XX项目不动产权籍调查技术设计书

项目概况为贯彻党的十七届三中全会精神，落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和国土资源部《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）和《关于做好不动产权籍调查工作的通知》（国土资发〔2015〕41号），认真做好农村宅基地确权登记发证工作，明晰产权，规范管理，依法保护土地所有者、使用者的合法权益，推进农村土地制度改革，加快社会主义新农村建设，确保农村宅基地确权登记发证工作顺利进行。XX不动产登记中心根据相关文件要求，结合XX实际情况，为确保不动产权籍调查数据的实用性和准确性，保证成果质量，统一技术标准，特制定本技术设计书。1.1调查区域简介XX位于XX省中部，地处东部，市境东、南、北三面群山环抱，XX南北长58.15公里，东西宽44.41公里，面积1,105平方公里。地个城市社区。XX市境东、南、北三面群山环抱，境内有中低山、丘陵、岗地、平原，土壤类型多样，光热资源丰富。南部与永康市交界的大寒尖，海拔925.6米，为全市最高峰，北部大陈江边的瓦摇头，海拔41.9米，为全市最低点。测区绝大部分为地面坡度2度以下的平地地形，地面平均高度约海拔75米；XX江从XX域经过。XX属于亚热带季风性气候，四季分明，春季、初夏雨水较多，冬季霜冻期较短。年平均气温17.2℃，1月平均气温13.2℃，7月平均气温21.9℃。极端最低气温-10.7℃，极端最高气温42.0℃。年均无霜期249天，年降水量1403.1毫米。调查区交通发达。XX是浙中重要交通枢纽，对外交通目前以公路和铁路为主体框架，浙赣铁路电气化新线和杭长线高铁已经建成并通车，XX火车站已经提升为一级站。境内公路四通八达高速公路纵贯全境，03、20、37省道越境而过，环城公路串联成网。市内快速通道“10分钟交通圈”基本形成。公路通车里程达1274千米，路面硬化公路1064千米，公路网密度115千米∕百平方千米。二级以上高等级公路占通车里程的21.8%，高于XX省平均水平。XX机场已先后开通圳等多条航线。1.2调查区域范围和工作量1.2.1调查区域范围本次调查区域：XX各镇（街道）约1个村，约宗。1.2.2需要完成的工作量(1)测区范围内基础控制测量；(2)数字地籍、地形测量；(3)权属调查：约160个农村的宅基地进行分宗（户）权属调查，调查成果达到登记发证的目的；(4)房产测绘：房产预测绘和房产实测绘；(5)构建房地一体化数据库；(6)报告输出、资料整理，权调审核；(7)数据入库：按照《XX省不动产登记数据库标准（试行）》对基础地理信息、宗地数据、自然幢数据、房产测绘数据、权利人数据等进行数据组织、编码、入库；(8)受理、登记发证。2技术路线2.1技术路线及作业流程2.1.1技术路线充分运用GPS（卫星定位系统）、GIS（地理信息系统）、RS（遥感资料）“3S”等高新技术手段和计算机技术及新的作业方法，以地籍调查为基础，以宗地为突破口，最大限度利用已有不动产权籍调查成果资料，采用已有的城镇地籍图、农村宅基地地籍图、大比例尺地形图等图件作底图，通过内业判读，外业测绘与核实的方法，完成不动产权籍调查测绘工作。不动产权籍调查测绘分为以下五个步骤：调查前准备、权属调查、不动产测绘（地籍、房产）、历史遗留问题处理、数据整理、编辑构建房地一体化数据库、审核、入库及登记发证。（1）调查前准备。历史档案资料的搜集、整理分析；根据资料、调查现场的情况制定调查方案；到相关部门（国土、城建等）提档或在相关系统中查询相关资料与数据，并制作工作底图。（2）权属调查。调查不动产权属和界址状况；绘制不动产单元草图。不动产测绘（地籍、房产）。外业：控制测量；地籍测绘；房产测绘。内业：绘制宗地图、房产分户图；录入宗地属性；绘制自然幢；录入自然幢属性；房产面积计算等。历史遗留问题处理。根据“XX农村宅基地历史遗留问题处理暂行办法”，填写“XX农村住房历史遗留问题审核表”，由村、城建、国土及乡镇（街道）进行审核。（5）成果审核、入库及登记发证。不动产权籍调查测绘成果主要包括文字成果、表格成果、图件成果，提交不动产登记中心权调科审核通过后完成数据入库，使不动产登记系统能直接调用，由不动产登记窗口受理予以登记发证。2.1.2作业流程作业流程如下图所示：准备工作（制定计划、资料整理与收集、表册与器材准备、人员培训、数据下载）准备工作（制定计划、资料整理与收集、表册与器材准备、人员培训、数据下载）权属调查控制测量构建房、地一体化数据库房产实测绘输出不动产测量报告，权调审核生成统一格式数据检查入库地籍要素测量合格地形要素测量房产面积计算及图件编制填写历史遗留问题审核表合格打印颁发不动产权证书房产预测绘（图2-1不动产测绘和权籍调查技术流程图）2.2已有资料的分析与利用2.2.1基础控制测量资料(1)已有平面控制网资料四等控制测量成果。经过分析可知：四等控制测量成果覆盖XX域范围，成果为2011年测设，资料较新，经检测合格后可作为本项目控制测量起算成果。以上控制网成果坐标系统为：1980西安坐标系，中央子午线为120°。(2)已有高程控制网资料甲方提供的高程控制测量资料为二、三等水准测量成果，具体为国家Ⅱ萧东线、Ⅱ金义线及Ⅲ等义郑线。二、三等水准测量成果为省测绘局于2011年测设的1985国家高程基准复测成果。其他在调查范围内布设的四等水准网成果。2.2.2连续运行卫星定位综合服务系统（CORS）(1)XX省连续运行卫星定位综合服务系统（ZJCORS）XX省连续运行卫星定位综合服务系统（ZJCORS），是由XX省测绘与地理信息局组织建设的XX省现代化测绘基准体系基础设施，建立一个高精度、高时空分辨率、高效率、高覆盖率的全球导航卫星系统综合信息服务网，将GNSS这一高新技术综合应用于大地测量、工程测量、气象监测、地震监测、地面沉降监测以及城市地理信息系统等领域,可作为一、二级控制点和图根点测量使用。(2)连续运行卫星定位综合服务系统（CORS）金华市卫星定位服务系统参考站一期建设数为6个，其中国家级GNSS框架网站1个（金华北山），省级GNSS框架网站1个（XX），跟踪站4个（永康市、磐安县、浦江县、金华金西开发区各一个；2009年4月29日通过验收，通过国家控制点检测，检测精度符合要求，可作为一、二级控制点和图根点测量使用。2.2.3地形地籍图数据资料XX城镇及农村于2008年至2010年完成了XX城乡一体化地籍调查及更新地籍调查，该成果资料已经在XX不动产登记中心入库运行使用，是本次农村宅基地确权登记发证项目的基础数据，XX不动产中心为本项目提供下载和更新服务。XX城区2016年更新完成的街道、后宅街道等6个街道共计93平方公里1:500地籍图，该成果资料较新，按照本项目技术要求进行数据检核后，可直接利用。2.2.4其他资料颁证需要权源材料：规划许可证、建设施工图、用地审批表、门牌证、户主及其相关成员的身份证信息、拆迁协议书、安置情况一览表及继承公证书等。2.3图幅分幅与测量基准2.3.1成图比例尺、图幅规格等高距(1)地形、地籍成图比例尺为1:500，成片区域需进行图幅分幅，图幅规格按50cm×50cm表示；按每幅图西南图廓点直角坐标为图号，X坐标在前，Y坐标在后，中间以“－”隔开；以图中的地名或单位名称作图名。(2)宗地图和房屋分户平面图比例尺根据出图需要，大小可在1:200-1000之间选取，但数字比例尺分母取整百位数。2.3.2测量基准平面坐标系统：采用1980西安坐标系，高斯—克吕格投影，中央子午线为120度；并提供CGCS2000坐标成果。高程系统：1985国家高程基准（复测）。