防地震灾害应急预案格式

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防地震灾难应急预案格式之相关制度和职责，1总则1.1编制目的高效有序地做好本厂应对突发地震灾难的应急处置和救援工作,避开或最大程度地减轻灾难造成的损失,保障职工生命和企业财产平安,维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国...

1总则

1.1编制目的

高效有序地做好本厂应对突发地震灾难的应急处置和救援工作,避开或最大程度地减轻灾难造成的损失,保障职工生命和企业财产平安,维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国平安生产法》(中华人民共和国主席令第13号)

《中华人民共和国环境庇护法》(中华人民共和国主席令第9号)

《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)

《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)

《中华人民共和国突发大事应对法》(2007年11月1日起施行)

《中华人民共和国电力法》(1996年4月1日起施行)

《破坏性地震应急条例》(中华人民共和国国务院令第172号)

《国家突发公共大事总体应急预案》(国发11号)

《电力平安事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号)

《生产平安事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)

《电力设备典型消防规程》(DL5027-93)

《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)

《电力企业应急预案管理方法》(国能平安508号)

《企业平安生产应急管理九条规定》(国家平安生产监督管理总局令第74号)

《电力企业综合应急预案编制导则》(试行)

《中国大唐集团公司突发大事总体应急预案》大唐集团制〔2009〕47号

《中国大唐集团公司江苏省公司突发大事综合应急预案》

《大唐南京发电厂突发大事综合应急预案》(2015版)

《国家地震应急预案》

1.3适用范围

适用于本企业处置地震灾难突发大事(含有感地震大事,下同)的应急处置和应急救援工作。

2应急处置基本原则

2.1指导原则

应急管理应坚持以人为本、平安第一、预防为主方针;应急处置要坚持迅速反应、统一指挥、分级负责、企业内部自救与社会救援相结合的原则。

2.2总体思路

高度熟悉地震灾难可能带来的各种威逼和灾害,把预防和削减地震灾难引发事故造成人员伤亡和危害,保障人员的生命平安和身体健康放在首位。消退地震灾难可能引发生产平安事故的隐患;加强预防、预告、预警工作;做好应对地震灾难的思想预备、组织预备、预案预备、技术预备、物资预备。建立和完美防地震应急管理工作机制,加强应急救援装备建设,提高防范和应急救援处置能力,确保科学、有效、有序施救,将损失削减到最低程度,同时防止发生施救过程造成人身损害等次生事故的发生。

3大事类型和危害程度分析

地震是地球内部介质局部发生急剧的破碎,产生地震波,从而在肯定范围内引起地面振动的现象。在海底或滨海地区发生的剧烈地震,能引起巨大的波浪,称为海啸。地震是极其频繁的,全球每年发生地震约500万次,给人类生活造成很大影响。因为地下深处岩石破碎、错动把长久攒累起来的能量急剧释放出来,以地震波的形式向四周八方传扬出去,到地面引起的房摇地动称为构造地震。这类地震发生的次数最多,破坏力也最大,约占全世界地震的90%以上。地震的一种基本现象是地面震动。剧烈的地面震动可以在几分钟甚至几秒钟内造成天然景观和人工建造的破坏,如山崩、地裂(地表可见的断层和地裂缝)、滑坡、江河阻塞、房屋崩塌、道路坼裂、铁轨扭曲、桥梁断折、堤坝溃决、地下管道毁坏等。在有些地方还会造成砂土液化,以致地基失效,引起结构结实的建造物整体倾倒。在大地震后,震中附近地区可能发生地壳形变,即大面攒、大幅度的地面隆起(或沉降)和水平位移。大地震还会激发地球整体的长周期自由振荡,产生余震。同时地震的挺直灾难发生后,会引发出次生灾难。有时,次生灾难所造成的伤亡和损失,比挺直灾难还大。地震引起的次生灾难主要有;火灾,由震后火源失控引起;水灾,由水坝决口或山崩壅塞河道等引起;毒气泄漏,由建造物或装置破坏等引起;瘟疫,由震后生存环境的严峻破坏所引起。

在地震灾难发生后,做好保人身平安、保厂用电、防止发生全厂停电事故,对确保电网平安运行,为本地区的抗震救灾提供电力保障,履行好本厂的社会责任,保一方社会稳定均有着重大意义。

