城市生态基础设施规划策略及其服务价值研究报告

-.z城市生态根底设施规划策略及其效劳价值研究摘要：由于城市化进程的加快，本文主要针对我国生态城市建立的影响因素进展分析，并对于如何生态城市的建立以及可持续开展进展初步分析。关键词：生态根底设施、宜居、可持续、城镇化、城市空间构造、城市规划。一、何为生态城市：〔1〕什么是生态城市生态城市建立是人类文明进步的标志,是城市开展的方向。回忆世界城市开展的历程,人类对生态城市建立的认识与实践,经历了一个由浅入深、由局部到整体的过程。随着社会的开展和生活水平的提高，人们对于城市环境的要求标准更高。为此,一些学者提出了建立生态城市的设想即要求城市环境在物质、能源、水、大气良性循环的条件下保持生态平衡,以提供居民**、平安、方便、舒适的生活环境。至此,建立生态城市便成为各国城市建立与城市规划的根本目标。我们认为:生态城市建立是指在城市生态系统承载能力*围内,运用生态经济学原理和系统工程方法,通过改变生产与消费方式、决策和管理方法,充分挖掘城市的资源潜力,建立一类经济兴旺、生态高效的产业,体制合理、社会和谐的文化以及生态**、景观适宜的环境,实现城市经济开展与环境保护相结合、城市物质文明与精神文明相协调、城市自然生态与人类生态相统一的可持续开展目标。简言之,生态城市建立就是建立生态**的城市,使自然、城市与人融合为一个有机整体。〔2〕生态城市及其三类生态体系城市生态包括人类行为社会生态、新陈代谢的经济生态和环境友好的自然生态三个层次。生态城市是人们对按生态学规律包括自然生态、经济生态和人类生态统筹规划、建立和管理市域*围内的人口、资源和环境逐步形成可持续开展机制、体制、技术和行为的市级行政单元的简称旨在通过观念更新、体制革新和技术创新在生态系统承载能力*围内运用生态经济学原理和系统工程方法去改变城市的生产和消费方式、决策和管理方法,挖掘可以利用的资源潜力逐步建立一类经济兴旺、生态高效的产业生态**、景观适宜的环境,体制合理、社会和谐的文化,以及人与自然和谐共生的**、文明的生态社区生态城市建立是基于城市及其周开展围地区生态系统承载能力的走向可持续的一种自适应过程,旨在促进生态卫生、生态平安、生态景观、生态产业和生态文化等不同层面的进化,实现环境、经济和人的协调开展。生态城市是人们对按生态学规律包括自然生态、经济生态和人类生态统筹规划、建立和管理市域*围内的人口、资源和环境逐步形成可持续开展机制、体制、技术和行为的市级行政单元的简称旨在通过观念更新、体制革新和技术创新在生态系统承载图生态城市的三角支撑体系,现代城市研究特稿能力*围内运用生态经济学原理和系统工程方法去改变城市的生产和消费方式、决策和管理方法,挖掘可以利用的资源潜力逐步建立一类经济兴旺、生态高效的产业生态**、景观适宜的环境,体制合理、社会和谐的文化,以及人与自然和谐共生的**、文明的生态社区生态城市建立是基于城市及其周围地区生态系统承载能力的走向可持续开展的一种自适应过程,旨在促进生态卫生、生态平安、生态景观、生态产业和生态文化等不同层面的进化,实现环境、经济和人的协调开展。生态城市建立的三大支柱是平安生态、循环经济与和谐社会平安生态指饮水、食物、空气、交通、住宿、防灾的平安,循环经济是指资源节约、环境友好、经济高效的生产消费、流通、复原、调控活动和谐社会则表达为社会公平、景观和谐政治稳定、民心安定、文化传承平安的城市生态要求。二、中国生态城市建立存在的问题以及影响因素：尽管近些年来我国生态城市建立取得了可喜成绩,但仍然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：〔1〕城市规划和城市建立中没有明确的指导思想和开展目标,在城市化过程中片面追求经济效益,无视生态环境;城市规划时,没有对城市绿地、城市建筑群的密度和高度、城市根底设施进展精心设计和安排;规划方案中没有表达城市生态的设计理念。〔2〕城市居民生态意识不强,生活垃圾没有分装处理,随意乱扔。特别是对于自然界不可降解的会带来严重污染的生活垃圾,如电池、塑料制品以及其他化学合成制品等,往往与普通生活垃圾混装,给处理工作造成困难。〔3〕城市空间对城市生态的影响。