2.4主要精度指标2.4.1界址点精度根据XX省国土资源厅2008年11月发布的《XX省数字地籍调查技术规范》，界址点精度要求如下表：表2-1界址点精度要求及适用范围类别界址点对邻近图根点的点位误差(㎝)界址点间距误差(㎝)适用范围中误差最大误差中误差最大误差一±5.0±10.0±5.0±10.0点位明显且实地能准确测定的界址点二±7.5±15.0±7.5±15.0点位隐蔽或实地不能直接准确测定的界址点2.4.2地物点精度除界址点以外的地形、地物点精度按XX省地方标准DB33/T552-2014《1:5001:10001:2000数字地形图测绘规范》要求执行。表2-2地物点点位中误差与间距中误差地物点类型地物点点位中误差(cm)邻近地物间距中误差(cm)一类地物点±5.0±5.0二类地物点±7.5±房产面积精度房产面积的精度按第二级精度要求，其面积的限差和中误差不超过下表计算的结果。表2-3房产面积精度中误差与限差房产面积的精度等级中误差限差二注：S为房产面积，单位（㎡）；未进行旧村改造的按照三级精度要求执行。量（测）距精度按照边长限差控制，限差为±0.04m；2.5采用的主要技术2.5.1GNSS技术GNSS技术主要用于地籍调查GNSS基础控制网的施测。2.5.2数字地籍技术数字测绘可采用“南方CASS”软件。该软件为GIS前端数据采集工具，具有外业数字化测量、内业图形属性编辑、数据处理、数据检查、制图制表、数据交换等功能，特别注重对数据质量的要求。数据建库可采用“数维walkRE”软件，其生产的数据能达到ARCGIS入库标准，该软件提供了地籍数据加工、属性编辑、拓扑编辑、变更编辑、数据模式检查、统计查询、制图和制表等功能。3引用技术标准3.1法律与法规(1)《中华人民共和国物权法》；(2)《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月修正）；(3)《不动产登记暂行条例》（国务院令656号，2014）；(4)《土地登记办法》（国土资源部40号令，2008）；(5)《房屋登记办法》（住建部第168号令，2008）；(6)《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部63号令，2016）；(7)XX省国土资源厅关于印发《XX省不动产登记数据库标准（试行）》的通知（浙土资发〔2015〕38号）；(8)国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知（国土资发[2016]191号）；3.2执行技术标准和规范(1)GB/T20257.1-2007《国家基本比例尺地图图式第一部分：1∶5001∶10001∶2000地形图图式》；(2)GB/T17986.1-2000《房产测量规范》；(3)GB/T17986.2-2000《房产图图式》；(4)GB/T24356-2009《测绘成果质量检查与验收》；(5)GB/T21010-2007《土地利用现状分类》；(6)GB/T13923-2006《基础地理信息要素分类与代码》；(7)XX省国土资源厅2009年3月《XX省数字地籍调查技术规范》；(8)浙土资发〔2009〕7号《XX省地籍调查数据库规范》；(9)DB33/T552-2014《1∶5001∶10001∶2000数字地形图测绘规范》；(10)CH/T2009-2010《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》；(11)CJJ/T8-2011《城市测量规范》；(12)TD/T1001-2012《地籍调查规程》；(13)TD/T1015-2007《城镇地籍数据库标准》；(14)《不动产权籍调查技术方案（试行）》；(15)《XX省不动产登记数据库标准（试行）》；(16)《XX省房屋建筑面积测算实施细则（试行）》；(17)《农村地籍和房屋调查技术方案(试行)》；(18)本项目技术设计书；4控制测量4.1平面控制测量4.1.1控制网布设方案2011年，为了1:2000土地利用调查项目，XX在GNSSC级网的基础上发展了四等GNSS网，本次一级GNSS点直接在四等GNSS网基础上根据测图需要加密。4.1.2选点及埋石、密度(1)在全市GNSS四等控制网及已有的等级水准控制点的基础上布设一级GNSS控制网。一级GNSS点每个行政村布设3个,为保证所选点位尽可能避免破坏，在选点时要尽量选在一些比较固定的地带，并能保证GNSS信号无障碍接收，每个一级GNSS点需两两通视，即每个一级GNSS点需有相邻的二个同级或高级点作为通视方向，当个别点地处复杂地区，通视困难时允许只有一个相邻点通视。(2)视场内障碍物的高度角不宜大于15º。(3)对符合上述要求的已有控制点，经检查点位稳定可靠时可充分利用。(4)点位选定后应现场标记、画略图，在测量范围内不绘制点之记只绘制范围线外的。(5)各等级GNSS控制点应埋设永久性测量标志，标志应满足平面、高程共用。(6)控制点的中心标志采用单位统一的；顶部应高出标石面。(7)一级点的标志埋设：一般土质的地面按下图尺寸埋设标石；沥青路和水泥路面则在点位上凿洞灌注混凝土，埋设不锈钢标志，房顶上可现浇。一般不允许刻石，所有点均需在实地用红漆标注方位，并在标石面上书写点号。一级GNSS点的编号采用乡镇编号加“I001”开始，三位编号，中间不得重号，跳号。序号乡镇名称点号序号乡镇名称点号1234567如果一个乡镇多家单位作业，作业单位之间相互协商，合理分配号段，确保点号不要重复。4.1.3RTK测量一级GNSS点的平面可采用RTK进行测定，但在测量控制点的同时，应满足《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009—2010）的要求。一级点采用XX省CORS网络系统进行RTK进行测量，保证四次独立观测。为保证观测数据的可靠性和正确性，一级平面测量作出以下技术要求。表4-1RTK测量卫星状态的基本要求观测窗口状态截止高度角15°以上的卫星个数PDOP值良好≥6<4可用5≤6不可用<5>6经、纬度记录精确至0.00001″，平面坐标和高程记录精确至0.001m。天线高量取精确至0.001m。表4-2RTK平面控制点测量主要技术要求等级相邻点间距离（m）点位中误差（cm）边长相对中误差与参考站的距离（km）观测次数起算点等级一级≥500≤±5≤1/20000≤5≥4平面D级以上、高程四等以上采用网络RTK测量各级平面控制点可不受流动站到参考站距离的限制，但应在网络有效服务范围内。1）RTK平面控制点测量流动站的技术要求(1)网络RTK测量的流动站获得系统服务的授权。(2)网络RTK测量流动站应在ZJCORS网或JHCORS网的有效服务区域内进行，并实现数据与服务控制中心的通讯。(3)用测量手簿设置流动站的平面和高程的收敛精度。(4)RTK测量流动站不宜在隐蔽地带、成片水域和强电磁波干扰源附近观测。(5)观测开始前应对仪器进行初始化，并得到固定解，当长时间不能获得固定解时，宜断开通信链路，再次进行初始化操作。(6)每次观测之间流动站应重新初始化。作业过程中，如出现卫星信号失锁，应重新初始化，并经重合点测量检测合格后，方能继续作业。(7)每次作业开始与结束前，均应进行一个以上已知点的检核，平面坐标较差不应大于7cm。(8)RTK平面控制点测量平面坐标转换残差应≤±2cm。(9)测量手簿设置控制点的单次观测的平面收敛精度应≤±2cm。(10)RTK平面控制点测量流动站观测时应采用三角架对中、整平，每次观测历元数应大于20个，各次测量的平面坐标较差应满足≤±4cm要求后取中数作为最终结果。(11)进行后处理动态测量时，流动站应先在静止状态下观测10-15min，然后在不丢失初始化状态的前提下进行动态测量。2）RTK成果数据检查RTK技术施测的平面控制点成果应进行100％的内业检查和不少于总点数10％的外业检测，外业检测可采用相应等级的卫星定位静态（快速静态）技术测定坐标，全站仪测量边长和角度等方法，检测点应均匀分布测区，检测结果应满足表4-3的要求。