某政策性关闭采石场地质环境治理方案

PAGEPAGE23第一章概况1.1自然条件1.1.1地理位置潞城市政策性关闭采石场地质环境治理项目区包括潞城市翟店镇、石梁镇两个镇所辖3个村(翟店、曹村、石梁)，主要治理区位于翟店镇翟店村东，北距潞城市区约5公里，南距长治市约10公里。长治至潞城一级公路从项目区西侧通过，长邯高速、长邯铁路从项目区东穿过，交通便利。项目区地理座标：东经113°12′25″～113°17′33″北纬36°17′24″～36°26′57″。1.1.2地形地貌项目区地形地貌属构造侵蚀低中山区侵蚀堆积地形，总体趋势东南高，西北低，最高处为1994.7m，最低处为官庄村南770.5m，相对差224.2m。1.1.3气候条件本区属暖温带大陆性气候，其特征是：四季分明，冬长夏短，雨热同季，季风强盛。春季干燥，季风多；夏季酷热，暴雨多；秋季凉爽，霜冻早；冬季寨冷，雪稀少。年平均气温为9.2℃，1月份最冷，平均气温为-5.7℃，极端最低气温为-23℃，7月份最热，平均气温为22.5℃，极端最高气温为37.5℃，气温日温差明显，一般平均在12℃左右；雨量较少，且年际不均，每年都有不同程度的旱灾发生，素有“十年九旱”之称，多年平均降水量为521.9mm，全市年最大降水量为818.3mm(1993年)；年最小降水量为343.5mm(1986年)，多年平均蒸发量为1568.8mm，年最大蒸发量为1841.9mm(1974年)，年最小蒸发量为1367.2mm(1973年)。无霜期平均160天左右，最大冻土深度0.84m。1.2项目区地质环境现状1.2.1地质环境破坏概况翟店东等采石场多为上世纪九十年代初期所批采石场，在本世纪初多数由于不符合政策要求而关闭，属政策性关闭矿山。矿山虽已关闭，但由于过去的粗放管理，以及不合理的开采，对原本就脆弱的灰岩山区生态环境造成了严重破坏，远远望去翠绿的山上到处是白色荒芜的采石场，“青山挂白”，给周围环境造成了严重影响，同时也损害了长治市作为旅游城市的整体形象。采石场对地质环境的破坏采石场远眺采石活动造成的植被破坏采石活动造成的植被破坏1.2.2植被的破坏及可能形成的地质灾害1、植被的破坏依据《山西省工矿企业土地破坏状况调查技术规程》（晋土复领办字〔1994〕第二号）对翟店东的5个采石场，曹村西的1个采石场以及石梁的一个堆料场的土地破坏情况调查，项目区范围内破坏土地类型主要为地表土壤层的破坏及植被的破坏，采石场采区破坏面积1000-1500m2大小不等，个别有单独堆料区的采石场，其堆料区破坏面积一般为10000m2左右，采区及堆料区的土壤层及植被已完全破坏，现状条件下无法耕种。2、可能形成的地质灾害由于项目区采石场的存在，给原有的地貌景观造成了严重的破坏，采石场采石后形成的悬崖峭壁，有的岩块已经松动，在暴雨冲刷及冰劈作用下极易发生崩塌；同时由于对岩石的无序开采，使原岩处于了裸露状态，风化速率提高，陡壁的稳定性也会的大大降低，且该区位于构造极发育区，因此这些岩体随时都有可能崩塌，对游人和附近村民的生命财产安全构成了潜在威胁。1.2.3矿山地质环境恢复治理概况多年来受资金的限制以及人们对环境认识局限性的影响，未能对对境内的采石场进行过任何的环境治理工程，在治理方面仍然是一个盲区，因此相关治理工作仅能参照国内相关的治理经验和相关县市的治理经验，结合实际情况制定治理方案。预计平面治理13000m2，陡壁治理6200m2，土地复垦50亩。治理工作预计共需资金349.16万元。第二章规划项目的目的和意义2.1项目的目的1.对存在地质灾害隐患的采石场采用削坡、护坡、加固等工程措施进行清创加固，即能美化环境，又保证了游人的安全。2.尽可能恢复原有的地貌景观，使千疮百孔的采石场变绿，让植被大面积覆盖灰秃秃的采石场，通过改善生态环境，减少水土流失，尽可能的实现人与自然的和谐统一；3.