城市生态平衡必须首先是自然生态平衡,这种自然生态平衡的形成过程是自然界生物人在这里作为自然的人进入城市生态系统适者生存进化过程的表现和结果表现在空间方面,是生物对空间的竞争和共生的过程。每一种生物都需要足够的生存空间,而且要尽可能地占据最有利的空间位置,以便攫取更多的能量。生物所处的空间位置不同,就会影响到它的生存、开展。显然,空间是影响自然生态平衡的重要因素。人还作为社会、经济的人进人城市生态系统,城市生态平衡更主要地是人工生态平衡。此时,空间被看成了一种有限的资源生物对空间的占领和竞争极大地受到人工控制,人类按照最充分利用资源的原则,人工构造了城市空间构造,力图对城市空间资源作出尽可能优化的社会分配。如城市社会经济活动的地域划分、生产生活功能分区、绿化面积控制等等,都是对狭窄的城市空间的人工选择。城市空间构造作为人积极干与城市生态平衡意图的表达者,从空间的利用方面影响了城市生态平衡。三，生态城市的建立的改良措施：〔1〕城市的空间布局对生态具有一定的影响，所以建立合理的空间布局至关重要。1.1控制密度,取得最正确集聚效应城市密度是产生集聚效应最直接的原因。城市密度一方面能带来较高集聚经济效益,另方面也会带来生态环境质量的损害。控制城市密度,主要是控制人口密度,在现阶段看则以降低人口密度为主,为此应采取一整套措施,如严格执行方案生育政策,降低人口自然增长幅度严格控制人口的机械增长。并对日益增长的流动人口作出一定控制建立卫星城镇鼓励市区人口向近、远郊疏散适当扩大城市用地,缓解面积缺乏现象建立多个分中心,变一中心构造为多中心结构,减轻市中心人口负担加快城市根底设施建立步伐,特别要改善城市交通状况加强环境保护与治理,提高城市生态系统人口容纳水平等等。在控制人口密度的同时,也要对建筑密度有所控制。应保证日照通风等卫生要求,保证消防、防空和预防自然灾害的要求,满足居民生活休息,活动的需要。并在满足上述条件下,节约工地、节省投资。1.2优化组合,取得最正确相邻效益。一是尽可能成组组合,排除异质,提高均质性。工厂要与工业组合、住宅要与住宅组合,高级商店要与同级商店相邻,从而形成良好生态经济环境。增强物质实体‘或建筑单元的外在生态经济效益。二是充分运用生态工艺流程,增加物质利用循环减少物质、能量损失。如可将钢厂、发电厂、洗煤场相邻布置,钢厂的冷却水可用于发电厂、再用于洗煤场,实现一水三用,既节约水源、能源,又减少了废水排放量。又如可将印刷厂、造纸厂、农药厂、化肥厂严密布置,印刷厂的高浓度含碱废水可用作造纸厂的碱液,造纸厂的黑色废液可供农药厂生产乳粉,或供化肥厂生产腐植酸钱、碱磷肥、粘合剂等。三是相邻与相隔相结合,注意点、线、面的安排,既要形成点群、线群、面群,又要有合理的整体格局,保持相互间的联系。四是利用人工调节手段、使城市物质实体原来产生的负相邻效应转化为正相邻效应。如加强人工绿化、使原先不相适应要求相隔布置的两个物质实体可以紧邻布置,相互间的有利影响增强,不利影响减弱。1.3合理布局取得最正确布局效应。城市布局一般要求各功能区力求完整,面积适当二功能区之间有便捷的交通联系,便于城市内部组织生产、生活结合自然条件进展布局,不追求形式上的平衡集中与分散相结合,严重污染环境的工厂应分散布局考虑长远规划,留有开展余地。城市合理布局的关键是二合理构成城市用地比例。要根据城市规模、城市性质、城市布局特点来确定城市用地比例。大城市用地紧*,不能产生经济效益的用地比例可低些,工矿城市工业用地比例应高些多中心城市由于需要加强联系,道路用地相对单中心城市而言应多些。(2)城市在生态城建立中的龙头作用2.1合理布局城镇体系,促进区域生态平衡。城市规划要依据上一层次的城镇体系,进展以中心城市为根底的城镇布局,确定区域内各城镇的规模、等级、地位、作用和职能分工,对生产力和资源合理配置,以期到达中心城市繁荣开展,辐射带动区域内各城镇和广阔农村的开展。根据城市各自的特点进展分级,有重点地建立边贸城镇、水电镇、资源加工镇以及卫星镇等。整体推进城镇建立,实现区域经济、社会、环境的综合平衡和协调开展。2.2合理确定城市规模,引导城市建立资金合理使用。只有合理确定城市规模,才能按适度的规模配套相应的城市根底设施,保证城市建立资金充分发挥效益。如果规模不当,盲目贪大求洋,必然造成人力、物力、财力的极大浪费。近几年在国家的号召下每个城市大力加强环境综合治理和根底设施建立,为建立生态城市奠定了良好的根底。