4大事分级

根据地震灾难的严峻程度、可控性和影响范围等因素将地震灾难大事分为4级:

4.1Ⅰ级特殊重大地震灾难

所在区域发生6.0级以上破坏性地震,造成人员伤亡和重大经济损失。发电机组同电网系统解列,造成全厂对外停电,失去厂用电;虽未达到该震级,但造成特大影响的地震灾难。

4.2Ⅱ级重大地震灾难

所在区域发生5.5-6.0级地震,可能造成较大的经济损失、人员伤亡大事发生。发电机组同电网系统解列、造成全厂对外停电;或未达到该震级,但造成重大影响的地震灾难。

4.3Ⅲ级较大地震灾难

所在区域发生5.5-5.0级地震,可能浮现发电机组解列现象,造成肯定的经济损失,无人员伤亡大事发生。

4.4Ⅳ级普通地震灾难

所在区域发生4.0-5.0级地震。造成少量的经济损失,无人员伤亡大事发生,可能影响发电机组正常运行。

5应急指挥机构及职责

5.1应急组织体系

5.1.1小编厂成立突发大事应急管理领导小组,是应急管理工作的领导机构,组员如下

(一)领导小组

总指挥:厂长

副总指挥:副厂长、纪委书记、工会主席、总工程师

成员:厂长办公室、安监部、设备部、工会、策划部、人资部、财务部、思政部、物资部、修理部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运送公司、实业总公司等部门行政正职组成

5.1.2应急管理领导小组下设以及办公室,是突发大事应急管理的办事机构,应急办公室主任由厂办公室主任担任,安监部、设备部负责人任副主任。

5.1.3突发大事发生时,成立现场应急指挥部,负责现场应急救援指挥工作,并按照现场需求成立现场抢险救援工作组、稳定生产工作组、综合协调工作组、平安守卫工作组、医疗救护工作组、物资供给工作组、善后处理工作组等。分离为:

1.抢险救援工作组

主任:人资部主任

成员:相关部门负责人

2.稳定生产工作组

主任:思政部主任

成员:相关部门负责人

3.综合协调工作组

主任:厂长办公室

成员:相关部门负责人

4.平安守卫工作组

主任:安监部主任

成员:相关部门负责人

5.医疗救援工作组

主任:人资部主任

成员:相关部门负责人

6.物资供给工作组

主任:物资部主任

成员:相关部门负责人

7.善后处理工作组

主任:厂长办公室

成员:相关部门负责人

5.1.4响应应急机构结构图

5.2应急组织机构的职责

5.2.1应急管理领导小组主要职责:

(1)贯彻落实国家及集团公司有关突发大事应急管理的法律、规矩及有关规定。

(2)负责突发大事应急决策和部署,负责指挥、协调应急预备、应急响应、应急救援和打算应急结束等工作。

(3)统一协调和调度厂内一切有效资源举行事故抢险与应急处理。

(4)接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度。

(5)打算和宣布启动应急预案,负责组建各应急工作组。

(6)发生生产事故后,与有关政府部门协作,负责组成事故调查组举行事故调查,并对事故责任者提出处理意见。

(7)负责对事故(大事)举行分析,制订反事故措施方案。

5.2.2应急办公室主要职责:

(1)负责突发大事应急组织机构的日常管理工作。

(2)组织、催促应急预案的编制、评审、备案和演练工作。

(3)负责监督防范措施和应急措施的落实。

(4)把握应急处理和复原状况,组织善后处置工作。

(5)负责汇总、通报事故(大事)应急处理的发展状况,归口管理平安生产方面的信息,准时向地方政府及上级有关部门等有关单位汇报。

5.2.3现场应急指挥部职责:

(1)接受应急管理领导小组的指令,详细负责现场的组织、指挥和调度。

(2)面面了解灾难的状况,确保科学、有效、有序施救,将损失削减到最低程度,并按照现场实际准时调节应变措施。

(3)把握灾情进展的趋势,防止次生事故的发生。准时做好与应急管理领导小组的信息联系,当人身事故或预测升级时,立刻汇报。

(4)组织涉及相关设施的处置,须要时打算危急区域现场人员的疏散或撤离。

(5)调动、协调应急工作组参加抢险救援工作。

(6)详细负责应急后期处置工作,制定现场复原的措施做好现场的庇护工作。

(7)由应急管理领导小组授权,抢险救援结束后,宣布应急结束。

5.2.4应急救援现场各工作组职责:

