惠州某景区局部区域修建性详细规划

规划环境影响评评价本次评价范围为为红花湖景区区中心区，面面积7.224平方公里里。8.1污染控控制与环境境保护目标标红花湖景区开发发建设过程程严禁排放放超标污染染物或向水水体直接排排放污染物物，应保持持原有的自自然、人文文等单元界界限的完整整性，同一一级保护区区内的规划划对象的特特征和存在在环境的基基本一致性性，规划原则则、措施及及其成效特特点的基本本一致性。8.1.1污污染物排放放标准1、废气：严禁有有污染的产产业进入保保护区和风风景旅游区区，旅游景景点和接待待服务区禁禁止使用燃燃煤锅炉，只只能采用天天然或其它它无污染供供应方式，以以控制大气气污染物排排放。2、废水：规划区区内旅游景景点和接待待服务区排排放的生活活污水必须须纳入市政政污水管网网，或由环环卫吸粪车车抽取运输输至污水处处理厂进行行处理，严严禁排入红红花湖；景景区各景点点禁止设置置废水污染染源设施。3、废渣：规划区区排放的生生活垃圾和和粪便分别别实行集中中收集和处处置，及时时清运出规规划区处理理或综合利利用。8.1.2环环境保护目目标大气环境质量：：保护评价价区内清洁洁的大气环环境，保持持大气环境境现有功能能，即环境境空气质量量符合国家家《环境空空气质量标标准》（GB30095-11996）一级标准准。水环境质量：地地表水环境质质量按《地地表水环境境质量标准准》（GB38838-22002）中=22\*ROMAANII类水质质标准控制制。声环境质量：风风景区室外外允许噪声声级应低于于《城市区区域环境噪噪声标准》GB3096-93中规定的0类环境噪声标准值。土壤环境质量：：保护评价价范围内土土壤功能不不受破坏，防防止水土流流失。生物群落：保护护评价范围围内的植物物物种及其其分布生境境，维持物物种生态系系统功能稳稳定性，包包括数量、多多样性及生生产力水平平。自然和人文景观观：保护评价价范围内的的水域风光光、生物景景观以及人人文等旅游游资源不受受破坏；保保持景区生生态景观的的和谐性、稳稳定性和统统一性。8.2环境影影响分析与与评价8.2.1水水环境影响响分析与评价价红花湖是西湖的的水源，湖湖面开阔，水水质良好，达达到《地表表水环境质质量标准》（GB3838-2002）中=2\*ROMANII类水质标准，每年可为西湖输水2～３次，共约500万立方米清水。8.2.1.11景区污水水分析根据《惠州市城城市规划标标准与准则则》，生活活污水量取取相应生活活用水量的的90%，规划区区内平均日日污水量为为11755.4m33/d。景区污水源主要要是游人产产生的粪便便污水，要要求通过管管网收集或由环卫吸粪粪车抽取运运输至污水水处理厂进进行处理，达标后排放。8.2.1.22水环境影影响评价景区开发建设对对水环境带带来的可能能影响主要要表现在生生活污水产产生量增加加后，若管管理控制及及防治不严严格，可能能会因泄漏漏对红花湖湖水质产生生负面影响响。根据规划安排，景景区开发建建设后景区区新增的生活活污水量不不大，且以以有机物居居多，生活活污水与雨雨水分开排排放，将通通过管网统统一排入市市政污水管管网或由环卫吸吸粪车抽取取运输至污污水处理厂厂，经处理理达标后排排放。因此此，景区新新增生活污污水不会对对红花湖水水质产生负负面影响。同时，规划提出出了“退湖亲水”的布局安安排，将游游客喜爱热热衷的游泳泳活动引自自库区以外外的亲水场场地，杜绝绝了因游泳泳活动对库库区水质产产生的负面面影响。规划根据《惠州州西湖风景景名胜区总总体规划（20077-20220）》的安安排，适当当安排了水水上游船游游览项目。该该项目要求求游客不接接触库区水水体，并且且不允许采采用机动船船只，因此此只要游客客遵守环境境卫生保育育要求，也也不会对可可取水质产产生负面影影响。