通过开展矿区土地恢复治理工作,改善当地居民的人居环境，缓和干群关系、矿山企业与农民的关系,提高政府威信。2.2项目的意义2.2.1消除隐患，有效保障人民的生命财产安全意义重大由于采石场的采石活动破坏了原有的地貌形态，致使山坡上陡壁林立，有的高压输电线路就在采石场附近通过，距离采石场很近，如不对现存的采石场进行有效治理，一旦采石场松动岩石受外力影响产生崩塌，有可能引起输电塔的倾斜或倒塌，导致输电中断，或造成人员伤亡；同时由于采石场危岩体的存在，对周围村庄老百姓的进出山及日常活动造成了安全隐患，极易造成人员伤亡。通过开展采石场的治理工作，能有效的避免崩塌产生，一方面可以确保输电线路的安全运营，一方面可以去确保人民的生命财产安全，治理工程具有十分重要的现实意义。2.2.2对改善生态环境、减少水土流失意义重大灰岩山区的生态环境原本就十分脆弱，由于露天的采石活动，采石场范围内植被已被彻底消失，原有的土壤层已不复存在，料场的土壤层也已被埋于地下，矿区植被覆盖率明显降低,水土流失加重,使生态环境受到严重破坏。通过开展有效的矿山土环境恢复治理工作,尽可能的恢复植被,可有效的减少水土流失,而且绿化工程对于生态保护，美化生态环境也具有十分重要的意义。2.2.3对改善干群关系、矿山企业与农民的关系、政府在农民心中的形象意义重大由各种采矿活动产生的环境问题一直不断，采石场采石、粉碎、运输中的粉尘污染，开采过程中由于大量使用炸药形成的声污染，同时废料的堆放会占用大量的土地，居民生活会受到了很大的干扰,严重的甚至出现到政府上访和矿山闹事,不但影响干群关系、矿山企业与农民的关系,而且还影响政府的形象和社会的稳定。通过开展矿区恢复治理工作,美化了人们的居住环境,无疑干群关系、矿山企业与农民的关系得以缓和,使政府威信得以提高。第三章实施方案3.1矿山地质环境恢复治理目标本次矿山地质环境恢复治理项目，以恢复治理为主，对采石场形成的陡壁进行削坡、清创加固，并对清创加固后的陡壁进行绿化处理；对采石场及堆料场进行整平处理，对整平的场地进行绿化治理。3.2矿山地质环境恢复治理原则1.针对矿山的具体环境，结合地方资金实力，“因地制宜，就地取材”制定合理的恢复治理方案。2.绿化工作是矿山生态环境整治与恢复工作中难度最大、工作量最大、耗资巨大的工程。绿化工程的平面部分可参照原国家土地管理局制定的《土地复垦技术标准》进行。3.平面工程规划要必须符合县、乡两级土地利用总体规划的要求和国家的长远利益；优化生态环境，实现土地资源的可持续利用。依据技术经济合理的原则,兼顾自然条件与土地类型,选择复垦土地的用途,因地制宜,综合治理。宜农则农,宜林则林,宜牧则牧,宜渔则渔,宜建设则建设。条件允许的地方,应优先复垦为耕地或林地。4.绿化后的地形地貌要与当地自然景观相协调。5.治理、绿化时要保护土壤、水源和生态环境质量,保护文化古迹,保护生态,防止水土流失,防止次生污染。6.治理、绿化时要坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一。坚持局部利益和整体利益相结合，当前利益和长远利益相结合，生物措施和工程措施相结合7.用作治理、绿化的材料,不应含有有毒有害成分。如含有有毒有害成分时,应先处置去除。充分利用从废弃地收集的表土或废渣作为整平基础材料。8.覆土土壤PH值范围,一般为5.5～8.5,含盐量不大于0.3％。9.编制项目区矿山地质环境恢复治理方案，应贯彻“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，贯彻耕地总量动态平衡的要求。10.矿山地质环境恢复治理规划与相关部门的规划相协调，并应做出年度矿山地质环境恢复治理的安排。3.3陡壁治理方案在以往的治理工程中，往往采用陡壁喷射绿色混凝土的方法进行治理，这种方法治理后，作为北方地区，在夏季混凝土与山上周围环境色差反差不大，效果尚为理想，但在冬季，山上植被荒芜，呈现灰白色，治理区却不能随环境变化而呈现绿色，与周围环境形成了很大反差，极不协调。