浅析城市资源运营策略

经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！最新【精品】范文参考文献专业论文浅析城市资源运营策略浅析城市资源运营策略摘要：城市资源包括自然资源、人文资源、人力资源和潜隐资益最大化、资源长效化、生境优美化，通过创新理念、积极造势和扩充资源，更加充分有效地促进城市发展。关键词：城市资源;政策运作资产经营Abstract:Cityresourcesincludenaturalresources,humanresources,humanresourcesandlatentresources,hasasolidfeatureandcharacteristicvalue.Citypolicyoperationandcityassetmanagementisthecityresourcesdevelopmentandoperationofthebasicmethodandmainway.Advanceacitytoresourceoperation,shouldseekapublicwelfaremaximization,resources,long-termhabitatgrace,throughinnovativeideas,activelycampaigningandexpansionofresources,morefullyandeffectivelypromotethedevelopmentofthecityKeywords:cityresources;policyoperationofassetmanagement中图分类号：F299.23文献标识码：A文章编码：城市是人与物的社会性、自然性、历史性空间集成，城市发展依社会功利，这是市场经济条件下当今城市发展的重大课题和有效途径。一、城市资源及其构成与特征最新【精品】范文参考文献专业论文含行政区与非行政区、规划区与非规划区、国内与国际)内自然、经济、社会及其历史诸要素的总和。从存在方式与表现形态上，城市资源可分为：1、自然资源。指城市辐射空间内，其中主要是建城区或规划区范围内的土地、山水、植被、矿藏、物产等自然生成形态的经济性资源。2、人文资源。指城市影响力空间内，其中主要是建成区内历史民众传统习俗、社会文化底蕴、城市主流时尚等人文现象，包括各类显形的物态性资产、不可传播的实体性文化与可传扬的流体性文化，如城市道路、桥梁、楼宇、亭站、管线、路灯、车船等基础设施性公共资产，以及城市文化景观、市民生境、节庆活动和各种本土的源发性文化潮流等社会性、经济性资源。3、人力资源。指城市人口的数量规模、比例结构、文明素质、思想观念、伦理道德、价值标准、学习能力、创新能力、精神风貌等基本状况和取向态势。4、潜隐资源。亦即以无形化存在方式为主的潜能资源，指城市资源，主要包括理念资产、愿景资产和名誉资产，如城市总体规划、经营权、冠名权、广告体位支配权，以及城市法制（政策）管辖权、治理权、荣誉授予权、社会活动统筹权、区域群团或国际组织缔创权、缔结权、邀驻权等；弥漫于影响力空间的城市本土历代名人和重大事件等。究析城市资源的内在构成，不难看出如下特征：1、实体特征在物态上，城市资源具有纷繁密集的实物表象特征。最新【精品】范文参考文献专业论文一定时序内对该城市不产生直接的扰变作用。二是功能性。各种城市资源均具有不同的实用功能和创造功能，产、精神生产乃至人自身的生产与发展享受功能。三是人文性。受城市人力作用影响的城市资源既服务于人的生活，又满足于人的需求，更营造出人的生境。这种丰富多彩的人文性彰炫出不同城市历史遗存与现实创造的个性魅力。2、价值特征在功利上，城市资源具有普遍适宜的价值时效特征。城市资产经营提供了广阔而深厚的现实基础和可能条件。二是公益性。城市资源是城市人(包括长期居留的城市市民和短暂流入的外来旅客)共同享用的环境设施和需求服务，其中，相当规模的功能性人文资源是古往今来的城市政府为主投入建设和提供的社会性公益，并能为城市人共同长期续享。我国历史悠久，文明源远流长，加之地域辽阔，地貌形态复杂，民族众多，文化纷杂，在城市资源的构成及其特征上，既呈现出物态弱。面对市场经济，通过唤醒城市资源的增值潜能，充分经营和实现的竞争力与现代化水平，推动整个社会的经济发展与文明进步。最新【精品】范文参考文献专业论文二、城市资源的开发运营潜值和市场竞争能力，这种由城市发展长期积聚和辐射、包容、影响的城市资源市场化运营世纪。1、城市资源开发运营的目标取向城市资源的开发运营包括城市政策运作与城市资产经营两种基展，主要是谋求：①公益最大化。通过开发运营，使城市资源的市民共享性、发供更多更好的物质精神享受，又为社会创造更多更好的物质精神财富。