小流域综合治理水土保持实施方案

-64-1综合说明1.1项目背背背景根据（陕水规计计计发110号）文件件要要求，通通过对对后河小小流域域进行的的野外外调查、勘勘测测，调查查了项项目区及及周边边地形地地貌、植植被情况况，水水土流失失类型型、分布布和侵侵蚀强度度，调调查适宜宜当地地生长的的树种种、种植植模式式及治理理经验验等，收收集了了相应的的资料料，按照照有关关规定和和要求求开展了了实施施方案的的编制制工作，于于2015年编制完完成成了《***县***镇后河小小流流域综合合治理理工程实实施方方案》。1.2项目区区区选择及及概况况项目区选择在县县县内流失失较为为严重的***镇的后河河小小流域，近近年年来，随随着项项目区内内公路路建设、人人为为砍伐等等影响响，使项项目区区本就脆脆弱的的水土保保持生生态环境境遭到到了严重重破坏坏，水土土流失失的危害害日趋趋严重，干干旱旱、洪涝涝灾害害严重影影响区区域的农农业生生产，为为改善善区域生生态环环境和当当地群群众生产产生活活条件，促促进进区域经经济社社会发展展和社社会主义义新农农村建设设，实实施后河河小流流域水土土保持持综合治治理工工程是十十分必必要的。1.2.1项目目目区选择择理由由（1）水土流失失严严重，制约约约农业和和农村村经济的的发展展。土地地资源源丰富，但但水水土流失失致使使土壤贫贫瘠，环环境恶劣劣，严严重制约约了当当地农业业及农农村经济济的发发展，群群众生生产生活活水平平不高。为为早早日改变变当地地群众生生产生生活条件件，需需要集中中物力力、财力力、人人力进行行水土土保持综综合治治理，以以控制制水土流流失，改改善群众众生产产生活条条件。（2）基础条件件较较好，提升升升水保措措施效效益有一一定的的典型示示范作作用。该区域土地及光光光热资源源丰富富，通过过水土土保持综综合措措施的实实施，使使该区域域环境境得到进进一步步开发，土土地地利用率率得到到有效提提高，提提升水保保效益益，改善善群众众生产生生活条条件有一一定的的示范带带动作作用。（3）政府支持持、群群众积极极。地方政府和群众众众对改变变环境境面貌的的希望望迫切，每每年年以议案案的形形式提出出开展展土地开开发和和生态环环境建建设，群群众对对造林，改改善善农业生生产条条件的要要求迫迫切，因因此该该项目区区进行行水土保保持生生态建设设，群群众的积积极性性高。1.2.2项目目目区概况况后河小流域地处处处***县南部***镇********社区，地地理理坐标介介于东东经9°°522之间。项项目目区属黄黄土残残塬沟壑壑区，支支沟密布布深切切，沟道道狭窄窄，土壤壤主要要由褐土土、黄黄土性土土和红红土组成成，植植被覆盖盖率为为41.2299%。属中纬纬度度大陆性性季风风气候区区，平平均气温温为8.6℃，多年平平均均降水量536mmm，植被主主要要包括森森林植植被和天天然草草场植被被，总总体而言言草灌灌荒坡较较多，乔乔木林多多为人人工栽植植。水水土流失失面积积3.555kkm²，占总面面积积的71.7722%。截至2013年底，已已治治理面积1.7kkmm²，水土流流失失治理程程度47.8899%。流域涉及*****镇***社区相里1个行政村村，共共54户168口人，小小流流域总面面积为为4.955kkm²，人口密密度34人/kmm²，人均基基本本农田1.5亩，农业业人人均耕地2亩，人均均经经果林4.89亩。2013年粮食总总产产量为16.8万kg，农村各各业业总产值55.990万元，人人均均纯收入19966..43元。1.3建设目目目标、任任务和和规模根据流域治理现现现状，结结合流流域地形形和水水资源情情况，项项目建设设的总总体目标标是：：期末新增增水水土流失失治理理面积1..225kmm2，累计治理理水水土流失失面积积2.955kkm2，新增综合治理程程度度35.2211%，累计综合合治理理程度达达到883.110%%。林草覆盖盖率率由41..229%增加到555..07%以上，人人为为水土流流失得得到有效效控制制，生态态环境境明显得得到改改善。期期末人人均基本本农田田达到2亩，人均均粮粮食达到到21155㎏，使小流流域域农业人人均年年纯收入入增加加至42755..36元。本次方案建设规规规模：新新增治治理面积1.255kkm²（包括生生态态修复），其其中：新修水水平梯田3.30hhm2，乔木林（侧侧柏、刺槐）41.800hm2，灌木林（柠柠条）26.400hm2，封禁面积53.500hm2。期末水土土流失治理程程度提高到83.100%，年减少输输渭泥沙0.44万t。1.4总体布布布置与措措施设设计根据后河小流域域域水土保保持综综合治理理项目目区地貌貌类型型、水土土流失失特点确确定其其防治水水土流流失的重重点为为：基本本农田田建设、水水土土保持林林工程程和封禁禁治理理。（1）水平梯田田工工程项目区现有耕地地地少，而而且基基本为坡坡耕地地和低标标准梯梯田，因因此，结结合实地地调查查地形和和农民民意愿，规规划划新增1处稳产高高产产粮食水水平梯梯田，面面积为为3.3hhmm2。（2）水土保持持林林草工程为了提高林草覆覆覆盖率，保保持持水土，以以乔乔木、灌灌木林林配置为为主，达达到最好好的防防护效果果，又又照顾到到当地地农村经经济发发展，依依据小小流域土土地适适宜性评评价结结果和图图斑立立地条件件分析析，确定定建设设乔木林林（侧侧柏、刺刺槐）41.88hhm2，灌木林林（山山桃/山杏）26.4400hm2。（3）封禁治理理对林草损坏严重重重的疏幼幼林采采取补植植补种种措施，具具体体布设同同乔木木林设计计。设设1个封禁治治理理区，治治理面面积53.5500hm2，补植2.23万株，设设围围栏长500m，封禁牌1个，落实实管管护人员1人。1.5施工组组组织设计计后河小流域内水水水源条件件较好好，目前前已通通村级公公路，交交通条件件较为为便利。该该流流域属北北温带带干旱半半干旱旱大陆性性季风风气候区区，年年平均气气温8.6℃,措施一般般安安排在秋秋季进进行施工工。苗苗木、砂砂子、水水泥、石石子可可在附近近县区区就近购购买。流流域内现现有劳劳力97个，平均均每每年每个个劳力力可投劳1300个工时，年年年可投劳12.661万工时，能能能够满足足工程程建设所所需的的10.558万工时的的要要求。后河小流域综合合合治理工工程计计划总工工期为为3个月。计计划划于2015年3月上旬开开工工，2015年5月底完工工。1.6水土保保保持监测测后河小流域综合合合治理工工程监监理单位位必须须具备相相应的的资质，依依据据合同和和国家家有关法法规、技技术规范范、规规程和质质量标标准，对对建设设工程进进行监监理，项项目监监测时段段为项项目施工工准备备期开始始至项项目验收收，监监测范围围为项项目实施施的全全部区域域，监监测内容容包括括：水土土保持持效益监监测，重重大水土土流失失事件调调查。在在可研规规定的的监测时时段内内，每年年汛前前、汛后后及每每次大雨雨后各各监测一一次。1.7技术支支支持根据水土保持工工工作的要要求，对对水土保保持措措施在实实施时时加强技技术指指导和技技术培培训，对对于重重要技术术问题题组织有有关专专家现场场提出出方案，重重点点予以解解决。***县水保队队、水水保监督督站现现有多名名工程程技术人人员，加加之多年年的实实践经历历，造造就了一一批经经验丰富富，实实践能力力强，业业务素质质较高高的技术术队伍伍，完全全能够够满足工工程建建设的需需要。1.8项目组组组织管理理项目建设管理积积积极推行行项目目法人制制、招招标投标标制、建建设监理理制和和施工管管理合合同制，项项目目资金必必须设设立专帐帐，做做到专款款专用用，不得得挪作作他用。项目实施过程中中中，***县水务局局组组织水土土保持持工作队队挑选选业务骨骨干，有有施工经经验的的技术人人员进进行技术术服务务，对工工程重重要环节节、技技术难点点进行行指导，为为该该项目高高质量量的完成成奠定定技术基基础。