含多种运营创新模式海绵城市申报方案

PAGEPAGE138目录HYPERLINK\l"_Toc412576435"1天水市基本概况7HYPERLINK\l"_Toc412576436"1.1城市概况7HYPERLINK\l"_Toc412576437"1.1.1天水的区位特点7HYPERLINK\l"_Toc412576438"1.1.2天水的历史文化特点7HYPERLINK\l"_Toc412576439"1.1.3天水的市情特点8HYPERLINK\l"_Toc412576440"1.2降水、径流及洪涝特点12HYPERLINK\l"_Toc412576441"1.2.1降水量12HYPERLINK\l"_Toc412576442"1.2.2洪涝特性16HYPERLINK\l"_Toc412576443"1.3水资源状况17HYPERLINK\l"_Toc412576444"1.3.1概述17HYPERLINK\l"_Toc412576445"1.3.2水资源量17HYPERLINK\l"_Toc412576446"1.3.3水资源利用情况20HYPERLINK\l"_Toc412576447"1.4水环境质量状况23HYPERLINK\l"_Toc412576448"1.4.1渭河干流水质现状23HYPERLINK\l"_Toc412576449"1.4.2渭河主要支流及嘉陵江水系水质现状23HYPERLINK\l"_Toc412576450"1.4.3城市水源地分布状况24HYPERLINK\l"_Toc412576451"1.4.4排污口分布状况25HYPERLINK\l"_Toc412576452"1.5现状工程体系及设施情况25HYPERLINK\l"_Toc412576453"1.5.1供水及水利工程体系现状25HYPERLINK\l"_Toc412576454"1.5.2排洪防涝工程体系及设施情况30HYPERLINK\l"_Toc412576455"1.5.3排水工程体系及设施情况34HYPERLINK\l"_Toc412576456"1.5.4雨水调蓄利用设施40HYPERLINK\l"_Toc412576457"2问题及需求分析41HYPERLINK\l"_Toc412576458"2.1存在的问题41HYPERLINK\l"_Toc412576459"2.1.1水安全方面：41HYPERLINK\l"_Toc412576460"2.1.2水资源方面：42HYPERLINK\l"_Toc412576461"2.1.3水环境方面44HYPERLINK\l"_Toc412576462"2.1.4周边区域影响方面45HYPERLINK\l"_Toc412576463"2.2需求分析46HYPERLINK\l"_Toc412576464"2.2.1拟重点解决的问题：46HYPERLINK\l"_Toc412576465"3天水市“海绵城市”建设的目标和指标49HYPERLINK\l"_Toc412576466"3.1总体目标49HYPERLINK\l"_Toc412576467"3.2具体指标51HYPERLINK\l"_Toc412576468"3.2.1建成区内主要指标51HYPERLINK\l"_Toc412576469"3.2.2建成区外主要指标58HYPERLINK\l"_Toc412576470"4技术路线60HYPERLINK\l"_Toc412576471"5建设任务64HYPERLINK\l"_Toc412576472"5.1城市建成区内主要工程64HYPERLINK\l"_Toc412576473"5.1.1城市水系保护64HYPERLINK\l"_Toc412576474"5.1.2园林绿地广场系统改造68HYPERLINK\l"_Toc412576475"5.1.3道路交通系统改造72HYPERLINK\l"_Toc412576476"5.1.4住宅小区77HYPERLINK\l"_Toc412576477"5.2城市建成区外主要工程83HYPERLINK\l"_Toc412576478"5.2.1防洪工程83HYPERLINK\l"_Toc412576479"5.2.2水源地建设与保护85HYPERLINK\l"_Toc412576480"5.2.3水源涵养工程86HYPERLINK\l"_Toc412576481"5.3建设项目和投资安排87HYPERLINK\l"_Toc412576482"5.4时间进度安排98HYPERLINK\l"_Toc412576483"6预期效益分析可行性论证报告100HYPERLINK\l"_Toc412576484"6.1预期效益分析100HYPERLINK\l"_Toc412576485"6.1.1社会效益100HYPERLINK\l"_Toc412576486"6.1.2经济效益102HYPERLINK\l"_Toc412576487"6.1.3生态环境效益104HYPERLINK\l"_Toc412576488"6.2可行性论证106HYPERLINK\l"_Toc412576489"6.2.1基于城市水循环模型的情景方案模拟106HYPERLINK\l"_Toc412576490"6.2.2建设目标可达性分析116HYPERLINK\l"_Toc412576491"6.2.3天水市建设海绵城市的可行性120HYPERLINK\l"_Toc412576492"7主要示范内容123HYPERLINK\l"_Toc412576493"7.1规划建设管控制度123HYPERLINK\l"_Toc412576494"7.2制度机制123HYPERLINK\l"_Toc412576495"7.3技术标准及方法124HYPERLINK\l"_Toc412576496"7.4能力建设125HYPERLINK\l"_Toc412576497"7.5规范的运作模式127HYPERLINK\l"_Toc412576498"7.6费价与投融资机制128HYPERLINK\l"_Toc412576499"7.7绩效考核制度129HYPERLINK\l"_Toc412576500"8天水建设海绵城市的保障措施131HYPERLINK\l"_Toc412576501"8.1组织保障131HYPERLINK\l"_Toc412576502"8.2资金保障132HYPERLINK\l"_Toc412576503"8.3融资机制保障137HYPERLINK\l"_Toc412576504"8.4管理及制度保障137前言感谢各位领导和专家对天水海绵城市试点申报材料的审阅和指导。天水市对本次海绵城市试点申报机会非常的珍惜和重视，不仅成立了由天水市主要领导作为组长，相关委办局主要领导为成员的天水市海绵城市建设工作领导小组，还为保证申报工作和落地工作，组织了强大的申报材料编制和方案落地的专业团队，主要成员包括国家顶级的水专业研究单位、城市基础设施建设投资单位、水务运营单位等相关单位在内的专家顾问团队及落地实施团队，以及熟悉天水本地情况的天水市建筑设计院、天水市水利水电勘测设计院、甘肃省水务投资有限责任公司等本地专业机构。