5.2.4.1抢险救援工作组:由应急办公室主任或副主任组长,由事发部门现场抢险人员、其他分部抢险人员、厂长办公室、安监部、设备部、策划部、人资部、物资部、修理部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运送公司、实业总公司等人员组成。

主要职责:

负责人员损害的抢险;被困人员的紧张救援;被困人员的紧张疏散;被困物资的抢险;抢修人员的防护用品的用法;抢险、抢修人员的自身平安;设备的抢险、抢修;抢险、抢修中技术支持;灾情过程中生产设备特别运行方式平安技术措施的审查;保证设备运行的平安性和牢靠性;为指挥部提供技术支持;应急现场的通信畅通;抢救物资的选购、暂时储藏、发放和回收;确保抢救物资质量;为应急救援提供物资保障。

5.2.4.2稳定生产工作组:由当值值长任组长,安监部、设备部、策划部、物资部、修理部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运送公司、实业总公司等人员组成。

主要职责:

负责运行设备的调度和电网的稳定;与省调联系,稳定机组运行;提供灾情引起设备破拆的技术支持;灾情过程中生产设备特别运行方式平安技术措施的审查;负责保证设备运行的平安性和牢靠性;为指挥部提供技术支持;协调生产运行设备的处置和运行操作;组织灾后的设备损失的评估;管辖范围内的设备运行操作;管辖范围内的运行和停役设备及现场的巡检;发觉灾情准时汇报;运行设备事故预想的制订;庇护事故现场;组织或协助事故调查。

5.2.4.3综合协调工作组:办公室主任任组长,由由厂长办公室、策划部、人资部、财务部、思政部、实业总公司等人员组成。

主要职责:

负责经总指挥授权向外发布灾情;经总指挥授权,负责联系人力和物资的外部救援;接待外来人员或应对外界媒体;组织救灾全过程的录像摄制;协调与外部应急力气;政府部门的关系;抢险现场人力资源的调配;负责撤离人员的安置;所需救援物资或人员的交通工具的支配;抢险现场,抢险、抢修人员的饮食供给;抢险现场,抢险、抢修人员的物品供给;突发大事信息的统一发布。

5.2.4.4平安守卫组:由安监部主任任组长,由安监部、厂长办公室部等人员组成。

主要职责:

负责突发大事应急现场的平安监督和管理;组织监督检查各部室、部门(分部)抢险救灾措施的落实;受灾场所的平安秩序;监督抢险、抢修人员的防护用品的用法;监督和预防次生事故的发生;生产、生活区域的平安警戒;物资运送和人群疏散等的交通畅通。

5.2.4.5医疗救护组:人资部主任担任组长,由医师、专职等医护人员组成。

主要职责:

负责组建抢险现场的医疗救护站;受伤者的紧张救助;与地方医院联手救治;与地方医院联系、护送被救治人员。

5.2.4.6物资供给组:由物资部主任任组长,由财务部主任及专职、策划部主任及专职等人员组成。

主要职责:

负责调集有效资源,提供最准时、最大限度的物资保障和供给;抢险资金的落实。

5.2.4.7善后处理组:由工会主要负责人任组长,由厂长办公室、人力资源部、工会等人员组成。

主要职责:

