城市发展战略编制的理论与方法5实证研究

沈阳市城市发展规划展阶段。各组成部分的发展目标相近，经济增长途径与单一，发展定位上普遍存在功能多项和分级定位模糊（汽车产业、高新技强势和内部各城区之间的分割，城市空间开始出现功能区分布混个转折性的规划方案具有重大意义。诸如“浦东开发”、广州“珠江新城”以及杭州的“钱塘”等都形成了规划预期重工业的定位、城市的粗放型建设以及城市形象系略的“灰色”的沈阳，城市特色在泯灭，传统建筑群落在中淹没。绿集区和老工业的铁西工业区出现了全面的局面，了沈阳工业总体水平和经济总量的滑坡。和经营者虽然历经十多年不懈的工业改造和国有企业，设定了产业结构改造和所有制结构调整的双轨方案，但在国家总体进程滞缓的大气候下，始终未能找到基础和发展准备却非常不令人乐观。除了餐饮街区外，其他适应文化的生活设施和环境极为缺乏，文化的包容度低和交流竞争力和国际竞争力，沈阳必须要有一块适应文化和环境交流国的经济联系是其的空间区位优势，而沈阳相对于日、劳动有东北地区最大的铁路枢纽和最高密度的高速公路网；沈阳作为中国重工业，工业门类较齐全，拥有诸多著名企业；沈阳作为金在国际经济联系中，沈阳周边有葫芦岛、营口、丹东和大连几个重要的对外出口，是接受国际辐射的门户。尤其是以高速公路开150阜新、石油之城盘锦、轻纺之城丹东、化纤之城辽阳和粮食煤炭部资源，提升综合实力的禀赋。沈有丰富的技术和人力资源，包括相当数量的大专院校储备沈阳城市建设的有限仍有潜力可挖，关键是对来源的拓展和的有效使用，避免在城市发展的瓶颈阶段，将大部分集中于无长远目标的旧城改造；避免因此削弱对性开发的推动力量，这是未来借以形成的对外和对内号召力的布置。产业后释放出的厂房和土地资源作为城市建设的来源是大有可沈阳人的气魄，使城市空间大有文章可做。中国首次冲出亚洲走“今日浦东，明日浑南”，要把沈阳建成“东北中心，雄踞北方”的对整个北方的人口产生引力的，人口达到1000万的大中，沈阳应该是一个有凝聚力的城市。充、充实沈阳的金融、商业和服务等区域功能，提升其规模和级确地选择影响全远发展命运的项目，全力以赴进行突破。中能永葆，能在城市网络群中出任地位的城市，也一定是一次发展规划之。我们感到，在过去的几十年中，沈阳在市不仅关系到沈阳自身运行成本的下降，更是吸引的前提。粗放工环境中的生态系统的培育与等。沈阳目前人均园林绿地面积达17.5平方米，绿化覆盖率达到而在建成区要建立多种功能的经济林带，以大面积的树木及森林强调对外来创业、归宿的容纳能力。这要求城市社会的多元文化对待弱势团体的，关注生活环境的创造。在建设现代城市在东北亚的定位随着世界经济和区域化的迅速发展，特别是开发计划署的积极介入，21世纪的东北亚大开发区非常有可能成为与、欧洲并驾齐驱的全球重要经济－文化圈。沈阳处东起丹东、西至山全长六百二十二公里、横跨辽宁东西、东接朝鲜的经济大动脉，有利于打通国际大通道，加强同、韩国等体化，区域经济的发展趋势，重新调整自身的定位，成为东北的定位研究沈阳的城市发展，不能不关注沈阳的工业发展问题。沈阳是的老工业，开放后，沈阳的产业结争的后工业之都。在东北地区的定位沈阳在历史上一直是东北地区最大的城市，北地区中心城市的地位，必须从经济、环境、文化等层面进行。作用，建立新的城市发展观，激发沈阳的城市。使沈阳继续保持总结以上三个层面，沈阳市的发展定位为：东北亚的重要都市节点，中国后工业时代的新型制造业中心，东北地区的经济文中城市群的