上述各单位在领导小组的协调下通力协作，严格按照2015年海绵城市建设试点城市申报指南和海绵城市建设技术指南等相关要求，结合天水的实际情况，贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧扣“渗、滞、蓄、净、用、排”六字核心，采取“以地方及社会投入为主”的PPP投融资模式，编制了海绵城市的申报材料，并落实了申报内容的具体落地方案，确保天水海绵城市的申报和后续试点工作的完整性和可实施性。天水市本次海绵城市试点申报的需求、优势和亮点提炼如下：需求水是天水的魂，天水是华夏文明和中华民族的重要发源地，有伏羲文化（易文化）、轩辕文化、麦积山文化等中国历史文化的宝库。天水也是西部地区唯一以水命名的地级市，“天河注水”的美丽传说造就了天水。水曾经是天水的骄傲，也是目前天水最急需解决的重大城市问题之一，海绵城市是以治水为核心的试点，天水对海绵城市的建设需求非常迫切，水不仅对天水的基础民生影响巨大，而且对保护天水、保护历史文化非常重要，治水成功才能有好的生态环境、才能有低的水土流失海绵城市建设对天水带来的帮助是其他城市很难比拟的；天水有特殊的自然条件，具有海绵城市试点各方面的基础需求要素，包括供水、蓄水、净水、抗旱、防涝、防洪、节水、水土流失、山地滑坡、河湖治理等各个方面，都有突出的建设需求，作为海绵城市试点的意义大于自然条件单一、需求要素单一的城市。优势天水是国家的“一带一路”重点战略中的丝绸之路经济带黄金段甘肃省的推荐城市，对天水的支持体现了国家、部委对西部的支持、对丝绸之路经济带的支持，符合国家政策导向；与沿海及内陆大型城市、发达城市相比，天水的城市规模相对较小，基础条件较差，同样的投入，取得的效果将远大于大型城市、发达城市；天水已入围住建部的第三批国家智慧城市试点，而城市水系统是智慧城市建设中非常重要的一部分，针对城市水系统建设，能享受到智慧城市相关优惠政策及国开行智慧城市专项低息贷款支持，这将比其他非智慧城市试点具有很大的优势；天水是全国水土保持生态环境建设示范城市，在这方面比其他非示范城市具有很大的政策优势；天水目前的海绵城市建设基础较好，不仅建设了众多的节水、蓄水、排水等水治理系统，而且在2014年前就进行了项目的论证和启动，并引入了规划设计、投融资、建设及运营等相关单位，具备良好的试点基础。亮点天水本次申报的支持单位和后期落地融资、建设单位采用了联合体形式，落地联合体成员由中国信息协会城市运营分会组织，成员包括中国水利水电科学研究院、北大青鸟集团、清控人居建设(集团)有限公司、中铁十六局集团、国海证券集团、中煤资产管理公司、甘肃省水务投资有限责任公司、天水市建筑设计院、天水市水利水电勘测设计院等相关单位，上述联合体单位涵盖了海绵城市投融资、规划设计、水务建设运营、智慧水务等核心业务领域，联合体资源调动与项目承接能力突出、优势明显。联合体模式确保了申报方案的可实施性，同时联合体成员能为天水带来海绵城市之外的其他增值服务，如成立专项基金并进行资产证券化运作、盘活存量资产等等；天水本次申报材料中，在体现了多项重要的创新，包括政策创新（针对城市五水同治进行立法、确权）、工作机制创新（联合体工作机制）、投融资及运营模式创新（真正的PPP模式+政府相关非优质资产盘活+项目收益债+资产证券化）、技术创新（光捕技术等），对于海绵城市建设和运营的试点效应突出。天水市基本概况城市概况天水的区位特点“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。甘肃省位于“丝绸之路经济带”的黄金段，而天水市作为甘肃省第二大城市，是甘肃省承接丝绸之路经济带重任的重要节点城市，是我国向西开放的重要门户和区域合作战略基地。天水市位于甘肃省东南部，东邻陕西，北、西、南分别与平凉、定西和陇南市接壤，属黄土高原南部沟壑区与西秦岭山脉结合地带，为古丝绸之路重镇，是古丝绸之路西出长安的第一重镇，也是国家规划建设的关中—天水经济区次核心城市。天水的区位优势突出，自古以来是陇东南地区经济、文化和物流的中心。天水的历史文化特点天水有8000多年文明史，因“天河注水”的美丽传说而得名，历史文化悠久，人文底蕴丰厚，是中华民族和中华文明的重要发祥地，是中华人文始祖伏羲、女娲的故乡。以伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积区石窟文化和三国古战场文化为代表的五大文化，构成了天水丰富的历史文化资源。为全球华人寻根祭祖圣地。水造就了天水，成就了天水，水也成为了天水生存、发展、弘扬历史文化的重要支点。近年来，由于长期过量开采以及受连年干旱少雨、水质矿化度高等各方面因素的影响，天水城市用水水源地水位大幅下降，供水十分紧张，已严重影响居民的生产生活，也对历史文化古迹遗址的保护，带来了严重的问题。如何通过海绵城市建设，解决天水市的治水问题，比其他城市的意义更重大，更厚重，更紧迫。天水的市情特点天水现辖秦州、麦积两区和武山、甘谷、秦安、清水、张家川回族自治县五县，113个乡镇，2491个行政村，总面积14317km2平方公里，耕地总面积573万亩，总人口372万。全市地势西高东低，海拔最高2700米，最低900米，以西秦岭为分水岭，横跨长江、黄河两大流域，渭河东西横贯全境，中北部渭河水系属黄河流域，南部嘉陵江水系属长江流域。年平均气温11℃左右，正常年景降水量在449.2-570mm之间，气候温和，四季分明，日照充足，素有“陇上江南”之美称。天水工业基础较为雄厚，特色农业优势明显，现有的国家级经济技术开发区和国家级高新农业示范园区已在甘肃省调整优化经济结构和技术创新中发挥了明显的示范带动作。自然生态独特，旅游资源丰富，是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、世界华人寻根祭祖圣地、西部装备制造业聚集城市、中国西部航天育种基地、西部最佳宜居环境城市。优化资本结构、医疗卫生体制改革、农村党员先进性教育、全国水土保持生态环境建设、可再生能源示范城市等多项全国性试点工作先后在天水开展并取得实效。近年来，全市上下紧紧围绕建设富裕文明和谐新天水的目标，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委、省政府决策部署，进一步推进“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市”的战略，解放思想，真抓实干，牢牢把握稳中求进、好中求快总基调，攻坚克难，真抓实干，推动经济结构调整，加快工业化步伐，不断提高农业综合生产能力和发展服务业发展水平，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。天水近3年主要经济指标如下：2012年，实现生产总值416亿元,增长13.6%；大口径财政收入71亿元,增长18%,其中一般预算收入23亿元,增长23.46%；财政支出162亿元,增长10.45%；社会消费品零售总额178.6亿元,增长19%；城镇居民人均可支配收入15009元,增长15%；农民人均纯收入3798元,增长16.3%。2013年，实现生产总值480亿元，同比增长13%;大口径财政收入86.3亿元，增长19%，其中一般预算收入27.5亿元，增长19%;社会消费品零售总额200.3亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入17453元，增长15%;农民人均纯收入4482元，增长16%。