负责伤亡员工家属安抚、慰问和赔偿;稳定员工心情,确保生产自救工作顺当举行等工作。

6预防与预警

6.1风险监测

6.1.1风险监测的责任部门和人员

短期地震预告信息由厂部办公室负责接收。

6.1.2风险监测的办法和信息收集渠道

地震预告信息主要来自省(区、市)人民政府决策发布的短期地震预告。

6.1.3风险监测所获得信息的报告程序

厂部办公室接收到预告后应立刻汇报厂地震应急指挥部有关人员。

6.2预警发布与预警行动

6.2.1预警分级

地震预警级别根据可能发生地震大事的严峻性和紧迫程度,地震预警发布级别分为四级,分离用红色、橙色、黄色表示。

(1)Ⅰ级预警(红色):地震临震预警,将来10日内可能发生M≥5.0级地震。

(2)Ⅱ级预警(橙色):地震短期预警,将来3个月内可能发生M≥5.0级地震。

(3)Ⅲ级预警(黄色):地震中期预警,将来1年或稍长时光内可能发生M≥50级地震。

(4)Ⅳ级预警(蓝色):地震远期预警,将来数年到数十年强震形势的粗略估量与概率性预测。

6.2.2预警发布程序

厂部办公室按照省(区、市)人民政府决策发布的短期地震预告请示厂地震应急指挥部后,在全厂范围内利用媒体、网站、公告等形式发布相应级别的预警。

6.2.3预警发布后的应对程序和措施

各部门实行相应等级的应急防备措施,按照震情进展和建造物抗震能力以及周围工程设施状况,发布避震通知,须要时组织避震疏散;对生命线工程和次生灾难源实行紧张防护措施;催促检查抢险救灾的预备工作;平静地震谣传或误传,保持社会安定。

6.3预警结束

收到省(区、市)人民政府决策发布的地震预警结束的通知后,由厂地震应急指挥部宣布全厂地震预警结束,思想政治工作部在全厂内予以发布。

7信息报告

7.1应急值班电话

突发生大事24小时接警电话:外线025-内线8888

厂部办公室:外线025-内线8011

集控室值长:外线025-内线8888

辅控室:外线025-内线8288

设备部:外线025-内线8161

平安监察部:外线外线025-内线8091

消防24小时值班:025-内线8094

7.2即时报告

7.2.1发生地震灾难影响发电设备和已经因地震灾难发生其他事故时,有关岗位人员应快速向当值值长和部门负责人汇报,接警人员立刻向应急办公室和应急管理领导小组汇报。7.2.2发生Ⅳ级大事时,部门负责人准时宣布启动本部门应急预案,并向应急办公室汇报。

7.2.3发生Ⅲ级大事时,1小时内向地方政府、省能监办、江苏省公司报告;在应急处置过程中有人员伤亡时,应急管理领导小组应在1小时内把信息向上级单位通报。

7.2.4发生Ⅱ级及以上响应条件的大事时,应急管理领导小组应在1小时内向地方政府、省能监办、江苏省公司报告。

7.3报告内容

7.3.1内部报告应包括以下内容:

(1)大事类型、发生时光、地点。

(2)大事缘由、性质、范围、严峻程度。

(3)大事已造成的影响和进展趋势。

(4)报告人姓名、单位及通讯电话。

7.3.2向上级单位的报告应包括以下内容:

(1)企业名称、事故发生时光、受灾中央位置、企业受灾面攒。

(2)大事简要状况。

(3)人员疏散、伤亡及财产损失状况。

(4)当前气象灾难状况。

(5)设备设施、建(构)筑物被破坏状况。

(6)道路交通管制状况.

(7)有无泄漏、环境污染等次生大事发生。

(8)现场应急物资储备状况,应急人员、应急设备、器材到位状况。

(9)已实行的措施和救援哀求。

8应急响应

8.1响应分级

按照地震灾难的分级和分级响应的原则,的应急响应级别相对应分为四级。

8.2响应程序

8.2.1响应级别确定

应急响应分级按突发大事的可控性、严峻程度和影响范围,突发大事的应急响应级别相对应分为四级

发生Ⅰ级和Ⅱ级突发大事时,应急响应由集团公司、省公司组织实施,厂级协作应急响应;

发生Ⅲ级突发大事时,启动厂级应急响应;

发生Ⅳ级突发大事时,启动部门应急响应,各相关部门进入预警状态。

超出本级应急处置能力时,应准时哀求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

8.2.2响应启动

(1)发生吻合Ⅳ级响应条件的大事,部门负责人宣布启动现场处置计划。

(2)发生吻合专项预案Ⅲ级响应条件的突发大事,由应急管理领导小组宣布启动相关专项预案

8.2.3响应行动

启动应急预案后,相应的应急指挥部门按所确定的响应级别举行应急行动,通知应急体系有关人员到位,成立现场指挥部和各工作组,召开应急会议,支配应急队伍进入事故现场,乐观开展救助、抢险等有关应急救援工作。

8.3应急处置

8.3.1先期处置

8.3.1.1先期处置原则

(1)保三个优先,即:务必保证人员平安优先,防止和控制事故扩散扩大优先,庇护环境优先。

(2)以人员撤离为首先,保证不留死角,尽力抢救或被困人员,确保抢险人员的平安。

(3)确保发电设施不发生人为因素的伤害,做好停电、停气(汽)、停水和停用转动机械的一切措施。

(4)确立警戒范围、明确疏散集合点,快速组建现场的医疗救护站。

(5)乐观筹备后勤物资。

(1)对是否转移群众和应实行的措施做出决策;