该项目监理机构构构应具有有水土土保持工工程监监理资质质或聘聘请注册册水土土保持生生态建建设监理理工程程师从事事水保保监理工工作。。1.9投资概概概算与资资金筹筹措后河小流域水土土土保持综综合治治理项目目总投投资包括括工程程费用、林林草草措施费费、封封育治理理措施施费、费费用四四部分组组成。概概算总投投资为为50万元，其其中中工程措措施费费7.89万元，林林草草措施费27.660万元，封封禁禁措施9.62万元，独独立立费用3.43万元，基基本本预备费1.46万元。项目资金来源为为为省级投投资和和地方配配套，项项目建设设概算算总投资资为50万元，其其中中省级投投资40万元，地地方方配套10万元。1.10效益益益分析经过综合治理，新新增治理面积积125hmm²，各项水土土保持治理措措施面积累计计达295hmm²，治理程度度达到83.100%，期末年新新增保水1.34万m3、新增保土0.44万t，地表径流流就地拦蓄入入渗，改善了了地表径流状状况，增加了了土壤含水量量，同时增加加了流域常流流水流量，提提高了地表径径流的利用率率。项目区林林草覆盖率达达到55.077%，极大改善善项目区农业业生产条件，土土地利用结构构趋于合理，提提高土地利用用率和产出率率，农村经济济结构将稳步步均衡发展，使使粮食生产形形成集约经营营，使大量剩剩余劳动力投投入土地资源源开发，发展展绿色企业。项项目的实施，也也将促进科技技、文化、卫卫生事业的发发展，使项目目区群众的文文化素质和整整体素质得到到提高，从而而推动项目区区经济社会全全面发展，人人均收入由目目前1996..43元提高到4275..36元。30年累计产出出效益162.005万元。2项目背景及及必必要性2.1项目背景景景***县*****镇后河小小流流域地处处陕北北黄土残残塬沟沟壑区，该该流流域内水水土流流失严重重影响响了当地地的经经济发展展，开开展小流流域水水土保持持综合合治理工工程十十分迫切切。随随着社会会主义义新农村村建设设、社会会可持持续发展展要求求的不断断提高高，需要要将水水土流失失防治治措施体体系更更为综合合、更更大范围围地解解决流域域内群群众的生生产生生活问题题。近几年来，县内内内开展了了以水水土流失失防治治为主要要内容容的小流流域综综合治理理，按按照“山、水、田田田、林、路路综综合治理”的原则，以以以小流域域为单单元，采采取“集中连片片、规规模治理”的方式，以以以突出水水土流流失治理理措施施为重点点，结结合当地地的自自然环境境条件件，因地地制宜宜，科学学规划划，注重重生态态效益、社社会会效益和和经济济效益的的有机机统一。2.2项目建设设设必要性性近年来，随着项项项目区内内公路路建设、人人为为砍伐等等影响响，使项目区本就就脆脆弱的水水土保保持生态态环境境遭到了了更加加严重地地破坏坏，虽然在水水土土流失治治理工工作取得得了一一定成效效，但但总体来来看，仍仍存在着着投入入不足、进进度度缓慢和和治理理标准偏偏低的的问题。小小流流域水土土保持持综合治治理措措施布局局不合合理，流流域内内水土流流失仍仍很严重重。为为改善区区域生生态环境境和当当地群众众生产产生活条条件，促促进区域域经济济社会发发展和和社会主主义新新农村建建设，实实施后河河小流流域水土土保持持综合治治理工工程是十十分必必要的。3项目区选择择及及概况3.1项目区选选选择理由由（1）水土流失失严严重，制约约约农业和和农村村经济的的发展展。土地资源丰富，但但水土流失致致使土壤贫瘠瘠，环境恶劣劣，严重制约约了当地农业业及农村经济济的发展，群群众生产生活活水平不高。为为早日改变当当地群众生产产生活条件，必必须集中物力力、财力、人人力进行水土土保持综合治治理，以控制制水土流失，改改善群众生产产生活条件。（2）基础条件件较较好，提升升升水保措措施效效益有一一定的的典型示示范作作用。该区域土地及光光光热资源源丰富富。通过过水土土保持综综合措措施的实实施，使使该区域域环境境得到进进一步步开发，土土地地利用率率得到到有效提提高，提提升水保保效益益，改善善群众众生产生生活条条件有一一定的的示范带带动作作用。（3）政府支持持、群群众积极极。地方政府和群众众众对改变变环境境面貌的的希望望迫切，每每年年以议案案的形形式提出出开展展土地开开发和和生态环环境建建设，群群众对对造林，改改善善农业生生产条条件的要要求迫迫切，因因此该该项目区区进行行水土保保持生生态建设设，群群众的积积极性性高。3.2项目区概概概况3.2.1自然然然条件3.2.1.111地形地貌貌后河项目区地处处处***县南部，地地地理坐标标介于于东经09°522之间（详详见见项目区区地理理位置图图）。属属黄土残残塬沟沟壑区，支支沟沟密布深深切，沟沟道狭窄窄，土土壤主要要由褐褐土、黄黄土性性土和红红土组组成，植植被覆覆盖率为30.9977%。该项目目区区地质基基础为为额尔多多斯地地台，在在中生生代基岩岩和新新生代红红土层层所构成成的古古代地形形上覆覆盖了深深厚的的风成黄黄土，在在第三纪纪古地地形基础础上形形成沟壑壑、梁梁峁、残残塬地地形，剥剥蚀强强烈，河河谷深深切，地地面破破碎，沟沟道狭狭窄，断断面多多呈“U”字形，沟沟坡坡陡峻，易易发发生滑坡坡、崩崩塌，有有严重重的水土土流失失潜在危危险。其其地形特特点是是：（1）以石质质山山地为主主，海海拨为1400米以上的的山山梁，几几乎不不见黄土土，基基岩风化化壳厚厚达1至3米，缓梁梁低低丘显示示出古古老剥夷夷面残残迹。（2）河流呈呈放放射状注注入洛洛河，河河流下下切强烈烈，形形成许多多基岩岩峡谷。（3）黄土成成薄薄层状、片片状状分布于1400米以下的的山山坡，连连片的的厚层黄黄土在在1300米以下的的缓缓梁、高高阶地地上，保保存较较好，是是主要要的草坡坡地。项项目区内内山梁梁起伏沟沟壑纵纵横，平平均沟沟壑密度度为2.911kkm/kkm22。3.2.1.222气象水文文项目区属中纬度度度大陆性性季风风气候区区，冬冬季寒冷冷干燥燥，春季季气温温变化剧剧烈且且多大风风，降降水过程程少且且降水总总量变变化不定定，易易出现冬冬春连连旱形势势，因因而干冷冷、多多风、干干旱是是冬春季季节显显著的气气候特特征。平平均气气温为8.6℃，多年平平均均降水量536mmm，无霜期期在160～182天之间。保保保证率为80%时，有效效积积温≥0℃的积温，平平平均为38344..1℃，有效积积温≥10℃的积温，平平平均为33299..8℃。年最长长日日照时数数为26844..4小时，最最短短年日照照时数数为19777..7小时，年年平平均日照照时数数为23699..8小时。6月份日照照时时间最长长，占占全年的10.55%。表3-1项项项目区气象象特特征表观测站名气温﹙℃﹚年平均降雨量﹙﹙﹙㎜﹚7～9月降雨量（㎜）暴雨（次）≥10℃积温（℃）无霜期（d）年均日照时数（h）太阳总辐射量（J/c㎡﹚年最高年最低多年平均最大量年份最小量年份多年平均***气象站36.7-238.6832.11983366.11995536324.31.883329.8160-182222369.8118.47项目区冬季是全全全年降水水最少少季节，多多年年平均降降水量量为14.88mmm左右，仅仅占占全年平平均总总降水量量的3％以下。年年年最大降降水量量832..112mm（1983年），最最小小降水量366..11mm（1995年），汛汛期期降水量324..33mm。夏季﹙6—8月﹚降水占年年降降水量的53.88%；秋季降降水水占年降降水量量的27.22%；春季降降水水占16.55%；降水年年际际变化比比较大大。自然然灾害害主要有有：冻冻害、干干旱、冰冰雹、连连阴雨雨、暴雨雨等。项目区内暴雨频频频繁，且且强度度大。据据县气气象资料料推算算，暴雨雨平均均每年1.88次，发生生暴暴雨年份份占83.33%，十年八八遇遇还多。