2014年，全市实现生产总值503亿元，增长8.9%，。大口径财政收入100.18亿元，增长15.75%，其中公共财政收入31.83亿元，增长15.31%;财政支出201.34亿元，增长5.19%。固定资产投资540亿元，增长22%。社会消费品零售总额225亿元，增长13%。城镇居民人均可支配收入18750元，增长11%;农民人均纯收入突破5000元，增长14%。2014年天水全市城镇化率34.06%，新建农村公路2200多公里、桥梁26座1568延米，完成造林15.13万亩，新建户用沼气1254户，新修梯田34.03万亩，建成堤防工程127.94公里，治理水土流失面积360.13平方公里，解决了35.16万农村人口和5.53万农村学校师生的饮水安全问题。全市经济持续快速发展，城乡面貌变化巨大，人民生活不断改善，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，天水市进入了历史上发展最快最好的时期。当前，随着《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《关中—天水经济区发展规划》、《甘肃省省域城镇化发展规划》的全面实施，为我市实施跨越式科学发展提供了强有力的政策支持。天水市委、市政府按照党中央、国务院的总体工作要求，紧紧围绕省委、省政府“中心带动两翼齐飞，组团发展、整体推进”的区域发展战略布局，全力实施”1135“区域发展战略（即建设“一圣地”：全球华人寻根祭祖圣地；“一枢纽”：区域综合交通枢纽；“三宜地”：国家循环经济产业聚集示范基地、科学创新示范基地、航天育种示范基地；打造“五品牌”：西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市），全面落实“十二五”发展规划，着力转变发展方式，着力改善基础条件，着力壮大产业规模，着力保护生态环境，着力深化改革开放，着力构建和谐社会，努力把天水建成区域性现代化大城市。根据天水市城市总体规（2005-2020），规划2020年全市国民生产总值达到685亿元，人均生产总值达到17000元以上。2020年市域人口规模控制在380万人以内，城镇化水平达到40%左右，市区人口达到80万人，城市规划建成区80km2。2014年较好完成了规划时间过半，任务过半的目标要求。按照天水市“东西延伸、南北优化、相向对接、旧城改造”的城市发展总体思路，2015年将进一步加快旧城区的整理改造，完善中心城区功能，科学谋划南北两山优化建设，加快成纪新城、颖川新城、东柯新城建设步伐，启动秦州新城建设，完善社棠工业园区城市功能，积极谋划三阳川新区、空港新城建设，全面构建区域性现代化大城市发展新格局。降水、径流及洪涝特点降水量大气降水是天水市水资源的源泉。依据资料测算，一年中由境外输入天水上空的水汽为224亿m3。由境内蒸发至上空的水汽量为55亿m3，两者共计为279亿m3我市多年平均降水量为510.1mm，从实测历史资料计算境内平均年降水总量为70亿m3为空中水汽的23.6％，其余的209亿m3则由上空输出境外。各县区历年降水量及特征值见表1—1，表1—2及表1—3：表1-1天水市历年降水水量资料年份全市清水县张川县秦安县甘谷县武山县麦积区秦州区1956571.4665.1605.8596469468.1593.2581.21957474.1542.7523.7417.6429460.3463.2485.11958537.8626.6601.7624.7413.7370.4548.2578.71959610.6667.3745.4493.5512.5473665.7669.61960423.6468.9513.2389.2344.7368.3437.7438.41961699.6813.7818.6734.9642.7499.8722.7688.81962531.4580.2565.4537.6481.2525.3524.7516.11963498.2561.6592.6462.3464.3491.8465494.11964648.4652.1753.2657.3583.4589.8644681.11965459.7511.1561.5478.2407.9362473.2446.21966574.8582635.1534.1547.6544.6585.7591.11967689.9619.5674.5690590.7640.8752.9772.21968587.8571.5603.4551.4497.9485.7672.3639.81969368.0487.2567.8351.5297.1335.1309.9330.11970633.3724.6749.8508.8540.1644.1625.5641.61971369.7443.5447.3341.1361.7360.8393.3264.21972409.9433.6409.4351.9359.1344.4448.3462.21973490.4562.5590.2491.7510518420.6440.41974477.4446.1518481.3490439.8490.54831975583.6671.9702572.5531498.5572.2576.41976540.7621.1669.3539.3449.8420541.4565.81977506.2442.9572.6570.7535.7496.4500.1477.31978590.3706.9547.4565.2513.4608586.6574.51979439.1461.5418.8407.7507.2491.5407.74091980507.4666.8591.4451.3470.1433.1485.7485.71981570.8608.1597.2511.8492.9487.8647.5575.11982362.3409.5409.4318.4384.2349.6361.5324.31983633.9704.2661.3523.4564.7521.5713660.61984655.5711.4668.4603.4568.7551723.5683.41985606.4615.9689.1567.4562.4551.9617.2638.91986404.2494506.9377.1395.5344.3411.4338.21987431.0457.5526.4379.4337.5376.3470.8441.81988591.6646.4576.7517.3470.5517.6658.6649.21989501.6528.8533.1445.8414.8428.7578.2506.91990638.6702.2687.8511.6538.8498.8705.8730.31991389.7439.5465.3343.4337.9328.4392.1420.41992568.9625.6695.6560.4516.1498.9567.7554.21993534.9602.3584.9477.6459.1449.75725581994386.7446.4506.6314.3372.1337.1374.3389.91995388.2416.3395.6340.2