(2)对震损建造物能否进入、能否破拆举行危急评估;探测泄漏危急品的种类、数量、泄漏范围、浓度,评估泄漏的危害性,实行处置措施;监视余震、火灾、爆炸、发射性污染、滑坡倒塌等次生灾难、损毁巍峨构筑物继续坍塌的威逼和因破拆建造物而诱发的坍塌危急,准时向救援人员发出警告,实行防范措施。

(3)准时划分地震灾难危急区,设立显然的警示标记,确定预警信号和撤离路线;

(4)加强监测,防止灾难进一步扩大,避开抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。

8.3.2应急处置

8.3.2.1应急救援指挥部应急措施

(1)收集汇总震情、灾情,向政府抗震救灾指挥部和上级主管单位报告。

(2)启动地震应急预案,紧张部署抗震救灾行动。

(3)宣布进入震后应急期,须要时打算采取紧张应急措施,维护社会治安和道路交通秩序。

(4)按照救灾的需要,向政府部门和上级主管单位申请调遣抢救抢险队和医疗救护队赴厂举行人员抢救和医疗救护。

(5)查明通信破坏中断状况,实行应急措施交流与外界的通信联系。

(6)查明交通中断状况,实行应急措施抢通交通运送,优先保证救援人员的运输。

(7)查明电力生产中断状况,实行应急措施保障抗震救灾应急用电。

(8)组织抢修通信、交通、供水、供电、排水等生命线设施。

(9)组织查明次生灾难状况和威逼,准时举行处置和防备。

(10)组织安置灾民,须要时疏散职工,保障职工食宿、饮水、医疗等基本生活需求。

(11)向公众公告震情和灾情,组织新闻媒体面面报道抗震救灾状况。

(12)明确避险场所:避险人员就近在厂前区、款待所前开阔区域、二期扩建端开阔场地、厂区西大门空阔场地临时避险,听候下一步通知。

8.3.2.2生产系统各岗位人员应急措施

(1)发生地震时应根据“保人身、保电网、保主设备”的原则举行处理或避险;各工作(作业)区域在地震时应在第一时光内以所在区域最高岗位人员为组长立刻组成本区域抗震暂时指挥小组,组织本区域人员作业或避险,并争取利用各种通讯手段向高一级岗位人员保持联络畅通。

(2)发生地震时集控运行人员应坚守岗位,值长应通过各种通讯手段向有关领导及上级主管单位汇报地震状况。各值班员在值长指导下做好机组运行和事故处理工作,未接到避险指令不得离岗。在汽机房内巡检工作人员有条件的回到集控室避险,没有条件的自行避险,但应主动汇报值长自己的状况。全部岗位人员应立刻戴好平安帽。

(3)氢站发生地震时应立刻停止向发电机补氢,人员撤出至附近空旷区域避险,寻机将状况汇报值班负责人或上级领导;氢站检修人员应远离酸碱灌等有腐蚀性的溶液设备,远离电源或有可能带电的设备。

(4)脱硫、化学控制室运行人员在发生地震时应坚守岗位,在控制室避险。其他各值班员、污水处理站应紧张撤离值班室,向附近空旷区域避险。全部避险人员注重避险区域附近不能有巍峨建造物、暂时搭建的建造物、不牢固的电线杆、建造物等。

(5)输煤集控室人员应坚守岗位,全部人员戴上平安帽,按照状况躲到桌子下或墙角处;皮带值班员应停止皮带运行,躲在大柱子旁或较巍峨结实设备下,距地面较低的立刻撤离皮带间到空旷的地域;配电室人员应立刻停止工作,尽快撤离到空旷的地域;斗轮机上的工作人员应立刻将斗轮机悬臂落下,停止斗轮机皮带机运行,快速撤离到悬臂平台上;重车、空车司机应立刻停运设备,在驾驶室内或快速撤离到空旷的地域。

