农村黑臭水体治理项目分析

农村黑臭水体治理项目分析

实现农村黑臭水体治理动态清零加强农村黑臭水体排查、治理、管护，实现农村黑臭水体治理动态清零。工作措施。组织开展新一轮排查，确认是否有新产生农村黑臭水体。若有新产生农村黑臭水体，通知相关镇街结合辖区实际制定治理方案，因地制宜开展治理。严格落实《平度市农村黑臭水体长效治理管护意见（试行）》，压实工作责任，对已完成治理的农村黑臭水体定期巡查排查，发现问题立即组织整改，防止水体返黑返臭。2023年1月底前组织开展新一轮农村黑臭水体排查；组织相关镇街每周开展巡查，每季度开展一次市级巡查，对可能形成农村黑臭水体的情况即查即改；2023年第三季度开展一次水质监测；2023年11月底前总结分析全年工作情况。乡村振兴下我国生态农业发展现状自家庭联产承包责任制在我国农村普遍实施以来，我国的农业获得了长足的发展。广大农民的生产积极性被充分调动起来，推动农村和农业发展的原生动力得到了充分挖掘，农村面貌为之一新，农民收入持续提升，生活不断改善。这些成就无疑是对三农问题阶段性解决与捕进的自信之源，不仅赢得了赞誉和掌声，更为我国经济持续、全面发展和推进注入了一针强心剂。成就固然重要，但是只看到成就而看不到成就背后隐藏的问题便会陷入偏颇的泥谭而无法自拔，也会给未来的进一步发展戴上紧箱咒，必定会影响高质量发展的推进。为了解决温饱问题，为了解决农产品不能满足广大人民生活的问题，长期以来，我国农业发展的过程中普遍追求的是速度和产量。农药与化肥在农业生产中的普遍应用有力地提升了农业的产出，有效地满足了广大人民的生活所需。同时也应该看到传统农业发展过程中暴露出来的严重问题。那便是生态平衡的破坏和环境污染的加剧，更为严重的便是长期的农药与化肥的使用对人民生命和健康构成的威胁。这是一个不容忽视的问题，更是一个必须审慎对待的问题。农业生态系统是个复杂的综合体，其稳定性正来源于其多样性。一味追求产量和速度而忽视生态系统平衡与保护的传统农业发展模式已经显示出其弊端，正确对待传统农业发展中的问题，用科学的思维、审慎的态度构建我国农业发展的绿色路径不仅势在必行，更是迫在眉睫。随着科学技术的发展和人们对于生态环境问题的持续关注，生态农业日益成为我国农村经济发展乃至整个社会经济发展中的一个售点和热点问题。生态农业更关注的是生态环境的持续改善，更关注的是整个农业生态的稳定与可持续，不仅严禁使用农药与化肥等化学物质，更注重良种培育、农地轮作、合理的种植和养殖更汁重农业的生态循环，倡导利用动植物的天然能力和土地的生态循环来实现农业的可持续发展。可以说生态农业以绿色发展为导向，以高质量发展为目标，可以有效实现经济效益、生态效益与社会效益共同推进，共同实现。生态农业在我国的发展虽然还处于起步阶段，但是其所蕴含的可持续发展理念、绿色发展路径，高质量内涵式发展模式已务进发出了旺盛的生命力。可以大胆推测，生态农业将成为未来我国农业发展的主导方向，其既能促进生态环境的保护，又必须依赖生态环境的有力支撑，针对的是整个农业生态体系。依靠先进的科学技术，借鉴传统农业发展中积累的实践经验，推进经济效益、生态效益和社会效益并驾齐驱、融合共进的生态农业发展势在必行。乡村生态振兴发展面临的现实困境（一）乡村生态保护视为发展制约的传统观念影响较大我国辽阔的乡村地带涉及主体功能区、风景名胜区、自然保护区、水源保护区、基本农田保护区、文化遗产保护区等诸多类型，国家对这些地区的生态红线采取的严守态势，是促进乡村持续健康发展的重要保障。然而，在当前乡村振兴过程中，某些实施主体把乡村生态保护视为发展制约而不是发展契机的传统观念根深蒂固，谈保护色变、谈红线抵触、谈发展畏难的状况普遍存在，对绿水青山就是金山银山的思想认识和实践行动仍不够深刻，影响了乡村振兴中生态效益的发挥。