我国企业技术创新管理中的问题与建议

我国企业技术创新管理中的问题与建议摘要：技术创新在当今企业建设中有着举足轻重的地位。相应对技术创新的管理正确有效的也尤为重要。我国在技术创新管理方面存在着一些问题，本文进行了列举，并提出了一些建议。关键词：技术创新技术创新管理企业政府问题与建议技术创新是促进社会成长与变动的重要动力之一，对经济成长、资源的有效运用及贸易的竞争都具有重要的影响。技术创新是科技进步和企业发展的根本动力和不竭源泉。在不同的经济发展阶段，技术创新都一直推动着经济的发展，尽管在各个阶段的发展方向和表现形式有所不同。因此，在改革各项经济制度和经济组织形式的同时，必须加大科技投入，完善技术创新机制。技术创新通常是指新的技术（包括新的产品和新的生产方法）在生产等领域里的成功应用，包括对现有技术要素进行重新组合而形成的新的生产能力的活动。全面地讲，技术创新是一个全过程的概念，既包括新发明、新创造的研究和形成过程，也包括新发明的应用和实施过程，还包括新技术的商品化、产业化的扩散过程，也就是新技术成果商业化的全过程。没有创新就没有发展，具体到一个企业的层面，技术创新有：提高企业的市场竞争能力，提高企业的经济效益，促进产品结构升级，推动企业制度创新和创新文化的形成等作用。技术创新是必要的，而对于技术创新其相应的管理同样重要。技术创新管理与策略，既有宏观举措，也有微观方略；既有政府调控行为，也有企业具体实施措施。其内容十分广泛，主要涉及技术创新战略、技术创新组织模式、技术创新体系、技术创新能力、技术创新环境等。我国技术创新中存在的缺乏组合观点，缺乏战略考虑，忽视企业核心能力的培育和提高，忽视短期项目与长期项目、渐进型与重大项目之间的均衡考虑，只注重成功项目、忽视失败项目所具有的作用等问题，我国企业技术创新管理中存在的问题我国企业技术创新管理中存在的问题可以归结为以下几点：1．在创新过程中缺乏有效的战略指导企业要想求得生存与发展，就必须在现有的基础上不断创新，并运用战略管理将各种资源变成社会所需要的产品和服务。我国许多企业技术战略模糊不清，或者实际上根本就不存在，一些企业即使有形式上的战略，也没有被企业员工广泛理解和接受。公司的技术战略往往考虑的是外部顾客的需求，对外围技术依赖程度大，而对企业核心技术能力和技术组合平衡考虑得比较少。在R&D的资源分配上，缺乏战略考虑表现在过于注重现有产品和工艺的维持及一些短期发展计划，很少强调长期发展计划和新产品、新技术的基础研究活动。这些情况说明我国技术创新还处于有待提高的阶段，研究水平比较低，核心技术发展缓慢，不利于形成持久竞争优势。除了SBU或公司的技术战略制订本身存在问题外，我国企业普遍存在的一个问题是技术战略与企业发展的总体战略相脱节的现象。据对50家企业的调查，完全脱节的占9％，有一定程度脱节的占28％，一般的占31％，结合比较好的占21％，结合很好的占11％左右。可见，目前我国的技术创新项目管理还一直停留在一种孤立的、隔离的传统管理方式上，既无法保证在项目水平上彼此间有机联结，更无法保证与公司的战略相关。即使有些企业采用了系统化的管理思想，其范围很有限，也只是停留在项目的水平上，即以分散的项目为基础的单一项目管理，而不是将所有项目视为一个整体进行管理，忽视了企业是一个系统的战略整体，它不利于公司在整体水平上优化资源，不能有效地处理与现有业务直接有关的、而且在公司水平上与未来发展密切相关的重要活动。2．创新活动和管理中缺乏组合观点企业的技术创新往往是以组群的形态出现的，它们的有机结合和协同作用才能促进企业持续高速发展。合理地进行技术创新项目组合，能够使企业的技术和财务资源得到有效地配置和利用，进而提高企业的创新效率和市场竞争力。因此，企业必须把更多的注意力放在项目组合上，特别是资源如何在项目之间的合理分配，使企业获得持久的竞争优势。