因此在陡壁治理工程中更应考虑治理区与周围环境的协调，以及使用材料上的绿色环保，多采用植物措施更显的合理。首先是对采石场形成的陡壁首先进行削坡处理，削坡后进行清创、加固，并对坡脚进行护理，在岩壁上凿取岩穴、培土、施肥，种植爬山虎等藤本植物。3.4平面治理方案利用陡壁清创、加固中留下的废料，以及原有的废料，对采石场范围内的地面进行整平，在场地整平后，连同原有的堆料场一起进行土地的治理，对于堆料场可采取回填熟土的方法进行复垦，对于采石场内的整平区，可挖取种植坑、培土植树的方法分别进行。为了保墒，种植初期需进行灌溉养护。3.5养护为了保证爬山虎等藤本植物以及所植树木的成活率和实现快速成长，可以根据资金情况使用保水剂，并且在最干旱的4～6月初期间根据具体情况实行灌溉，灌溉方式可采用滴灌或人工浇灌，定期除虫、修剪。3.6治理恢复规划起止时间及年度工作计划该项工作计划从2010年5月至2011年5月完成，共用1年时间。2010年5-6月，完成项目的有关招投标及准备工作；7-9月份完成陡壁的清创加固工程；10-12月完成平面整理工；，2011年1-2月完成培土工作及滴灌管线安设工程；3-4月进行绿化工程；5月组织相关验收。第四章技术路线和方法4.1技术路线1.收集矿区或区域内的地质、水文气象资料、收集矿山采掘平面图以及已有的环境影响评价等方面的研究报告等资料，通过对已有资料的综合分析研究，了解矿区内地质、水文气象条件、矿山采掘情况、矿山开采对环境的破坏程度等。2.对已关闭需要治理的采石场进行地质环境调查，查明各采石场的陡壁高度，需治理长度、范围，制定出生态环境恢复的生物措施。按照“因地制宜、整体规划、分步实施”的原则，制定出项目区地质环境治理的整体方案。3.通过对前两项工作成果的综合分析研究确定治理方案，根据治理方案确定工作量，根据工作量编制工程经费预算确定标底，确定标底后，进行招标确定治理单位，治理完工后进行决算，并编制矿山地质环境恢复治理报告。4.最后由国土资源部门验收矿山地质环境恢复治理结果，由财政部门审查资金使用情况。4.2治理方法1.陡壁治理措施⑴工程治理根据需治理的采石场造成的形成陡壁高度，确定工程治理的具体分阶数，其主要方法可分为削（放）坡、清创、回填整平、护坡，具体为：①首先削坡，对高度大于20m的区段进行削坡处理，对高度大于40m的，实行分级削坡，坡高不大于20m，对无需削坡区段要适当放坡。②清创，在坡高小于20m的区段，及削坡后的各个区段进行清创，清除易崩塌的危岩石块，③回填整平，清创形成的石渣，除一部分用于回填采石场中的坑凹外，剩余石渣可就采场山势整平，造成一人工平台与分阶第一阶齐平。④护坡，用浆砌片石、块石衬砌下部形成的人工平台。⑵生物治理爬山虎又称爬墙虎、红葡萄藤，也称“巴山虎”“地锦”“常青藤”，属落叶藤本葡萄科植物。老枝皮孔明显。卷须短而多分枝，端具吸盘。附山石、墙壁等向上生长，如爬山之虎，因而得名。叶广卵形，互生，先端略呈3尖裂或裂成3小叶，缘有粗齿。花小，黄绿色。浆果蓝黑色。原产中国、日本。适应性强，一般年生长长度5～8m，寿命可达38年以上，在中国栽培甚广。性耐寒，喜阴湿，但在向阳处也能迅速生长。枝叶茂密，寿命较长，在潮湿条件下，蔓上易生气根。以扦插繁殖为主，也可用播种或压条繁殖。栽植初期宜重剪，促其多发枝蔓，以防老蔓过早光秃。常用作垂直绿化材料，用以攀附墙面、园林山石或枯树干等，尤其适合高大建筑物墙面的绿化。入秋叶色变为橙黄或砖红色，颇美观。还可用作地被植物，覆盖土面和护坡。利用爬山虎攀缘性藤木植物特性对采石场灰岩创面的生物绿化将是一项投资少见效快的有力措施。在工程治理后，采用一定的生物治理措施，在经过削坡、清创处理的岩壁上凿取岩穴，在石渣形成的人工坡脚修筑绿化池，对岩穴及绿化池培土，种植爬山虎，绿化池内可同时套种景观柏等乔木，利用爬山虎的耐旱性和很强的吸附攀缘能力对采石场陡壁岩面进行绿化覆盖。