（二）乡村生态价值转化为新生产力的方法和路径缺失当前，对乡村生态资源价值的再认识和再发掘还不够深入，乡村生态环境的保护性利用手段和方式不科学，使得乡村生态的多重效益难以得到充分和全面发挥。一是我国乡村传统生产力和增长方式惯性阻力大，新生事物和新生力量发展艰难;二是我国乡村地区技术、人才和金融等基础条件还比较薄弱，缺乏乡村生态产业化和产业生态化的高质量、高水平支撑体系;三是城乡之间生态要素流动机制不健全，城市人口生态消费需求和先进生态成果在乡村地区还未有效释放和扩散;四是乡村生态资源在区域内同质化严重且贫矿地带较多，对生态价值转化为新生产力的方法和路径提出了更大挑战。（三）乡村生态红利释放的体制机制和平台建设不完善当前，严格的乡村生态保护体制机制日益完善，而科学、合理、有序的保护性利用体制机制尚不健全；多部门在乡村生态管控的协同机制建设上逐渐成熟，而在乡村生态价值转化的研发投入、政策贡献和生产力促进上协同效能却不高；主导的乡村生态产业化进程不断提速，而激发市场活力和社会多主体参与乡村生态振兴的动力机制较为欠缺；面向乡村的生态补偿机制和财政转移支付制度基本健全，而更为精细化的生态红利分配机制和生态效能激励机制还需进一步优化。除体制机制改革以外，乡村生态红利的释放还需要平台创新驱动，但目前乡村生态技术研发服务平台、乡村生态创业孵化平台、乡村生态效能监测平台等建设还处于初级阶段。乡村振兴下我国生态农业发展存在问题生态农业实质上是就是运用先进的科学技术结合传统农业发展中积累和沉淀的精华与经验，摒弃忽视生态环境承载力的传统农业发展模式，追求经济效益、生态效益与社会效益共同推进、融合共建的新型农业发展模式。科学认知这些问题，科学把握发展方向，厘清发展过程中的困感与疑虑，对于生态农业的进一步发展意义重大。（一）认识不全面生态农业并不是一个单纯、单一的农业系统，而是一个复杂的系统工程。并不是单纯涉及农学一个学科而是涉及农学、林学、畜牧学、生态学等多人学科的复杂系统，也不是应用单一原理，而是融合生态学与经济学原理，依靠现代科学技术与管理手段，在充分借鉴传统农业发展过程中积累的先进经验的其础之上，构建起来的可持续的、高质量的、科学的新型农业发展模式，是以绿色发展为导向，以高质量发展为目标，可以有效实现经济效益、生态效益与社会效益共同推进，共同实现的新型农业发展体系。因为生态农业起步较晚，我国一些学者在研究生态农业的过程中往往采取单一学科模式，并没有从系统与综合的角度进行考量。一些企业和农民就更不用说能够全面、科学、系统地把握生态农业整个系统的内涵外延与价值取向。这就导致了在发展的过程中出现了打着生态农业的幌子挂羊头卖狗肉，实质上还是传统的农业发展模式。（二）技术与能力不完善生态农业涵盖了多个学科领域，运用了不同的技术手段和管理措施，其目的是充分发挥生态环境的价值，做到生态环境的自然循环。因此，生态农业中包含多种组成部分，每个组成部分之间的关系也复杂多样。这就从客观上要求从事生态农业的相关从业者必须具备完善和充分的技术与相应的知识能力。现实情况却是，些从事生态农业的企业不具备推进生态农业持续发展所必须的技术，一些从事生态农业的农民并不具备相应的知识和能力。在实践中对于如何应用传统技术，如何引进先进技术，如何完善相关知识体系，如何提升相关的能力与水平完全是头雾水，甚至是盲目被动。这种技术与能力的不完善必将进一步制约生态农业的可持续发展。（三）产业化水平不高以及推广力度不够生态农业的价值取向便是实现经济效益、生态效益以及社会效益的综合发展。