经经计计算多年平平均均径流量31.2万m3。3.2.1.333土壤植被被该项目区内土壤壤壤大部分分为褐褐土、黄黄土性性土壤。按按规规律表现现有明明显的微微地域域性和地地带性性分布：：以褐褐土为主主的林林区土壤壤；以以原黄墡墡土、黑黑垆土为为主的的黄土残残塬土土壤；以以淤土土、黄墡墡土为为主的川川道土土壤。植被主要包括森森森林植被被和天天然草场场植被被。森林林植被被大部分分分布布于阴坡坡及沟沟道两岸岸潮湿湿地带，其其特特征是靠靠近分分水岭一一带林林相较密密，乔乔、灌分分布具具有地域域性和和分离型型，距距分水岭岭相对对较远处处林相相稀疏，乔乔灌灌混生。总总体体而言草草灌荒荒坡较多多，乔乔木林多多为人人工栽植植。流流域内现现有林林地面积204..440公顷，占占总总面积的41.2299%，其中疏疏幼幼林占总总面积积的10.8811%。由于超超量量采伐，林林木木的蓄积积量在在急剧下下降。草草场植被被分布布于荒山山荒坡坡的阳面面，多多为天然然次生生草场，质质量量差，保保水保保土和载载畜能能力都比比较低低下。构构成林林分的优优质树树种主要要有：：栎类、油油松松、山杨杨、侧侧柏等多多种乔乔木；灌灌木主主要有：：柠条条、连翘翘、狼狼牙刺、荆荆条条、虎榛榛子、胡胡枝子、马马茹茹子、酸酸枣等等群系；；草本本植物种种类繁繁多，主主要有有：紫花花苜蓿蓿、蒿类类、马马蹄针、羊羊胡胡子草、白白草草、野棉棉花、水水芹等。3.2.2社会会会经济现现状后河流域涉及*****镇***社区相里1个行政村村，共共54户168口人，小小流流域总面面积为为4.955kkm²，人口密密度34人/kmm²，人均基基本本农田1.5亩，农业业人人均耕地2亩。20113年粮食总总产产量为16.880万kg，农村各各业业总产值55.990万元，人人均均纯收入19966..43元。项目区是一个农农农业经济济区，粮粮食作物物以玉玉米、土豆豆及及豆类作作物为为主，经济济林林果主要要以核核桃、苹苹果为为主。该该区域域自然条条件优优越，副副业以以采集山山货等等构成了了项目目区农村村经济济的主要要内容容。3.2.3土地地地利用3.2.3.111土地利用用现现状项目区总土地面面面积为4.955km²，人口密密度34人/km²，人均土土地2.955hhm²，现有耕耕地20.4400hm²，占总面面积积的4.533%，人均耕耕地2亩，主要要种种植玉米米、土土豆及豆豆类等等作物；；林地地面积204..440hmm²，其中经经果果林54.7788hm²、乔木林57.2200hm²、灌木林38.9922hm²、疏林地53.5500hm²，林地占占总总面积的41.2299%;荒草地234hhmm²，占总面面积积的47.2277%；水域面面积14.66hhm²，占总面面积积的2.955%%;村庄及道道路路92占总面积积的2.200%%;其他用地8.7hhmm²，占总面面积积的1.766%。项目区总土地面面面积4.955kkm²，其中：<5°的面积35.0044hm2,1543°-.7m°-积25.9988hm2,＞35°的面积62.0022hm2,详见表3-2。表3-2后河小流流域域土地坡坡度组组成表项目区总面积(hm²²²)坡度组成结构<5°5°~15°15°~25°°°25°~35°°°＞35°面积(hhhm²))所占比例(%)))面积(hhhm²))所占比例(%)))面积(hhhm²))所占比例(%)))面积(hhhm²))所占比例(%)))面积(hhhm²))所占比例(%)))后河小流域49535.047.0886.4317.46127.7625.8125.985.2562.0212.53后河小流域共有有有耕地22.4400hm2，其中<5°的10.3300hm2,5°--115°的面积11.8877hm2,15°°--25°的面积0.222hhm2。详见表3-3。表3-3项目区耕耕地地坡度组组成见见下表：：项目区总面积(hm²²²)坡度组成结构<5°5°~15°15°~25°°°25°~35°°°面积(hhhm²))占例(%)面积(((hm²))占例(%)面积(hhhm²))占例(%)面积(((hm²))占例(%)后河小流域22.4019.1085.273.314.733.2.3.222土地利用用存存在的问问题及及发展方方向1）存在的主要要要问题①从流域总体来来来看，林草草覆覆盖率小小，生生态林比比例小小，生态态依然然脆弱。②人均基本农田田田少，经果果林林多，各各类治治理措施施的配配置不够够合理理，蓄水水保土土保肥能能力差差，农业单单产产低。③产业单一，劳劳劳动力流失失，劳劳动力供供需矛矛盾日益益突出出。④多年来水保工工工程项目投投资资严重不不足，制制约了水水保工工程建设设的发发展速度度。2）农业发展方方方向①适量增加基本本本农田的面面积积，提高高土地地资源利利用率率和产出出率及及经济价价值。②利用荒山、荒荒荒坡、荒沟沟、荒荒滩，实实施水水土保持持林措措施，合合理调调整土地地利用用结构，实实现现标本兼兼治，既既起到保保水保保土、涵涵养水水源的作作用，又又能招回回外流流劳动力力，促促进农、林林、牧牧各业的的综合合发展。3.2.4水土土土流失与水水土土保持现现状3.2.4.111水土流失失现状状（1）自然水土土流流失项目区总面积444.955kkm²，水土流流失失面积3.555kkm²，占总面面积积的71.7722%。其中区区内内轻度侵侵蚀面面积0.900kkm²，占流失失面面积的25.3355%；中度侵侵蚀蚀面积1.900km²，占流失失面面积的53.5522%；强度侵侵蚀蚀面积0.755kkm²，占流失失面面积的21.1133%。年侵蚀蚀模模数按照照地形形、地貌貌、植植被现状状，水水土流失失轻重重程度有有所不不同，全全区平平均土壤壤侵蚀蚀模数为20000tt/kkm²².a，年均流流失失量0.71万t。水土流流失失类型主主要有有重力侵侵蚀和和水力侵侵蚀两两种，尤尤以水水力侵蚀蚀为主主。（1）水力侵蚀蚀主主要有面状状状、溅蚀蚀、片片蚀、鳞鳞片状状面蚀、砂砂砾砾化面蚀蚀、细细沟、切切沟、冲冲沟等，面面蚀蚀主要发发生在在梁、峁峁、坡坡的坡耕耕地；；（2）重力侵蚀蚀主主要有崩塌塌塌、滑坡坡、泻泻溜等。崩崩塌塌发生在在切沟沟、冲沟沟的陡陡壁；滑滑坡主主要发生生在沟沟坡与梁梁峁坡坡，黄土土较薄薄，红土土较浅浅的结合合部。3.2.4.222水土保持持概概况1）水土保持管管管理机构项目由***县县县水土保保持工工作队负负责管管理和监监督，配配备人员28人，其中中：：工程师4人，助理理工工程师4人，技术术员4人，水土土防防治工8人。2）水土保持现现现状项目区总面积444.955kmm²，水土流流失失面积3.555kkm²，占总面面积积的71.7722%。截至2013年底，已已治治理面积1.7kkmm²，水土流流失失治理程程度47.8899%。3）主要经验经过几十年水土土土保持生生态工工程建设设，对对县内严严重水水土流失失起到到了一定定作用用和效果果，主主要经验验和存存在问题题：①水土流失综综合合治理中将将将工程措措施和和坡面措措施建建设相结结合，使使项目区区局部部地区水水土流流失得到到了有有效控制制。②通过栽植适适宜宜树种的水水水保林，加加强强天然次次生林林保护，此此次次可使项项目区区林地覆覆盖度度提高到55.0077%，在一定定程程度上改改善区区域生态态环境境。③通过发展水土土土保持林，搞搞好水土保持持工作和涵养养水源的同时时，促进农业业经济发展，提提高人们生产产生活水平。4建设目标、任任任务和规模模4.1建设目标标标（1）水土流失失治理理目标：：到期末新增水土土流流失治理面面面积1.2255km2，累计治理理水水土流失失面积积2.955kkm2，新增综合治理程程度度35.2211%，累计综合合治理理程度达达到883.110%%。