2.3合理配置根底设施,不断提升城市功能。城市根底设施的配套与完善,是城市功能以发挥的保证。城市规划要在现状调查的根底上对城市开展进展充分论证,缜密计算,统筹布局交通、能源、给排水、供电、通讯、燃气、热力、环境、绿化、抗震、防灾等各项根底设施,使城市功能得到正常发挥。四，生态城市的可持续开展生态城市是自然、技术和人文的充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，居民的身心**和环境质量得到最大限度的保护。可见，生态城市是以可持续开展思想为指导，合理配置资源，公平地涉足今世和后代再开展和环境方面的需要，不追求眼前利益而用“掠夺〞的方式获取城市暂时的“繁荣〞，保证其开展的**、持续和协调。建立可持续开展的城市模式是时代的必然，注重“生态文明〞是未来城市的开展特征。(1)树立科学的开展观，注重人与自然和谐相处的生态理念如何在开发利用自然的同时，寻求人与自然的和谐共处；如何有意识地保护生态环境，求得人类的可持续开展，这已成为世界各国各民族共同的目标。在生态学中，多样性是系统能够得以持续开展的重要保障。对城市而言，城市保存足够丰富的中性信息，对于促进城市的可持续开展，具有不可低估的积极作用。城市的多样性不仅包括城市社会文化的多元性，也包括了人居生境的多样性。确保城市的多样性，平等是关键。今天，人们已愈来愈充分认识到社会平等的重要性，但建立人与自然之间平等关系的重要性尚需进一步加强。因为只有确立人与自然之间平等互惠的理念，才能真正实现人居生境的多样性，才能保证人与其生存的环境共同进化。因此，在城市生态化规划中，要表达从实际出发的思想，必须实现“三个尊重〞，即尊重人、尊重自然、尊重历史和文化。城市建立注重社会的平等，并由此进一步延伸到人与自然之间的平等，以满足居民的生活需要，建立**和多样化的生活环境。生态城市不仅追求环境优点或自身的繁荣，而且兼顾社会、经济和环境三者的整体效益；不仅重视经济开展与生态环境的协调，更注重人类生活品质的提高，是在整体协调的新秩序下寻求开展。片面追求开展规模、经济效益和建立速度，无视自然生态和人文生态的结合，都不算是真正意义上的城市生态化。当前，我国许多城市确实存在不必要的“形象工程〞和“政绩工程〞过多，而必要的根底设施建立和生态建立短缺的问题。城市生态化建立需要首选建立明确、具体和现实的目标体系，保证能够直接用于指导实践活动。城市空间布局要与生态城市建立目标相结合。城市空间布局要树立以人为本、可持续开展的城市观，要立足现有生态环境，要适应人与自然和谐相处的山川秀美、生态文明的可持续开展目标。要提高一切资源的利用效率，物尽其用，人尽其才，各施其能，各得其所，物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，各行业、各部门之间的共生关系协调。只有这样，我们才能防止兴旺国家走过的先污染再治理、先蔓延再整顿的老路，才能找到一条**的、生态化城市建立之路。〔2)合理制订生态城市规划，完善生态根底设施在人类对环境的作用中，城市是其作用最为核心的地域，规划者如何在城市的设计与规划中融入可持续开展的理念，是绝对不可无视的一环。城市生态化简单地说，就是实现城市社——经济——自然复合生态系统整体协调而到达一种稳定有序状态的演进过程。在任何情形下，建造一个可持续开展的城市，都需要采用整体规划的原则，它应考虑一个区域的生态环境、经济、社会以及文化因素，并且把这些因素与可持续开展战略联系起来，在区域开发、城市建立和建筑营造各个层面得到全面贯彻。从实际出发搞城市生态化建立，城市生态规划必须先行。这里讲的城市生态规划，不能简单理解为一般的规划设计人员在地形图上的简单勾画、指标上的简单罗列，应当是结合城市实际情况而制订的全面生态城市的可持续开展之路。〔3〕借鉴国外成功经历，推进我国生态城市化建立无论是旧城改造还是新区开发，都要留有园林建立或绿化建立的必要空地。土地出让要有控制和使用规划，一切建立必须按城市的总体规划进展。在城市建立过程中，注意实现低水平能量消耗，使用可更新能源、地方能源产品和资源再利用技术，使用适当的材料和空间形式，为人们创造平安，**的居住、工作和游憩空间。中国的自然资源和地理特点