其以绿色发展为路径，以先进的管理技术和管理经验为手段，以传统农业发展中积累和沉淀的经验与精华为借鉴，谋求的是可持续的全方位的，行之有效的综合产业发展。在现实的实践中，些地方急功近利因看不到经济收益的午态水心专居的首果当标短期、快速满足便心生不满。因此，需要在产业宝同时在推广生态农业的过工的提升做功天程中，因为认知与宣传力度的欠缺，导致生态农业遭到冷眼旁观的现象并不在少数。因此，加大宣传和推广的力度也是不可忽视的环节。加快推进农村绿色发展的对策建议（一）从城乡融合大格局中推动资源要素向农村集聚恩格斯认为，只有通过城市和乡村的融合，现在的空气、水和土地的污染才能消除。这一理念对于从城乡融合战略高度推动农村生态文明建设，具有重要意义。具体来说，要制定并实施城市生产要素下乡的优惠政策，通过财政政策、价格杠杆等手段，打通城乡要素合理流动渠道，将城市的资本、技术等要素有序引入乡村，强化入乡要素与乡村形成利益共享机制，发展乡村现代农业和生态服务业，增加农业生态产品和服务供给。要加快推进城乡产业一体化发展，将城市先进生产力的带动作用和乡村绿色空间的生态潜力作用充分融合，全面创新传统农村产业的形态业态，努力打造以农耕文化、乡村风貌和田园风光为主要依托的新产业新业态，切实将农村的山水乡愁等生态优势转化为产业优势，促进农村发展质量和效益的提升。（二）因地制宜分类推进农村绿色发展应基于自身的发展状况和实际条件，明确农村绿色发展路线图，探索各具特色的农村绿色发展道路。对于东部地区来说，在经济科技较为发达的基础上，加快推进农村生态环保现代化，推动数字技术与农村生态环保工作深度融合。积极研发推广绿色环保型农业技术，加大农业面源污染整治力度，深入推广千村示范、万村整治的浙江经验，全力打造农村生态文明建设先行区，努力形成可复制可推广的农村绿色发展经验，循序渐进带动其他地区农村绿色发展。对于中部地区来说，要抓住新时代国家推动中部地区高质量发展的机遇，加快转变粗放型农业发展方式。发展绿色低碳循环农业，加快发展绿色种植，推进化肥减量提效、农药减量控害，提高土壤肥力，提高农业机械化水平，推动农业提质增效，为中部地区绿色崛起提供重要支撑。对于西部地区来说，应充分抓住国家推进西部大开发形成新格局的机遇，以绿色一带一路建设为重要契机，统筹解决农村经济发展、农民生活改善与生态环境保护问题。开展农村生态环境保护与修复重大工程建设，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加强地质灾害防治，提高农产品优质化、绿色化水平，有效应对绿色贸易壁垒，为建设美丽西部打牢基础。东北地区应从维护国家粮食安全和生态安全的大局出发，加快冰雪经济高质量发展，提升农村绿色发展绩效。实施黑土地保护性耕作，强化土壤污染管控，大力发展种养结合、生态循环农业，打造具有区域特色的绿色农产品品牌，为东北全面振兴夯实环境基础。（三）着力构建农村生态环境协同治理新格局实现农村生态环境善治，需要发挥发挥企业、自治组织、环保组织、农民群众等多元主体的作用。坚持系统思维，在国家大政方针的基础上制定科学的农村生态环境治理方案，营造良好的农村生态文明建设制度环境，支持和鼓励各类主体参与到农村生态文明建设中。企业应增强绿色发展意识，将绿色发展理念贯穿于生产、经营和文化建设中，严格遵守农村生态文明建设政策法规，不断强化生态环境保护自我规制。乡村生态振兴的支撑点围绕生态文明建设，提出了生态兴则文明兴，生态衰则文明衰[建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计绿水青山就是金山银山等新观点、新思想，为建设美丽乡村、实施乡村振兴战略提供了理论指导和实践方向。