(6)油区工作人员应快速撤离到空旷的地域,严禁逼近油罐附近。

(7)在设备上工作的检修人员应立刻停止工作,躲在大柱子旁或较巍峨结实设备下,或撤离到空矿的地域。

(8)生产现场维护、检修人员立刻停止工作,远离高温高压管道、酸碱等有腐蚀溶液之处、电源或有可能带电的设备,撤离到空旷平安的地方。距集控室较近的,应到集控室避险。

(9)化学水处理、办公楼、检修楼、食堂、款待所、运行公寓、单身公寓人员应立刻在部门(厂)组织下有序撤离,在厂前区或西大门空旷地带避险,并组织清点好人员,根据事故预案成立抗震救灾小组预备救灾。

(10)避险时不要从天井下撤离,以防高空落物伤人。全部部位人员撤离严禁乘坐电梯。楼房内的人,要快速远离外墙、门窗和阳台,挑选厨房、卫生间、楼梯间等开间小而不易崩塌的空间避震;也可以躲在桌下、内墙墙根、墙角、结实家俱旁等易于形成三角空间的地方避震;更不要盲目跳楼。室外的人要避免巍峨建造物等,把包等软物顶在头上,或用双手护住头部,防止被掉落的玻璃碎片、屋檐、装点物砸伤,快速跑到空旷场地蹲下;楼梯往往是建造物抗震的薄弱部位,要看准脱险的合适时机。

8.3.2.3通勤车辆应急措施

(1)地震发生时,车辆禁止行使。不得发车,关闭车门禁止人员上车,同时司机也要离开车辆。

(2)车辆在没有动身时发生地震,停止发车,紧张疏散人员到空旷地方,但不逼近巍峨建造物。

(3)车辆行驶途中发生地震,立刻减速靠边停下,疏散人员到空旷的地方。人员来不及下车时,乘员要抓紧车辆上的固定部位和车座位的靠背,减轻受伤程度。

(4)发生地震时,车辆停泊尽量要远离建造物。假如不能远离,要保持慌忙紧张疏散人员。

8.3.2.4职工食堂应急措施

(1)听到地震报警声,要保持慌忙,服从后勤人员指挥。

(2)在餐厅就餐的职工在后勤人员的组织下按离出口“就近不就远”的原则散离,即按座位自左到右,自前到后撤离到餐厅外平安地方。

(3)快速关闭、切断输电、燃气、供水系统和各种明火,防止震后滋生其它灾难。

(4)快速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,准时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(5)餐厅就餐震后撤离安置状况应立刻汇报领导。

8.3.2.5绿化人员应急措施

(1)震时就近逃避,不行慌张乱跑,首先关闭绿化专用设备。

(2)人员可撤离工作现场,尽可能作好自小编防备的预备,要冷静,应当快速离开烟筒、电线杆、围墙及巍峨建造,跑向比较开阔的地区逃避。

8.3.2.6款待所、运行公寓、单身公寓应急措施

(1)服务员准时通知并组织房内人员迅速疏散到紧张避难场所避险。

(2)人员下楼梯发生危急时,快速逃避到楼梯的过道处。

(3)来不及跑出去时可躲到卫生间里和空间较小的房间。可用沙发靠背和松软的物品顶在头顶上,躲在桌子下面或有较坚硬支撑的物体下面。尽量躲在光线能射到的地方。

8.3.3扩大应急响应

8.3.3.1现场应急指挥部对事故的进展态势及影响举行动态监测和评估,并随时反馈给上级应急管理部门,为应急决策提供依据,如升级达到启动高一级响应程序条件,应准时提高应急响应界别、变化处置策略,同时向上级和社会救援力气求助。

8.3.3.2初步处理无效果或险情扩大时,应急领导小组调配机动突击队举行抢险救灾,同时向地方政府主管部门汇报、联系,哀求社会力气举行抢险救灾。

8.3.3.3经应急处置后,事态难以控制或有扩大进展趋势时,应急指挥领导小组讨论打算下达扩大应急响应指令。

8.3.3.4现场指挥部应随时跟踪事态的发展状况,一旦发觉事态有进一步扩大的趋势,有可能超出自身的控制能力,应立刻向地方政府、调度和上级主管单位报告,由应急领导小组协助调配其他应急资源参加处置工作。

8.4应急结束

当地震灾难大事的紧张处置工作基本完成,地震引发的次生灾难的后果基本消退,经震情趋势推断近期无发生较大地震的可能,灾区基本复原正常社会秩序时,由厂应急指挥部宣布应急响应结束,思想政治工作部通过媒体、网站、公告等形式发布通知。