经济发展的主要问题不在于城市三大产业的结构，而在于产业内部门阳发展所的困境和阻力充分说明如果产业无法得到更新和提成了各种，使地区间的竞争格局更为复杂。对于沈阳来说，所面超出了传统工业化条件下以商品竞争为主的局面，服务已成为经济全球化的。在资本领域，国际资本的流动如果说20世纪70年代以前以形式为主，80年代以直接投资为主，90年代则以技术和区域与辐射。要与发展信息、金融服务业结合起来，以实现式发展。庸置疑的地位，从比例上看，沈阳都市圈的产业等级仍然偏低，但是从总量上看，沈阳还有足够的空间来强调自身的金融、、信息发布和控制、流通职能。沈有同时进行工业化和信息化建设的第三产业向提升经济控制功能的目标迈进，强化金融、、交球产业网络中的地位，抢占新的制高点是沈阳城市发展必须考虑的发也逐渐高级化了。从的沈阳接纳的外来产业看，外来资本从传统作为国家制造业和重工业的主要，沈阳的主要产业区的地位十、上百个工厂。来自于更的决策使这些选址是城市地方难以动摇的，从张氏时代的大东工业区、占据时代的铁西工业区直至计划经济时代产业区莫不例外。工业化时代的沈阳城市的空间上感受到“先生产后生活”的思想所下来的痕迹。然而，后紧紧地在二环以内的狭小空间内。现在的沈阳就出现了这样一种工业投资具有压倒性的，在总体规划中明确的几个副城（卫曾作为皇城的沈阳是经过传统规划手法营建的方正之城，作为中但是在城市不断的扩展过程中，随着时代和社会制度的变迁这两种秩序感都没有很好的延续。各个产业区在计划经济时代的封闭发展、自成体系却造成了更广泛范围的城市道路骨架和功能结构错综复杂的局面。今日沈阳，断头路，蛇行路和瓶颈路困扰着城市的管理者。居住大容量交通路线如地铁、轻轨及地面铁路来助市扩展，来缓解成高为市民就近提供休憩环境和场所，避免了对农田和绿地的和破高度对中心城区造成的各种城市问题。根据这些思想沈阳市空间二环以内的中心城区为，在三环，甚至是四环的周边向心布业区，大东产业区，大学城产业区，综合区，浑南高新区（综期的发展需要在现有功能圈形成第二、第三圈层。通过多种融资，完善各个城区商业和服务副中心的建独立发展，避免城市发展动力的不足。市的生长能力弱，当城市向拓展时，第二、第三圈层的功能组团石台产业区，大东产业区，大学城产业区，综合区，浑南高新区（综合区、辉山生活区以及在南部布局新生活区和浑河下游城市经济和行政中心向滨水的“凸T”字结合部转移，整具特色的城市形象。城市的生长能力也拥有一定保证，在一定程浑河需要为行洪需求保留大量的滩地，城市的防洪标准还需要提向南延续城市南北向的空间轴线，在城市中部形成都市带，理和服务功能集中在都市带之内。再加上沿河风光景观带所形成的金弓，构成了新沈阳中心的都市金箭和生态金弓的空间特征。东产业区，大学城产业区，产业区，新城子产业区，在城市南地发展推动整个的历史性良性突破。力。城市南部规划的都市走廊范围内，土地储备充足，有利于城 科研究成果，认为城市发展规划就是对所规划的地区长期综合发展作深入的研究和论证，提出该地区发展的宏观框架和引导，指在对城市发展规划地位分析的基础上，得出城市发展本文认为城市发展规划的基本理论有：可持续发展理论，区域整体提出城市发展规划的基本内容主要有：经济发展、社会发展、文化发展、环境发展。通过对国内外城市发展规划实践进行系统分析的基础上，得出了适应我国的城市发展规划流程图（图4—。本文通过沈阳市城市