证明违约和损失数额）7、赔偿损失的限制（1）可预见性原则（间接损失限制）赔偿不超过订立合同时预见到的损失（2）防止损失扩大的原则（直接损失限制）守约方没采取措施而扩大的损失违约方不赔8、合同生效要具备的条件（1）当事人具有相应的民事行为能力（主体合格）（2）欺诈、胁迫、趁人之危（意思表示真实）（3）不违反法律或社会公共利益（内容合法）（4）具备法律所要求的形式（形式合法）内容、形式不合法：无效主体不合格：待定意思表示不真实：可变更、可撤销9、无效合同的规定（欠缺合法性要件）无效合同类型：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益（3）以合法形式掩盖非法目的（4）损害社会公共利益（5）违反法律、行政法规的强制性规定无效免责条款：（1）造成对方人身伤害的（2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的建设工程无效施工合同的情形：（1）承包人未取得资质或超越资质（2）承包人借用资质（3）工程必须招标而未招标或者中标无效（4）承包人非法转包、违法分包无效合同的法律后果：（1）自始没有法律约束力（签订合同时）（2）合同无效不影响合同独立存在的有关争议解决方法条款的效力（3）法律责任：返还财产，不能返还的折价补偿；有过错一方，应赔偿损失无效施工合同的工程款结算：（1）工程竣工验收合格的，应按约定支付承包人工程价款（2）修复后工程竣工验收合格的，承包人承当修复费用，应按约定支付承包人工程价款（3）修复后工程竣工验收不合格的，不支付承包人工程价款10、效力待定合同规定（主体不合格）效力待定合同：（1）限制民事行为能力人订立的合同（纯获利益或智力相当除外）（2）无权代理合同（无代理权、超越代理权或代理权终止）（3）无处分权的人处分他人财产的合同（租赁、保管、运输、承揽）①限制民事行为能力人订立的合同相对人可催告法定代理人在1个月内追认，未被追认表示拒绝；善意相对人有撤销权利②无权代理合同，相对人可催告被代理人在1个月内追认，未被追认表示拒绝;善意相对人有撤销权③无权订立合同事后取得处分权或经权利人追认，合同有效11、合同的履行、变更、转让、撤销和终止合同的履行：（1）当事人不得以主体姓名、名称、法定代表人、负责人、承办人变更而不履行合同义务合同变更：（1）应双方协商一致且遵循法定程序（2）变更内容约定不明视为合同未变更合同权利的转让：（1）不得转让的权利：根据合同性质不得转让（如人身性质）；当事人约定不得转让；法律规定不得转让（建设工程合同、监理合同）（2）应通知债务人，未经通知，该转让对债务人不发生效力（转让合同签字生效，对债务人通知生效）（3）与债权有关的从权利（如担保权利）随之转移，但专属于债权人自身的除外（人身损害赔偿，如军人退役补贴、残疾人补贴）合同义务的转让：（1）需征得债权人同意，未经债权人同意，债务人转移合同义务的行为对债权人不发生效力。合同中权利和义务一并转让（如采购合同更换当事人）（1）当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人12、可变更、可撤销合同（意思表示不真实）可撤销合同（法院或仲裁机构撤销）（1）因重大误解订立的合同（大意、缺乏经验或信息不通）（2）在订立合同时，显失公平的合同（价值过于悬殊）（3）一方面采用欺诈、胁迫手段或乘人之危订立的合同注意：欺诈、胁迫损害国家利益无效撤销权消灭情形：（1）撤销权一年内没行使的（2）知道事由后明确表示或以自己的行为放弃撤销权（3）撤销的法律后果：自始无效（签合同时）13、合同的终止（不受合同的约束）合同解除的种类：（1）约定解除：协商一致（2）法定解除：一方通知到达对方（3个月内异议）法定解除条件：（1）因不可抗力致使不能实现合同目的（2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务（3）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行（4）当事人一方迟延履行债务或其他违约行为致使不能实现合同目的解除的法律后果：合同权利义务中止不影响合同中结算、清理条款和独立存在的解决争议方法的效力（书上无）合同终止的原因：履行、解除、抵销、提存、混同（同归一人）、免除14、施工合同的解除（司法解释）：（1）发包人解除合同：承包人不履行合同主要义务；约定期限内未完工，催告合同期限仍未完工；工程质量不合格，且拒绝修复；非法转包、违法分包（2）承包人解除合同：未按约定支付工程价款；提供的主要建筑材料、构配件和设备不符合强制性标准；不履行合同约定的协助义务。（+合理期限）（3）解除法律后果：①工程竣工验收合格的，应按约定支付承包人工程价款②修复后工程竣工验收合格的，承包人承担修复费用③修复后工程竣工验收不合格的，不支付承包人工程价款15、承担违约责任的种类：（1）法定责任：继续履行、采取补救措施、赔偿损失、停止违约行为（2）约定责任：支付违约金或定金违约金和定金：（1）违约金低于造成的损失时，可请求法院或仲裁机构增加违约金（2）违约金过分高于造成的损失时，可请求法院或仲裁机构适当减少违约（3）定金罚则（双倍返还）（4）既约定违约金，又约定定金的，对方可选择其中一条款，但不能同时适用违约责任的免除：（1）不可抗力为违约方免除违约责任的法定事由（2）不可抗力引起的损失由自己承担（3）当事人延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任（4）一方因发生不可抗力不能履行合同时，负有通知对方，并在合理期限内提供证明的责任16、建设工程合同示范文本（1）种类；《勘察设计（示范文本）》《设计合同（示范文本）》《监理合同（示范文本）》《施工合同（示范文本）》《施工专业分包合同（示范文本）》《施工劳务分包合同（示范文本）》（2）《施工合同（示范文本）》内容：合同协议书、通用合同条款和专用合同条款（3）法律地位：参考作用，无法律强制性17、劳动合同的种类：（1）固定期限的劳动合同（2）无固定期限的劳动合同（3）完成一点任务为期限的劳动合同下列情形之一，劳动者提出订立无固定期限劳动合同，单位必须满足：（1）劳动者在该用人单位连续工作满10年的（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的（3）连续订立2次固定期限劳动合同的（4）自用工之日起连续1年不订立书面劳动合同，直接认定违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付2倍的工资18、劳动合同的基本条款（1）必备条款：单位名称、住所、法定代表人或负责人；劳动者姓名、身份证；合同期限；工作内容、地点；工作时间、休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、条件和