然而，在我国，许多企业的管理层，把他们的注意力放在单个开发项目的管理上，忽视了将技术创新项目作为一个组合整体来管理。在单一项目的管理上，又忽视了产品和工艺的组合匹配，只强调产品创新，而忽视了工艺创新。这种指导思想在很大程度上给创新管理的有效性和效率的发挥带来障碍。技术创新项目组合还体现在产品和工艺的组合匹配上。在我国，企业历来注重产品创新，而将用以保证产品生产的工艺看成是完全附属于产品的需要，缺乏对产品创新和工艺创新的协调考虑。杭州市1990年493项引进项目，能够进行二次创新的仅占0．8％，究其原因是企业落后的工艺基础与引进技术之间不匹配。这种产品创新在企业创新中占有绝对主导地位，企业长期不重视工艺创新和技术改造的旧观念，严重地影响了企业生产率的提高。工艺的落后已成为企业技术发展和技术能力提高的瓶颈环节，拉大了我国企业的技术水平与国外先进水平的差距。3．忽视短期和长期项目、渐进型和重大型创新项目之间的平衡许多企业创新研究表明，长期项目对企业的长远发展具有重要的经济意义。在技术创新组合选择上，应该在短期收益项目和长期收益项目之间有一个均衡考虑，避免短期收益驱动给企业长期发展带来的负面影响。然而，我国大部分企业在技术项目的选取上，往往把注意力放在一些可用经济指标直接量化的经济收益上，把资金等组织资源不均衡地投人到当前利润获取活动中。即在现有项目的改进或成本减少等短期项目上投入过多的资源，这些通常被称为渐进型创新。而对有利于企业核心能力和自主创新能力发展和提高的长远项目缺乏战略性考虑，资源投入偏低甚至不投入。还有些新的技术型企业走向另一个极端，把注意力和技术开发重点放在重大创新和全新产品的开发上，而对渐进型创新的重要性及其在经济上的积极作用认识不足，导致在渐进型产品的开发上分配较少的组织资源，使渐进型产品开发的作用得不到应有的发挥。4．在创新活动中缺乏对核心能力培养与提高的考虑如果说企业在市场上的竞争主要体现为产品在价格与性能上的竞争，那么从其本质来看，这种竞争实际上是企业核心能力的竞争。核心能力是企业在其发展过程中建立与发展起来的一种资产与知识的互补体系，是企业竞争优势的基础。有意识地培育和发展企业核心能力是企业成功地进行技术创新、建立与保持竞争优势的关键所在。因此，企业在技术创新项目组合选择上，应注重把企业资源相对集中在有利于核心能力的培养和发展的创新项目上，这将有利于企业的长期稳定发展，有利于企业市场收益的获取和增长，而不是盲目地追求多样化的经营组合。我国企业面临的问题是产品技术水平落后，平均开发周期长，许多企业的研究开发只限于外围技术，没有形成自己的核心技术能力，进而影响到企业核心能力的培育和发展。我国机械工业骨干企业的主导产品，达到 90年代水平的产品只占17．47％，80年代水平的占 51．92％，其余的均为60、70年代水平。产品的平均开发周期为18个月，远高于发达国家的平均水平。长此下去，我国产品很可能会处于劣势。企业技术创新不足是妨碍我国企业技术核心能力提高的重要原因之一。企业技术创新的阻碍因素有很多，主要的有创新资金不足，R&D投入不足，缺乏科技人才等。缺乏创新资金且资金投向不尽合理，是企业技术创新的主要障碍。我国存在巨大的市场机会，然而，由于存在创新风险高和回收期长的特点，资金在流向创新活动时受到了限制。同时，许多企业又将有限的创新费用大部分投人到设备购置和试生产与工程化等环节上，而在研究开发环节及新产品与新工艺的培训上投入偏低，不仅严重地影响了职工素质的提高，影响了企业技术创新的质量和水平，而且还产生了对引进设备消化吸收不了的问题。这是造成我国企业核心技术水平进步缓慢、核心技术能力不足的一个客观原因。