表4-3RTK平面控制点检测精度要求等级边长校核角度校核坐标校核测距中误差(mm)边长较差的相对误差测角中误差(″)角度较差限差(″)坐标较差中误差（cm）一级≤±15≤1/14000≤±514≤±5用RTK技术施测的一级点高程成果应进行100％的内业检查和不少于总点数10％的外业检测，外业检测采用相应等级的三角高程、几何水准测量等方法进行，其检测点应均匀分布测区。检测结果应满足表4-4的要求表4-4RTK点高差检测精度要求等级高程检核高差（mm）一级≤注：D为检测线路长度，以km为单位。4.1.4图根控制测量(1)图根控制布网方案在GNSS四等点、一、二级GNSS点的基础上加密图根点，图根控制可布设对点通视的GNSS—RTK点或布设成多结点导线网点，图根控制尽量布设一级，个别地区可发展二级图根控制。少数导线无法贯通的地区，可采用支导线形式补充，但支导线必须进行往返观测以作检核。(2)图根控制观测图根控制观测采用全站仪常规观测、GNSS—RTK等方法测量。(3)图根点埋设密度图根控制点密度按照能满足本次地形、地籍图修补测和界址点测量要求布设，可不埋石，图根点标志尽量采用固定标志，位于水泥地，沥青地采用水泥钉、刻石或铆钉等材料作标志，并用红漆绘出方框并标注点号，其他地方可采用木桩等临时固定标志。(4)图根点编号方法图根点的编号采用“英文字母”十“阿拉伯数字”表示，第一位用英文字母，顺序编号，后用阿拉伯流水数字，从0001～9999，流水编号，但不能重号。序号乡镇名称点号序号乡镇名称点号1234567如果一个乡镇多家单位作业，作业单位之间相互协商，合理分配号段，确保点号不要重复。(5)图根点平面观测光电测距图根导线网测量的技术要求按表4-5执行。表4-5光电测距图根导线网测量的技术要求等级附合导线长度(m)平均边长(m)导线相对闭合差测回数方位角闭合差(秒)测距DJ2DJ6仪器类型II级（单程）测距一测回读数一15001201/600012±2412二10001001/40001±4012注：表中n为测站数，导线节点间长度为附合导线长度的0.7倍；当导线长度短于上表规定1/3时，其绝对闭合差不应大于15cm。图根点水平角观测使用电子全站仪，按方向观测法观测。用电子全站仪实测边长一测回（2次读数），仪器常数、棱镜常数等可直接在全站仪中设置或电子手簿中设定记录。观测记录采用电子手簿，电子记录程序必须经过质量检查部门审查和批准，未经审查批准的不得用于生产。电子记录器中的记录程序不得擅自修改。应按记录程序操作手册规定要求进行电子记录，输入到记录器中的观测数据，不得作任何修改。记录在存储介质上的原始观测数据文件，应制作备份，以便检查。手工记录的观测数据和记事项目必须现场记录在手簿中，字体要清晰、美观，不得擦改、涂改、连环划改或转抄。观测结束后应及时整理和检查观测数据，检查观测结果是否符合质量要求。(6)图根高程测量图根高程测量主要采用RTK高程控制测量方法进行，在视野不开阔地区或卫星信号不好区域，可采用几何水准或三角高程导线测量方法测量图根点高程，光电测距高程导线可代替图根水准，并可与几何水准交替使用。几何水准路线及光电测距三角高程应起闭于不低于五等水准级的控制点上。用三角高程导线测量方法时，仪器高量至毫米。(7)图根控制平差计算图根控制平差计算采用相关软件进行平差，图根控制成果由计算机统一输出并装订成册。直接用于测绘地籍要素和地物、地貌的图根点相对于图根起算点的点位中误差不得大于5cm，高程中误差不得大于测图基本等高距的1/10。(8)GNSS-RTK测量采用GNSS-RTK定位方法测量，在二级以上的控制点上设置基准站，流动站至基准站的距离不大于5公里，居民区内部（基准站与转换参数站点的高程精度达到五等）流动站至基准站的距离不大于3公里。为保证GNSS-RTK测量精度，每个图根点每次观测历元数不小于20个，均进行2次初始化，采样间隔2s～5s，两次测量结果的平面坐标较差不得大于±3cm，高程的较差不得大于±4cm，在限差内取平均值作为图根点的平面坐标和高程。(9)GNSS-RTK方法测量图根点的基本要求1）每次开始作业前，均应进行至少一个同等级或高等级已知点的检核，平面坐标较差不应大于7cm。2）流动站观测时应采用三角架对中、整平，不允许用站杆。3）为保证RTK测量精度，应进行有效检核。每个图根点均应有两次独立的观测结果，两次测量结果的平面坐标较差不得大于±3cm，高程的较差不得大于±4cm，在限差内取平均值作为图根点的平面坐标和高程。4.2高程控制网布设方案XX已在国家Ⅱ等水准点、国家Ⅲ等水准点的基础上布设了部分四等几何水准网。在施测前，须对已有点进行检核，以验证原有水准点是否有沉降。高程控制网布设等级为五等水准，五等水准可以在已有四等水准点上加密补充，也可以直接采用RTK高程控制测量方法进行；水准路线布设成结点网或附合路线形式。在开阔区域，一般采用RTK高程控制测量方法进行；建筑密集区域或卫星信号不好局部区域采用五等几何水准方法或光电测距高程导线进行。利用原先已有的一级GNSS网点的高程，可不再测量。可以用光电测距高程导线代替相应级别的水准测量。联测水准高程较为困难的GNSS点，其高程成果采用GNSS高程拟合方法测定或采用XX省精化大地水准面数字模型进行内插。GNSS-RTK高程测量分级为图根水准、地形(地籍)碎部点。GNSS-RTK高程测量主要技术要求见表4-6。表4-6RTK平面观测与高程测定主要技术要求等级图上点位中误差（mm）高程中误差与基站的距离（㎞）观测次数起算点等级图根≤±0.1≤1/10等高距≤7≥2三级、高程等外及以上碎步点≤±0.5符合相应比例尺成图要求≤10≥1平面和高程图根及以上注：采用网络RTK测量各级平面控制点可不受流动站到参考站距离的限制，但应在网络有效服务范围内。5数字地籍、地形测量本次数字地籍、地形测量是对2010年完成更新施测的地籍图，因城镇发展较快，原有的图形资料的现势性已经不能满足本次不动产登记发证需要，因此需要对变化部分进行更新测量。5.1地籍、地形测量基本精度要求(1)各级平面控制点相对于各级起算点的点位中误差不超过±5cm。(2)界址点、主要地物点相对于邻近控制点点位中误差不大于±5cm。(3)界址点间距中误差不大于±5cm。(4)界址点与地物点、地物点与地物点之间距离中误差不大于±10cm。(5)各等级高程控制网精度按相应规范或规定要求执行。(6)地籍、地形图上高程注记点精度相对于邻近界址控制点的高程中误差不大于±15cm，等高线插求点高程中误差平地不大于1/3等高距、丘陵地不大于1/2等高距、山地不大于2/3等高距、高山地不大于1倍等高距。5.2地形要素测绘内容地形测图基本表示方法按CJJ/T8-2011《城市测量规范》、GB/T20257.1-2007《国家基本比例尺地图图式第一部分：1:5001:10001:2000地形图图式》、DB33/T552-2014《1:5001:10001:2000数字地形图测绘规范》执行。全要素地形图表示内容为测量控制点，居民地和垣栅、工矿建筑物及其他设施、交通设施、管线设施、水系设施、境界、植被等各项地物、地貌要素，以及注记等。要求地物、地貌要素进行合理取舍。有关地物、地貌取舍的技术要求执行。作业时做到不遗漏地物，地物线连接正确，有方向的线符号方向不绘反。为满足地籍调查要求，兼顾图面负载，对地形测量作如下要求：(1)图根控制点过密影响图面负载时可适当取舍，但埋石图根点应保留。(2)居民地表示内容：房屋应逐个表示，简陋、破烂的棚房不表示，简易房注字“简”表示，临时性的建筑不表示。在建房屋或暂时停建的房屋，用建筑中房屋表示。建筑的加固型地基应加注“基”表示。临街的店面房（有廊房，底下有柱子的，柱子位置必须依比例实测）。