职业病防护；其他（2）约定条款：试用期；培训、保守秘密；补充保险和福利待遇（选择性条款）劳动关系建立：（1）应1个月内书面形式订立，非全日制用工（即以小时计酬，每日不超过4小时，每周不超过24小时）可以口头（2）用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付2倍的工资（3）用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系19、试用期劳动合同期限试用期期限3个月以上不满1年不得超过1个月1年以上不满3年的不得超过2个月3年以上的不得超过6个月无固定期限的不得超过6个月（1）同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期（2）以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期（3）试用期包含在劳动合同期限内（4）劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限（5）试用期工资不低于同岗位工资80%，且不低于当地最低工资20、劳动合同的生效与无效（1）劳动合同经双方签字或盖章时生效，双方当事人签字或者盖章时间不一致的，以在后的时间为准（2）下列劳动合同无效：①以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的②用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的③违反法律、行政法规强制性规定的（3）劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，应当支付劳动报酬，参照本单位相同或相近岗位的劳动报酬确定21、集体合同（1）集体合同应提交职工代表大会或全体职工讨论通过（2）集体合同由工会代表职工一方与用人单位订立（3）用人单位与劳动者订立的劳动合同中的劳动报酬和劳动条件标准不得低于集体劳动合同规定的标准（4）集体劳动合同对用人单位和劳动者具有约束力22、劳动合同的履行和变更（1）用人单位如变更名称、法定代表人、主要负责人或投资人等事项，不影响劳动合同的履行（2）用人单位发生合并或分立等情况，原合同继续有效，由承继其权利和义务的用人单位继续履行（3）用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式23、劳动者可单方面解除劳动合同的情形提前通知（无补偿）①劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同②劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同可随时通知（有补偿）①用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的②用人单位未及时足额支付劳动报酬的③用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的④用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的⑤法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形不需事先告知（有补偿）①用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的②用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的用人单位可单方面解除劳动合同的情形通知型（有补偿）有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可以解除劳动合同①劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的②劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的③劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的

随时通知（无补偿）①劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的②劳动者严重违反用人单位的规章制度的③劳动者严重失职，营私舞弊，给单位造成重大损害的④劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成工作任务造成严重影响，或单位提出，拒不整改的⑤劳动者以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的⑥劳动者被依法追究刑事责任的经济性裁员（有补偿）有下列情形之一，需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的，属经济性裁员①企业破产重整的②经营发生严重困难的③转产、重大技术革新或者经营方式调整④客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行裁减人员时，应当优先留用下列人员①与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的②与本单位订立无固定期限劳动合同的③家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人6个月内重新招用的，在同等条件下优先招用被裁减人员用人单位不得解除和终止劳动合同的情形不得解除合同具体条件从事接触职业病危害作业未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊所或者医学观察期间的患职业病或工伤的1、1-4级，完全丧失，保留关系到退休2、5-6级，大部分丧失，员工提出才可解除3、7-10级，部分丧失，劳动合同期满终止患病或负伤的（非职业和工伤）1、在法定医疗期内，不可解除2、医疗期届满的，按照规定可以解除女职工在“三期”内：在孕期、产期、哺乳期本单位连续工作满15年距退休不足5年若违法解除，劳动者可要求继续履行；若不能继续履行，可要求支付经济补偿金2倍的赔偿金。