应急期间的暂时紧张措施,由归口管理部门负责宣布解除。

9后期处置

9.1善后处置

因救灾需求暂时征用的房屋、运送工具、通信设备等应该准时归还;造成损坏或者无法归还的,厂财务部门赋予适当赔偿或者作其他处理。

9.2地震灾难损失评定

由厂设备部组织专家对地震现场灾难举行评估。

9.3社会救助

厂部办公室负责接受并支配社会各界的募捐。

9.4保险和理赔

厂财务部应乐观催促商业保险公司履行保险责任,迅速勘查,迅速理赔。

9.5调查和总结

厂部办公室负责组织对地震灾难大事举行调查,总结地震应急响应工作并提出改进建议,上报江苏省公司,须要时报送地方政府有关部门。

10应急保障

10.1应急队伍

应加强与社会应急救援力气的交流,人力资源部应定期对消防员、医疗卫生人员及工程抢险人员举行地震应急技能的培训。

10.2应急物资与装备

10.2.1建立应急救援设施、设备等储备制度,储备须要的应急物资和装备。

10.2.2加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效,对各类物资准时予以补充和更新;建立与其它单位和供货商物资调剂供给的渠道,以备物资缺乏时,可快速调入。

10.2.3应急救援物资的调用由应急办统一协调,由设备部负责组织应急救援物资的储存、由厂办及物资部负责应急救援物资的调拨和紧张供给。

10.3医疗卫生保障

10.3.1人资部劳保专职负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治,并按照造成人员伤亡特点,组织落实专用药品和器材。

10.4治安保障

10.4.1保安人员负责门卫警戒,事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的庇护,维持现场秩序,准时疏散群众。须要时哀求柳新派出所协助事故灾害现场治安警戒和治安管理。

10.5经费保障

10.5.1在年初资金预算中设应急救援资金,从成本中列支,预算费用。主要用于应急物资的配备、预案演练、嘉奖和发生事故时的急用。

10.5.2会同省公司财务部做好应急救援专项费用方案,建立专项应急科目,保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。

10.5.3发生重、特事件故时,若江苏省公司临时无力担当,由集团公司协调解决,保证有足够的应急救援资金。

10.6通信与信息保障

10.6.1制定应急通信支持保障措施,保证在各种应急状况下都能够通信畅通,信息传递准时。

10.6.2完美应急指挥通信、网络系统,以移动电话、固定电话、行政电话、调度电话、无线对讲机为核心,建立有线和无线相结合的稳定、牢靠的应急通信系统。

10.6.3公布应急汇报电话,并按照职务及任职人员的变动状况准时更新联系方式,同时将联系方式发放相关单位。

10.6.4应急指挥部与应急响应人员以及与集团公司、江苏能监办、江苏省公司、电网公司、地方政府办公室、安监局、公安局、消防支队、气象局、地震局、医疗机构等救援力气之间要通过有线电话、微波电话、手机等通信手段,确保24小时通讯畅通,并做到24小时有人值守。

10.6.5信息管理部门建立应急救援指挥通信系统以及运行维护机制,并保障信息平安、牢靠、准时传输,保证应急响应期间通信联络和信息交流的需求。

10.7交通运送保障

10.7.1厂办在应急响应时,保证准时调运有关应急救援人员、装备和物资。

10.8医疗卫生保障

10.8.1人资部劳保专职负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治,并按照造成人员伤亡特点,组织落实专用药品和器材。

10.9其他保障

10.9.1成立以行政正职为组长的突发大事领导小组,以及突发大事专项小组的组织机构,明确职责分工、任务、目标和运作程序等。

10.9.2按照不同的突发大事建立专职或兼职应急救援队伍,加强应急队伍的建设,认识应急学问,充分把握各类突发大事处置措施,提高其应对突发大事的素养和能力。

10.9.3配置完美的应急物资和技术装备,建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度,使各类事故处于可控状态,应急系统处于完备状态。

10.9.4对于可能发生的各种突发大事,针对每一类突发大事的特点举行详细分析,制定相应的应急预案并报大唐江苏省公司备案。

10.9.5根据职责分工和相关预案做好突发大事的应对工作,同时按照总体预案切实做好应对突发