8.2.1.33减缓控制措施景区水环境保护护的减缓控制措措施包括：：生活污水、经化化粪池处理理后的粪便便严格禁止止排入库区区，禁止在在库区内开开展接触水水体的游览览活动，严严格保护红红花湖水域域水质。加快景区内污水水处理设施施建设，包包括在环湖湖路北段敷敷设污水管管网，接入入市政管网网；在南段段游览区加加快建设厕厕所卫生设设施，受纳纳污水；同同时加快环环卫车辆的的配置工作作。过路雨水管涵排排入库区入入口处要采采取有效工工程措施减减少雨水冲冲刷带入库库区的泥土土含量，确确保水质达达到《地表表水环境质质量标准》（GB3838-2002）中=4\*ROMANI=4\*ROMANI类标准。未经批准，禁止止侵占、填填埋红花湖湖水面。8.2.2大大气环境影影响分析与与评价8.2.2.11景区大气气环境分析析大气质量现状监监测结果表表明，惠城城区空气污污染指数范范围值为23至99，大气环境境质量基本本达到一级级至二级，总总体良好，但但尘污染有有不同程度度超标，酸酸雨污染仍仍较明显，酸酸雨出现的的频率大于于40%。惠城区的的大气污染染以煤烟型型和汽车尾尾气污染为为主，属石石油型和基基建型污染染，近来有有加重趋势势。大气污染主主要来自建筑施施工过程中中引起的二二次扬尘。8.2.2.22大气环境影影响评价红花湖景区建设设主要是对土土地资源、自自然生态和和景观方面面产生一些些变化，大大气环境影影响不大。景景区建设过过程中，大大气污染主主要来自施施工过程中中的尘污染染，以及机机动车的少少量尾气污污染。尘污污染属局部部性的、短短暂性的，且在景区景点建成后即行消失。景区将实施交通管制，如无特殊许可将采用电瓶车或自行车替代燃油机动车作为景区内的主要代步工具，因此机动车尾气污染可以得到很好控制。总体而言，景区规划实施后，基本无其它大气污染源，环境空气质量可以达到环境功能区划的要求。8.2.2.33减缓控制措施禁止采用薪柴、汽汽油作为服服务点的燃燃料；严格控制制景区燃油油机动车通通行范围，强强化管理，通通过交通换换乘，建立立以自行车车、电瓶车车为主的代代步交通体体系，减少少燃油机动动车的大气气环境污染染；工在景景点和市政政工程设施施开放建设设过程中要要采取积极极有效的措措施控制大大气环境污污染，将短短暂性的大大气污染程程度降至最最低。8.2.3声声环境影响响分析与评评价8.2.3.11声环境评评价目前，红花湖景景区声环境境良好。未未来景区的的噪声污染染主要来自自于建设过过程中施工工作业产生生的机械噪噪声、景区区游览的机机动车运行行噪声和游游客游览产产生的嘈杂杂噪声。其其中，建设设施工作业业产生的噪噪声是最主主要的污染染来源。因因施工各作作业使用的的机械设备备不同，噪噪声源强度度有所差异异，其声源源强度见下下表。声源强度表名称噪声级dB（AA）离声源的距离（m）挖土机80～9315混凝土震动泵76～8815卷扬机75～8815挖掘机/装载机机76～8015推土机76～7715自卸卡车、运输输卡车75～7615震动压路机70～7715由于景区建设施施工为局部部、短暂性性行为，通通过限制施施工作业时时间、采取有效效减噪和防防噪措施，能能有效控制制该区域的的噪声污染染，声环境境污染将不不是该区域域的主要环环境问题。因此，规划执行对景区的声环境基本没有影响。8.2.3.22减缓控制措施针对景区噪声的的主要来源源，景区管管理中要采采取严格有有效的措施施降低施工工噪声，包包括：规范范施工作业业时间、改改进作业设设备质量、尽量选用用发声小的的或不发声声的设备材材料等等。同同时，景区区机动车行行道路尽快快改造升级级，优化为为沥青路面面，降低车车行噪声。要要严格控制制机动车辆辆在景区内内行驶，并并采取严厉厉措施，杜杜绝景区内内的行驶车车辆鸣放喇喇叭。