加强革命文物展示阐释实施方案

加强革命文物展示阐释实施方案

加强革命文物展示阐释优化革命博物馆、纪念馆区域布局，依法依规支持革命博物馆、纪念馆和烈士纪念设施展陈提升项目。围绕中华人民共和国成立75周年、中国人民抗日战争胜利80周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战75周年、中共三大召开100周年等重要时间节点，策划推出精品展览。推出革命文物云展览云直播等数字化展示平台，制播革命文物相关纪录片、微视频。推进培育革命文物协同研究中心，加强革命精神研究阐释及革命文物保护利用研究，确定一批革命文物重要标识地。文物保护对社会的影响（一）对文物周围建筑的控制文物建筑的保护应基于对文物保护单位的现状考察和历史挖掘，划定保护范围和建设控制地带，编制相应的文物保护规划。保护范围可根据具体情况分为重点保护区和一般保护区，保护区内不得新建建筑。文物建筑周围一般会有大量的历史建筑，它们代表当时生产力发展的特征以及当时的生产生活方式，并由传统的工艺技术和材料建造。由于现代生产生活方式的转变，在人们使用过程中，出现了大量利用钢筋混凝土建造和维修的建筑，历史建筑生存空间受到极大的威胁。在不损害文物建筑其他价值的同时，以延续社会价值为原则的新建建筑，也是种积极的做法，例如:由吴良铺先生设计的在曲阜三孔周围的孔子博物院，对文物社会价值的展示和提升有积极作用。以文物建筑为主，以周边建筑为辅，共同组成的历史场所能唤起人们强烈的记忆和认同，而并不是单单靠文物建筑的单体作用的结果。一个完整的历史场所应该是由一系列有代表性的建筑形式和历史时期所组成，历史文化得到延续，文物的社会价值能得到凸显。（二）营建公共文化活动空间在文物保护范围和建设控制地带内积极营建外部公共文化活动空间，是普遍受到认可的做法。在文物建筑周围布置广场、绿地等外部公共文化活动空间，在完成文物保护的同时，使周边居民的现代城市生活与文物外部环境更好的结合，以文物建筑为视觉中心，让更多的人驻足停留、游憩观赏成为可能，提高了居民生活质量，丰富了城市景观，实现了显著的社会效益和环境效益。通过对文物历史文化的深入挖掘，对周围景观设计做出要求，景观不仅能更好的体现文物建筑的历史价值，还要主题一致，相得益彰。（三）确立区域性地标建筑文物建筑周围布置了大面积的广场绿地，在文物周围营建公共文化活动空间的同时，使得文物建筑与周边重要城市节点形成了视线通廊，并成为这个区域内的视觉艺术焦点，文物以其富有厚重历史感的建筑形象和浓郁的文化气息，定能确立区域内的地标性建筑。以文物作为地标性建筑，可以增加区域内人们的归属感和认同感，带动区域内的活力。在城市特色日益缺失的今天，文物地标建筑对城市的回报是长期的、良性的、并带来可持续发展。文物保护的意义（一）有利于继承和弘扬中华民族优秀文化和民族精神增强民族凝聚力，维护民族团结和国家统一，文物作为历史的物质遗存，是我国悠久历史文化的见证和重要载体，是维系中华民族团结统一的精神纽带。中华民族的伟大民族精神在历史文物中得到了生动体现。此外，许多历史文物是国家对文物所在的地域、水域、海域拥有主权的铁证。因此，加强文物保护，对于传承中华民族的优秀传统文化，增强民族凝聚力，对于巩固民族团结和维护国家统一，对于加强同世界各国的文化交流，都具有重要意义。（二）有利于推动科学研究，促进经济发展首先，文物反映着不同历史时期科学技术发展的成就，是历史文化研究和现代科技文化创新、发展的依据，具有重要的科学价值。文物作为历史文化的载体，是历史研究的第一手史料。在尚无文字记载的历史发展阶段，没有文物资料，就没有历史研究可言。我国许多专业学科的历史正是利用了现存的大量文物资料，才得以理顺其演变、发展的历程。