最大化绩效的永续共享，为后世、为子孙更多地谋福利，更好地造福利，虽开发资源而不毁灭资源，虽经营资产而不损消资产，虽谋求现实发展而不牺牲未来潜能，走可持续发展之路，建优美于永久，创神奇以长利。重点是充分利用有限的资本投入，科学创意，超前规划，厉行城市节约，坚决克服常建常毁、常拆常建的恶习流弊，全面减少和降低城市发展的战略性资源损耗，高品质、高品位地精心营建，使子孙后代能够很好地长期续享城市历史人文资源积淀的存量公益。明发展程度高低的重要标志。城市政府通过城市资源的市场化运营，努力谋求和实现公益最大化与资源长效化的最终结果综合体现于城标示城市竞争力水平的终极目标。最新【精品】范文参考文献专业论文2、城市政策运作亦即功利化）与城市生境优美化三大公共目标，更好地展开、支持和市政策运作。因城市资源中只有部分资产性资源才能进行市场化经作，即采取法制规束、政策支持等措施，才能有效地优化资产经营环(1)城市政策运作的主要内容运营方式，主要是通过特定的城市政策，集聚、开发、拓展和监管城括有城市人口规模化政策、产业择定性政策、资源整合性政策、资产元化政策、景观艺术化政策、民俗节庆化政策、节庆商贸化政策、荣誉授予性政策、公序制导性政策、市场监控性政策、城市安全性政市发展的取向目标。(2)城市政策运作的基本要求城市政策运作，一要求周密，即必须通过广泛调查和认真研究，息，审慎决策，稳健操作，确保政策运作的科学性、公益性、可行性及其后效安定性；二要求合法，即必须受国家与地方性法律、法规的约束；三要求公正，即政策运作中必须合理、合情、规范、透明；四要求民主，即城市政策的制定应符合市情，充分尊重民众权益，采纳最新【精品】范文参考文献专业论文高效，即根据国家与地方法律、法规及客观条件的变化，适时调整、补充、修改、完善政策内容，纠正运作行为，及时为广大市民和城市竞争。通过政策运作，为更好地组织、开展和实施城市资产经营构筑强大的政策支持系统与机制保障力量。(3)城市政策运作中的资源优化配置方式城市资源的存量扩张和增量集聚。②多元参与。在整体上，城市资源由城市政府统筹、管辖和运营，但不同的具体个案资源，则可以实行社会多元化投入建设和经营，既可以是城市内的不同组织与市民个本土的区域级、国家级乃至世界级城市发展资源。③市场竞争。竞争市场，实行全方位、多层面的个案竞争，才能获得最大化绩效功利。中的内在压力，这也是古今中外城市发展的通例。3、城市资产经营或指导性计划进行城市政策运作，不存在开放性、竞争性、自主性的最新【精品】范文参考文献专业论文资源包含有自然资源、人文资源、人力资源和潜隐资源，但也只有资营。(1)城市资产的市场价值人们劳作绩效与创造成就的大规模凝聚，但只有可统计、可测算、可评估的城市资产性经济资源才具有巨大的市场交换价值与经营价值；量：一是城市资产的自然性经济价值，即土地、山水、植被、矿藏、及其活劳动的实际投入量，包括城市人力资源与部分人文资源(即物态性资产、实体性文化资产)的实际利用价值，既是人力资源投入价是城市无形资源与部分人文资源(即流体性文化资源)可评估的市场预期价值，是一种虚拟性的存量潜值。通常，城市资产的自然性与社资源的开发程度和经营水平不同，其无形价值的显现量就各不相同，甚至迥异悬殊。(2)城市资产经营模型城市资产经营，是城市政府对城市资产的自然性经济价值(用最新【精品】范文参考文献专业论文场化配置与营销，以最大限度地转换和实现其存量现值与预期潜值，市资产的显形存量现值等于其自然价值与人力劳动及资本投入价值之和，即“N+S”，但通过市场化经营，其附加的无形资产潜值被同时显现，从而使得城市资产的市场价值量随之升值。在市场营销中，无形资产潜值对城市资产的显形存量现值具有一种乘数或倍数效应，即某一城市资产的市场价值量等于其显形的存量现值乘以无形资产的潜值倍数，亦即“(N+S)?L”。如果用C表示城市资产的市场价值量，则有：C＝(N+S)?L式中N≥0，当城市政府仅仅只拍卖出让无形资产（如使用权、为零；L≠0且L＞1，是一种无数量单位的潜值倍数。如某城市特定的无形资产市场评估值为3000万元，在市场营销中，其被依附的城市资产潜值升幅即为3000倍，即该城市特定资产的无形资产预期收益潜值为3000万元，而该城市资产的市场价值量也就是其自然资源值与人力劳动及资本投入值之和的3000倍。城市资源的无形资产预期收益潜值L换理念与买卖行为。数L价值量就大，反之则小。在城市资产的市场化经营过程中，不同城市最新【精品】范文参考文献专业论文因为不同城市政府的城市发展战略目标与要求及其政策运作方式不同，由此所形成的城市资产经营系数(用“M”表示)也各不相同，即城市政府最多只能通过市场转换或实现某特定城市资产现值与潜值人口规模、影响力空间、城市生境、竞争能力以及城市政府的政策运且M＜1。