报告提出的实施乡村振兴战略就是要以生态环境保护为起点，遵循人与自然和谐发展原则，以优美环境带动多村其他领域的发展，实现农业农村现代化。首先，乡村生态振兴是建设农村生态文明的必然选择。生态文明是人类文明演进的必然之路，是对工业文明的扬弃，它追求人与自然的和谐共生。生态文明是社会主义的必然要求，是建设中国特色社会主义的题中之义。新中国成立以来，生态建设和保护一直是我国社会主义现代化建设的重要内容。各地以生态振兴为依托，将环境因素融入农村建设各领域，实现经济活动和生态环境和谐共进、人与自然融治共生的新农村。可以说，建设农村生态文明是实现社会可持续发展的重要保障，没有农村生态文明就没有美丽乡村，就没有美丽中国。其次，乡村生态振兴是补齐农村生态环境短板的必由之路。尽管近年来农村生态环境得到很大改善但是长期形成的落后的生产方式和生活方式，使得农村环境问题仍然较为突出，主要表现在:第一，农民的生态环境保护意识薄弱，随意处置生活、生产垃圾现象突出。由于长期形成的生产、生活习惯，村民的生态环保意识薄弱，已经成为乡村环境治理的突出问题。随着农村生活物质水平的提高，生活垃圾种类繁多，成分复杂，治理难度越来越大。农作物秸秆资源利用不充分，秸秆过剩随意堆放、随意焚烧现象依然存在。第二，粗放型农业发展模式造成水十资源污染仍然比较严重。伴随工业化、城镇化的推进，优质土壤资源被肆意占用，导致耕地数量减少。农业生产中过度使用化肥、农药、农用薄膜等，导致农面资源污染。第三，多村建设中乡村文化被弱化，过多地掺入现代化符号和城市元素，在新农村改造拆村并点的过程中，导致千村一景现象，从而失去了多土味。多村振兴过程中必须处理好乡村发展和环境保护的关系，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。最后，乡村生态振兴是普惠民生福祉的根本体现。自然环境是人类生存的基本条件，自然没有替代品，自然生态是有价值的，自然的产出、生态服务都是人类生存、发展必不可少的。所以，保护自然就是增值自然价值的过程，就是保护人类自身。然而，在与自然打交道的过程中，人类的实践活动在不同程度地损害自然，尤其是工业革命以来，对自然实行野蛮的征服与蹂罐，最终导致严重的生态危机。建立符合科学规律的乡村生态体系（一）建立生态资源体系建立面向生态消费市场的乡村生态资源价值评估体系、生态产品产业体系和生态文化繁荣体系。乡村生态红利释放的前提在于精准分析和判断生态消费市场的需求，识别出乡村生态资源的价值独特点和市场卖点，从而避免盲目开发、过度开发和低水平开发所造成的生态资源浪费现象。要立足乡村生态资源的特色优势，培育乡村生态产品和产业体系，力争形成一村一个特色生态产品、一镇一条完整生态产业链、一县一套高效生态产业体系的发展格局。要进一步挖掘乡村生态产业的文化内涵，为乡村民俗民风、农耕农事、工艺技艺、遗产遗址、故事传说等原生态文化注入时尚创意的力量，实现乡村生态文化繁荣体系和生态产业体系的耦合叠加。（二）建立乡村技术体系建立乡村生态空间布局体系、生态设施支撑体系和生态技术应用体系。乡村生态空间布局体系的形成应首先符合山水林田系统、传统村落形态、乡土人文景观和自然组织机理的客观规律，在此自然基底上按照微改造、低冲击、嵌入式的原则顺势而为，布局新的生产和生活空间。在生态设施支撑体系构建方面，应坚持生产和生活设施的环保生态化理念，坚持因地制宜、就地取材、科技植入、集约建设、低成本维护的生态化原则，全力构建生态环卫设施、绿色交通设施、智慧互联设施、水环境处理设施、生态服务设施等系统。要把生态技术应用体系建设作为乡村生态振兴的助推器，重点强化生态资源测评技术、生态农业种养技术、生态产品研发技术、生态设施建造技术、生态工艺制作技术、生态环境修复技术等成果在乡村地区的推广和应用。