（2）生态环境境改改善目标林草覆盖率由4441.229%%增加到555..07%以上，人人为为水土流流失得得到有效效控制制，生态态环境境明显得得到改改善。（3）农村经济济发发展目标人均粮食达到2221555㎏，使小流流域域农业人人均年年纯收入入由19966..43元增加到42755..36元。4.2建设任务务务及规模模根据防治目标，土土地利用现状状及产业结构构调整，确定定后河小流域域水土保持综综合治理任务务为：新增治治理面积1.25kkm2，其中：新新修水平梯田田3.30hhm2，乔木林（侧侧柏、刺槐）41.800hm2，灌木林（柠柠条）26.400hm2，封禁面积53.500hm2。5总体布置与与措措施设计5.1布局原则则则（1）以小流域域为为单元，治治治理一片片，成成效一片片、验验收一片片。（2）布局坚持持“因地制宜”的原则，最最最大程度度发挥挥水保工工程的的使用效效能。（3）坚持植物物措措施与生态态态恢复兼兼顾的的原则。在在注注重建设设效益益的同时时，合合理配置置各项项措施，组组成成综合防防护体体系。5.2工程措施施施5.2.1坡改改改梯（基基本农农田）工工程基本农田建设工工工程，以以改善善小流域域农业业生产基基础设设施条件件为前前提，以以增加加保肥保保土保保水稳产产高产产的高标标准基基本农田田为目目的。主主要选选择在近近村、近近水、近近路土土质较好好，有有利于机机械化化施工和和耕作作的坡耕耕地上上。并根根据小小流域土土地适适宜性评评价结结果经逐逐图斑斑地块对对位落落实，确确定小小流域不不同坡坡度耕地地梯田田修筑面面积。后后河小流流域梯梯田总规规模为为3.3hhmm2。根据实实地地踏勘，为为10°～15°，位于流流域域的坡耕耕地上上。5.2.1.111设计依据据（1）《水土保保持持综合治理理理技术规规范荒地治理理技技术》GB/TT1644533.2—2008；（2）《水土保保持持综合治理理理技术规范沟壑治理理技技术》GB/TT1644533.3—20088；（3）《水利水水电电工程制图图图标准水土土保持图图》SL733..6—2001；（4）《水土保保持持工程概（估估）算编制规规定》水利部部（2003）；（5）《延安地地区区实用水文文文手册》；；（6）陕西省水水利利厅、财政政政厅文件件《关关于下达2014年省级水水土土保持财财政专专项资金金项目目计划的的通知知》（陕陕水规规计发[201144]1110号）。5.2.1.222设计原则则①、坚持耕作田田田块长边方方向向受光照照时间间最长，受受光光热量最最大的的原则。②、坚持以田面面面最宽、田田块块最长、工工程程量最小小的原原则。③、坚持因地治治治宜合理布布局局科学规规划的的原则。④、坚持山、水水水、田、林林、路路综合治治理合合理配置置的原原则。⑤、坚持大弯顺顺顺势小弯取取直直的原则则。5.2.1.333设计标准准防洪标准采用1110年一遇3小时最大大降降雨。***县3时最大降降雨雨量为58.5522mm。（1）工程地段段选选定根据实地勘测，新新建基本农田田分别位于后后河小流域的的山坡耕地上上。设计在勘勘测的基础上上选择了具有有代表性的1个不同坡度度段即：10°-115°坡耕地进行行设计，以设设计计算工程程量。（2）耕作田田块方向向耕作田块方向布布布置在保保证耕耕作田块块长边边方向受受光照照时间最最长，受受光热量量最大大的南北北向。根根据地块块实地地勘测分分析，拟拟定田块块长边边方向按按平行行于等高高线进进行布设设。（3）耕作田田块长度度、宽宽度、形形状田块长度、宽度度度及形状状的确确定以有有利于于机械化化耕作作为目的的，同同时考虑虑到受受地形条条件的的限制因因素。按按照平整整土地地挖填土土方量量平衡最最小的的原则，田田块块长边沿沿等高高线布设设，田田块最小小长度度不小于100m，田块宽宽度度按15-~20m进行设计计。为为了便于于机械械化耕种种田块块形状均均为长长方形，且且长长边与短短边的的交角以以接近近直角为为好，长长宽比不不小于于5：1。部分地地块块受地形形条件件限制时时，田田块形状状也可可选择为为正方方形、梯梯形或或其他形形状。另另外，要要求田田块纵向向水平平，横向向外高高里低。5.2.1.444设计（1）断面设计计水平梯田断面设设设计的基基本任任务是按按省工工、省时时、省省钱的原原则，确确定在不不同条条件下水水平梯梯田的最最优断断面。本本设计计主要根根据地地面坡度度、机机修和机机耕、灌灌溉等要要求，先先定出田田面宽宽度，再再计算算田坎高高度。①、梯田断面要要要素图断面要素地面坡度田坎坡度田坎高度田面斜宽田面毛宽田面净宽田坎占地宽符号θαHBxBmBb单位°°mmmmm②、各要素之间间间的关系H=BXSinnnθ…………………..(1—1)BX=H/Siinnθ….……………….………(1—2)b=HCtgggα….….………...((1—3)Bm=HCttggθ..………………(1—4)H=Bmtgggθ…….(1—5)B=Bm－b===H（Ctgθ－Ctgα）………(1—6)（2）田坎设计计依据国标，参考考考延安地地区企企业标准准，设设计出该该小流流域水平平梯田田经济安安全的的田坎坡坡角。机机修梯田田田坎坎有硬坎坎和软软坎，软软坎田田坎坡角角一般般采用45°左右，硬硬坎坎坡角为70°--774°，一般采采用用硬坎。(3)田面宽宽宽与田埂埂设计计根据梯田防御暴暴暴雨设计计标准准，并结结合当当地经验验，田田埂宽a定为0.3--00.5m，内边坡坡比比为1:1，外边坡坡比比与埂坎坎比一一致。按按照小小流域现现有机机械施工工条件件和劳力力状况况，梯田田修筑筑全部采采用机机械修筑筑，人人工拍硬硬埂坎坎，同时时小面面积的推推修软软埂坎。从便于修筑、机机机耕、灌灌溉等等方面考考虑、参参照有关关技术术标准，田田面面宽度一一般在在10m—30m左右，结结合***县后河小小流流域实地地情况况，确定定在不不同条件件下水水平梯田田的断断面为：10°田面毛宽21.3377m，田面净净宽20m；15°田面毛宽16.6622m，田面净净宽15m；各坡度度、田田面宽梯梯田断断面参数数见表表5-1。表5-1水平梯田田断断面要素素标准准设计表表地面坡度(°)))田面斜宽(m)))田面净宽(m)))田坎占地宽(mmm)田坎边埂底宽(((m)田坎边埂高(mmm)田坎边埂顶宽(((m)田坎总高(m)田坎坡度(°)))单位工程量（m3/hm22)1021.37201.371.373.760.34.067047001516.62151.621.624.460.34.86705575（4）质量要求求①田面平整，填填填土部分应应考考虑沉陷陷加高高，做到到里低低外高。有有灌灌溉条件件的，田田面要保保持与与水流方方向一一致的1:3000—1:5000的比降。②田坎整齐坚实实实，光滑顺顺直直。③保留表土，深深深翻土层30cm以上。5.2.1.555施工技术术要要求（1）梯田定线线①根据梯田区的的的坡面，在在其其正中（距距左左右两端端大致致相等）从从上上至下划划一中中轴线②根据不同地面面面坡度梯田田断断面设计计田面面斜宽，在在中中轴线上上划出出各台梯梯田的的基点（开开挖挖点）。③从各台梯田的的的基点出发发，向向左右两两端分分别测定定其等等高点；；连各各等高点点成线线，即为为各台台梯田的的施工工线。④定线过程中，遇遇遇局部地地形复复杂处，应应根根据大弯弯就势势，小弯弯取直直原则处处理。（2）田坎清基基①以各台梯田的的的施工线为为中中心，上上下各各划出50～60cm宽，作为为清清基线。②在清基线范围围围内清除表表土土厚20cm，暂时堆堆在在清基线线下方方，施工工中与与整个田田面保保留表土土结合合处理。③将清基线内的的的地面翻松松10cm，清除石石砾砾等杂物物（如如有洞穴穴，及及时填塞塞），整整平，夯夯实。（3）修筑田坎坎①田坎必须用生生生土填筑，土土中不能夹有有石砾、树根根、草皮等杂杂物。