340.9340.4438.4391.81996359.8396.3446.1367.7386.2347.1324.7321.81997357.4458.5382293297.2242.7412.3359.81998442.6556479.2390.2346.5346.1482.3450.71999436.8524.2515.7385.4354.6395.1447.8429.42000470.0568343.4447364.1431.3547.4462.9均值510.1565.4570.0477.2454.5449.2528.4515.1表1-2天水市降水资料统计表年份全市清水县张川县秦安县甘谷县武山县麦积区秦州区56-20000510.1565.4570.0477.2454.5449.2528.4515.156-19799529.8577.7599.4514.5478.3476.5535.2533.671-20000488.2545.6537.9448.3441.1431.8509.8487.580-20000487.5551.3536.3434.6427.4418.0520.6494.0表1—3天水市各县区年降水量特征值表县区面积(km2)多年平均降水量(mm)各保证率（%）年降雨量（mmm）实测最大(mmm)实测最小(mmm)507590年降水总量年份年降水总量年份武山县2011449.2450.92391.72341.61644.41970242.71997甘谷县1572454.5456.19407.34362.10642.71961297.11969张川县1293570573.87494.94429.83818.61961343.42000清水县1986565.4570.71507.76451.40813.71961393.31996秦安县1605477.2472.44410.36357.90734.919612931997秦州区2392515.1529.37443.66380.36772.201967264.21971麦积区3458528.4530.45469.28469.69752.91967309.91969合计14317510.1513.51447.68399.59818.61961242.71997从上表可以看出，天水市境内年降水量正常年景在449.2-570mm之间；最大年降水量在642.7-818.6mm；最小年降水量在242.7-393.3mm之间。时空变化大，降水变率大。最大年降水量与最小年降水量之比常常在一倍以上。1956—2000年天水市历年降水量变化图(见下图)。全市历年平平均降水量量曲线图洪涝特性根据《甘肃省防防汛抗洪应应急预案》，天水市是甘肃省五个防汛抗洪重点区域之一，城区内分布渭河、藉河、东柯河、颍川河、南沟河等十几条大小河流及平峪沟、吕二沟、龙王沟、罗家沟、罗峪沟、唐家沟、等二十多条季节性泥石流沟，强降水事件和洪涝灾害具有显著的年代性和季节性变化特征。现有资料表明天水地区没有出现过整个区域性洪涝灾害，以局地洪涝灾害为主，其主要原因是当地的土地蓄水性能很差，一般的强降水就可能引起洪涝灾害，随着气候变暖，该地区的强降水事件和洪涝灾害呈增加趋势。城区防洪标准为100年一遇，但城市新区和城乡结合部由于堤防建设较早防洪标准仍然为20年一遇，大部分堤防建设标准无法满足要求。结合海绵城市建设试点，我市启动城市中小河流防洪治理工作，目前项目已陆续开展前期工作。水资源状况概述由于长期过量开开采以及受受连年干旱旱少雨、水水质矿化度度高等各方方面因素的的影响，我我市城市用用水水源地地水位大幅幅下降，供供水十分紧紧张，已严严重影响居居民的生产产生活。城城区人均水水资源860吨,相当于甘肃肃省城市平平均水平的的60%、全国平平均水平的的40%。低于国际际公认的人人均最低需需求10000m33的标准，现现有秦州区区西十里、麦麦积区慕滩滩2处水源地地均超期服服役，无法法满足城市市供水需求求，缺水量量超过1.7万吨/日，影响响供水人口口约10万人。天水水市是资源源性和工程程性缺水并并存的城市市，全市人人均水资源源量少，开开发利用程程度低，调调蓄能力差差，目前供供水中存在在的最主要要问题是水水资源开发发利用程度度低，供水水保障能力力差。水资源量（1）降水量天水市属温带季季风气候，城城区附近属属温带半湿湿润气候，年年平均降水水量491..7毫米。境境内最大年年降水量在在642..7-8118.6毫米，南南部亚热带带林区HYPERLINK"/view/2065073.htm"年降降水量为800—900毫米，中中东部山区区降雨量在在600毫米以上上，其他区区域降水量量均在450毫米以上上。最大年年降水量与与最小年降降水量之比比常常在一一倍以上。2003年天水的年降水量达到了809.6毫米，是自有气象资料以来最多的一年。天水地区春季升升温快，秋秋多连阴雨雨，且降水水量大，近近年多发洪洪涝灾害。降降雨较甘肃肃境内其他他地区有降降水量大、时时空变化大大、降水变变化率大及及次生灾害害多等特点点。降水是我市水资资源的源泉泉。正常年年景降水量量在449..2-5770mm之之间，多年年平均年降降水总量669.2551m3。境境内最大年年降水量在在642..7-8118.6毫毫米；最小小年降水量量在242..7-3993.3毫毫米之间。时时空变化大大，降水变变率大。最最大年降水水量与最小小年降水量量之比常常常在一倍以以上。20003年天水的的年降水量量达到了8809.66毫米，是自自有气象资资料以来最最多的一年年。（2）自产地表水资资源量全市多年平均自自产地表水水资源量为为15.11735亿立方米米，折合径径流深1006.0毫米，产水水模数10.660万立方米/平方公里。其中黄黄河流域渭渭河水系9.56639亿立方米,占全市多多年平均自自产地表水水资源量的的63%，长江流域域嘉陵江水水系5.60096亿立方米,占全市多多年平均自自产地表水水资源量的的27%。（3）地下水资源量量全市多年平均地地下水天然然资源量7.2006亿立方米米，其中山山丘区2.7553亿立方米米，河谷区区4.4553亿立方米米，地下水水资源量与与地表水资资源量间重重复计算量量6.9115亿立方米米，不重复复计算量0.2991亿立方米米。其中渭渭河流域为为6.0997亿立方米米，嘉陵江江流域为1.1009亿立方米米。全市地地下水可开开采资源量量为2.25亿立方米米。（4）水资源总量水资源总量是指指当地降水水形成的地地表和地下下产水量，即即自产地表表水资源量量与地下水水净资源量量之和。全全市多年平平均水资源源总量为15.44647亿立方米米，产水模模数10.8万立方米米/平方公里里。其中自自产地表水水资源量15..17355亿立方米米，占水资资源总量的的98.11%，地下水水降水入渗渗净补给量量0.29912亿立方米米，占水资资源总量的的1.9%。天水水市各县区区水资源总总量表单单位：亿立立方米清水县张川县秦安县甘谷县武山县麦积区秦州区全市合计自产地表水资源源量1.72331.3570.76430.73441.96565.0143.614915.17355地下水净资源量量0.02720.01770.0220.03210.06160.08840.04220.2912水资源总量1.75051.37470.78630.76652.02725.10243.657115.46477（5）入境水资源量量入境水资源量指指从市外入入境到本市市境内的水水资源量，我我市入境水水主要在武武山渭河干干流、榜沙沙河，甘谷谷的散渡河河，秦安的的葫芦河入入境，全市市多年平均均入境水资资源量为9.42271亿立方米米。