同幢房屋中层次不同的（如前面2层、后面9层，向2层方向有廊房、阳台）均应实测表示。围墙以墙面为准不管柱子在哪里、栅栏底部有墙的也以墙面为准。房屋内部天井宜区分表示（墙实线表示、虚线表示至滴水线）。单独的杆式监控器应表示，并标注“监控”。变电所、变电房等比较危险的场所和一些特殊的场所如看守所、军事用地、油库或其它比较敏感的部门先采取联系等方式，经甲方同意可以只测绘外围，并加注合适的名称表示。建筑物性质的规定：建筑物性质按“砼”、“混”、“砖”、“石”、“木”、“简”、“土”等７类。砼：指框架式结构的大楼、商厦或其他坚固构筑物；一般在7层以上（含7层）混：以钢筋混凝土为梁柱的砖混结构房屋；一般层次是2-6层。砖：一般指2层或2层以下，没有钢筋混凝土梁柱的砖房屋，一般层次是2层或2层以下，一般单层的砖房屋居多。石：指建筑物外墙大部分用条石或石块构建；木：指建筑物以木柱为承重结构的房屋，当此建筑物的外墙用砖或混凝土构建时也注木；简：指用灰砖、竹搭建的单层简易房屋；土：指以前的老式房子，承重墙为土坯。建筑物性质、层次注记左上角、门牌号（楼幢单元）按实际位置注记，幢号用（1）、（2）、（3）、表示并标注在房屋轮廓线内的左下角。建筑物层次的规定：房屋层数指房屋的自然层数。居民住宅、商品房等建筑物的架空层、底层车库当层高低于2.2米时不计层次。地下室和顶层阁楼不计层次，但要注意阁楼和跃层式、错层式房屋的区别。地下室的出入口按图式表示。复式房屋、跃层建筑按实际占有自然层数计算。楼顶有阁楼、楼顶有平台、楼下有架空层的；表示：混4(阁）（车）。阁楼：楼顶一般有斜面，且楼层不高于2.2米。阳台表示：未封闭的阳台表示为外虚、内实，正规的一楼全封闭阳台表示为实线，2层及以上阳台不表示。悬空房屋和廊房表示为外虚、内实。围墙表示：对于上部窗花形式下部实墙的围墙，其下部实墙不低于1.0m的按围墙表示；实部低于1.0m的，以栅栏符号表示。其他附属物表示：房屋前面的大的阶梯、门廊等应表示；房屋上面与房屋交叠的室外楼梯可不表示；工厂、机关或有较大院落的单位门墩、雨罩均应表示，但居民住宅小院的门墩、雨罩不表示，其中主要出入的大门墩用围墙门表示，其余小门可直接以围墙连通。(3)工矿建构筑物及独立地物的表示：大型固定的宣传橱窗、广告牌、彩门、牌坊、牌楼应表示。正规、固定的加油站应表示。无线电通信地面站（如联通、电信）的信号发射塔、微波发射塔等应表示。主要桥梁、道路上突出的、新型装饰性的路灯应表示。正规的庙宇、清真寺、教堂应表示。景观路段的突出的杆柱装饰性路灯应视图面负载情况择要表示，其他地区一般不表示。单位内、公园或沿街起亮化作用的照射灯不表示。小区内的大垃圾台不能表示为房屋，用垃圾台表示。沿街的电话亭、书刊屋不表示。文物古迹应注意调查，挂牌名木古树应表示。(4)交通及附属设施的表示：道路要求位置准确，类别、等级分明，真实反映曲直及交叉情况，与其他地形要素的关系明确。道路通过居民地时不宜中断，应按真实位置绘出。国道、省道应注出路线编号；高速公路、城区内的主、次干道需注记道路名称。路堤、路堑应按实地宽度绘出边界，并在其坡顶、坡脚适当测注高程。桥梁应实测桥头、桥身位置，加注建筑结构如：“钢”、“砼”、“石”等。(5)永久性的电力线、电信线均应准确表示，电杆、铁塔位置均应实测，各种线路应做到线类分明，走向连贯，并注意高低压电力线的区分和电力线入地口的表示。通讯线都应表示，测区范围内的地下通讯光缆应表示。临时、废弃的电杆不表示。(6)架空的、地面上的、有管堤的管道均应实测，分别用相应符号表示，并注记传输物质的名称。当架空管道直线部分的支架密集时，可适当取舍。(7)各类地下管线检修井只表示主要道路（包括居民区、单位、公园内主要路道）上的，检修井密集时可作取舍。单位内部、人行道上及公园内的检修井均不表示，街道上的污水篦子不表示。(8)室外地上消防栓和大型阀门应表示。(9)河流、湖泊、水库等水涯线按常水位表示，池塘水涯线必须封闭。池塘、水渠等水涯线沿上边沿线表示。(10)高程注记点位应测注在地形特征及其它有意义的位置，如居民地或村庄内部、桥梁最高处、广场、道路中心及路叉口、农田、耕地等位置。公路、大车路图上一般每隔12至15厘米测注一个高程点。(11)平地不绘等高线，等高线进入平地或密集居民地时，应中断于平地合适处（如田埂、坎等）或密集居民地的外围。(12)地形图上应正确表示出植被的类别特征和范围分布。对园地、耕地应实测范围，配置相应的符号表示。同一地段生长有多种植物时，可按经济价值和数量适当取舍，符号配置不能超过2种。(13)各类名称注记和数字注记要准确表示。自然地理名称以及主要单位等名称均依标准地名图为准表示。与实地有矛盾的名称和专有名称应进行实地调查核实后准确表示。测绘时应对地理名称注记认真调查、准确注记，不遗漏重要的地理名称注记。6不动产权籍调查测绘6.1权属调查权属调查应符合XX有关规定要求，应保证权属资料的现势性、系统性、可靠性、精确性、概括性与完整性。调查结果要做到图形、数据和调查表之间有清晰、准确的一一对应关系，权籍调查工作由各个行政村工作人员及农户配合进行。6.1.1权属调查的任务宅基地权属调查的任务是按权利人申请及其提供的权源资料对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途、建筑物等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定。6.1.2调查步骤（1）测绘工作底图城区已有最新的1:500地籍图可直接用于权属调查工作底图，原先未更新的地籍图需要先完成大比例尺数字化现状图测量，测绘主要地形要素。收集相关权源材料根据XX农村宅基地不动产登记发证需要收集以下材料：规划许可证原件；建设施工图原件；XX农村村民建房用地审批表原件及审批表上所有人的身份证复印件；门牌证复印件；拆迁协议书原件；老证注销公告及清单；安置情况一览表；有偿使用合同、发票、审核表原件；XX农村住房历史遗留问题审核表；其他：继承公证书等。调查人员应对权源材料核对清点。（3）测绘指界调查人员按照调查计划、工作进度、时间安排，根据需要登记发证农户名单由村委会干部通过电话、口头方式通知有关当事人，且一并到场指界。（5）调查人员对照工作底图，逐宗进行调查，具体做法是：（a）核实权利人或受委托人身份，包括本宗地土地使用者和相邻宗地土地使用者。（b）本宗地土地使用者和相邻宗地土地使用者现场共同指界，指界人应现场出示身份证明、委托书等证明其资格。（c）核实指界人共同认定的宗地之间共用的界线界址，有明显界标物的可直接在界标物上标明界址点，界址点注记统一采用“⊙”符号标明；没有界标物的可喷涂作为界标物。（d）在指界双方确认宗地之间共用的界线界址的前提下，调查人员参照实地位置在工作底图上标绘界线和界址点，从左到右、自上而下编界址点号，界址间距以实际测量数据为准。然后依据调查情况在数字化现状图上绘制宗地图，并现场绘制宗地草图。（e）按照农村宅基地的调查内容逐项进行调查并认真记录调查情况。调查内容包括地籍子区及宗地编号、户主（单位）名称、界址点位置、编号及权属界线和宗地面积、建筑占地面积、相邻单位及户籍情况调查。对涉及多户共用的宗地，还要调查各户共用面积和各户独自使用面积。6.1.3办证需要相关手续（1）代理办证手续委托人与测绘单位办证人员签订“授权委托书”，见下图：（2）因无法提交《竣工验收备案表》，需要填写“房屋质量安全责任自负具结保证书”，见下图：（3）持证人需要签订“协议书”（申请书），见下图：（4）房屋联建需要签订“约定书”，见下图：（5）关于符合登记条件部分先予登记的申请报告，见下图：6.1.4注意事项（1）法律程序要完备调查单元（宗地）应是已提交登记申请书且其权属证明材料经过审核合格的。（2）表图填制要齐全地籍调查的成果主要由表册和图件组成。表册的填写、图件的绘制须按统一表格和图例填制，内容应齐全、清楚。