M值的大小表明城市资产经营水平的高低和经营绩效的好坏，显然，城市资产经营模型就是：F(M)＝M〔(N+S)?L〕式中：M≠0且M＜1N≥0，S＞0L≠0且L＞1经营系数值成正比。M是一个小于一且不等于零的自变量，如1/2、2/3、4/5，等等。MC作为城市资产经营的市场价值量，随城市政府的经营系数M的变化而变化，即经营水平高，F(M)＝MC的值就大，反之则小。城市资产经营是市场经济条件下城市政府开发运营城市资源的重要手段与方式，但这种手段与方式是有限的，受城市人口规模、区位条件、城市张力、城市知名度、城市美誉度、市场容量、市场竞争空的城市资源，其资产经营的市场价值量有很大差异。因此，城市资产经营价值量的大小主要在于城市政府对经营系数的政策择定和城力及其资源市场空间的客观条件制约和城市政策运作机制支持度的具体行政行为制约。最新【精品】范文参考文献专业论文(3)城市资产经营的市场培育与有序竞争范市场竞争行为。项目实施权、日常养护作业权、经营权、使用权、广告权从城市政府的所有权、行政管理权中分离出来，实行市场化竞争运营，强化政府全完善的城市资产经营市场体系。市场主体容量，加速提升城市外向竞争力。应利用地缘区位，多层面开放市场，实行资源互通互补，共享共荣，积极营建区域“核心化”利用过程中被城际“边缘化”。量，使城市非公共安全性资源运营的市场信息大量高频地融入区域性。四要政策造势。强化政策驱导，最大限度地降低城市营商成本，资源特征，适度发展城市规模，防止盲目增量扩容。根据城市发展速率和张力，坚持科学务实精神，不求最大，但求最优最美，不图年年最新【精品】范文参考文献专业论文改造，但图岁岁完善。在适当时期，城市政府应从以空间规模扩张为主转向以人口规模集聚和经济能量集聚、文化业态集聚为主的政策带动为主的多元文化流。规范调适市场行为，城市资产经营才能健康发展。否则，必然导致城稳定问题。三、城市资源运营的策略选择运营举措，但其基本策略主要是：1、创新理念，不断拓宽城市资源运营视野文明发展的时代化。当前，推进城市资源开发运营，城市政府应进形成城市领导决策层、实际操作层（包括执行部门、企业集团）与市民大众同心参与的主倾向性思想共识和奋发领创进取的良好社会氛围。运筹、规划管制、资源配置、市场监管、包装推介以及公共服务产品的个性化创建。体制，势必导致城乡互动势能弱、社会资源流动性少，城市发展囿闭于本土的空间资源，因而城市化进程既内力不足，也外力贫乏，发展式发展要求。在社会型城市中，乡镇既依赖又支持城市，城市既带动最新【精品】范文参考文献专业论文又引导乡村；区域城市（镇）体系多边开放，资源融通共享，良性互效应。的信息网络核心型城市将取代现代交通枢纽型城市的资源集聚优势。正是在国家特殊政策的支持下率先创造和成就了这种城市文明生态，才在较短时期内获得了迅异的超常发展。展不足、程度低弱的国内许多城市，既需要通过加快工业化进程，集空间布局与服务功能，将工厂组团化、群落化和园林化，不断提高人居环境质量。最新【精品】范文参考文献专业论文代化、个性化、优美化之中。2、积极造势，大力培育城建投资市场加速发展。在造势中，必须坚持：装城市形象，全方位推介城市品牌，大力度营销城市魅力，不仅要扩化。本既追求增值性，更兼有极大流动性与灵敏投机性。因此，城市政府营造出引人入胜的时尚商机，既集聚人流，更引融物流，日益繁盛规模性商流增量，从而集聚社会财富和新的发展潜能。保障体系和法制化的工作机制，为城市居留者强力营造宽松、自由、便利和充满当代人性关爱与合法性商业投机引力的前卫性城市文化，致。政府可利用本土个性资源，出台多元化、多形式、多类项的市场最新【精品】范文参考文献专业论文开发政策，鼓励合法性商业投机的文明竞争行为。如实行政府引导、专家策划、媒体支持、市场竞争、多元主办、社会参与的方式，进行时代新潮的先锋。3、扩充资源，全面提升城市资产增值能力一要转换物态资源。通过物态资源的资本化、股权化、证券化、艺术化、流体化使之外向化、流动化，从本土化走向国际化。充分发旧城改造、组合上市、量化拍卖、股权出让、证券融资等，既使物态资源、“冷”资产为“热”资产，实现城建投入的良性循环。二要激活潜隐资源。唤醒沉睡中的无形资源，使其潜值有形化、显形化、文化化、资本化与市场化，更好地辅助城市资产经营，引带冠名权、名誉权、经营权、广告体位支配权授售等。在潜隐资源运营中，作为规划的理念资产是创意策划未来城市的唯一性战略发展资性魅力，必须充分发挥其先导、监控等强制性法规作用，切实提升愿区段性详规、景观性详规、基础设施性详规、环境要求性详规、空间层级化详规(空中、地面、地下)等，策划和创新城市未来的标志性、主题性和时代性、本土性建筑景观与公共设施，并通过市场推介，使最新【精品】范文参考文献专业论文战略上提升