8.2.4水水土流失影影响分析与与水土保护护8.2.4.11规划实施施中水土流流失影响分分析自然生态系统变变化与水土土流失危害害特征主要要包括：（1）地表植被破坏影影响：因临时搭搭建工棚、堆堆放建筑材材料、机械械碾压、堆堆放废弃土土石渣与散散落等，造造成地表植植被破坏，引引起土壤表表层侵蚀和和水土流失失，结果导导致土壤表表层硬化和和砾质化。一一方面使林林地生态系系统功能退退化，另一一方面施工工建设区与与周围环境境的形态反反差与不协协调，从而而影响旅游游景区的自自然生态景景观。（2）增大水体的泥沙沙含量：施工地面面遇暴雨后后，松散裸裸露的开挖挖工作面极极易被水流流剥蚀，水水流挟带泥泥沙进入附附近水体，致致使水体泥泥沙淤积。（3）降低土地生产能能力和立地地条件恶化化：地表土层层破坏后，加加剧水土流流失，造成成土壤结构构破坏，土土壤的氮、磷磷等无机物物和有机物物含量下降降，从而使使土壤立地地条件迅速速恶化，破破坏了植被被自然恢复复生长的条条件。人为因素形成的的水土流失失，造成植植被与土地地生产力衰衰退、水体体功能下降降，致使景景区内的自自然景观功功能下降，对对景区旅游游资源可持持续发展产产生不利的的影响。8.2.4.22旅游设施施建设占地地影响程度度红花湖景区旅游游设施建设设影响面积积为２.55平方方公里。其其中，交通通与工程用用地29..50公顷顷，游览设设施用地331.233公顷（其中建筑物物、构筑物物占地4..20公顷顷，仅为为为规划总面面积的0.6%）。根据工工程分析，旅旅游基础设设施和构筑筑物占地规规模较小，直接接影响范围围不大。由由于红花湖湖景区降水水量较大，景景点建设过过程可能引引发水土流流失。防治水土土流失基本本的措施是是减少施工工作业范围围，可以按按照有关施施工期的保保护植被措措施，最大大限度地控控制水土流流失的影响响范围和程程度。8.2.4.33水土保持持减缓控制制措施（1）树立人与自然和和谐共处的的指导思想，把把改善生态态、支撑景景区可持续续发展作为为主线贯穿穿到水土保保持工作中中；克服以以牺牲生态态为代价换换取一时经经济增长的的观念；并并积极开展展综合治理理，注重发发挥生态自自我修复能能力。对现现有林地、草草地和已建建成的各种种水土保持持设施加强强保护，严严禁破坏，同同时对新景景点建设中中对地面和和植被的破破坏，尽快快恢复、补补植，并合合理处置废废土、弃石石等，防止止造成新的的水土流失失；在生物物措施方面面，积极推推广优良水水土保持树树种、草种种，营造水水土保持林林、护岸林林等。（2）对建设道路及及市政基础础设施工程程建设遗留留的裸露地地表，要在施工结结束后迅速速人工恢复复植被，防防止水土流流失的发生生。（3）各景区在开发建建设中产生生的废弃渣渣结构疏松松、孔隙度度大，最容容易产生水水土流失，也也是水土流流失强度最最大、危害害程度最为为严重区域域，是景区区水土保持持的重点区区，应合理理处置弃土土、弃石与与废弃建筑筑材料，并并使其可循循环再利用用。（4）在水土流失防治治总体布局局方面要重重点治理与与面上防护护相结合，生生物措施与与工程措施施相结合。在在防治措施施具体配置置中，如旅旅游服务设设施、道路路等要以工工程措施为为先导，发发挥其速效效性和控制制性，必须须加强“线”和“面”上的林草草建设，保保护新生地地表，杜绝绝水土流失失的发生。8.2.5植植被影响分分析与评价价植被是规划景区区的重要生生态要素，也也是旅游资资源观光的的主要对象象，其影响响的意义在在于森林生生态系统的的平衡、结结构、功能能甚至演替替可能发生生的变化。因因而，红花花湖景区旅旅游资源开开发建设对对植被的影影响将决定定着该旅游游资源可持持续发展及及长远的生生态效益和和经济效益益。8.2.5.11影响因素素分析景区规划实施过过程中和规规划实施后后具有本质质的差异性性特征。规规划实施过过程中对植植被的影响响主要是工工程行为，包包括住宿及及餐饮场所所、停车场场等基础设设施建设及及道路建设设等，其影响特特征是造成成地表植被被的直接性性破坏，影影响范围相相对小，设设施周围破破坏的植被被基本很难难自然恢复复。