（3）调查记录要清楚整齐地籍调查的资料是具有法律性的土地档案，必须做到事实记述清楚；记录内容不得随意涂改，划改处须加盖划改人印章；在事实记录或结论意见的文字中结论明确，不得出现推断性词语。（4）数据要准确可靠调查记录及成果中抄录的各项数据必须准确可靠。（5）档案材料要齐全应对地籍调查资料进行核对整理，做到调查材料完整和调查内容全面准确。6.2地籍测绘6.2.1界址点测量界址点采用解析法进行测量。解析法是指采用全站仪、GNSS接收机、钢尺等测量工具，通过全野外测量技术获取界址点坐标和界址点间距的方法。6.2.2不动产单元编码不动产单元代码采用七层28位层次码结构，由宗地代码与定着物代码构成，分述如下：1)第一层次为XX行政区划，代码为6位，在GB/T2260-2007《中华人民共和国行政区划代码》中查出,为“330782”。2)第二层次为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。3)第三层次为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。4)第四层次为土地权属类型，代码为2位。①第一位表示土地所有权类型，用G、J、Z表示，“G”表示国家土地所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地所有权争议；②第二位表示宗地特征码，用A、B、C、D、E、F、S、W、X、Y表示，“A”表示集体土地所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表），“C”表示宅基地使用权宗地，“D”表示土地承包经营权宗地（耕地），“E”表示表示土地承包经营权宗地（林地），“F”表示表示土地承包经营权宗地（草地），“S”表示建设用地使用权宗地（地上），“W”表示使用权未确定或有争议的土地，“X”表示表示建设用地使用权宗地（地下），“Y”表示其他使用权土地，用于宗地特征扩展。5)第五层次为宗地顺序号，代码为5位，用00001～99999表示，在相应的宗地特征码后顺序编码。6)第六层次为定着物特征码，代码为1位，用F、L、Q、W表示。“F”表示房屋等建筑物、构筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其他类型的定着物，“W”表示无定着物。7)第七层次为定着物单元编号，代码为8位。6.2.3宗地图编制要求（1）宗地图绘制要求界址线走向清楚，坐标正确无误，面积准确，四至关系明确，各项注记正确齐全，比例适当。（2）宗地图的内容a.本宗地的土地权利人名称及相邻宗地的土地权利人名称。b.所在图幅号、宗地代码、界址点号、地类号、房屋幢号。c.本宗地实测面积、登记面积和实测界址点边长。d.紧靠宗地的地理名称。e.宗地内的建筑物、构筑物等附着物及宗地外紧靠界址点线的附着物。f.本宗地界址点位置、界址线、地形地物现状、用地性质、制图日期。界址点用1mm直径的圆圈表示，界址线用0.3mm粗的10号红色线或黑色线表示。g.图名、图廓线、指北针和比例尺。h.宗地图图幅规格根据宗地的大小选取，一般为32开、16开等。i.为保证宗地的法律性和严谨性，宗地图要有检查审核，宗地图的制图者、审核者均在图上署名。（3）宗地图绘制方法原则上从地籍图上裁切而成，利用地籍成图软件自动生成并适当编辑整饰而成。6.3房产测绘6.3.1房产要素测量（1）准备外业底图外业记录一般以建筑施工图为底图，记录前对电子版建筑施工图进行必要的整理要求底图界线完整明确、图面简洁清晰；对于只有纸质建筑施工图的工程可以将复印件作为底图，对于无图纸的工程可以现场绘制底图，现场绘制底图以单线表示墙体；底图应以A4或A3幅面，对于占地面积较大，图形复杂的工程可适当增大幅面。（2）外业实测建筑外围测量要求如下：建筑物外围测量需要测出各层范围线和各层上空范围线。建筑首层外围必须完整，不能因为建筑具有对称性或有相同单元拼接组合而成而省略。不得将外形不同的楼层数据记录在同一楼层草图中如果楼层外部尺寸无变化，地上部分只需测量首层外部尺寸。如果楼层外部尺寸有变化，应在相应层测量退层或悬挑尺寸，并注明“其他尺寸同某层”地下部分的外部尺寸可通过内部尺寸加设计外墙厚度的方法获得。现场无法实测的数据，如无孔洞的墙厚，可抄录设计数据并注明数据来源。对于屋顶为坡面且有不够2.20m的部位，现场找出2.20m线的位置，并测量其与相邻墙面的相对关系。对于层高不足2.20m的部分，应注记H<2,2m。对于空间、顶层附属用房要测量其相对位置。建筑内部测量要求如下：对于需要分户的工程，外业数据应能基本反映出建筑平面图。非标准层需层层测量，标准层测量其起止层，其中一层可采用检测通长的方法。（3）拍摄建筑物实景照片由于房产测绘要求，对每个建筑都要拍摄建筑物四面的实景照片，一则作业人员计算时利用，二则检查人员在检查时参考。不动产测绘报告中需附上建筑物实景照片。6.3.2房产图绘制与房产面积测算房产图绘制分户图以一户产权人为单位、分层绘制，表示房屋权属范围的细部图，供核发房屋所有权的附图使用。(1)分户图的方位应使房屋的主要边线与图框边线平行，按房屋的方向横放或竖放，并在适当位置加绘指北方向符号(2)分户图的幅面可选用787mm×1092mm的1/32或1/16等尺寸。(3)分户图的比例尺一般为1:200，当房屋图形过大或过小时，比例尺可适当放大或缩小。(4)房屋边长应实际丈量，注记取至0.01m,注在图上相应的位置。(5)分户图表示的主要内容包括房屋权界线、四面墙体的归属和楼梯、走道等部位以及房屋坐落、幢号、所在层次、户号、总层数、结构、建成年份、房屋建筑面积和房屋边长等。房产建筑面积测算及规则本次仅进行房屋建筑面积测算，房屋建筑面积指房屋外墙（柱）勒脚以上各层的外围水平投影面积，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖，结构牢固，层高2.20m以上（含2.20m）的永久性建筑。面积测算规则如下：(1)房屋内的夹层、插层、技术层等高度在2.20m以上部位计算建筑面积；(2)穿过房屋的通道，房屋内的门厅、大厅，均按照一层计算面积，门厅、大厅内的回廊部分，层高在2.20m以上的，按其水平投影面积计算；(3)楼梯间按照房屋自然层计算面积（此次不单独计算），顶层楼梯间、水箱间层高在2.20m以上的，按其外围水平投影面积计算；(4)挑楼、全封闭阳台按其外围水平投影面积计算，与房屋相连的有柱的走廊，两房屋间有上盖和柱的走廊，房屋间永久性的封闭的架空通廊，均按其柱的外围水平投影面积计算；(5)属于永久性结构有上盖的室外楼梯，按各层水平投影面积计算；(6)地下室、半地下室及其相应出入口，层高在2.20m以上的，按其外墙外围水平投影面积计算；(7)有柱或有围护结构的门廊、门斗，按其柱或维护结构外围水平投影面积计算；(8)依坡地建筑的房屋，利用吊脚做架空层，有维护结构的，按其高度在2.20m以上部位的外围水平投影面积计算；(9)与房屋相连有上盖无柱的走廊、檐廊、无封闭的阳台、挑廊，按其围护结构外围水平投影面积的一半计算，无顶盖的室外楼梯按各层水平投影面积的一半计算；(10)独立柱或单排柱的门廊属永久性建筑的，按其上盖水平投影面积的一半计算，有顶盖不封闭的永久性的架空通廊，按外围水平投影面积的一半计算；(11)对于有装饰性的外墙，按照0.25m厚度计算墙体计算。7历史遗留问题处理由测绘单位提供现状宗地实测面积、房产预测绘并经过街道审核面积（即审批建筑总面积）、现状房屋测绘总面积等数据，整理收集权源材料填写“农村住房调查情况公示”表，由村里张榜公示3日无异议后，由村委会与农户签订“XX农村住房历史遗留问题处理有偿使用合同”，农户根据合同里金额向村委会缴纳有偿使用费用。