2.平面治理措施⑴工程治理采石场由于多年的乱采滥挖，地面坑挖不平，为了采集优良石料，向下挖成大面积深坑，风化严重的岩石则弃之形成凸起地形，根据实际情况确定项目工程需整平的总面积。采石场的平面治理工程首先是地面整平，将削坡、清创产生的石渣对采石场平面场地内的坑洼进行回填整平，在整平后的场地中，挖建种植坑，然后填埋一定厚度的土壤，以便于植树造林、治理环境。⑵生物治理措施项目区采石场分布点多面大，地质环境存在不稳定性，在工程治理后，还需采用一定的生物治理措施，通过植树造林，恢复植被，能有效减少地表径流对地面的冲刷，同时又能很好的美化环境。但由于采石场山石多土少，岩石裸露，且灰岩裂隙发育，保水能力差，造成林木成活难度大，因此，在工程实施中应加大科技含量，生物措施应以景观生态学理论为指导，以耐干旱，成活率高的草本植物为主，林木植物为辅的原则，应用保水措施，加大成活率。根据以上原则，在边坡治理的基础上，选择速生、固土性好、耐旱，适合本地生长的灌木、乔木、草本植物等，兼顾生态防护和景观效果。3.土地复垦对个别采石场形成的堆料场，依据“因地制宜”尽可能恢复原有土地功能的原则，采用土地复垦的方法显得更为合理。在原来的采石场堆料场上由于存在大量的碎石料，直接采用翻耕的方法已无法完成，适宜的办法就是，在现有基础上进行熟土回填，回填厚度必须以满足耕种为原则，回填熟土厚度不小于50cm。第五章投资估算5.1投资估算依据根据项目区规划的工程量和施工方法，遵循国家和地方已颁布的有关水土保持政策及法规，凡因生产活动对生态环境造成影响，采取相应治理措施所需费用，均按水土保持工程编制造价文件，水土保持工程概算的编制依据、基础单价、价格水平及费率等均按水土保持工程有关规定执行。土地复垦方面按照国土资源部《土地开发整理项目预算编制办法》（试行）的要求对项目区各项工程投资进行估算，各项预算定额选自有关预算定额规定。在估算过程中，对当地有关材料的市场价格、施工费等进行了调查了解，供估算参考。5.2投资估算、总投资1.耕地治理恢复投资概算：能够恢复的耕地共两处，合计50亩，采用就近取土，推土机修整，每亩费用按13000元计算，共计65万元。2.陡壁工程投资概算：陡壁清创治理面积6200m2，每平方米按310元算，共计192.2万元。3.平面工程投资概算：预计修护坡240m,地面整平绿化13000m2，护坡每米140元，地面整平绿化每平米20元。共需费用29.36万元。4.陡壁绿化投资概算：陡壁面积6200m2，陡壁绿化按每平米5元计，合计3.1万元。5.不可预见费估算算不可预见费按总总费用5%计算，计14..5万元。6.设计、成果验收收需资金概概算矿山土地恢复治治理前需进进行野外地地质调查，编制矿区区土地恢复复治理设计计,估算需资资金25万元,矿区地地质环境恢恢复治理工工程监理和和成果验收收费估算需需资金200万元,估算需需资金455万元。7.预估总费用前六项为项目的的主要开支支，预计总总费用3449.166万元。项目资金的筹集集成目由府定也国环补第六章项目目组织实施施管理措施施6.1.建立健健全组织机机构为保证本项目土土地恢复治治理的顺利利实施，宜宜成立了治治理领导小小组对项目目实施统一一管理。领领导小组成成员包括县县政府、县县国土、农农业、水利利、林业、财财政、项目目所在地的的乡镇等部部门，领导导小组在县县国土资源源局下设办办公室，办办公室主任任由国土资资源局长或或分管副局局长兼任。其其任务负责责项目论证证、工程设设计招标、施施工、监理理、验收、资资金和物资资使用、项项目建设资资金审计、以以及项目组组织协调等等工作。并并对土地恢恢复治理工工作中可能能产生的土土地权属纠纠纷问题负负责协调解解决。6.2.