其直接结果是企业在技术创新项目选择上，往往只注重当前经济利益，而对未来的长远的经济利益缺乏战略性考虑，尤其是在企业核心能力的培养和发展上，作为企业未来竞争优势的基础，常常被企业决策层所忽视。缺乏人才是紧随资金因素之后技术创新的重要障碍，据清华大学经济管理研究所对945家企业创新状况的调查，在大型企业中缺乏人才的企业占 45％，在中型企业中占41．3％，小型企业中占 66．4％。另据我们对浙江省 28家企业的调查，企业平均拥有从事技术创新专职人员只占全企业职工人数的3．36％，而具有大专及大专以上文化程度的只占职工人数2．19％，尤其作为技术创新成功所需的技术桥梁人物、技术带头人十分不足，28家企业中，有50％以上的企业缺乏足够的技术桥梁人物和技术带头人。人才是技术创新能力的核心，缺乏人才的企业，技术创新将难以进行。企业科技人才的缺乏使得各事业部相互争夺携带核心能力的人员，造成关键人员被占用及分布不合理的情况，这种破坏性的竞争行为，又严重影响了企业核心能力的形成。我国企业在人员投入上远远低于发达国家的水平，给企业进行技术创新特别是高水平的技术创新带来很大困难。5．只注重成功的项目，忽视失败项目的作用尽管我们对技术创新研究的注意力放在了经济效益上，但并不是说仅有这些效益是重要的，相反，日益增长的知识存量明显具有超出其直接经济效益的重要性。长期以来，许多学者对技术创新活动进行了大量的理论分析和实证研究，但一般只考察成功的技术创新项目对组织自主创新能力的积极促进作用。至于对失败创新项目的分析，往往只探讨其负面效应及其影响因素。然而，尽管大多数失败创新项目对组织起着负面作用，例如导致资源和时间的浪费，丧失技术机会，不利于企业自主技术创新能力的提高。但也有一些失败项目对组织具有正面的影响，它们能够对后续创新项目的选择和确定产生有利的影响，能够对后续创新项目的周期缩短和费用降低作出贡献，通过组织知识存量的量的增加和结构优化，以及对组织技术范式的形成，导致企业自主创新能力的提高。遗憾的是，许多企业并未充分意识到这一点，他们在创新管理中，往往把注意力局限于可用经济指标量化的显性收益上，而忽视了创新项目的一些潜在效益。失败创新项目的正面效益主要体现在提高了后续创新项目的技术资源使用效率，提高了对外部技术机会的把握能力和后续创新项目的成功率，促进了企业自主创新能力的培养和提高。因此，在技术创新项目选择和评价上必须改变以往把重点完全放在显性经济效益上而忽视一些潜在收益的观念，必须认识到创新项目是一个具有显性效益和潜在效益的组合体，在进行创新项目选择时，应该在条件允许的情况下尽可能选取对企业具有潜在效益的项目，这样即使项目失败，也不会对企业产生过度的负面影响，以利于企业技术创新能力的持续发展。建议培育技术创新能力将技术创新渗透到企业的竞争战略中去，将会更有益于各种创新资源的优化配置，有益于企业竞争优势的持续。不言而喻，始终坚持技术创新的企业与其他企业相比，更具有竞争优势。技术创新能力的提高，不仅降低了产品的生产成本以及获取了低成本的价格优势，还增强了企业新产品的市场开拓能力和控制力，提高产品的质量水平，延长产品的市场生命周期，占领技术领域与市场先机。加大技术创新投入、加强技术创新管理、培育创新型人才、注重知识产权保护、完善技术创新内部机制、拓宽成果转化途径等都是提高技术创新能力的重要方法和有力措施。战略选择和组织模式技术创新战略包括技术创新的基本思路和创新方向的确立、创新预期目标的选择、创新规划和方略的制定等。接下来，我们重点讨论几类战略途径和模式。要加强自我创新能力。自主创新是我国企业实现跨越发展、促进增长方式转变的正确选择。，自主创新是技术创新的最高境界，是企业成为技术领先者和市场领袖的根本标志。目前，在我国无论是中央政府还是地方政府在中长期的科技发展规划中都把自主创新战略作为核心内容，其主要原因有二：其一，我国科技必须实现自主创新，这是其自身所面临的强烈危机感和紧迫感所决定的。