填写“XX农村住房历史遗留问题审核表”，由村委会、城建部门(规划所)、国土所、乡镇（街道办事处）等进行审批、签字、盖章。农村宅基地及住房超面积处理方法如下：7.1土地管理遗留问题的处理：(1)1982年2月13日前，《村镇建房用地管理条例》实施前，农民占用宅基地建房至今未扩建或翻建的，按现有实际使用面积确定宅基地使用权。(2)1982年2月13日前，《村镇建房用地管理条例》实施之后至1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施前，农民建房未经批准或超过批准面积占用宅基地的，若已按《中共中央国务院关于加强土地管理制止乱占耕地的通知》（中发[1986]7号）规定经原乡（镇）人民政府（街道办事处）、原土地管理等部门处理的，可按实际使用面积确定宅基地使用权；至今未处理的，经本村集体经济组织出具证明，由镇人民政府（街道办事处）参照当时的处理政策进行处理后，按实际使用面积确定宅基地使用权。(3)1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施之后至2009年12月31日期间，农民建房未经批准或超过批准面积占用宅基地，但建房者符合建房条件，且所占宅基地符合土地利用总体规划和村镇规划的，经本村集体经济组织同意并公示无异议，按不同时期的处罚权限由国土局或行政执法局或镇人民政府（街道办事处）对规定面积标准内的未批部分进行处理（处罚），按土地利用现状补办用地审批手续，并按批准面积确定宅基地使用权。(4)2010年1月1日以后至2014年3月27日《XX省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农村建房难的意见》（浙政办发[2014]46号）下发之日前，农民建房未经批准或超过批准面积占用宅基地，但建房者符合建房条件，且所占宅基地符合土地利用总体规划和村镇规划的，经本村集体经济组织同意并公示无异议，在规定面积标准内的宅基地按以下方式处理：a违法占用前的地类为建设用地（含存量建设用地和已农转用土地），且镇人民政府（街道办事处）审核同意可以确定为宅基地的，由行政执法局牵头，国土局、各镇人民政府（街道办事处）及相关部门参与处理。b违法占用前的地类是非建设用地的，且市政府审核同意可以确定为宅基地的，行政执法局牵头，国土局、各镇人民政府（街道办事处）及相关部门参与处理。(5)2014年3月27日《XX省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农村建房难的意见》（浙政办发[2014]46号）下发之后的违法占地建房，一律按现行政策处理。(6)1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》修订实施之后，符合建房条件的农民未经批准或超过批准面积占用宅基地建设农村住房，在本《暂行办法》实施前国土局已经进行处理（处罚）的，按照下列规定处理后，由行政执法局对农村住房进行处理。农户凭国土局的补办手续意见和行政执法局的农村住房处理结果补办用地审批手续和规划审批手续。a尚未申请人民法院执行的，不再申请人民法院执行。由当事人提出补办申请，国土局审查后作出补办相关手续的意见；b已经申请人民法院执行，或者人民法院已经委托、裁定由国土局执行的，只要农村住房存在，不再继续执行（包括执行终结）。由当事人提出补办申请，国土局审查后作出补办相关手续意见。7.2规划管理遗留问题的处理：(1)在“XX农村宅基地历史遗留问题处理暂行办法”实施前已按有关规定进行过规划处理的农村住房，予以规划确认。(2)1993年11月1日《村庄和集镇规划建设管理条例》实施之前建成的农村住房，至今未经拆（翻）建的，按建筑物现状予以确认。(3)1993年11月1日《村庄和集镇规划建设管理条例》实施之前建成的农村住房，在1993年11月1日以后进行过拆（翻）建的，或1993年11月1日至2014年3月27日期间未经规划审批或处理建成的农村住房，如符合下列条件，经过处理可予以规划确认。a满足独立的居住使用功能、质量保证的；b符合城乡规划，或者虽不符合城乡规划但可以采取改正措施消除影响的；c不影响相邻权人合法权益或者相邻权人无异议的。(4)1993年11月1日《村庄和集镇规划建设管理条例》实施之后至2014年3月27日期间，农村住房的规划管理遗留问题，按下列规定分类处理；a在城市、镇规划区内的，规划局认定建筑物属尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，由行政执法局罚款后予以补办建设工程规划许可证；属无法采取改正措施消除影响的，行政执法局出具书面意见后，由行政执法局责令当事人自行拆除。b在村庄规划区内的，建筑不超过四层（含），由行政执法局按实际现状的建筑面积予以确认。超过四层的，超出部分予以标注，不予以确认。8权籍调查数据建库在不动产登记中心窗口下载相关权调数据，对权调数据进行处理。其主要处理包括：（1）房屋处理：在WALKHOUSE中绘制房屋分户图，或者采用CASS中绘制房产分户图以.dxf格式导入WALKHOUSE中进行编辑，录入房屋调查信息，主要内容：房屋座落、产权人（户主姓名）、产别、用途、层数、层次、建筑结构、建成年份、墙体归属、他项权利等。（2）宗地处理：在WALKRE中打开下载数据，导入外业测绘好的宗地界址线，编辑宗地图，构建宗地面，录入宗地外业调查信息：权利人、土地坐落、权利人类型、权利类型、四至情况、用途、批准面积及相关调查意见，构建自然幢面导入WALKHOUSE中房屋属性信息。（3）文本报告：输出“不动产测绘报告”，报告内容包括：界址点成果和宗地面积测算表、地籍调查界址确认表、宗地草图、宗地图、房产分户图、房屋面积测算表及房屋现状照片等。8.1图形数据建库的要求（1)编辑处理原则图形编辑处理应严格以数据源为依据，数据编辑处理精度须在限差规定范围内；数据采集完成后必须经过共点、相交、空洞等错误检查处理；并建立拓扑关系。2)图形编辑在格式转换成shp初步完成后，应对矢量图形进行检查和编辑，如图形要素移动、缩放、修改、复制、补注记等，以保证图形矢量化的准确性和完整性。3)拓扑关系建立对宗地、行政村、乡镇、行政区界线等应建立图形点、线、面间拓扑关系。8.2属性数据要求参照《XX省不动产登记数据库标准（试行）》建立属性数据表并根据原图及文档资料填制属性数据。所输属性应保证正确性，并且属性数据与对应的矢量数据应保持逻辑一致性。(1)对于必填字段必须有值。(2)按照地籍要素属性表从地籍调查资料中采集。必选字段取值不得空缺，目标标识码自动产生，面积和长度自动计算，并与相关图形对应，确保语义一致。(3)为了地理信息的分析，地类界的弧段的属性应包含左右图斑号信息。(4)仔细认真填写各项属性内容并作认真检查。软件能自动填写的属性值有界址点坐标、界址线长度、宗地面积、地类块面积等。(5)属性数据是否输入齐全：要求输入的字段必须有数据。(6)属性数据输入是否正确：输入的数据必须保证其正确性；属性与图形不对应。(7)属性数据输入是否规范化：输入的数据必须保证规范化（如地名门牌号输入应完整）。(8)属性数据唯一性：部分属性数据必须保证其唯一性（如宗地编号、地籍子区编号、界址点号等）。(9)属性数据的挂接是否正确：指宗地面与土地所有人表的挂接是否正确。8.3质量检查与控制8.3.1数据库检查数据库检查是对数据库的完整性及各图层完整性进行检查，检查的主要内容包括元数据检查、宅基地图检查、宗地图检查、统计表格检查、文字报告检查。（1）数据质量数据质量是指数据的可靠性和精度，在测量学中通常用误差来度量，在地理空间信息数据库更新与建库过程中，有许多生产环节，每个环节均产生一定的误差，按误差传播理论，每项误差的传播直接影响到最终数据的质量，数据质量按其特性可分为一级质量特性和二级质量特性（表8-1）。