环保“三同时”管理VIP

环保“三同时”管理2022-03本讲内容一.环保“三同时”制度二.环保“三同时”审批流程三.环境影响评价四.环保竣工验收环保“三同时”制度：是一项重要环境法律制度，指新建、改建、扩建项目和技术改造项目，其防治污染和其他公害的设施，必须与主体工作同时设计、同时施工、同时投产。《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规均作出明确要求。建设项目竣工环保验收，是“三同时”制度得以贯彻执法的重要保证。一、环保“三同时”制度签订合同签订合同第一次公示编制环评第二次公示环保局受理公示试生产申请取得试生产批复验收申请验收监测验收批复30工作日30工作日60工作日15工作日30工作日5工作日20工作日20工作日二、环保“三同时”审批流程5工作日7工作日挂网10工作日，报纸、网上10工作日，环保局10工作日，环保局工业区预审环保局审核审批公示取得批复二、环保“三同时”审批流程环境影响报告书环境影响报告表环境影响登记表国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的染和对环境的影响进行全面、详细的评价。建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的染和对环境的影响进行分析或专项评价。建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表三、环境影响评价1、环境影响评价分类环评审批资料环境影响报告书编制环境影响报告书的项目提供审批登记表、备案表项目所在区域位置图（含水系、河流流向、周围环境敏感目标和居住人群的位置、距离）；项目布置图（包括车间、设备位置，排污口位置）建设项目排放污染物指标申请表。污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明以及其他证明材料等。环评技术评估机构对环境影响报告书的技术评估意见。计划、经济、外经等部门立项批文和规划部门的定点意见。项目所在地单位和居民的意见。2、环评审批所需资料三、环境影响评价

建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批，审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。三、环境影响评价3、环境影响评价审批时限1.前期准备、调研和工作方案阶段2.分析论证和预测评价阶段3.环境影响评价文件编制阶段4、环境影响评价工作程序三、环境影响评价四、环保竣工验收1、验收范围及期限（一）范围

编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目应当依法开展自主环境保护验收；编制环境影响登记表的建设项目，不需要开展自主环境保护验收。

自主环境保护验收的范围为建设项目配套建设的环境保护设施、措施。其中，环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等；环境保护措施是指预防或减轻对环境产生不良影响的管理或技术等措施。四、环保竣工验收1、验收范围及期限（二）期限

验收期限指建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。

除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试（试生产）或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过12个月。

建设项目环境保护设施未与主体工程同时建成的或应当取得排污许可证但未取得的，不应对环境保护设施进行调试。

建设项目分期建设、分期投入生产或者使用可依法进行分期验收对分期建设、投入生产的粘胶纤维项目，可展开分期验收，对于分期验收的建设项目，环境保护设施的运行应满足阶段性要求。

整体验收应在工况稳定、生产负荷率达到设计负荷的75%以上（含75%）、环境保护设施运行正常的情况下有效。若生产负荷率小于75%，属于阶段性验收。

不同工况会影响到验收监测时计算总量的方法。1.验收工作程序2.环保验收监测准备编制验收技术方案实施验收技术方案编制验收技术报告公示建设项目环境保护验收监测：是指在建设项目竣工后依据相关管理规定及技术规范对建设项目环境保护设施建设、调试、管理及其效果和污染物排放情况开展的查验、监测等工作，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。四、环保竣工验收2、验收工作内容123.验收办理流程图四、环保竣工验收3.验收办理流程图143.验收办理流程图①建设项目环境影响评价文件经过环保行政主管部门审批②审批中要求的环保设施的设计、施工及订购资料完备③应配套建设的环境保护设施及措施已按经批准的环境影响评价文件及环保行政主管部门审批意见的要求建成④环境保护设施安装规范，经负荷运行检测合格，处理能力适应主体工程污染防治的需要;⑤具备环境保护设施正常运转的条件，包括经过培训的操作人员、污染防治设施的操作规程、环保管理制度、环保岗位职责⑥已按经批准的环境影响评价文件的要求有效落实各项生态保护和恢复措施⑦污染物排放符合经批准的环境影响评价文件规定的标准及核定的污染物排放总量控制指标⑧排污口规范，污染物监控措施已按经批准的环境影响评价文件要求落实4.环保验收许可条件（一）法律法规及标准《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《建设项目竣工环境保护验收技术指南》污染影响类/生态影响类（二）环评报告、批复依据（三）行业验收规范依据《建设项目竣工环境保护验收技术规范粘胶纤维》（四）其他《污水监测技术规范》（HJ91.1-2019）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）

《中华人民共和国环境保护法》第二十六条

《中华人民共和国水污染防治法》第十七条

《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十四条

《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十四条

《建设项目环境保护管理条例》第二十条、第二十一、第二十二条5.环保验收许可依据1、车间干净整洁。无污水溢流，无滴水、滴油等现象（禁止车间跑、冒、滴、漏）。2、雨污系统分流。雨水进雨水管道、污水进污水管道，禁止污水排入雨水管道等混排现象；现场有雨污管网图、并标明流向及排放去向。3、车间产生的污水应建设专用管道（沟），将污水引到处理设施的收集池进行处理，禁止设置疑管、暗管等超越管道将污水超越排放。4、污水处理设施的处理流程图、操作制度应上墙，做到整齐、标识清楚；污水处理设施的所有管道、处理池（桶）、药剂筒应标识清楚，做到整体感观一目了然。5、应建设规范化排放口、安装流量计，设置排污口标识牌，污水处理达标后通过排放口（外排），周边污水管网已建设的则必须排入市政污水管网。6、污水处理设施产生的二次污染物（如污泥等）是否规范进行处理。7、处理设施必须建立健全运行、维修等记录台帐，如实记录加药的时间、数量、运行状态等。6.现场验收注意事项（废水方面）1、产生废气的工艺是否全部收集到位，废气收集效果、处理效率是否达到环评及治理方案设计要求。3、废气处理设施产生的二次污染物是否按设计要求进行处理，是否符合环保治理要求。如有机废气净化处剂活性碳的再生及处理去向，酸雾、锅炉废气喷淋废水的处理及去向等要规范符合环保治理要求。2、废气处理设施的处理流程图、操作制度应上墙，做到整齐、标识清楚；处理设施的所有管道、处理池（桶）、药剂筒应标识清楚，做到整体感观一目了然。4、处理设施必须建立健全运行、维修等记录台帐，如实记录加药的时间、数量、运行状态等。6.现场验收注意事项（废气方面）一般工业固废：产生的一般工业固废（危险废物除外）必须建设符合防风、防淋、防渗的贮存场所（禁止露天堆放），设置环保标识牌，做到分类存储，交由有资质的单位进行处置或回收，建立健全固废管理台帐（包含产生量、存储量、处置量、处置方式等）。危险废物：指列入《国家危险废物名录》或鉴别认定具有危险特性的固废。产生的危险废物必须建设符合防淋、防渗、防漏等要求的贮存场所（仓库），设置环保标识牌，做到规范分类存储，每袋（份）危废必须设置标签注明产生日期、单