（6）天水市自产加加入境水资资源量全市自产加入境境水资源量量为24.88918亿立方米米，其中黄黄河流域为为19.22822亿立方米米，占77.55%；长江流流域为5.60096亿立方米米，占22.55%。水资源利用情况况（1）供水量全市2013年参见见表1—4，实际供水水量436888万立方米米，其中蓄蓄水工程供供水975万立方米米、引水工工程供水182883万立方米米、提水工工程供水6466万立方米米，合计地地表水供水水257224万立方米米，占总供供水量的58.99%；地下水水供水153997万立方米米，占总供供水量的35.22%；雨水利利用2567万立方米米，占总供供水量的5.9%。表1—4天水市20113年供水水量表单位：：万立方米米行政分区清水县秦安县甘谷县武山县张川县秦州区麦积区全市合计地表水供水量蓄水工程9220020788550975引水工程1080150056366428255254313018283提水工程6231300100438741284118996466小计179528206640683514551150502925724地下水供水量7731987184411846933930498615397其他工程4865222352375061833982567总供水量3054532987198256265452631041343688除雨水利用外的的总供水量量25684807848480192148508010015411212013年天水市供水构成图2013年天水市供水构成图58.9%35.2%5.9%地表水地下水其他工程（2）用水量根据2013年天水水市水利统统计年报，参参照各县（区区）上报资资料，并结结合实际调调查平衡分分析，20113全市年用用水总量为为436888万立方米米，其中农农业灌溉、工工业生产、城城镇生活、农农村生活、生生态环境用用水分别为为339666万立方米米、2648万立方米米、3036万立方米米、3378万立方米米、660万立方米米，各行业业用水量中中农业是第第一大用水水户。各行业用水构成图各行业用水构成图7.0%7.7%77.7%6.1%1.5%城镇生活农村生活农业灌溉工业生产生态环境表1—55天水市2013年供用水水量表单位：万立立方米需水量清水县秦安县甘谷县武山县张川县秦州区麦积区小计城镇生活10028619516913211899653036农村生活3216216583963595115123378农业灌溉241041007534751819972751765633966工业生产138172241688377811682648生态环境85150911058334112660用水总量3054532987198256265452631041343688（3）耗水量2013年全市市净耗水量量278111万立方米米，综合耗耗水率为63.55%。农田灌灌溉耗水量234777万立方米米，耗水率率为69%；工业耗耗水量874万立方米米，耗水率率为33%；城镇生生活耗水量量941万立方米米，耗水率率31%；乡村生生活耗水量量2128立方米，耗耗水率为63%；生态环环境耗水量量383万立方米米，耗水率率为58%。水环境质量状况况渭河干流水质现现状2013年天水水市渭河水水质总体为为良好，与与2012年相比无无明显变化化。上入下断萄断全了标积面轻全需总总磷2项指标超超标。（详详见表1—6）表1—620113年渭河干干流水质污污染状况河流河段规定水域类别实测类别水质状况超标项目渭河桦林良好麦积桥良好伯阳良好葡萄园良好渭河主要支流及及嘉陵江水水系水质现现状渭河天水段主要要支流牛头头河、后川川河、榜沙沙河、藉河河水质为良良好，类别别属Ⅲ类，达到到了规定的的水域功能能；葫芦河河为轻度污污染，水质质类别为Ⅳ类，未达达到规定的的水域类别别，氨氮项项目超标。（详详见表1—7）表1—720133年渭河支支流水质污污染状况河流断面位置规定水域类别实测类别水质状况超标项目榜沙河鸳鸯镇桥良好牛头河徐倪村良好后川河仓下村良好葫芦河1号公路桥轻度污染氨氮藉河污水厂上游5000良好渭河其它支流大大南河、山山丹河、散散渡河、永永川河、东东柯河以及及嘉陵江水水系的永宁宁河、红崖崖河、苏城城河水质基基本处于原原始状态，水水质满足Ⅲ类水标准准。城市水源地分布布状况天水市水源主要要为西十里里水源地和和慕滩水源源地，分别别位于城市市规划区东东西两端。水水质监测结结果表明：：各水源地地水质达到到国家地下下水质量标标准（GB/1148488-19993），水质质安全稳定定。各县城区饮用水水水质：张张川县达到到GB57749-22006《生活饮用用水卫生标标准》，武武山县、清清水县达到到GB/1148488-19993Ⅲ类《地下下水质量标标准》。受受水源地地地质状况的的影响，秦秦安县总硬硬度、硫酸酸盐、氯化化物三项目目超标；甘甘谷县总硬硬度项目超超标。排污口分布状况况天水市排污口主主要分布于于渭河与藉藉河沿岸，秦秦州区污水水进入位于于藉河东侧侧的东十里里污水处理理厂。麦积积区污水进进入位于最最东端的开开发区污水水处理厂。现状工程体系及及设施情况况供水及水利工程程体系现状状（1）现有供水工程程体系天水市城区现状状供水全部部取自于地地下水，目目前主要依依托于东部部慕滩水源源地和西部部西十里水水源地供水水，再加上上企业自备备水源等，维维持着城区区生产及生生活用水需需要。特别别是秦州区区由于西十十里水源地地在每年的的枯水期存存在补给量量不足的问问题，导致致部分城区区供水无法法保证。麦麦积区虽然然有较丰富富的地下水水，主要供供水水源慕慕滩水源地地除满足麦麦积城区供供水外，2008年有约1万m3/d的地下水水供给秦州州区，而且且补给供给给量还在不不断增加。现现状城区没没有建成一一处应急供供水水源地地，对出现现极端干旱旱或已建水水源地发生生意外事故故缺乏有效效的应对措措施。由于于两区相距距较远，应应急水源的的选择就近近建设，便便于应急处处置。（2）应急水源地1）平浴沟应急地地下水源地地根据现掌握的地地表水、地地下水资料料，附近地地表水资源源变化较大大，且易污污染，保护护难度大。因因此，应急急水源地选选择在地下下水富水性性较强，水水质良好，并并且有一定定地下储存存量的地段段进行。通通过现场调调查分析认认为，西十十里水源地地南部平浴浴沟中游的的席家庄—何家林段,该段距离离秦州水厂厂4.5kkm，相对对高差80—100mm。拟选应应急水源地地南北长8890m，东东西以山边边线为界，宽200—300m。水源地地下水为第四系松散岩类孔隙水，含水层岩性以卵石为主，埋深1—2m，厚度3—4m,含水层透水性好，富水性较强，单井出水量（井径2m大口井）500—600m3/d。目前地下水无污染，水质良好。预评价水源地可开采资源为5000—6000m3/d。针对应急水源地地含水层厚厚度薄，建建议开采方方式以大口口井配合渗渗渠的集水水构筑物开开采地下水水，可自流流进入已建建沟口水厂厂。拟选应应急水源地地便于保护护。