表8-1数据质量特性表一级质量特性二级质量特性位置精度数学基础平面精度高程精度接边精度属性精度要素分类与代码的正确性要素属性值的正确性要素注记的正确性逻辑一致性多边形闭合精度结点匹配精度拓扑关系的正确性完备性数据分层的完整性实体类型的完整性属性数据的完整性注记的完整性根据地理空间数据库设计要求确定数据质量控制的内容和制订相应的数据质量控制策略。（2）质量检查的一般规定质量检查是数据质量控制的重要环节，质检通过对数据采集全过程的监控，提供技术参数，保证产品质量，是进行数据质量控制的重要手段。数据生产作业中的工序产品必须达到规定的质量要求，经作业人员自查、互检，如实填写质量记录，达到合格标准，方可转入下工序。建立内部质量审核制度，编写最终检查报告，其过程检查，最终检查和质量评定，按有关规定和技术设计书执行。（3）数据质量检查的内容根据数据质量的特性，数据质量检查的主要是：位置精度检查，属性精度检查，逻辑一致性与完整性的检查。（4）位置精度检查位置精度即定位精度，它包括数学基础、平面精度、高程精度、接边精度等。（5）属性精度检查属性精度主要包括要素分类与代码的正确性，要素属性值的正确性，要素注记的正确性。（6）逻辑一致性与完整性的检查逻辑一致性的检查的主要包括：多边形闭合精度、结点匹配精度、拓扑关系的正确性。完整性的检查包括：数据分层的完整性、实体类型的完整性、属性数据的完整性、注记的完整性等。8.3.2图形检查图形检查主要从以下几个方面进行：图面检查、与原始图形的一致性检查、图形错误检查、拓扑关系检查、分层检查。（1）矢量数据质量检查矢量数据的质量检查的内容分为数据的整体质量和实体元素质量要求。其中整体质量检查主要是数据完整性检查，主要包括以下几个方面：（a）数据层的完整性检查；（b）数据层数据文件和属性文件的完整性检查；（c）属性项完整性检查，即检查应有的属性文件中属性项是否有缺项、顺序是否正确。即使数据所在图幅中没有要采的属性数据，其属性项也应设置完整、顺序正确；（d）数据范围检查；（e）要素完整性检查，即检查各数据层应有的要素是否有遗漏或多余，包括数据中是否存在重复点和冗余点，重复线等。（2）实体元素质量检查主要是对点、线和面目标进行属性精度、逻辑一致性与接边检查。属性精度检查，检查各层要素的各属性项中的属性代码或属性值的正确性。逻辑一致性检查，包括：（a）属性一致性检查，包括属性项定义检查，属性项之间关系检查，属性值逻辑一致性检查，代码一致性检查。（b）格式一致性检查，即对上交数据的数据格式进行检查等。依照系统的整体要求，能够把多种常见的数据格式转入至本系统，保留原有格式下的线型、颜色、字体、属性等信息；（c）数据分层一致性检查，包括数据层名检查，各层要素检查。（d）拓扑一致性检查，包括线拓扑、面拓扑和点拓扑的检查，及编辑后是否重建拓扑关系。（e）要素空间关系检查，要素之间如等高线与水系、等高线与高程点、居民地与道路、面状居民地与其几何中心点、境界与河流、道路等，应有合理的空间关系。（3）接边检查：（a）位置接边检查：各层数据的每一接边的线状要素是否严格与理论图廓吻合，与邻图接边是否良好，被分割在两幅图上的线是否能坐标相连，面目标被分割在两幅图上的部分是否能坐标相连；检查两幅接边图廓边上的点目标是否重复；对原图不接边的地方处理是否合理。（b）属性接边检查：检查相邻图幅接边要素的属性是否一致。9成果审查与入库不动产权籍调查成果主要为文字成果、表格成果、图件成果。包括不动产权籍调查授权委托书、权源资料、界址点坐标成果表、不动产测量报告、宗地图、房产分户图等。9.1审查的机构不动产权籍调查成果应由不动产登记权调科审查。凡在前期审批、交易、竣工验收等行政管理中经相关行政职能部门和授权机构确认的且符合登记要求的成果，可继续沿用。9.2审查的内容审查的内容有六个方面：（1）调查程序是否规范，即权属调查、测量、成果审查、整理归档等是否按照相关技术标准实施；（2）调查成果是否完整，即测绘资料、权属资料、图件和表格资料等是否齐全；（3）调查成果是否有效，包含调查机构是否具有相应资质、从事调查工作的人员是否具有相应资格、调查成果是否经过自检等；（4）调查成果格式是否符合规定要求；（5）调查成果是否正确保持宗地及其房屋等定着物之间的内在联系；（6）宗地图和房产分户图中的空间要素与相邻的界址、地物、地貌是否存在空间位置矛盾。9.3审查的方法主要采用室内、外复核的方法审查不动产权籍调查成果。（1）应充分利用已有数据库、信息系统审查调查成果。（2）应将调查单位提供的宗地图和房产分户图的电子数据导入已有的权籍数据库，查看其与相邻的界址、地物、地貌是否存在空间位置矛盾。（3）对权籍空间要素，如果室内无法判定其是否正确时，可到实地查看。（4）对调查成果存在的问题，应责成调查单位修改完善，直至成果合格为止。9.4成果入库成果通过审查后，审查部门测绘单位应将审查后的成果提交给不动产权籍调查数据库入库单位（XX臻善科技有限公司）和成果管理机构，在完成不动产登记后，更新相关数据库和不动产登记数据库。10质量保证措施为确保成果质量符合设计及满足用户要求，在项目实施过程中，认真按照ISO9000质量保证体系的要求开展工作，并采取以下具体措施：10.1生产设备保障全力做好生产设备的保障工作，生产所需的软件、硬件设备配置齐全。全站仪、便携电脑等电子设备都有备用设备，有关设备投入使用前必须按规定进行检定或检验，检定资料作为资料随测绘成果一起上交。10.2作业技术力量保证参加该项目的作业组长、技术骨干95％具有5年以上数字地籍调查实践经验，参加过大量1∶500城镇数字地籍调查与数据库建设工作和集体土地所有权调查和建库工作，并且具有更长时间的数字地形测绘经验，具有较强的实践经验和丰富的技术积累。10.3加强过程检查在测绘产品生产过程中，上下工序之间有很强的连贯性，质量传递、误差累积特征明显，因此，加强过程检查工作十分重要，对测绘产品生产过程的质量把关实行二级检查一级验收制度，即：(1)作业组成果上交前须进行全面的自查、互查。(2)质检部门对小组上交的成果成图须在实地进行全面的巡视检查和采样检查，在室内须对数据结构进行全面检查，对修改结果须进行复查确认，并做好质量记录。(3)项目承担单位质检部门对承揽项目成果进行不少于20％的抽查，并按抽查样本的质量对整个项目质量进行评定。(4)最后由本项目监理单位进行验收。10.4做好技术培训工作充分做好作业前的技术学习和培训工作，使每个作业人员都熟悉技术设计书和引用的技术依据，统一技术标准；对在生产过程中碰到的新问题要及时分析、总结和统一，确保成果的准确和一致。10.5采用先进的数据采集方法野外数据采集采用全数字化作业模式，由全站仪、便携机、特制小棱镜和数据传输线组成一体化数据采集系统，数据实地采集、实时传输、现场编辑，最大限度减少对数据的人工干预，降低出错概率，提高成果成图质量。数据质量是整个项目及后期地籍管理信息系统存在的基础，因此，必须十分重视野外数据采集的质量，采用内外业一体化的野外数据采集方法保证了每个测站数据的可靠性，测绘一站清一站，有问题当场解决。采用现场编辑方法完全摈弃了在室外画草图再到室内编辑作业方法存在的差、错、漏多的缺陷，是一种行之有效而又科学的作业方法。11安全生产与文明测绘测绘工作由于其常年野外作业、工作环境复杂、高流动性的特点，给安全生产管理工作带来很大不便，因此在生产过程中必须高度重视测绘安全生产工作，作业时必须严格遵守我院制定的安全生产措施，切实将安全生产措施落到实处，本项目负责人同时也是安全负责人，负责检查、监督各作业组安全措施的落实，安全生产做到分工明确，全员参与，责任到人。同时，应做好测绘数据安全保密管理工作和文明施测工作。11.1安全生产措施11.1.1人员安全措施(1)进场前应开展安全生产教育。