②修筑时应分层层层夯实，每每层层虚土厚20cm，夯实后后厚15cm。③每道埂坎修筑筑筑时应尽量量控控制在同同一标标高上，避避免免出现各各段高高低不一一，减减少接茬茬处理理，确保保质量量。④田坎升高过程程程中根据设设计计的田坎坎坡度度，逐层层向内内收缩，并并将将坎面拍拍光。⑤田面覆土与筑筑筑坎同步，随随填随压实，使使田面与田坎坎紧密结合在在一起。（4）保留表土土①将拟建田面的的的表土，全全部部取起，堆堆置置在田面面中心心线位置置，堆堆宽2m左右。②将中心线上上方方田面生土土土取起，填填于于下方田田面，把把整个田田面修修平。③将堆置在中中心心线的表土土土，均匀匀铺运运到整个个田面面上。（5）修整田面面①将田面分成上上上挖上填与与下下挖下填填两部部分：田田坎线线上下各1.5m范围，采采取取下挖上上填法法，从田田坎下下方取土土，填填到田坎坎上方方。其余余田面面采取上上挖下下填法，从从田田面中心心线以以上取土土，填填到中心心线以以下。这这样可可提高工工效，节节省投资资。②田面挖、填任任任务基本完完成成后，应应检查查是否达达到水水平。③田边1m左右右，保留10°°左右反坡坡，地地中原有有浅沟沟部位，填填方方应比水水平面面高出10cm左右，以以备备填土最最深部部位沉陷陷后田田面仍能能保持持水平。④田边蓄水埂修修修筑时应分分层层夯实，每每层层铺土厚厚度20cm，夯实后15cm。5.3水土保持持持林设计计1）设计依据《造林技术规程程程》（GB/TT1157776—1995）《陕西省主要造造造林树种种苗木木质量规规格》（陕陕QB13350—85）《延安地区工程程程造林综综合技技术标准准》（陕DB延10222.1—90）2）造林设计①、水土保持林林林建设条件件技技术要点点A建设条件a项目区有有有大量的的荒坡坡地，是是营造造人工水水保林林提高林林业生生产水平平和拦拦蓄效益益的理理想场所所，也也是该项项目规规划、施施工、管管护、监监测和和利用的的重点点区域。b退耕还林林林的巨大大成就就，已是是项目目区的生生态条条件和造造林立立地条件件得到到初步改改善，“三农”政策为群群众众种树绿绿化荒荒山提供供了动动力。c通过县、乡乡乡、村各各级政政府的组组织，有有足够人人力完完成造林林任务务。尤以以承包包治理政政策的的不断完完善，农农民造林林积极极性很高高，项项目区生生态建建设专业业化队队伍通过过竞标标参与治治理是是提高治治理水水平的的的有效效举措。d有适宜当当当地生长长的乔乔灌树种种如山山桃、山山杏、刺刺槐、侧侧柏等等乡土树树种及及新品种种，为为当地造造林提提供林种种资源源；加强强对林林地的生生产管管理和各各种抗抗旱技术术的应应用推广广，解解决了长长期林林木成活活率不不高的难难题。B技术要求a整地：采采采用小鱼鱼鳞坑坑整地方方式，鱼鱼鳞坑整整地根根据林种种密度度是“品字型”排列。整整地地时间为为前一一年秋冬冬两季季整地，第第二二年春秋秋两季季造林。b造林：苗苗苗木要求求，要要提前选选出苗苗木规格格要求求，并严严格按按规定标标准选选用壮苗苗、好好苗，防防止劣劣、病、弱弱苗苗等进入入。外外地运苗苗木必必须要进进行苗苗木检疫疫，苗苗木运输输要注注意保湿湿、防防冻、机机械损损伤，以以保证证苗木完完好。c造林方法法法：根据据当地地条件，采采用用植苗，直直播播（穴播播、条条播）栽栽树埋埋苗的造造林方方法。用用植苗苗造林时时严格格遵守“三埋两踩踩一一提”的技术要要求求，保证证造林林成活率率。d抚育管护护护：栽好好是基基础，管管好是是关键。搞搞好好灌溉，除除草草，松土土，防防治病虫虫害等等管理工工作。②水土保持造造林林工程整地地地措施（小小鱼鱼鳞坑）典典型型设计：：A、设计标准按拦截10年一一一遇3小时暴雨雨产产生的径径流设设计。B、设计规格按造林技术指标标标，乔木木的株株行距均均为2×3m，需要的的整整地规格格为长长径0.8m，短径0.5m，深0.5m，回填0.2m表土。每每个个鱼鳞坑坑控制制的集水水面积积为6.4mm²，10年一遇3小时暴雨雨量量（根据据《延延安地区区实用用水文手手册》确确定）为39mm，径流系系数数取0.3775。鱼鳞坑整地示意意意图C、设计鱼鳞坑坑坑的蓄水能能力力采用抛抛抛物拱型型计算算公式：V=ab((33btgα+5h))式中：：：a、b、h——分别为鱼鱼鳞鳞坑的弦弦长、中中宽和下下沿深深，m；α——地面坡度度度。取设计值a=000.8m，b=0..55m，h=0..55m，α=20°，则V=0..116m³。D、工程量计算算算按设计的鱼鳞坑坑坑蓄水能能力计计算的挖挖方量量为0.166mm³，筑埂时时应应保留的的回填填表土0.088mm³，则筑埂埂土土方为0.199mm³。经计算算筑筑埂顶宽20cm，埂高30cm，内外边边坡坡均为1:1时，挖方方与与筑埂土土方量量相同。③水土保持乔木木木林设计本次设计水土保保保持乔木木林树树种为侧侧柏和和刺槐。A、造林条件造林立地条件，经经实际调查，项项目区的立地地条件可分为为：沟头、梁梁峁坡地、沟沟谷坡、沟道道、四旁。造造林地类为项项目区荒坡、荒荒峁、荒沟等等，造林立地地条件类型为为黄土，土层层较厚、肥力力一般。B、造林设计乔木林造林设计计计具体详详见下下表：表5-2水土保持持乔乔木林造造林设设计表序号图斑号面积(hm2)原地类措施数量（株）类别树种苗木规格栽植规格侧柏刺槐1114.91荒草乔木侧柏2年生2×383492272.98荒地乔木侧柏2年生2×350673344.97荒地乔木侧柏2年生2×384514355.94荒草乔木侧柏2年生2×3101005522.7荒草乔木刺槐2年生2×3459165620.3荒草乔木刺槐2年生2×334517合计41.803196739108C、造林技术要要要求a整地：在春季季季进行鱼鳞鳞坑坑整地，规规格格为长径0.8m、短径0.5m、深0.5m，回填表表土0.2m。坑、埂埂间间留出0.2m旱台。整整地地时要求求品字字形排列列，表表土、心心土分分置，拍拍光土土埂。b栽植：春季人人人工植苗造造林林，栽植植时苗苗木蘸泥泥浆，直直立于穴穴中，保保持根系系舒展展，并分分层覆覆土踏实实，埋埋土到地地径以以上2～3cm，栽后浇浇水水。c抚育管理：共共共三年五次次，前前两年每每年两两次，第第三年年一次。每每年年穴内要要松土土、除草草，并并进行必必要的的补植和和浇水水。④水土保持灌木木木林设计本次设计水土保保保持灌木木林树树种为柠柠条。A、造林条件造林地类主要为为为项目区15～35º的荒坡，造造造林立地地条件件类型黄黄绵土土、胶土土，土土层较厚厚、肥肥力一般般。B、造林设计灌木林造林设计计计具体详详见下下表3-5。表5-3水土保持持灌灌木林造造林设设计表序号图斑号面积(hm2)原地类措施数量（株）类别苗木规格栽植规格山桃/山杏1106.54荒草灌木2年生1.5×1.555296452304.00荒草灌木2年生1.5×1.555181323313.66荒草灌木2年生1.5×1.555165904322.57荒草灌木2年生1.5×1.555116505334.54荒草灌木2年生1.5×1.555205796455.09荒草灌木2年生1.5×1.55523072合计26.40119668C、造林技术要要要求a整地：整地在在在种植前一一年年或半年年进行行，春季季栽植植应在前前一年年夏、秋秋整地地，秋季季栽植植可在当当年夏夏季整地地，整整地的方方式为为穴状整整地。穴状：穴径0...4m，深40cm（见下图图）。穴状整地示意图图图b栽植：春季人人人工植苗造造林林，灌木木的株株行距均均为1.5××11.5m，苗木直直立立坑内，保保持持根系舒舒展，分分层填土土、踏踏实，埋埋土至至地径以以上，栽栽后浇水水。c抚育管理：共共共三年三次次，每每年一次次。每每年穴内内要松松土、除除草，并并进行必必要的的补植和和浇水水。其中中沙棘棘在造林林后第第二年冬冬季开开始每三三至四四年平茬茬一次次。