工程项项目管理建立并强化包括括各级政府府、组织和和群众在内内的多层次次监督、反反馈的项目目管理体系系，严格监监督恢复治治理工程建建设，确保保项目工程程质量。根根据项目区区工程建设设及技术要要求，抽调调各专业局局技术人员员，组成工工程指挥组组和质量检检验组，负负责项目区区技术施工工，项目工工程承办者者必须是具具有法人资资格或担保保的公司或或集团。同同时，项目目本身的运运作又受到到由各部门门成员组成成的监事会会的有效监监督，从而而保证治理理工程资金金的专款专专用和工程程质量。6.3.项目资资金管理矿区地质环境恢恢复治理资资金属国家家专项资金金，必须实实行设立专专门帐户，做做到专款专专用，严格格执行“先报后审审再批用”的原则。必必须把有限限的资金按按设计用到到相应的项项目上。成成立计划财财务组和财财务审计组组。计划财财务组对矿矿区地质环环境恢复治治理资金实实行设专帐帐、立专户户，实行专专管。坚持持财经制度度，规范财财务手续。财财务审计工工作组按时时期监督项项目资金使使用情况，对对工程项目目实行阶段段与年终审审计，规范范资金正常常运行。保保障土地恢恢复治理的的实施。6.4工程监理理为保证工程质量量，领导组组应责成项项目部聘请请有关专家家作顾问，及及量解决施施工中出现现的技术难难题，明确确各项工程程建设的具具体要求，建立立完善质量量检验体系系；通过项目监监理招投标标确定项目目监理单位位，对项目目实施的全全程进行跟踪监监理，保证施工工质量和进进度。第七章预期期效益分析析实现上述规划方方案，全面面系统地恢恢复治理土土地，所需需的投资是是巨大的。但但是，规划划方案的实实施，将会会带来更大大的经济效效益、社会会效益和生生态效益。益荒芜的采石场不不仅严重影影响植被的的生长，同同时对局部部气候，地地表、地下下水的径流流都产生破破坏，长时时间不治理理，采石场场周围的植植被所需的的水分不能能保证供应应，引起退退化，而且且面积会逐逐渐扩大，现现在局部采采石场周围围的植被已已经有退化化的现象，长长久不治理理必将产生生严重的后后果。益采石场北距潞城城市5公里，南距距长治市66公里，西临309国道道，人口流流动量较大大，斑疤荒荒芜的采石石场给路过过人们留下下留下满目目疮痍的印印象，这无无疑有损潞潞城市的城市形形象。如果采石石场不能得得到有效治治理，自然然景观不能能开发，区区内采石场场如不能及及时绿化，不不仅不能很很好的发挥挥旅游的规规模效益，而而且严重损损害长治作作为旅游城城市的形象象。益通过对采石场环环境的治理理，特别是是对每一个个采石场还还可以设计计出不同效效果的绿化化方案，成成为不同的的生态旅游游观赏景点点，必然增增加旅游区区的规模效效益。本项项目的实施施将迅速改改变潞城市市的整体形形象，丰富富潞城市开发发利用项目目内容。另另外一方面面爬山虎是是我国传统统的一味中中草药，其其性味甘、温温、微涩具具有活血、祛祛风、止痛痛的功效，主主治产后血血淤、腹中中包块、赤赤白带下、风风湿筋骨痛痛和偏头痛痛等症。其其根、茎藤藤可作为主主药或配伍伍入药治疗疗风湿性关关节炎、便便血、偏头头痛、筋骨骨痛、气血血阻滞、带带状疱疹等等病症。爬爬山虎叶中中含有矢车车菊素，种种子含油率率高达28％，油中中含软脂酸酸、硬脂酸酸、油酸、棕棕榈酸等。其其冠瘿中含含有羧乙基基赖氨酸和和羧乙基乌乌氨酸，由由此可见种种植爬山虎虎具有一定定的药用价价值和潜在在的经济开开发利用价价值，一旦旦绿化形成成规模后可可以进行经经济开发，特特别是种子子油具有较较大的开发发前景。此此外，其它它工程使用用的藤本植植物如：金金银花、扶扶方藤等均均有不同的的药用、食食用价值以以及绿化、美美化作用，经经济效益将将十分显著著。益实行采石场的环环境治理和和美化，是是潞城市人人民十分迫迫切的共同同呼声，采采石场大量量分布，不不仅破坏了了环境，重重要的是严严重影响了了潞城市实实施旅游开开发的形象象，严重影影响到游客客的兴趣，直直接影响到到游客的来来源和客流流量。每年年的两会期期间，