在工作现场租用的生活、办公用房应保障安全的食宿、用电、用水和取火条件。(2)项目现场管理人员必须长驻工作现场，认真落实各项安全生产措施、消除安全生产隐患、随时掌握生产进度、加强过程质量检查和技术指导。(3)进入测绘现场应牢记安全生产规定，不得擅自进入危险区域（包括危险水域、陡崖、电力警戒区、危险化学品区域、危险建筑物等区域）作业，不得在调查区域下水游泳，跨河作业必须雇佣正规船只。(4)在公路等交通沿线测量时，应自觉遵守交通法规，并在测量现场附近设置警示标志，注意人员安全，避免交通隐患。不乘坐无牌、无照的黑车、摩托、残疾车等安全没有保障的车辆。(5)在安置仪器和标志时注意避开电缆、电线、避免触电。(6)生产期间时常关注当地天气预报，预防暴雨、雷电、台风等危险自然气象，并应随身携带蛇药以防野外作业时各种毒虫叮咬。(7)注意保持驻地清洁卫生，特别注意饮食卫生，预防传染疾病的发生。(8)进入建筑施工区域应服从现场调度人员指挥，须在安全有保障的情况下方可作业。(9)各类交通工具应始终保持在良好的状态，应对交通工具的状况经常检查，发现隐患及时修理。(10)严格调查区域作息制度，做好调查区域驻地的安全防范工作，与当地群众搞好关系。11.1.2仪器设备安全措施(1)仪器设备使用时必须严格按照操作规程执行，贵重仪器须专人操作、专人保管；运输时应做好防震、防压工作。(2)在测量现场，人员与仪器之间的距离不能过大，人和仪器相离不超过1.5米，不得在危险的地方安置仪器。(3)当仪器出故障时，不能擅自拆修仪器，应送专业厂家检修。(4)在雨季作业，仪器要防雨淋，在晴天作业要防烈日暴晒。(5)做好调查区域驻地的设备物资安全工作，防火防盗。(6)做好安全使用各种用电设备工作。(7)做好车辆的维修保养，安全行车。11.1.3成果资料保密措施(1)严格执行本单位制定的测绘资料管理办法，做好测绘资料的保密管理，加强知识产权保护法和职业道德教育，杜绝资料泄密或遗失。(2)在整个生产过程中，有关该项目的测绘成果要做好造册登记，严格管理。(3)未经甲方单位同意，测绘单位不得擅自向第三方提供任何该项目的测绘资料。(4)在生产作业现场使用的计算机网络要与外界的计算机互联网保持物理隔绝。(5)做好计算机防病毒工作，所有生产用的计算机要安装反病毒软件。(6)做好计算机的使用维护管理工作，对各计算机建立统一的标识、统一的文件系统、统一的文件格式。不用的或废弃的文件要进行清理，在工作的文件系统内保持数据的唯一性。(7)防止电子数据成果的意外损坏和丢失，坚持在每天工作结束后对该项目的所有电子数据成果进行备份，并作好备份记录。备份数据保存在专用计算机内。(8)对生产过程中形成的中间资料（不上交）在项目完成时应统一在监督下销毁，不允许随意丢弃。11.2文明测绘(1)进入调查区域开展工作后，应注意维护单位形象，保持与甲方经常性的工作联系，了解和尊重当地风俗习惯，搞好与当地群众和其它与测量工作有关的各机关、企事业单位的关系，杜绝因各种原因而造成的不愉快，如遇到不可协调的问题，应及时报领导机构进行处理。(2)作业人员必须统一着装、佩带工作证上岗，进入单位和居民区作业时应主动出示工作证及相关介绍信，征得同意后再进行测绘。作好宣传解释工作，注意群众纪律，做到文明测绘，文明作业，避免不必要的纠纷发生。(3)了解当地的语言习惯，做到语言文明。(4)使用各级测量控制点时要爱护测量标志。(5)在布设测量控制点时，特别要注意维护城市市容，在城区道路路面上埋设测量标志时，应统一使用钻机钻孔埋设，同时，用油漆在实地标写点号时应注意字体整洁美观、大小要适当，既方便使用，又不影响城市市容。(6)在交通沿线作业时，测站点应尽量靠边，并在附近设置警示标志，以免影响交通并防止交通隐患。(7)在繁华的路段，为了不干扰城市交通和市民生活的正常秩序，可在夜间作业的应考虑在夜间进行作业。(8)在现场，作业人员的生产管理必须符合技术规范和操作程序要求，不违章指挥，不蛮干。(9)在作业时，不得破坏现场的其它设施或物品，不得影响现场的清洁卫生。(10)遵守地方的治安管理等各种规章制度，做一名文明测绘工作者。12成果资料提交本项目所需提供的成果资料如下：(1)XXXX项目不动产权籍调查及数据库建设工作总结(2)XXXX项目不动产权籍调查及数据库建设技术总结(3)XX农村不动产权籍调查控制测量资料(4)分户不动产测绘成果(5)分户不动产权籍调查表(6)不动产宗地图和房产分户图(7)XXXX项目不动产权籍调查数据库（ArcGIS格式的.mdb数据库），须提供1980西安坐标系和CGCS2000坐标系两套成果(8)宅基地调查情况统计表（分清合法取得与历史遗留问题处理后取得）(9)其他成果资料。附件1：XX农村住房历史遗留问题审核表表AXX农村住房历史遗留问题审核表（适用于已完成新农村建设的村庄）镇（街）农处字﹝﹞第号申请人：XX镇（街道）村（居）申请人房屋坐落宗地面积（㎡）房屋现状四至东：南：西：北：房屋建成时间建筑层数建筑总面积（㎡）（不含地下室）地下室面积（㎡）屋脊点高度（m）建筑占地面积（㎡）土地权属来源申请人土地审批情况审批文号审批时间审批面积（㎡）安置在本宗地的面积（㎡）安置在其他宗地的面积（㎡）本宗地其他农户土地审批情况其他农户土地审批面积（㎡）批准文号安置在本宗地面积（㎡）本宗地未经批准土地面积（㎡）申请人承诺：本申请系申请人真实意思的表现，并对所填写的上述内容及提交的申请材料真实性负责。如有不实，愿承担法律责任。申请人（签章）：年月日村级调查意见本宗地建筑占地面积㎡，其中本户土地审批面积㎡。其中户土地审批㎡，户安置在本宗地面积㎡，户安置在本宗地面积㎡，户安置在本宗地面积㎡，户安置在本宗地面积㎡，户安置在本宗地面积㎡。本宗地未经批准土地面积㎡。该户原有旧房已全部拆除，新建房屋现状与勘测报告一致，并已于年月日至年月日公示3日，公示期间无异议。负责人：（公章）年月日镇街所属部门审查意见工作片意见经办人：负责人（公章）：年月国土所意见本宗地实际占地面积㎡，申请人土地审批面积㎡，其他农户面积㎡，未审批土地面积㎡，符合《XX农村住房历史遗留问题处理细则》第五条规定，经处理后，建议登记土地使用权面积㎡。经办人：负责人（公章）：年月日规划所意见本农房规划许可（核定）建筑面积㎡（不含地下室,规划审批地下室面积㎡），实际建筑面积㎡（不含地下室,规划审批地下室面积㎡），阁楼层没有加层，屋脊点高度m，地下室未超过挑梁垂直投影范围，并有单独的消防逃生通道，露台没有完全永久性封建，挑梁超宽m，符合《XX农村住房历史遗留问题处理细则》第十一条规定，经处理后，建议登记房屋建筑面积㎡（不含地下室）。经办人：负责人（公章）：年月日镇（街）审核意见经审核，并于年月日至年月日公示，本宗地实际占地面积㎡，申请人土地审批面积㎡，其他农户安置在本宗地面积㎡，未经批准土地面积㎡。本农房规划许可（核定）建筑面积㎡（不含地下室），实际建筑面积㎡（不含地下室）。本农房建筑面积㎡，需由村集体经济组织收取有偿使用费。负责人：（公章）年月日权调成果备案意见经镇（街）规划所、国土所审核，同意权调成果备案。经办人：（备案章）年月日填表说明1、本审核表适用于已实施新农村建设的村庄；2、未批先建（不包含少批多建）的应先补办用地审批手续，规划未审批的应先核定规划建设指标；3、工作片意见主要审查村级组织调查意见和公示情况，以及是否符合“三改一拆”政策等；4、农户凭镇街审核意见向村集体经济组织缴纳有偿使用费；备注此表申请不动产登记时使用表B此表申请不动产登记时使用XX农村住房历史遗留问题审核表（适用于已完成新农村建设的村庄）镇（街）农处字﹝﹞第号申请人：XX镇（街道）村（居）申请人房屋坐落宗地面积（㎡）房屋现状四至东：南：西：北：房屋建成时间建筑层数建筑总面积（㎡）（不含地下室）地下室面积（㎡）屋脊点高度（m）建筑占地面积（㎡）土地权属来源申请人土地审批情况审批文号审批时间审批面积