其二，我国科技必须实现自主创新，这与世界范围内科技发展的形势也是密切相关的。当今世界，创新能力已经成为国际竞争力的决定性因素加强自主创新，提高我国高新技术产业的国际竞争力。我国科技发展规划必须以自主创新为核心，而企业技术创新的组织模式也必须多样化。企业成为技术创新主体模式多元化的进程比较快，而且趋势也比较好，但与我国经济发展和企业壮大的要求相差甚远，所以，有关政府部门、企业、科研院所、投资公司都必须积极行动起来，从内部机制和外部条件着手，为企业成为技术创新主体模式多元化扫清障碍，铺平道路。3.创新型科技人才管理当今时代，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，各国之间的竞争，说到底，是人才的竞争，是民族创新能力的竞争。世界著名的管理咨询公司 ———麦肯锡公司预言：世界将陷入一场 “人才争夺战”。技术创新的关键是创新型科技人才的队伍建设，离开了创新型科技人才，一切技术创新都是不可能的。技术创新能力的高低，技术创新的可持续发展，取决于创新型科技人才的素质和整体创新水平的提高。要培育创新型科技人才。创新型科技人才的培育是一个综合系统的工程，需要各方面、各部门、各行业的共同努力，需要艰巨细致的工作。培育创新型科技人才要从实际出发，遵循人才成长的客观规律，采取各种有效的措施和办法，经过持久不懈的工作来进行。同时也要建立创新型科技人才的激励机制，留住人才。完善知识产权保护机制从某种角度看，技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。因此，技术创新成果包括新技术、新工艺、新生产方式和新经营管理模式等新知识。若从自然属性分析，技术创新成果属于智力成果；若从经济学角度分析，技术创新成果属于生产要素或资源，是一种重要的财产；若从法学角度分析，技术创新成果可以纳入知识产权。而我国在知识产权保护方面做的还远不够。同时因为技术创新本身是具有风险的，因而要建立技术创新风险保障机制。政府推动和政策导向政府在技术创新活动中的作用是非常巨大的，其作用方式主要是宏观调控和政策导向。我国政府在国家创新体系中的作用存在的不足：第一，政府与市场在创新中的互动关系尚未确立。由于我国市场经济尚未完善，计划体制的惯性还在起作用。主要表现为：政府在有些方面仍干预过多，尚不能自如地行使宏观调控职能；市场在配置资源（创新过程中各相关生产要素）方面尚显乏力；市场需求的拉力不足，而政府的推动力又未能很好地起作用。第二，创新规范和制度的分化不彻底。从我国的现状来看，在国家技术创新系统的制度化安排中，并没有形成独立的技术创新政策和法规体系，技术创新活动所遵循的制度规范往往存在于经济与科技的政策和法规体系中。第三，高层次的科技与经济结合不和谐。由于部门之间分工不同，各司其职，政府各部门的科技计划缺乏衔接，资源配置缺乏协调。第四，官、产、学、研合作不密切，没有形成合力。官、产、学、研合作技术创新涉及多个环节、多个部门，在部门内部已经形成了相当的力量。突出的问题是各个环节之间相互脱节，没有形成有效运行的系统。因而需要：制定科学、合理的创新政策；完善财政激励政策，加大基础研究投入；实施国家专利战略，推动自主创新；推动创新成果市场化，加快技术扩散；加强政府与创新主体之间的沟通和协调。另外，由于现代科技的特点，科技政策已经成为科技发展的最大的外生变量了，因而加强科技政策评估体系的建设，在我国就显得尤为重要了。只有有效的科技政策的制定，以及成熟的评估体系的建立，才能使我国宝贵有限的科技资源得到最有效配置，使科技政策真正起到对科技发展的规范、约束、促进与激励作用。技术创新项目组合管理组合管理对于创新项目成功是一个