今天的科技文化创新和发展离不开历史文化遗产。大量古代科技和艺术成果至今还在被利用、借鉴和继承，成为发展繁荣现代科技、文化、艺术不可或缺的条件。加强文物保护，深入研究文物的科学原理和高超的工艺技术，能够从中得到有益的启示，推动科学研究，促进科学、文化、艺术发展。其次，文物遗迹遗物是重要的旅游资源，加强文物保护，合理利用和管理文物，能够为旅游业的发展提供宝贵的资源，促进文化产业和旅游业的发展，扩大就业，促进当地经济和社会协调发展。（三）有利于满足人民群众精神文化需求提高全民族科学文化素质，有利于进行爱国主义教育，首先，大量的历史文物展现了中华民族的精神风采和创造力，是我国历史悠久的优秀传统文化的见证。加强文物保护，能使广大群众了解并传承中国传统文化，提高科学文化素质，提高艺术鉴赏力，丰富精神文化生活，能满足人民群众的精神文化需求。其次，很多文物保护单位同时也是爱国主义教育基地，是进行爱国主义教育的生动教材。保护好历史文物，能够更好地继承和弘扬民族的优良传统，发挥历史文物的爱国主义教育作用，促进社会主义精神文明建设。（四）促进我国与世界各国的文化交流和友好关系的发展我国文物丰富多彩的内涵，亦可供世界其他民族借鉴和鉴赏，在出国展览时，被誉为文化大使受到很多国家和地区的欢迎，甚至许多国家兴起中国文物热历久不衰。中国文物在促进我国与世界各国的文化交流和友好关系方面发挥着积极的桥梁和纽带作用，具有现实意义。总之，做好文物保护工作，对历史文化的传承、传播具有重大意义，能积极促进文化产业和旅游业的发展，促进当地经济发展，展现独特的人文景观，充分发挥社会教育作用。文物保护的价值通过文物中对文物建筑的保护，对其周边环境的整理，包括相关非物质文化活动的引导，以实现对文物社会价值的引导、提升与展示，使文物周围形成文化空间，借以吸引更多的人参与文物周围的文化活动，从而使文物的社会价值得到充分的激发。价值是人们衡量事物的一个标准，文物建筑所包含的历史文化信息及这种信息受众群体的多少，决定了文物建筑价值的高低。一般传统认为，文物建筑的绝对价值包括历史价值、艺术价值和科学价值。这些价值是客观存在的，不会因价值主体的客观意志的变化而转移。另外，文物建筑的的价值还包括它的相对价值-一经济价值和社会价值，伴随着社会的进步，经济的发展和文化的需求，这两种价值也呈现出日益凸显的特征。尤其是文物的社会价值更应该得到进一步的实现，以满足人们对精神文明的不断追求。（一）对文物建筑的保护我国的文物建筑大都是木结构，耐火性能非常差，再加上自然老化和认为破坏．留存下来的非常少。文物建筑大都有千百年的历史，伴随风雨洗礼的是多次的修复甚至重建，所以当前大量文物建筑的本真性和完整性也需要专门的考察论证。因此，文物修复要根据对其历史文化的挖掘制定相应的保护措施，进行有针对性的维修。维修的部分中材料本身虽暂时不具备历史价值，但是制作工艺及建筑构件形式都与文物建筑相符，它对文物建筑的流传具有重大意义，并且保留了文物建筑的艺术价值，是对文物社会价值的保护和恢复，满足了人们的情感需求。（二）对文物依托环境的整理文物建筑的保护并不单单是对文物本体的保护，还包括对文物周围环境的整理它与文物建筑本身共同组成了历史文化遗迹与场所，并与人们活动关联，是整体的记忆场所。在文物保护建筑的社会价值中，文物的生存环境意义重大，包括物质环境、非物质环境和大的社会环境。良好的文物依托环境的整理可以激发人们强烈的文化体验需求，完善历史文化遗产对人们的精神熏陶，提升其社会价值。文物的特性（一）文物的物质性文物是有形的历史文化载体，它是人类历史发展的见证。无论是不可移动文物，还是可移动文物，都是用一定的物质材料建造、制作的。例如用金属材料和非金属材料制作的古器物:青钢器、金器、银器、铁器、石器、骨器、陶器、玉器、木器等。