5.4封禁治理理理设计为加快项目治理理理区的绿绿化步步伐，以以较少少的投入入，扩扩大植被被覆盖盖率，选选择在在疏幼林林地面面积较大大的支支毛沟进进行封封禁治理理，生生态修复复面积积53.5500h㎡，补植植乔乔木2.25万株。表5-4封禁治理理设设计表序号图斑号面积(hm2)原地类措施网围栏（km）补植（株）封禁牌（个）管护人1312.5疏幼林0.552571121814.39疏幼林60523251.02疏幼林4294295.22疏幼林21955407.25疏幼林30496445.48疏幼林23057551.22疏幼林5138581.49疏幼林6279614.93疏幼林2073合计53.500.52250111（1）组织管理理措措施加强宣传教育工工工作，制制定村村规民约约，使使群众对对封禁禁的有关关规定定与要求求有更更深的认认识并并自觉遵遵守。在在主要山山口，交交通路口口，村村庄地段段设立立固定封封育碑碑牌及建建立检检查哨卡卡，落落实1名管护人人员员常年进进行巡巡逻管理理，在在封禁区区禁止止采伐，砍砍柴柴、放牧牧等人人为活动动，加加大执法法力度度，对破破坏森森林资源源的一一切行为为给予予严肃查查处。（2）技技技术措施施设1个封禁治理理区区，设围栏栏栏长500m，埋设C20混凝土土预预制桩210根，预制制桩桩规格为为长2m，埋深0.5m，桩截面10×1100cm。桩间距3m，桩间用12#镀锌铁丝丝横4道，斜拉2道。在流流域域明显地地段设设立标志志牌1个。围栏立面图围栏剖面图封禁牌设计图6施工组织设设计计6.1施工条条条件6.1.1水电电电、交通通、道道路情况况后河小流域内农农农村电网网已全全面到户户，水水土保持持综合合治理工工程的的电源供供给有有保障；；流域域内水源源条件件较好，较较大大支沟均均有常常流水，施施工工用水方方便；；目前村村村通通简易公公路，交交通条件件极为为便利。6.1.2气候候候影响因因素该流域属北温带带带干旱半半干旱旱大陆性性季风风气候区区，年年平均气气温8.6℃,根据以往往施施工经验验，各各项措施施一般般安排在在春季季进行治治理。6.1.3建筑筑筑材料来来源流域内广泛覆盖盖盖的黄土土层可可作为整整治的的土料，主主要要材料为为土料料、水泥泥、砂砂子、石石子、苗苗木，可可在县县城或附附近县县区购买买。6.1.4劳动动动力技能能通过多年的水土土土保持生生态工工程建设设，流流域内群群众已已积累了了丰富富的水土土保持持工作经经验，培培养了大大批的的能工巧巧匠，个个别农户户已经经购买了了推土土机、铲铲车、挖挖掘机，完完全全能够满满足工工程建设设要求求。部分分要求求质量高高、进进度快的的工程程，可通通过招招投标方方式择择优选择择专业业化水利利施工工队伍来来完成成。流域域内现现有劳力97个，平均均每每年每个个劳力力可投劳1300个工时，年年年可投劳12.661万工时，能能能够满足足工程程建设所所需的的10.558万工时的的要要求。6.2施工组组组织（1）通过多年年的的水土流失失失治理，摸摸索索出了各各种行行之有效效的组组织形式式，乡乡、村、县县组组建施工工专业业队，提提高水水保工程程专业业技术队队伍的的建设水水平。（2）施工场地地布布设应遵循循循有利生生产、易易于管理理、安安全可靠靠、经经济合理理的原原则，合合理安安排地形形和空空间，避避免施施工中相相互干干扰，一一切临临时设施施不得得妨碍主主体建建筑物施施工。（3）坚持生态态环环境效益优优优先的原原则；；分期分分片治治理，年年度投投资平衡衡和工工程量平平衡综综合考虑虑，合合理安排排各项项水土保保持防防治措施施的实实施进度度。（4）该项目以以工工程措施、土土地整治措施施为先，植物物措施随后。工工程措施与土土地整治措施施协调考虑，植植物措施总体体上要求通过过合理安排，抓抓住春秋两季季有利的植树树时机，力争争两年内完成成所有水土保保持措施。（5）在施工期期防防治措施不不不能发挥挥效益益前，充充分利利用临时时防治治措施，加加强强对水土土流失失的控制制。6.3施工进进进度安排排后河小流域综合合合治理工工程计计划除冰冰冻期期总工期期为3个月。计计划划于2015年3月上旬开开工工，2015年5月底完工工。7水土保持监监理理、监测与与与监督7.1项目监监监理为了确保工程质质质量达标标与安安全，提提高项项目建设设水平平、充分分发挥挥投资效效益。后后河小流流域水水土保持持综合合治理项项目监监理的主主要内内容为：：质量量控制、工工期期控制、投投资资控制、安安全全控制等等四控控制；信信息管管理、合合同管管理等两两管理理和一协协调，即即协调有有关单单位之间间的工工作关系系。监理单位必须具具具备相应应的资资质，依依据合合同和国国家有有关法规规、技技术规范范、规规程和质质量标标准，对对建设设工程进进行监监理，对对工程程质量负负控制制责任。负负责责单元、分分部部工程的的核验验，参与与隐蔽蔽工程验验收，向向建设单单位项项目办负负责，并并接受主主管单单位和质质量监监督部门门的检检查和监监督。7.2水土流流流失监测测7.2.1监测测测的目的的与原原则（1）监测目的的后河小流域水土土土保持综综合治治理项目目监测测目的主主要包包括以下下四个个方面：：=1\*GB3①为建设单位提提提供项目信信息息，以便便加强强管理。=2\*GB3②为水行政主管管管部门的监监督督执法、项项目目验收提提供依依据。=3\*GB3③为同类项目水水水土流失预预测测和布设设防治治措施体体系提提供借鉴鉴。=4\*GB3④为研究水土流流流失规律、防防治技术提供供资料。（2）监测原则则后河小流域水土土土保持综综合治治理项目目水土土保持监监测应应遵循以以下原原则：=1\*GB3①全面监测，突突突出重点。=2\*GB3②以扰动地表监监监测为中心心。=3\*GB3③监测方法得当当当，点位布布设设有代表表性。7.2.2监测测测范围与与时段段（1）监测范围围后河小流域水土土土保持综综合治治理项目目监测测范围为为项目目实施的的全部部区域。（2）监测时段段后河小流域水土土土保持综综合治治理项目目监测测时段为为项目目施工准准备期期开始至至项目目验收。7.2.3监监监测内容容、方方法与频频次（1）监测内容容后河小流域水土土土保持综综合治治理项目目监测测内容包包括：：水土保保持效效益监测测，重重大水土土流失失事件调调查。（2）监测方法法与与频次①实地调查法②定点监测法③影像资料对照照照分析法④综合分析法⑤监测频次在可研规定的监监监测时段段内，每每年汛前前、汛汛后及每每次大大雨后各各监测测一次。7.3水土保保保持监督督延安市水土保持持持监督管管理站站、***县水土保保持持监督管管理站站要加强强对项项目区水水土保保持的监监督管管理，开开展宣宣传教育育，杜杜绝边治治理边边破坏，防防止止破坏大大于治治理的现现象发发生。8技术支持8.1技术支支支持方案案根据水土保持工工工作的要要求，对对水土保保持措措施在实实施时时加强技技术指指导和技技术培培训，对对于重重要技术术问题题组织有有关专专家现场场提出出方案，重重点点予以解解决。县县水保队、水保监监督督站现有有多名名工程技技术人人员，加加之多多年的实实践经经历，造造就了了一批经经验丰丰富，实实践能能力强，业业务务素质较较高的的技术队队伍，完完全能够够满足足工程建建设的的需要。小流域综合治理理理是改善善生态态环境，实实现现可持续续发展展，增强强农业业后劲，改改善善群众生生产、生生活条件件，促促进脱贫贫致富富，振兴兴县域域经济的的德政政工程和和富民民工程。为为了了切实把把这项项工程抓抓实、抓抓好、抓抓出成成效，乡乡上将将从工程程管理理、宣传传引导导、预防防监督督等方面面加强强组织管管理。8.2技术培培培训8.2.1考考考察学习习为了提高项目管管管理技术术人员员的业务务素质质，开阔阔视野野，学习习先进进管理经经验，引引进先进进的生生产技术术，计计划在省省内外外开展考考察学学习活动动。