由于距距离西十里里水源地下下游边界44.5kmm，应急水水源地的开开采对已建建西十里水水源地补给给不产生影影响，并且且已建西十十里水源地地主要为藉藉河地表及及地下径流流补给。2）天水市城区引引洮供水工工程工程概况：本项项目为天水水市2020年前后城城区发展用用水的骨干干水源工程程，主要建建设内容包包括输水管管道工程、隧隧洞工程和和调蓄水池池工程三部部分。采用用压力管道道从引洮二二期四干渠渠末端武山山县榆盘乡乡取水，沿沿渭河一级级支沟响河河沟进入渭渭河谷地，经经武山县洛洛门镇、甘甘谷县磐安安镇、大象象山镇马务务沟，通过过8.7公里的2号隧洞穿穿越渭河与与藉河分水水岭，进入入藉河河谷谷，沿藉河河河岸下行行，最后将将水输送到到秦州区藉藉口净水厂厂，引水线线路总长92公里，年供供水总量为为5488万立方米米，日供水水量16万方/天，估算总总投资13.2亿元，建建设总工期期为3年。进展情况：截止止目前，工工程可行性性研究报告告已经省发发改委批复复，天源水水务有限责责任公司已已委托省水水利水电勘勘测设计院院编制初步步设计报告告。20114年5月4日，市政府府与省水务务投资有限限责任公司司签订了项项目合作框框架协议，为为工程建设设融资提供供了基础条条件，已落落实投资1.2亿元。控制制性工程2号隧洞已已于今年8月9日先期开开工。2#隧洞总长长度87110米，设计有10个工程作作业面，已已掘进总长长度11886米，完成投投资4400多万元。存在问题：城区区引洮供水水工程前期期费短缺。该该项目原签签订可研初初设编制费费6080万元，目目前仅支付付费用1104万元。下一步工作打算算：一是完成2号隧洞至西西十里37公里管线线征地丈量量测算工作作；二是建建设2号隧洞至藉藉口水厂221公里管线线工程；三三是完成金金家河抗旱旱水源工程程和高桥头头自流引水水两处工程程的建设任任务；四是是配合省水水投完成2015年4亿元的投投资建设任任务。3）藉口水厂工程概况：天水水市藉口水水厂位于秦秦州区藉口口镇区以西西，金家河河南岸，藉藉罗公路北北侧。该工工程由中国国市政工程程西北设计计研究院有有限公司设设计，中铁铁一局市政政环保有限限公司承建建。水厂总总占地120亩（征地153亩）。北北部为生产产区，南部部为办公生生活区，厂厂区内净水水构筑物分分两组。水水源：工程程水源有三三处，主水水源为甘肃肃省引洮工工程二期四四干渠末端端武山县榆榆盘乡水源源点，金家家河应急自自流引水工工程和藉河河高桥头自自流引水工工程两处补补充水源。工工程供水规规模为15万m3/d，总投资2.2亿元，其其中建设投投资1.6亿元。进展情况：自22013年3月开工建建设以来，总总体工程进进展顺利，现现已完成水水处理构筑筑物和综合合办公楼主主体工程，进进入设备安安装阶段，截截止目前水水厂建设完完成投资近近1亿元。存在问题：项目目主体工程程建设资金金共计1.6亿元，自2013年3月开工建建设以来，仅仅支付工程程款7000万元（贷贷款资金），后后续建设资资金缺口较较大。下一步工作打算算：计划2015年6月完成藉藉口水厂竣竣工扫尾工工作，开始始净水厂运运行试验。4）秦州区上磨水水库工程项目概况：秦州州区上磨水水库位于秦秦州区藉口口镇上磨村村，地处渭渭河水系藉藉河一级支支流金家河河上游，坝坝址以上流流域面积771.7kkm2，设计库库容640..5万m3，水库枢枢纽建筑物物有大坝、输输水泄洪洞洞、溢洪道道三部分。工工程总投资资80088.36万元。工工程建成后后，每年可可向天水市市补充提供供生产生活活用水516..2万m3，平均日日供水能力力为1.41万m3/d。项目进展情况：：水库分别别于2002年8月和2011年6月二次开开工建设，均均因坝基灌灌浆失败而而停工。2014年8月，经天天水市政府府与省水利利厅沟通，省省水利厅同同意将武山山老幺沟水水库项目调调整到上磨磨水库，以以解决资金金缺口问题题。目前，项项目法人天天水藉源供供水工程建建设有限责责任公司已已委托省水水利水电勘勘测设计研研究院，按按照《天水水市城区供供水上磨水水源地工程程中期评估估报告》对对工程进行行优化设计计。存在问题：因帷帷幕灌浆失失败而停工工。下一步工作打算算：一是督促促设计单位位加快前期期工作进度度，争取早早日完成立立项审批工工作，争取取4月份全面面开工建设设。二是积积极争取落落实抗旱资资金，确保保早日开工工建设。5）秦州区中灵水水库工程1.项目概况：秦州州区中灵水水库位于秦秦州区大门门乡田于村村下游2公里处的的关峡村附附近。水库库设计坝高高30米，库容300万m3。估算总总投资7320万元。工工程建成后后，可保证证大门镇和和天水镇两两镇生产用用水。2.项目进展情情况：该项目已已列入甘肃肃省《全国国抗旱规划划实施方案案（2014—2016年》，已已委托甘肃肃省甘兰水水利水电设设计院进行行前期勘察察工作。3.存在问题：无。4.下一步工作打算算：一是督促促设计单位位加快前期期工作进度度，争取早早日完成立立项审批工工作。二是是积极争取取落实抗旱旱资金，确确保2015年年内开开工建设。排洪防涝工程体体系及设施施情况（1）概述全市境内虽然兴兴建了部分分渭河及其其支流堤防防工程，但但大多数都都是五、六六十年代建建成的。目目前在渭河河干流以及及支流共建建成各类堤堤防工程323..99公里，全全市需治理理河堤8116.8kkm，目前前建成3223.999km，达达标堤防只只有60..676km，需需新建渭河河及其支流流堤防4774.1km，加加固2822km；；全市共有有水库12座，只有有张川县东东峡水库列列入国家计计划正在进进行除险加加固，石峡峡水库已加加固完成，其其余水库基基本处于带带病运行或或报废状态态，防洪减减灾相适应应的检测、通通讯、预警警预报及政政策法规体体系尚未建建立，抵御御洪水和泥泥石流等灾灾害的能力力还很低。天水市重点城镇镇的防洪安安全尚未得得到解决，部部分地区山山洪灾害泥泥石流频繁繁发生，渭渭河流域大大部分地区区干旱灾害害连年发生生，靠天吃吃饭的局面面没有根本本改变。防防洪抗旱建建设任务仍仍然十分繁繁重。（2）主要存在问题题有：1）规划区多数河河沟对现居居单位和人人群的重点点河段均修修建有不同同类型、不不同标准的的防洪工程程，但未形形成完整的的防洪体系系，致使洪洪水对已建建河堤构成成威胁，难难以发挥防防洪工程应应有的整体体作用。2）区内沟谷现代代河床，大大部分已测测为平坦的的Ⅰ阶地，另另一侧为沟沟谷破脚或或Ⅱ、Ⅲ级阶地，坡坡陡崖高，无无防护措施施，逢遇暴暴雨洪水，砂砂质泥岩容容易出现坍坍塌、滑坡坡，对河道道治理造成成一定的威威胁。3）沟道小流域综综合治理滞滞后，水土土流失严重重，已建防防洪工程质质量不高，加加之管理不不善，河道道采砂、围围地占河、沟沟内垃圾及及松散堆积积物占河严严重，不利利于行洪，需需进行河道道疏导，提提高河道泄泄洪能力。4）城区河沟均无无完善有效效的排污体体系，生活活污水和工工业废水直直接排入河河沟，对河河道水体污污染严重。5）为切实减少沟沟道洪水泥泥石流对城城区构成的的危害，应应加大对小小流域采取取工程措施施和非工程程措施综合合治理力度度，以确保保城市环境境卫生和防防洪安全。（3）防洪规划根据天水城市总总体规划纲纲要，到2020年城市等等级将由现现状的三级级提升到二二级。城市市防洪标准准依据中华华人民共和和国《防洪洪标准》（GB500201--94）规定，中中心区主要要河流藉河河、渭河、罗罗峪沟、城城区段防洪洪标准按100年一遇的的标准设防防，南沟河河暖河湾城城区段、颍颍川河按50年一遇标标准设防，其其他河道支支流按20年一遇标标准设防。