在古建筑中，大多古建筑物使用多种建筑材料;某一种古建筑物，又会用不同建筑材料建造而成，如古塔就有木塔、砖塔、石塔、铁塔等。这是文物的物质性，离开了物质材料，文物也就不复存在。而物质性又以一定的形态存在。也就是说，文物都是有形的。文物的形态是多种多样的。（二）文物的时代性任何历史遗迹和遗物都是一定历史时期人类社会活动的产物，无不打上时代的烙印，蕴含着当时经济、科学技术、文化艺术等诸多内容和信息。一般所说的文物的时代特点，基本上是时代性和时代内容在历史遗迹和遗物上的统一。它从不同側面，反映了当时经济、科学技术、文化艺术、宗教信仰、风情习俗等。这种时代特点是文物最重要的特点。（三）文物的不可再生性文物的时代特点，决定了文物不能再生产、制作、建设。它在产生它的时代的地位是客观存在的，不以后人的意志为转移。人们出于某种需要，制作的文物复制品，即使形状、大小相同，所用材料和色调、纹饰基本相同，技艺精湛，也只是复制品，只能反映制作复制品时代的社会条件、技术水平及工艺，与文物所包含的产生它的那个时代的文化内涵和历史信息仍有区别。（四）文物的不可替代性文物的不可替代性是文物时代性和不可再生性逻辑发展的结果。文物是历史文化遗产，是一定时代（或年代）的产物，每一件文物或每一处文物，都有它自己的历史上的地位和作用。（五）文物价值的客观性文物是历史文化遗产，具有历史、艺术和科学价值，包含着经济、科技、文艺等丰富内涵，博大精深。它的价值是凝结在历史文化遗迹和遗物中的一般人类劳动，是人类智慧的结昌和历史发展、进步的标志。它具有双重的特征，即有形价值和无形价值。在对文物价值的认识和评价过程中，不能企求一次完成，或以目前对某一文物价值的认识水平作为标准，作出该文物不予保护的决定，从而造成不可弥补的损失。（六）文物作用的永续性文物是不同历史时期产生的物质文化遗存，它是历史的见证，可证实文献，可以校正古籍记载之谬误，订正史传，纠止错讹，对有文字记载的历史，可补文献记载的缺佚。文物是研究历史及专门史的重要实物史料，对史学的研究，特别是对重建上古史有着特殊重要的价值和作用。文物保护规划的发展历程（一）文物保护规划的初始阶段（1990—1996年）我国的文物保护规划编制开始于20世纪90年代，在这之前我国基本没有独立的、专业的文物保护规划。初期的文物保护规划没有独立的规划体例和规范，缺乏规划理论与先进文物保护理念的支撑。有的只能算是文物修缮工程计划，也有的是脱胎于历史文化名城保护体系的专项环境整治设计，还有的是服务于旅游和展示要求而编制的展示方案，其规划内容、深度和规划文件的表达方式、成果形式各不相同，且极不规范统一。规划编制者有考古工作者、文物管理部门、建筑师等，由于各自的专业背景不同，关注的重点也各不相同。（二）文物保护规划的探索阶段（1996—2004年）1996年，国家文物局提出大遗址保护问题，1997年10月国际古迹遗址保护理事会中国委员会ICOMOSCHINA与美国盖蒂保护所、澳大利亚遗产委员会合作，开始编制《准则》，其中第一次系统陈述了文物保护规划在文物保护总体工作中的重要地位和作用，确定了基本的工作方法和规划策略。2001年我国关于文物保护规划、特别是大遗址保护的任务进一步突出，在国家文物局制定的《文物事业十五发展规划和2015年远景目标纲要》中，将全国重点文物保护单位和部分省级文物保护单位制定的保护规划列入了重点加强的基础工作。在国家文物保护事业重点发展项目的工作要求下，我国文物保护规划编制人员在国家文物局、考古学家、历史学家、规划专家、遗产保护专家等多学科专家的直接指导和参与下，展开了一系列以大遗址为重点的规划编制，在大遗址保护规划的技能、文本体例、规划方法上作出了较为系统的探索，为以后文物保护规划规范的制定奠定了基础。