内内容主要要包括括小流域域综合合治理技技术、小小型水利利水保保工程建建设、造造林技术术、牧牧草种植植技术术等。8.2.2技技技术培训因项目涉及面广广广，技术术涵盖盖面宽，需需要要高素质质的人人员参与与管理理和实施施，这这就需要要对其其进行技技术培培训。县县项目目管理机机构成成立项目目培训训站，全全面负负责实施施项目目的培训训。培培训的基基础设设施建设设、设设备配置置纳入入项目技技术支支持服务务建设设内容。对项目管理人员员员进行管管理技技术培训训，中中级职员员培训训达到工工程师师水平，初初级级技术人人员经经过培训训达到到技术员员水平平。并要要求他他们引导导和带带动周围围农民民，利用用农业业实用技技术实实现脱贫贫致富富。定期举办农民技技技术培训训班，内内容包括括科技技成果推推广与与应用、技技术术规范及及有关关行政法法规条条例等，培培养养科技示示范户户，建立立科技技示范基基地，探探索和总总结适适宜当地地的水水保技术术措施施，指导导面上上的管理理工作作。农民民技术术员经过过培训训要掌握1至2门治理开开发发的实用用技术术和治理理措施施施工技技术。8.3技术推推推广在项目实施过程程程中，注注重新新技术的的开发发应用，发发挥挥典型示示范作作用，提提高项项目治理理的水水平。一一是以以单项措措施的的技术标标准规规划和单单项治治理成果果的合合理配置置为基基础，进进行单单项措施施示范范推广。二二是是以“名、优、特特特”良种农林林牧牧产品加加工、养养殖技术术和畜畜产品加加工利利用等为为主，进进行经济济开发发示范推推广。项目实施中，与与与上级水水保主主管部门门、水水保科研研院所所建立长长期业业务联系系，引引进新优优品种种和先进进的栽栽培与管管理经经验直接接运用用于生产产实践践中，提提高项项目的科科技含含量。对对先进进实用技技术及及时进行行示范范推广，使使科科研成果果尽快快转化为为生产产力，提提高项项目科技技含量量。9项目组织管管管理9.1组织管管管理机构根据项目区管理理理机构的的要求求组建本本工程程的管理理机构构，成立立项目目部专门门管理理工程安安排、工工程进度度、工工程施工工技术术指导质质量把把关等工工作。组组织机构构如下下图项目办公室项目办公室监测单位施工单位设计单位监理单位监测单位施工单位设计单位监理单位9.2组织管管管理措施施项目建设管理积积积极推行行项目目法人制制、招招标投标标制、建建设监理理制和和施工合合同制制，项目目法人人认真组组织工工程建设设，项项目建设设必须须按照上上级审审批的规规划设设计实施施，在在实施中中不得得随意变变更。后后河小流流域综综合治理理项目目组织实实施的的项目法法人是是***县水务局局，该该项目实实行承承诺制，即即当当地农民民要有有劳动承承诺，积积极配合合工程程项目实实施工工作顺利利展开开，县水水土保保持工作作队要要督促建建成后后管护的的承诺诺，明确确小流流域治理理成果果产权归归当地地各行政政村集集体所有有，将将管护义义务与与产权紧紧密联联系起来来，项项目实施施过程程中实行行财务务公开和和县级级报账制制，项项目资金金使用用和管理理严格格遵照该该项目目的相关关要求求和水土土保持持项目资资金管管理办法法执行行。项目目资金金必须设设立专专帐，主主要用用于监督督管理理体系建建设、法法规宣传传、科科技推广广、业业务培训训和防防治工程程建设设，做到到专款款专用，不不得得挪作他他用。项项目实施施实行行监理制制，确确保工程程质量量。9.3技术保保保障措施施项目实施过程中中中，***县水土保保持持工作队队要选选取业务务骨干干，有施施工经经验的技技术人人员进行行技术术服务，对对工工程重要要环节节、技术术难点点进行培培训，为为该项目目高质质量的完完成奠奠定技术术基础础，同时时带动动周边群群众学学习相关关技术术知识，把把项项目的重重要意意义和重重要作作用与群群众的的切身利利益联联系起来来，调调动积极极性，起起到科技技示范范推广作作用。项目建设的水土土土流失监监测是是验证项项目建建设实施施情况况及其所所产生生的效益益的直直接手段段。依依据《水水土保保持生态态环境境监测网网络管管理办法法》，本本项目的的建设设和管理理单位位应成立立专门门的监测测机构构或与当当地的的水行政政主管管部门进进行协协商，委委托具具有一定定资质质的、有有相应应的监测测设备备和仪器器的单单位进行行水土土流失监监测。监监测单位位对每每次监测测结果果进行统统计分分析，作作出简简要评价价，及及时报送送水行行政主管管部门门及其相相应的的监测管管理机机构；监监测全全部结束束后，对对监测结结果做做出综合合分析析与评价价，编编制监测测报告告，报送送水行行政主管管部门门及其相相应的的监测管管理机机构。9.4监督保保保证措施施为了确保工程质质质量达标标与安安全，提提高项项目建设设水平平、充分分发挥挥投资效效益，该该项目监监理机机构应具具有水水土保持持工程程监理资资质或或聘请注注册水水土保持持生态态建设监监理工工程师从从事水水保监理理工作作。监理理单位位必须依依据合合同和国国家有有关法规规、技技术规范范、规规程和质质量标标准，对对建设设工程进进行监监理，对对项目目施工的的全过过程进行行全方方位把关关，使使工程始始终处处于严格格的质质量保证证体系系监督之之下，并并配合进进行水水土保持持监测测，直到到最终终有关部部门对对该项目目按国国家及地地方有有关质量量标准准进行竣竣工验验收。项目建设管理实实实行目标标责任任制，责责任落落实到具具体的的单位和和有关关责任人人，建建立奖惩惩机制制，对项项目建建设成绩绩突出出、质量量标准准高、效效益好好的单位位和个个人给予予表彰彰；验收收不合合格的项项目，工工程实施施单位位必须根根据验验收的要要求，在在规定的的时间间内予以以纠正正和改进进，未未完成纠纠正和和改进任任务或或不进行行纠正正和改进进的，通通报批评评并取取消项目目资格格。10投资概算算算10.1工程程程概况后河项目区地处处处***县东南部部，流流域涉及1个乡（镇镇）1个行政村村，共共54户168口人，总总土土地面积积为4.955km²，本次方方案案计划治治理水水土流失失面积积125hhmm²，其中：：新新修水平平梯田田3.300hhm2，乔木林林（侧侧柏、刺刺槐）41.8800hm2，灌木林林（柠柠条）26.4400hm2，封禁面面积53.5500hm2。总投资50万元。主要工程量、材材材料及劳劳力量量为：土土方开开挖回填1.70万m3。苗木21.332万株，混混凝凝土2m3；水泥0.133t，砂子0.533mm3，砖1.05千块，人人工10.558万工时.按施工组织设计计计，本工工程以以人工施施工为为主，总总工期期为3个月。10.2编制制制依据（1）水利部水水总总[200033]67号文颁发发的的《水土土保持持工程概概（估估）算编编制规规定》，2002年；（2）水利部水水总总［2003］67号文颁发发的的《水土土保持持工程概概（估估）算定定额》，2002年；（3）工程投资资按按2014年材料价价格格水平计计；（4）陕西省及及延延安市地方方方政府的的有关关规定；；10.3基础础础单价（1）人工工资资：：该工程所所所在地为为六类类工资地地区，根根据《水水土保保持工程程设计计概（估估）算算编制规规定》的的有关规规定：：工程措措施取取1.9元/工时，林林草草措施取1.5元/工时,封育治理理措措施取1.5元/工时。（2）主要材料料预预算价格：：：根据工工地实实际情况况和材材料市场场价格格经计算算确定定材料预预算价价格。（3）水电基础础单单价：采用用用工程所所在地地物价部部门规规定价做做为预预算价格格。（4）施工机械械台台班费：根根根据《水水土保保持工程程概算算定额》中中的的施工机机械台台班费定定额，并并结合当当地施施工水平平编制制。10.4建筑筑筑工程单单价编编制（1）直接费：：包包括基本直直直接费和和其他他基本直直接费费，基本本直接接费由人人工费费、材料料费和和机械使使用费费组成。