24、经济补偿金的计算方法一般劳动者经济补偿金计算公式：经济补偿金二工作年限刈工资高收入劳动者经济补偿金计算公式：经济补偿金二工作年限（42）x当地上年度职工月平均工资3倍注：1、工资年限满6个月不满一年的，按一年计算；不满6个月的按半年算2、月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资25、合法用工方式与违法用工模式的规定（1）“包工头”用工模式：违法（2）劳务派遣（合法）：指由劳动派遣单位与劳动者订立合同，与用人单位订立劳务派遣协议，由被派遣劳动者向用人单位给付劳动（3）劳动派遣用工只能用于临时性（不超过6个月）、辅助性或替代性的工作岗位（4）劳动派遣单位与劳动者应订立2年以上劳动合同，按月支付报酬（5）被派遣劳动者在无工作期间，派遣单位应按当地最低工资标准，按月支付报酬（6）被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利26、劳务管理2016年《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》规定：（1）施工企业与农民工应签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理（2）施工总承包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查（3）发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业实行施工现场维权信息公示制度（1）施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌（2）明示业主单位、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息（3）明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等信息（4）明示属地行业监管部门投诉电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息27、劳动保护规定劳动者的工作时间：（1）标准工作时间：每日不超过8小时，每周不超过44小时，每周至少休息1日（2）缩短工作日：从事矿山、高山、有毒、有害、纺织、化工、建筑冶炼、地质勘探、森林采伐、装卸搬运等特别繁重和过度紧张行业或岗位的职工；从事夜班工作的劳动者；在哺乳期工作的女职工；16至18岁的未成年劳动者等（3）不定时工作日：①高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员②长途运输人员、出租车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员（4）综合计算工作日：交通、铁路、地质及资源勘探、建筑等职工（5）计件工资时间：加工行业职工劳动者的休息休假：（1）主要七个法定节假日，工11天（2）劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假（3）用人单位延长工作时间一般每日不超过1小时，特殊情况不超过3小时，每月不得超过36小时（4）用人单位安排劳动者延迟工作时间、安排休息日工作、安排法定节假日工作应向劳动者支付的工资报酬分别为不低于工资的150%、200%、300%劳动者的工资：（1）是以货币形式支付给劳动者的报酬，如计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等（2）应当以货币形式按月支付，劳动者在法定休假日和婚丧假期以及依法参加社会活动期间，应当支付工资（3）最低工资标准有省级政府规定，报国务院备案，下列不包括在最低工资内：①延长工作时间工资②中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴③法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等28、施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）对所承包工程项目的农民工工资支付总负责，分包企业（承包施工总承包企业发包工程的专业企业）对所招用农民工的工资支付负直接责任推动委托银行代发农民工工资，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度29、拖欠工资“黑名单”用人单位存在下列情形之一的，人力资源社会保障行政部门应当自查处违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内，按照管辖权限将其列入拖欠工资“黑名单”（1）克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的（2）因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人造成拖欠农民工工资且符合前款情形的，应将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人一并列入拖欠工资“黑名单”30、女职工和未成年的特殊保护（1）女职工经期不得安排高处、低温、冷水或3级劳动（2）不得安排女职工从事国家规定的4级体力劳动强度的劳动（3）怀孕期间不得安排3级劳动（4）怀孕7个与不得延长工作时间和夜班（5）女职工产假98天，产前可休15天，难产增加15天，多生1个增加15天（6）未满4个月流产，享受15天产假；满4个月，享受42天产假（7）孕期、产期、哺乳期不得降低工资和接触劳动合同未满16周岁的未成年人禁止招用不得安排16-18周岁之间的未成年人从事矿石井下、有毒有害和4级劳动强度的工作，并定期进行健康检查31、劳动者的社会保险与福利：（1）养老（个人、企业共同缴纳，累计缴15年）（2）医疗（个人、企业共同缴纳，累计缴25年）（3）工伤（用人单位缴纳）（4）失业（个人、企业共同缴纳，缴满1年，非本人意愿事业；1至5年，12个月；5至10年，18个月；10年以上，24个月）（5）生育（用人单位缴纳，生育医疗费和生育津贴）下列情形之一认定为工伤：（1）在工作期间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的（4）患职业病的（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或发生事故下落不明的（6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的下列情形之一视同工伤（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的（3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的32、工伤举证：（1）职工或近亲属认为是工伤，单位不认为，由单位承担举证责任（2）工伤保险待遇：①伤残处理：伤残治疗、停工留薪期（不超过12个月）、护理费（三级）、致残待遇（三种）②死亡待遇：丧葬补助金（6个月）、遗属补助、