（三）文物保护规划的发展阶段（2004年至今）这一阶段国内科研院所不但自己实践和摸索，同时美国盖蒂保护所和澳大利亚遗产委员会先后与国内的科研机构开展合作，在我国文物保护规划的国际合作方面也做了初步尝试。在自身实践和国际交流、学习的基础上，文物保护规划逐渐步入规范化、法制化的成熟阶段。2003年开始，国家文物局针对文物保护规划的规范与体系建设也获得明显进展，有效推动了全国保护规划的编制工作。2004年，国家文物局公布实施了《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》，配合编制的《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》也一同实施，2005年国家文物局正式发文，要求在文物保护工作中贯彻实施《准则》。至此，文物保护规划基本走上了统一、规范、规划理念明确、目标清晰的发展成熟阶段，形成了以历史文化遗产资源保护为基础，依托城市规划技术手段，结合生态资源保护模式和要求的专业规划类型。为配合文物保护工程管理要求，国家文物局设立了规划资质管理制度，自2004年起至2015年，经国家文物局核准的甲级规划资质单位已达66家。近10年来，我国全国重点文物保护单位的数量也由原来的750处，激增为4296处，三普登录的不可移动文物已超过76万处。按照规范要求，原则上所有的国保单位均应编制保护规划，其他文保单位视需要编制规划。配合世界文化遗产申报、管理的相关规划工作也在积极开展。文物保护规划的编制进入了最繁忙和成果最丰富的时期。文物保护成效（一）全国备案博物馆免费开放率达91%近年来，我国文物保护意识持续深化，服务大局成效明显，坚持保护第一保护文物也是政绩让文物活起来等理念深入人心。‘十四五’文物保护和科技创新规划首次列入国家专项发展规划。与此同时，文物保护力度持续加大，保护状况有力改善。金瑞国介绍，全国已完成第一次可移动文物普查、石窟寺等专项调查，公布两批全国重点文物保护单位，总数达到5058处，国保、省保、市县级文物保护单位数量分别增加115%、58%、88%。长城、大运河、丝绸之路、传统村落等重大文物保护工程相继竣工，预防性保护、系统保护积极推进，数以万计的馆藏珍贵文物、重要出土文物得到抢救修复，文物安全严防严管严打严治长效机制健全完善，打击文物犯罪、查处法人违法、整治火灾隐患取得重要成果，文物安全形势总体向好。根据文旅部公布的数据，截至2021年底，全国共有公共图书馆3215个、文化馆3316个、文化站4．02万个、村级综合性文化服务中心57．54万个。所有公共图书馆、文化馆（站）、美术馆和91%的博物馆实行免费开放。戏曲进乡村等惠民项目深入实施，村晚等品牌文化活动广泛开展，群众文化生活更加丰富多彩。金瑞国回答《每日经济新闻》记者提问时表示，当前我国文物博物馆改革持续推进，影响力大幅提升。表现在类型丰富、主体多元、普惠均等的现代博物馆体系基本形成，全国备案博物馆6183家，免费开放率91%，年度举办展览增长144%、接待观众数量增加119%。大美亚细亚唐宋八大家万年永宝何以中国等展览成为社会文化热点。《国家宝藏》《如果国宝会说话》《中国考古大会》《古韵新声》等电视节目引爆大屏小屏，参观博物馆成为社会新风尚。（二）1800余件（套）海外文物游子回归祖国记者从发布会了解到，流失文物追索返还也是我国文物保护利用的一项重要工作。金瑞国介绍，中国世界遗产总数达56项，中外联合考古渐成规模，跨国文物保护合作扎实开展，文物进出境展览异彩纷呈，流失文物追索返还亮点频现，1800余件（套）海外文物游子回归祖国，文物成为促进文明交流互鉴的金名片。