加加强对城市市周边山体体滑坡地段段监测，提提高城市泥泥石流防灾灾设施标准准，城市重重要地段，按50年一遇的标准设置，一般地区按20年一遇标准设置。表1—8规划防洪堤分布布表序号规划河长及已建建堤长（km）现堤利用(kmm)加固堤防(kmm)新建河堤(kmm)河道名河长左岸右岸治导线宽(m))左岸右岸左岸型式右岸型式左岸型式右岸型式1藉河22.068.7418.82007.8718.6813.2浆砌石3.26浆砌石2三阳川73203.111.27浆砌石4.7浆砌石渭河干流14.312.0112.033508.910.65.3浆砌石3.54浆砌石牛头河汇渭口0.5003200.9浆砌石0.9浆砌石0.5浆砌石0.5浆砌石4南沟河11.47.510.531007.510.533.42混凝土2.5混凝土5颖川河12.965.594.99805.594.997.38混凝土8.32混凝土6三十甸子2.50.740.74100.740.740.8混凝土0.8混凝土1.75混凝土1.75混凝土7东柯河北支1.100.27350.271.1混凝土0.83混凝土东柯河12.210.527010.5211.3混凝土10.93混凝土8豹子沟0.90.750.65100.750.650.08混凝土9吕二沟2.31.552.3301.552.30.2混凝土11平峪沟30.920.59400.920.592.52混凝土0.32混凝土12罗家沟8401.231.082.13混凝土1.079混凝土13董家沟2100.170.420.45混凝土0.45混凝土1.63混凝土1.38混凝土14龙王沟0.60.530.39100.530.390.06混凝土0.18混凝土注：新建地区按按照治导线线宽度设置置，老城区区由于现有有条件限制制，如无法法满足则采采取加高防防洪堤等措措施。（4）需要调整与重重建的项目目有：1）进行河道整治治，疏导，扩扩大泄洪断断面，提高高河道泄洪洪能力。2）沿藉河、渭河河、城市周周边山体建建设防洪渠渠。3）加高加固城区区现有防洪洪堤，新建建封闭堤，以以形成各自自独立的城城市防洪圈圈堤。4）搞好非工程措措施建设，把把洪灾减少少到最少限限度。5）建设藉河、渭渭河上游工工程水利设设施，防、蓄蓄结合。6）加快南北两山山绿化工程程建设，涵涵养水土，防防止泥石流流、滑坡等等自然灾害害。排水工程体系及及设施情况况（1）排水现状天水市现状排水水体制为雨雨污合流制制，现状中中心城区的的排水系统统比较完善善，其它城城区管网初初步形成，污污水处理系系统没有建建立，排水水系统不完完善，其余余地区的排排水系统基基本处于空空白，仅有有少量加盖盖明沟，雨雨污合流排排放。雨水水按照分散散就近排放放原则，利利用区内水水渠河网接接纳雨水，以以减少暗管管长度，尽尽可能提高高管底标高高，满足自自排要求。麦麦积区由于于地势低平平，并且排排水受到在在建设中应应尽可能保保留现有沟沟渠，并且且保留部分分水面作为为泄洪区以以降低城市市建设用地地的设计标标高。1）污水天水市正在兴建建污水处理理厂一座，为为秦州污水水处理厂，设设计处理能能力分别为为6万m3/d，其中近近期建设处处理能力为为4万m3/d（2010），远期期为6m33/d（2020）。2）雨水城市雨水通过管管道沟渠系系统收集后后，排入各各级河道及及山塘水库库，这些河河道及山塘塘水库的过过流能力、容容量、水位位情况直接接影响着城城市的排水水状况。城区现状排水管管渠多为合合流制管渠渠，新建地地区都为分分流制。目目前主城区区排水管道道管材老化化，排水能能力较弱。（2）存在的问题1）污水老城区排水管渠渠未改造片片区仍为雨雨污合流排排水体制，分分流改造滞滞后，雨污污分流不彻彻底，导致致部分污水水进入附近近水体，污污染水体。污污水管渠严严重不足，污污水管道普普及率低，且且分布不均均匀。污水水收集率低低，对地表表水造成污污染。部分分生活及工工业废水未未经处理而而排入水体体，严重污污染水源，并并影响周围围环境卫生生。污水处处理率较低低，对水体体产生污染染。污水回回用低，造造成水资源源浪费。2）雨水雨水管渠系统不不完善；低低洼地区排排水不畅；；雨水管渠渠堵塞严重重；防洪沟沟系统不完完善导致雨雨水排放困困难；部分分地段排水水管道存在在瓶颈现象象，排水不不畅；部分分水体被填填埋，削弱弱了纳雨蓄蓄洪能力；；雨水收集集利用率低低；（3）排水体制规划划天水市排水系统统包括雨水水和污水两两个部分。老城区采用截流式合流制，新开发地区采用雨污分流制。（4）污水排水工程程规划1）规划原则排水体制：规划划范围内的的合流制管管道采取利利用与改造造相结合的的原则，能能利用的充充分利用，严严重损坏或或容量严重重不足的管管道则按分分流制要求求加以更新新改造。老老城区逐步步改造为截截流式制的的排水体制制，新建区区一律采用用雨污分流流排水体制制。工厂企企业内部管管网应按雨雨、污分流流、清浊分分流的要求求建设。污水采用分片收收集，集中中处理的原原则。结合城市用地布布局和中水水回用要求求规划污水水处理系统统，污水处处理厂的布布局采用集集中与分散散相结合的的原则。预防和治理相结结合的原则则，结合老老城区的河河道治理，沿沿城区主干干道路规划划建设截污污管，将排排入水体的的污水截流流入污水系系统，同时时截流初期期雨水，改改变渭河水水系污染状状况。实行污染物总量量控制和浓浓度控制相相结合的原原则。工业废水需达标标排放，工工业废水原原则上达到到零排放要要求，不能能满足要求求的须经治治理达到《污污水综合排排放标准》（GB8978-1996）的相关标准后方可排入污水管道。大型工业企业废水处理厂经处理后在可能的条件下与城市污水处理厂合并建设处理厂，以减少重复投资。城市排涝按照“高水高排排，地水低低排，就近近排放”和“自排与抽抽排相结合合”的原则，新新建、改建建雨水干管管和闸站。充分利用城市河河、塘、水水库等水体体蓄洪、泄泄洪功能，调调节暴雨径径流，美化化环境。排雨与防洪除涝涝相结合，建建立完善的的防洪除涝涝系统，解解决雨水出出路问题，确确保雨水不不受顶托，为为雨水的排排放提供良良好的条件件。加大雨水资源化化利用，减减少雨水径径流。2）规划目标城区污水处理率率、污水管管网普及率率均达到85%以上，工工业废水必必须治理达达到相应的的排放要求求后方可排排入城市污污水管道或或相应的渭渭河水系。防防洪与排涝涝相结合。保保护水环境境，走可持持续发展之之路。规划划范围的水水体需达到到相应的水水质类别要要求。污水处理标准与与指标:污水处理理厂的出水水水质达到到本地区相相应污水排排放标准，污污水出水作作回用水部部分须达到到相应回用用水标准。污水量预测:产产污率是污污水量与给给水量的比比值，该参参数是居民民生活用水水产污率、公公共设施用用水产污率率与工业用用水产污率率的总和。其其变化规律律与城市人人口、生活活水平、住住宅设施水水平、工业业类型、节节水措施、工工业用水重重复利用率率等有关，一一般取0.85。到2020年城市污污水总量为为18.7万m3/d，取19万m3/d。污水处理厂规划划：规划两两座污水处处理厂，为为秦州污水水处理厂和和麦积污水水处理厂。秦秦州污水处处理厂位于于渭河河河河东岸，收收集西十里里组团、秦秦州组团、二二十里铺组组团的污水水。污水处处理能力12万m3/d，规划占占地面积12公顷。