规划实实施后对植植被的影响响是游客在在旅游过程程中对地表表植被不断断反复地在在践踏，影影响了植被被的更新与与生长，逐逐渐引起林林地退化，甚甚至变为裸裸地，影响响的范围相相对较大。根据旅游资源开开发建设对对植被影响响的特征，红花湖景区旅游资源建设在规划实施过程中和规划实施后对植被的影响因素如下表所示：规划景区旅游开开发对植被被影响因素素分析时段影响因素影响因素及特征征影响程度严重中度轻微规划实施过程中中工程占地植被完全破坏，林林地面积减减少√施工建设活动践踏、折草、采采花、草场场破坏√废物排放影响植被生长√火灾烧毁森林，引起起水土流失失√规划实施后建筑占地减少林地面积√旅游活动引起草场退化√废物排放影响植被正常生生长√火灾烧毁森林，引起起水土流失失√8.3.5.22规划实施施对植被的的影响评价价（1）排污对植被的影影响一般而言，生活活污水排放放是影响植植被的首要要因素。由于规划划实施后，景景区内的污污水或进入入市政管网网，或有吸吸粪车抽取取后带离景景区，因此此规划实施施后不存在在污水影响响植被的问问题。在规规划实施过过程中，由由于排污管管网和设施施不完善，施工过程中的污水会对植被产生影响。但由于施工属局部、短暂行为，对植被的影响有限。（2）生活垃圾对植被被的影响旅游活动产生的的生活垃圾圾如易拉罐罐、饮料瓶瓶、食品包包装袋等属属于面源污污染。垃圾圾污染主要要在旅游的的景点区，影影响的程度度与景区的的卫生管理理状况有很很大关系。规划在景区各服务功能区和各景点区设置了废物箱和垃圾收集点，只要景区严格执行环境卫生管理，可以杜绝垃圾对草地植被和景观的影响。（3）旅游活动对植被被的影响游人在游览、观观光、娱乐乐等过程中中的一些不良良行为，如如对地表植植被践踏、采采摘花果、折折损枝叶等等，以及一一些游乐活活动项目周周而复始地地作用于地地表植被，长长期影响到到地表植物物的生长和和更新，结结果引起林林地生态系系统逐渐退退化。因此此，旅游活活动对植被被是一个缓缓慢、却又又大范围的影响。因此此，景区管管理部门可可以有充足足的时间采采取生物与与工程防治治措施减缓缓和控制旅旅游活动对对植被的负负面影响。8.2.5.33植被保护控制措施规划景区应遵循循生态旅游游这一基本本原则，采采取积极有有效措施，最大限度地使景区资源得以持续发展和利用，包括：（1）旅游服务区建建设中，严严禁破坏林林木，占用用草地前，将将表层的草草皮完整地地挖起，用用于其它施施工破坏的的裸露地表表，以减少少植被的破破坏量；规规划实施后后，需尽快快对施工作作业区采取取人工恢复复植被措施施。（2）在景点、旅馆馆、车道和和游道之间间设置引导设施施，尽量减减少游人和和车辆对草草本植物随随意践踏和和行驶；木木栈道应设设护栏或抬抬高木栈道道高度，减减少游人随随意进入草草地。（3）除设置固定的的饮料、茶茶点、购物物等固定服服务点外，禁止在旅旅游景点区区设餐饮点点，以减少少污染物的的排放及影影响。（4）加强管理，严禁禁游客在景景点区的草草地上聚餐餐、吸烟，挖挖土、采摘摘花草等。8.2.6土土壤影响分分析与评价价8.2.6.11土壤影响响分析旅游设施建设和和旅游活动动对景区土壤造造成的影响响包括：（1）旅游基础设施区区，包括餐餐饮服务、旅馆、道路和停车场等，因频繁的人群活动导致裸露土壤表层的物理和生物结构、水分条件等理化性质恶化，造成地表植被严重破坏或退化，引起地表土壤裸露。（2）旅游活动中的一一些不良行行为，如对对地表植被被践踏、采采摘花果、折折损枝叶等等，会引起林林地生态系系统退化后后，最终导导致地表土土壤裸露。（3）景点建设过程中中会因开挖土土层等行为为不可避免免地破坏地表土土壤，引发发水土流失失。景区景景点规划布布局中，利利用GIS技术对景景区的地形形地貌进行行了详尽分分析，选择