（三）建立乡村管理体系建立规范化、便利化和开放化的乡村生态经济管理体系。确保乡村生态安全、激活乡村生态市场、创新生态管理机制，不仅是乡村生态化改革的重要领域，也是乡村焕发生机的软环境建设重点范畴。针对生态保护性利用的体制机制不健全问题，在夯实生态自然资源管理、生态环境与卫生管理、生态准入与安全管理、生态绩效与目标管理等基础上，率先开展乡村生态经济管理体系的建设，强化乡村生态品牌和资产管理、生态市场开发和营销管理、生态经营和服务管理，实现生态资产资本增值、生态品牌形象提升和生态市场健康有序的发展目标。（四）建立民众引导体系建立源于乡土、崇尚自然、追求绿色的民众行为引导体系。乡村生态红利的释放依赖于民众生态消费观和绿色生活方式的形成。首先，应加大对生态消费观念的教育和知识普及力度，使全社会认识到生态消费对于改善人们生活环境的重要性和迫切性，逐步引导民众将生态消费行为自觉贯穿于日常生活中并形成生活习惯;其次，制定一整套生态消费政策激励机制，不断培育乡村生态消费市场，并致力于降低生态产品成本和价格，创造有利于生态消费的市场条件;最后，要全力改善乡村生活面貌，塑造美丽的乡村生活场所，提高乡村生活的品质和品味，满足民众对乡村原生态生活的向往与体验。乡村生态振兴的指导思想践行绿水青山就是金山银山理念，持续推进农村生态环境质量提升，为打造乡村振兴齐鲁样板、推动平度高质量发展贡献绿色力量。乡村生态振兴的总体目标到2023年，农村生活污水治理率达到55%；加强农村饮用水源地保护；基本实现农村黑臭水体动态清零；推进农业秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用和农村生活垃圾无害化处置，实现城乡环卫一体化全覆盖并有效运行，全市秸秆综合利用率达95%以上，畜禽粪污资源化利用率达到95%以上。乡村生态振兴是农村发展的革命进入新时代，大力实施乡村振兴战略已经成为国家的一项重要工作。其制度初衷与设计取向便在于科学高效地解决三农问题，不断提升农业发展的质量内涵，不断促进农村面貌的持续改善，不断提升广大农民的现实获得感。生态农业是多村振兴战略的重要抓手和重要着力点，是高效解决三农问题的重要途径。因此，构建科学的．可持续的生态农业发展路径不仅是一种必要更是一种必须。建设生态宜居的现代农村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，守住生态保护红线，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，让生态美起来、环境靓起来，着力呈现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的田园风光、美丽画卷，是新时代打造生态宜居美丽乡村的总要求。乡村生态振兴是普惠的民生福祉，也是农村发展的深刻革命，想让美丽生态变成摇钱树，田园风光成为聚宝盆，就需要从以下几点做起：第一：解决垃圾问题。加强宣传教育，逐渐提高村民的环境保护意识，自觉接受、支持、参与农村生活垃圾治理工作。同时，加强农村生活垃圾治理设施设备、保洁队伍建设，推广垃圾科学分类处理，健全农村垃圾治理长效机制，确保农村生活垃圾常态化治理，不断提升村民生活环境质量。第二：加强监督管理。持续加大乡村保护力度，加强农房管控和风貌引导，采取围挡、美化等措施，整治墙体破败、私搭乱建等突出问题，还原农村田园风光本色，形成自然生态美、人居环境优的良好格局。第四：走生态产业道路。进一步推进产业和生态深度融合，增加生态产品和服务供给，推进农业与旅游、