企业纪检监察部门怎样开展招投标监督课件

企业纪检监察部门

怎样开展招投标监督主讲:1一、正确定位2主讲：樊光中《中华人民共和国招标投标法》（1999年）《中华人民共和国合同法》（1999年）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年）《中华人民共和国政府采购法》（2002年）有关买卖标的物的质量标准1、与采购有关的法律法规3主讲：樊光中第十八条监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察第五十条监察机关对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员实施监察，适用本法——针对国企《中华人民共和国行政监察法》5主讲：樊光中第六十九条监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。《中华人民共和国政府采购法》6主讲：樊光中第四条：监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。《中华人民共和国招标投标法实施条例》7主讲：樊光中（四）唯一货源采购；（五）询价比价采购；（六）战略合作采购（七）供应链采购（八）其他采购方式9主讲：樊光中两个监督依据：一是依据法律要求进行监督；二是依据本企业采购管理制度进行监督；4、纪检监察部门监督什么10主讲：樊光中一是对企业招投标制度是否遵循法律要求发表监督意见；二是对企业采购行为过程是否遵循企业现有采购制度发表监督意见；因此，纪检监察人员要预先熟悉招投标法和公司自己的采购制度是基础。只发表两个监督意见：11主讲：樊光中纪检监察部门忌直接要求采购过程如何实施提出业务上的意见，忌在开标现场当“评委”，讲“评委的话”，将“采购业务要求的话”，属于越位。针对采购招标业务技巧、方法、采购管理目标是否实现，纪检监察部门可以从服务的角度事后非正式场合提出建议，但不作为正式要求，也不作为签字发表意见的内容。13主讲：樊光中二、招投标监督方法14主讲：樊光中1、定期、不定期监督检查；2、现场监督（视频监督是现场监督一种演变，目前各单位多为此方式）；3、关键环节重点备案监督4、效能监察；七种监督方式15主讲：樊光中三、招投标监督重点17主讲：樊光中一个流程沿着采购管理流程，实施监督；采购管理监督基本思路18主讲：樊光中一是制度建设：“有没有”和“好不好”采购管理制度设计上，重点监督舞弊风险是否得到控制与治理；二是制度执行：“执行制度没有”和“效果如何”执行过程中，重点监督是否遵循采购管理制度，实现采购管理目标。两个重点19主讲：樊光中5、评标标准设计6、投标人投标过程7、评标评委专家选择与建设8、开标评标定标21主讲：樊光中8、合同签订10、合同变更11、招标代理管理（代理时有此环节）12、合同执行22主讲：樊光中13、采购结算14、出入库管理23主讲：樊光中2、能否按照《招投标舞弊解剖》，针对现象对采购招标工作人员进行舞弊质疑？答：不行。只需要判断你现场见证的采购招标环节“是否遵循制度对应的要求”，然后签名；25主讲：樊光中不在现场见证的，也需要纪监签字的，则要求采购招标工作人员能够提供对应制度要求的证明材料或者原始记录，然后签署“是否遵循制度对应的要求”，之后签名。对于采购招标的其他环节，没有见证、或者证据证明，不要发表“是否遵循制度对应的要求”监督意见。26主讲：樊光中忌对没有见证、没有证据的采购实施环节，签字、如“同意”、“本次采购符合制度要求”等笼统的监督意见。29主讲：樊光中《招投标法》和《招投标法实施条列》均在同一章里进行规定，并且《招投标法》第三十八条规定：“招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。”

“任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。”如果“开标、评标和推荐中标人”不连续进行，“严格保密”要求难以实现，“保密措施成本”将