工工程程措施的的其他他直接费费按基基本直接接费的的4%计，林草草措措施的其其他直直接费按按基本本直接费费的1.5%计。（2）间接费：：按按直接费的的的百分率率计算算，其间间接费费率工程程措施施取7%,林草措施施取5%，封育治治理理措施取4%。（3）企业利润润：：企业利润润润按直接接费与与间接费费之和和的百分分率计计算。工工程措措施取4%,林草措施施取2%，封育治治理理措施取2%。（4）税金：税税金金费率按3.222%计算。10.5独立立立费用（1）建设管理理费费：工程建建建设费的2%.（2）工程建设设监监理费：工工工程建设设费的的2%.（3）科研勘测测设设计费：包包包括科学学研究究试验费费、勘勘测设计计费。①科学研究试验验验费：不发发生生不列。②勘测设计费：：：工程建设设费费的3%。（4）水土流失失监监测费：工工工程建设设费的的0.6%。（5）监督管理理费费：该项目目目不记取取。（7）总概算编编制制①基本预备费:::工程建设设费费的3%。②静态总投资：：：第一部分分至至第四部部分之之和加基基本预预备费构构成工工程静态态总投投资。③价差预备费：：：不发生不不列列。④工程总投资：：：工程静态态总总投资与与基本本预备费费之和和构成工工程总总投资。10.6编制制制成果后河小流域水土土土保持综综合治治理项目目总投投资包括括工程程措施费费、林林草措施施费、封封育治理理措施施费、独独立费费用四部部分组组成。该该工程程建设总总估算算投资为50万元，其其中中工程措措施费费7.89万元，林林草草措施费27.660万元，封封禁禁措施9.62万元，独独立立费用3.43万元，基基本本预备费1.46万元。概概算算成果详详见概概算附表表。表一总概算表表单位：万元编号工程或费用名称称称建安工程费林草工程费设备购置费独立费用合计资金来源栽植费树种子费省级地方一第一部分工程措措措施7.897.897.89水平梯田7.897.897.89二第二部分林草措措措施9.1718.4327.6027.601水土保持造林工工工程9.1718.4327.6027.602水土保持种草工工工程三第三部分封育理理理措施2.222.255.159.624.515.111拦护设施1.861.861.862幼林抚育3补植2.255.157.402.654.754管护人员工资0.360.360.36四第四部分独立费费费用3.433.433.431建设管理费0.900.900.902工程建设监理费费费0.900.900.903科研勘测设计费费费1.351.351.354征地及淹没补偿偿偿费5水土流失监测费费费0.270.270.276工程质量监督费费费一至四部分合计计计10.1111.4123.593.4348.5448.54基本预备费(333%)1.461.46静态总投资50.0050.00价差预备费(PPP=0))工程总投资50.0040.0010.00表二分部工工程概算算表序号项目名称单位工程量单价合价（元）备注①②③④⑤⑥⑦一工程措施78925.33381水平梯田hm23.323916.777878925.33382沟坝地整治m20.00二林草措施68.2276007...10（一）乔木造林41.8①栽植带土球乔木木木（侧柏柏）鱼鳞坑整地个313400.5918567.2221苗木株319662.2973203.0004栽植株313400.4313362.7777②栽植带土球乔木木木（刺槐槐）鱼鳞坑整地个383410.5922715.2221苗木株391080.7027375.4447栽植株383410.134852.7999（二）灌木造林26.4①植苗造林（山山山桃/山杏）穴状整地个1173220.1518166.7772苗木株1196680.7083767.6662栽植株1173220.1213996.2227三封育措施hm253.5096241.00061封禁围栏m500.0026.9813492.00072封禁牌个15789.76665789.76663管护人员工资人13600.00003600.00004补植乔木（侧柏柏柏）鱼鳞坑整地个218680.5912955.7774苗木株223052.2951079.2227栽植株218680.439324.2111合计计计451150...12表三独立费费用概算算表序号费用名称编制依据及计算算算公式金额(元)备注①②③④⑤一建设管理费工程建设费的222%9023.4777二工程建设监理费费费工程建设费的222%9023.4777三科研勘测设计费费费工程建设费的333%13535.2221四征地及淹没补偿偿偿费暂不计取五水土流失监测费费费工程建设费的000.6%%2707.0444六工程质量监督费费费根据国家规定定定2009年1月起不计计取取合计34289.1119表四工程单价价汇总总表单位：元单价编号单价名称单位单价合计直接费间接费企业利润税金价差①②③⑤⑤⑥⑦⑧⑨001推土机推土（土土土坎梯田田）hm223916.7778208.2214.588.917.46002栽植带土球乔木木木（侧柏柏）株0.430.390.020.010.01003植苗造林（刺槐槐槐）株0.130.110.010.0020.004004植苗造林（山桃桃桃/山杏）株0.120.110.010.0020.004005小鱼鳞坑整地株0.590.540.030.010.02006穴状整地株0.150.140.010.0030.005007封禁围栏m26.9824.640.990.510.84008水泥砂浆抹面m210.759.540.480.400.34009砌砖（基础）m3338.65300.4515.0212.6210.56010砌砖（墙体）m3353.06313.2315.6613.1611.01011人工挖沟槽m36.956.050.420.260.22012封禁牌个5122.2444表五主要材材料预算算价格格汇总表表序号材料名称规格型号单位购价((元)运杂费(元)采购及保管费(元)预算价格(元)))采购地①②③④⑤⑥⑦⑧⑨1水泥325#t380.0035.005.00420.002柴油kg7.260.100.107.463砂子m370.0075.003.00148.004碎石m380.0075.003.00158.005块石m375.0075.002.80152.806胶泥m350.0020.003.0073.007抗渗剂kg18.001.001.0020.008机砖块0.400.200.100.709草籽（紫花苜蓿蓿蓿）kg17.200.500.5018.2010水m31.001.0011电kwh1.001.0012砂浆M10m3305.25305.2513砼C20m3343.51343.5114乔木苗木(刺槐槐槐)株0.500.100.100.7015乔木苗木(侧柏柏柏)株2.090.100.102.2916灌木苗木(山桃桃桃/山杏））株0.500.100.100.7018混凝土预制桩根55.005.0010.0070.0019刺铁丝kg4.500.505.0020化肥kg2.502.5021封禁牌块5122.24445122.244422管护人员工资万元0.360.3623砂浆M7.5m3294.77294.77砂浆(M10))配比表表单位：m3水泥(kg)349砂(m3)1.07水(m3)0.31合计(元)305.25砂浆(M7.55)配比比表单位：m3水泥(kg)317砂(m3)1.09水(m3)0.31合计(元)294.77混凝土(C2000)配比表单位：m3水泥(kg)342砂(m3)0.57石(m3)0.73水(m3)0.17合计(元)343.51表六主要工程程量和和材料量量汇总表表序号项目名称单位措施量工程量开挖回填土方（万m3)砖（千块）水泥（t）砂子（m³）草种（t)苗木