麦麦积污水处处理厂位于于社棠工业业组团渭河河下游，收收集麦积组组团、东柯柯河工业组组团、社棠棠工业组团团的污水。污污水处理能能力7万m3/d，规划占占地面积8公顷。污水泵站规划::秦州污水水处理厂服服务范围内内设4座污水泵泵站。麦积积污水处理理厂服务范范围内也设设6座污水泵泵站。污水管网规划::各排水分分区按照污污水处理厂厂的位置布布置污水主主干管、污污水干管。污污水管道布布置要符合合管线综合合规划要求求，沿路布布置。根据据城区内竖竖向规划和和有利地形形，污水管管道采用重重力敷设，并并要充分考考虑上、下下游管道衔衔接问题。秦秦州污水处处理厂规划划沿市区主主干道路布布设DN10000-11500污水主干干管，沿东东西向道路路布设污水水干管。麦麦积污水处处理厂规划划沿各工业业组团内主主干道路布布设DN15500污水主干干管，沿东东西向布设设污水干管管。规划中中水回用系系统，提高高污水处理理深度和再再生水利用用率，主要要用于景观观、市政、和和农业灌溉溉等。（5）雨水排水工程程规划天水市区内有渭渭河、藉河河等大小河河流，这些些河流是市市区主要的的排水通道道。1）规划原则：在在新建区域域采用雨污污分流制；；逐步改造造老区的合合流制管渠渠，彻底实实现雨污分分流。充分分利用地形形地势，顺顺坡排水，避避免提升。地地形起伏较较大的地区区，将高区区系统与低低区系统分分离。高水水高排，低低水局部抽抽排。雨水水管道应以以最短的距距离，就近近排入水体体。雨水排排水口的设设置应考虑虑河道洪水水水位的影影响。对不不满足排水水要求的排排水设施，予予以改造。2）雨水量预测天水市市的暴雨强强度公式：：q=37*(110.4333+3..85111gT)//(t+118.4331)1..131其中：q-暴暴雨强度[升/（秒.公顷）]T--设计重现现期（年）t--降雨历时时（分钟）t=tt1+mtt2t11-地面集水水时间（分分钟）t22-管渠内雨雨水流行时时间m--管渠延缓缓系数，暗暗管取2，明渠取1.2雨水设计流量：：Q=qq*F**Φ其中：Q-雨水设计计流量（升升/秒）Φ-径流系数F–汇水面积（公顷顷）3）雨水管网充分利用地形、水水系进行合合理分区，根根据分散和和直接排放放的原则，保保证雨水管管渠以最短短距离、较较小管径就就近排入附附近水体。雨雨水管道应应平行道路路布置，宜宜布置在人人行道或绿绿化带下。现现状排水设设施应充分分利用，近近期改造采采用截流管管截流污水水，远期污污水分流排排放。管材材宜采用塑塑料管材或或钢筋混凝凝土管。雨水调蓄利用设设施目前城区已建成成的雨水调调蓄利用设设施有渭河河及藉河18公里（3.5平方公里里）的水域域湿地生态态长廊工程程、马跑泉泉公园、人人民公园等等。问题及需求分析析存在的问题水安全方面：（1）供水方面：秦秦州区由于于西十里水水源地在每每年的枯水水期存在补补给量不足足的问题，导导致部分城城区供水无无法保证。现现状城区没没有建成一一处应急供供水水源地地，对出现现极端干旱旱或已建水水源地发生生意外事故故缺乏有效效的应对措措施。城区引洮供水工工程前期费费短缺。该该项目原签签订可研初初设编制费费6080万元，目目前仅支付付费用1104万元。藉口口水厂项目目主体工程程建设资金金共计1.6亿元，自2013年3月开工建建设以来，仅仅支付工程程款7000万元（贷贷款资金），后后续建设资资金缺口较较大。秦州州区上磨水水库工程因因帷幕灌浆浆失败而停停工；且水水资源保护护意识不强强，生活用用水浪费现现象普遍，输输水系统不不畅，配套套不全，已已建工程老老化损坏严严重，管理理体制不完完善。（2）排洪防涝方面面：规划区区多数河沟沟对现居单单位和人群群的重点河河段均修建建有不同类类型、不同同标准的防防洪工程，但但未形成完完整的防洪洪体系，致致使洪水对对已建河堤堤构成威胁胁，难以发发挥防洪工工程应有的的整体作用用。区内沟沟谷现代河河床，大部部分已测为为平坦的Ⅰ阶地，另另一侧为沟沟谷破脚或或Ⅱ、Ⅲ级阶地，坡坡陡崖高，无无防护措施施，逢遇暴暴雨洪水，砂砂质泥岩容容易出现坍坍塌、滑坡坡，对河道道治理造成成一定的威威胁。沟道道小流域综综合治理滞滞后，水土土流失严重重，已建防防洪工程质质量不高，加加之管理不不善，河道道采砂、围围地占河、沟沟内垃圾及及松散堆积积物占河严严重，不利利于行洪，需需进行河道道疏导，提提高河道泄泄洪能力。城城区河沟均均无完善有有效的排污污体系，生生活污水和和工业废水水直接排入入河沟，对对河道水体体污染严重重。为切实实减少沟道道洪水泥石石流对城区区构成的危危害，应加加大对小流流域采取工工程措施和和非工程措措施综合治治理力度，以以确保城市市环境卫生生和防洪安安全；（3）污水排水方面面：老城区区排水管渠渠未改造片片区仍为雨雨污合流排排水体制，分分流改造滞滞后，雨污污分流不彻彻底，导致致部分污水水进入附近近水体，污污染水体。污污水管渠严严重不足，污污水管道普普及率低，且且分布不均均匀。污水水收集率低低，对地表表水造成污污染。部分分生活及工工业废水未未经处理而而排入水体体，严重污污染水源，并并影响周围围环境卫生生。污水处处理率较低低，对水体体产生污染染。污水回回用低，造造成水资源源浪费。（4）雨水排水方面面：雨水管管渠系统不不完善。低低洼地区排排水不畅。雨雨水管渠堵堵塞严重。防防洪沟系统统不完善导导致雨水排排放困难。部部分地段排排水管道存存在瓶颈现现象，排水水不畅。部部分水体被被填埋，削削弱了纳雨雨蓄洪能力力。雨水收收集利用率率低。水资源方面：（1）天水市水资源源的开发利利用程度低低，地表水水、地下水水开发程度度不平衡，水水资源配置置不合理。（2）天水市20113年用水量量，占含入入境水在内内总水资源源量的16%，占当地地水资源总总量的26%；地下水水资源的开开发利用量量占地下水水天然资源源量的18.88%，占地下下水可开采采量的60.33%。缺少调调蓄手段，蓄蓄水工程供供水量仅占占用水总量量的2.5％,地表水资资源的开发发利用量仅仅占总地表表水资源量量9.8%，占自产产地表水资资源量15.88%，还有较较大开发潜潜力。（3）现状缺水程度度较为普遍遍，加快供供水工程建建设，提高高供水保障障程度刻不不容缓。（4）天水市20113年缺水程程度达9.7%。缺水原原因主要是是受当地水水资源条件件的限制，径径流年内分分配不均，缺缺少水库工工程调节，现现有供水设设施配套差差，供水保保证率低等等因素造成成。随着经经济社会的的发展，全全市对水的的需求将越越来越大，水水的供需矛矛盾将更加加突出，因因此，必须须加快地表表水调蓄工工程建设力力度，提高高工程的供供水保证率率。（5）调蓄工程少，供供水安全性性较差，从从供水上看看,设计供水水能力、实实际供水能能力均较大大，而由于于引水口缺缺少水库工工程调节，河河川径流量量年内分配配不均，致致使地表水水供水工程程效率低，供供需缺口大大。城镇供供水、农村村生活全部部使用地下下水，水源源单一，受受地下水含含水层厚度度小，补给给不足，调调节能力差差等因素的的制约，供供水保证率率低，遇干干旱年份缺缺水严重，供供水安全性性较差。（6）用水结构调整整任务艰巨巨，从用水水上看，农农业用水是是我市第一一大用水户户，目前灌灌溉用水还还较粗放，农农业灌溉水水利用系数数较低，调调整产业结结构配置推推广高效节节水灌溉技技术任务还还非常艰巨巨。工业、生生活等其他他用水受产产业结构和和生活水平平的制约，目目前用水定定额较低，从从发展角度度看，今后后工业、生