此外，我国文物治理能力持续增强，治理水平不断提高。文物科技创新能力显著提升，古代壁画保护、陶质彩绘文物保护、饱水漆木器保护、馆藏文物保存环境监测调控等技术水平进入国际第一梯队。文博人才培养体系更加健全。文物考古机构普遍加强，考古野外津贴将有明显提高。记者从发布会现场了解到，截至2021年底，全国共有国有可移动文物1．08亿件（套），不可移动文物76．7万处，全国重点文物保护单位5058处，备案博物馆6183家；我国共有各级非遗代表性项目10万余项，其中国家级非遗代表性项目1557项；各级代表性传承人9万余名，其中国家级非遗代表性传承人3062名；国家珍贵古籍名录13026部，全国古籍重点保护单位203家；世界遗产56项，位列世界第二；列入联合国教科文组织非遗名录、名册项目42项，位列世界第一。文物保护规划的发展面临的问题（一）自身学科建设的发展和完善现阶段我国文物保护体系的理论框架还没有完整确立，文物保护规划的队伍建设、学科发展也还不够完善。目前，虽然具有文物保护规划的资质单位较多，但从业人员多为高校教师和学生、城市规划设计师、建筑设计师，只有少数是文物保护专业技术人员。一方面，各类人员由于知识背景、专业知识的各有长短，在规划编制中关注的问题和对文物保护理念的认识良莠不齐，直接造成文物保护规划的一次性通过率较低。据国家文物局编审部门统计数据，全国重点文物保护单位保护规划的平均一次性通过率不足30%；另一方面，规划成果仍然存在大量的照搬抄袭现象，对规划对象的价值和内容研究不足，或者是缺乏历史文化遗产保护专业素养，直接导致规划成果价值取向的严重偏离。专业人才的缺乏，专业知识和文物保护规划理论框架构建的不完善，已经制约了规划设计水平的提高和学科专业水平的发展。（二）文物保护规划编制方法和编制技术的创新文物保护规划应该加强科技支撑，发挥科技创新的引领作用。探索云计算、大数据等现代信息技术的运用，加强向城市规划编制技术的学习，加强多学科合作，加强空间信息技术在规划编制过程中的运用，加强数字信息管理平台在规划实施管理中的运用。通过规划研究和实施，探索为文物价值认知、保护修复和传统工艺科学化、大遗址展示利用、文物预防性保护等方面的科技攻关、技术创新提供依据，研究成果再反作用于规划编制本身，提高文物保护规划相关专项措施的制定水平。应尽快修编现行的2004版《编制要求》，建立文物保护规划的分层次、分级别、分深度编制机制，进一步细化规划成果要求，加快针对不同遗产类别、重要和亟须的标准制修订和编制。进一步实践完善文物保护准则要求，大力推广文物保护技术标准和行业规范，不断提升规划编制工作的标准化、科学化水平。（三）规划协调，多部门协同管理文物保护规划与城乡建设总体规划、土地利用总体规划、国民经济发展规划、旅游规划等等都存在相互协调要求，多元多头混杂的管理模式对于规划的贯彻实施尤为不利。今后应力求将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照多规合一，一张蓝图的要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。对于文物保护规划确定的紫线控制范围、保护要求和限制指标，应该纳入城市建设项目审批的体系内，将其作为相关地块控制性详细规划指标体系的组成部分，与容积率、绿化率等指标一样成为建设项目用地审批的必备指标。应该探索将多元管理模式统一至一个操作平台，将历史文化遗产信息纳入城乡管理数字化网络平台，纳入智慧城市OA管理系统，实现相关建设活动的实时监控、管理。（四）提高文物保护规划贡献值，发挥基础研究效力文物保护规划因为自身资源的各种原因，主要规划的内容是研究和控制限定，长期以来文物保护规划的法律效力和执行力度并不高，在各方面的利