工程变更实施细则

监理单位工程变更实施细则监理单位为确保工程变更工作规范、有序、高效进行，制定本实施细则。一、变更范围和内容1、增加或减少施工合同中的任何一项工作内容。2、取消施工合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施）。3、改变施工合同中任何一项工作的标准或性质。4、改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸。5、改变施工合同中任何一项工程经批准的施工计划、施工方案。6、追加为完成工程所需的任何额外工作。7、增加或减少合同中关键项目的工程量超过合同约定的百分比。二、变更原则1、设计文件是建设项目和施工组织及工程造价的重要依据。一经批准不得随意变更。2、工程变更中必须坚持高度负责的精神，在确保工程质量标准的前提下，在降低工程造价、缩短工期等方面有显著效益以及设计与实际不符合时应予变更。3、变更前应周密调查，填写变更建议书，详细申述变更理由（包括与原设计的投资比较），备有图文资料，按审批权限逐级报请审批，未经批准，不得变更施工。4、变更项目单价确定原则：如本合同《工程量清单》中有适用于变更工作的项目，应采用该项目的单价；如本合同《工程量清单》中无适用于变更工作的项目，一般按合同组价口径和下浮率进行定价，特殊项目由业主、监理工程师和承包人三方根据市场情况和本工程实际协商定价。5、变更后工期：属一般变更项目，仍按原工期完成，属重要或特别重要变更项目，由业主、监理工程师、承包人共同商定。6、由于承包人的责任或承包人为方便施工而提出的变更，而造成费用的增加或工期延误则由承包人负责。承包人要求的变更属于合理化建议的性质时，是否对承包人进行奖励，由业主酌情而定。三、变更条件1、保持原设计标准、质量，可降低投资。2、保持原设计标准、质量，不增加投资或增加投资不多，能解决特殊工艺、技术问题或缩短工期效果明显。3、原设计虽然可行但不够合理。4、由于水文、地质、文物、环保等方面的不可预见因素，必须变更原设计方案。5、由于施工中出现不可预见因素及工程事故。6、在不增加投资的情况下便于采用新材料、新设备，有利于提高工程质量、标准，提高工效、促进技术进步。7、有利于改善工程运行条件，节省工程的维修养护费用，但不增加投资或增加投资不多。8、工程变更应符合下列要求：（1）变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后的功能和使用寿命。（2）工程变更在施工技术上可行、可靠。（3）工程变更引起的费用及工期变化经济合理。（4）工程变更不对后续施工产生不良影响。四、变更等级的确定变更等级按变更项目的技术复杂性和投资增加的多少划分为三类。1、重大变更：在设计标准、规模、方案突破原设计审查确定的原则所发生的变更。2、一般变更：单项工程投资增加超过500万元或工期发生较大变化的变更。3、常规变更:除重大变更以外，改变了招标设计标准、规模、方案、结构型式，单项工程投资增加超过20万元或者合同工期发生较大变化（后延3个月以上）的变更。五、变更的提出1、发包人可依据施工合同约定或工程需要提出工程变更建议。2、设计单位可依据有关规定或设计合同约定在其职责与权限范围内提出对工程设计文件的变更建议。3、承包人可根据现场实际施工情况提出变更建议。4、监理机构可依据有关规定、规范，或根据现场实际情况提出变更建议。六、变更的审查、审批1、变更审查、审批程序工程变更建议一般应在工地例会上讨论通过，对重要变更，应将讨论的意见写入会议纪要。变更单价申报表应经监理工程师审查后报业主审查、审批。2、业主对变更审查、审批权限1）、重大变更：由阿克苏公司审查后报中国国电集团公司审批，同时抄报集团公司新疆分公司。2）、一般变更和常规变更：当变更费用增加时：单项工程增加额超过200万元时，由阿克苏公司审查后报集团公司新疆分公司审批；单项工程合同工程量清单中分项增加额在5-200万元的，由监理审查，阿克苏公司审批；单项工程合同工程量清单中分项增加额在5万元以下的，由监理审查、审批并报阿克苏公司备案。当变更费用减少时：减少额在30万元以上时，由监理审查，阿克苏公司审批；减少额在30万元以下的，由监理审查、审批并报阿克苏公司备案。不涉及投资变化的变更均由监理直接审批并报阿克苏公司备案。3）、阿克苏公司内部审批程序：变更工程量由工程部审查，变更费用由计划部审查。费用增减额在50万元以上的变更由阿克苏公司总经理或其委托的副总经理主持公司办公会议讨论审批并形成相关纪要。费用增减额在50万元以下的变更由阿克苏公司分管工程的副总经理主持公司办公会议讨论审批并形成相关纪要。对权限内由监理审批的变更，阿克苏公司工程部、计划部要及时监督、检查审批的适宜性。七、变更实施程序1、原设计单位根据工地例会有关变更的意见，负责完成具体的工程变更设计工作（如果有设计工作）。2、监理工程师核查变更设计文件、图纸后，向承包人下达变更指示，通知承包人上报施工方案和变更单价申报表。3、监理工程师审核承包人工程变更项目的施工方案并报业主备案，承包人申报的变更单价经监理工程师、业主审核，并经监理工程师、业主、承包人三方协商达成一致意见，或单价争议解决后，监理工程师下达变更通知，由承包人组织实施。4、在紧急情况下，如出现危及人身、工程财产安全等事件，经业主代表及监理工程师认定须当即实施变更的，则应当即组织实施变更，同时立即向有关领导汇报，及时补办有关手续。5、设计单位拟提供的施工图与招标设计不一致的，应向业主提出变更理由及投资估算，经业主同意后，才能正式出图。变更工程按合同规定计量支付。附表1：否设计单位设计变