规章制度管理 劳动规章制度制定 （员工关系管理课件）

劳动规章制度劳动规章制度知识目标掌握劳动规章制度作用包含内容会制订劳动规章制度

能力目标案例：规章制度&劳动合同，孰高孰低？《劳动合同法》实施以后，为了规避法律风险，某公司人事部的周经理就把公司的规章制度重新梳理修订了。但是公司最近发生的一起劳动争议案件却让他很是困惑。事情的起源是对一名违纪员工的处理。2009年11月，公司市场部经理谢忠诚被查实存在泄露公司商业秘密的违纪行为。经过公司董事会讨论，公司决定立即解除谢忠诚的劳动合同。之后不久，谢忠诚就把公司告到仲裁庭。谢忠诚在仲裁中要求公司支付其在公司工作期间未休的年休假补偿，共计10000元。仲裁过程中，谢忠诚尽管没有否认泄露公司商业秘密事情，但是他坚持认为公司没有按照规定支付他离职补偿金，要求公司依法赔偿。谢忠诚是2006年3月15日到公司工作的，和公司签订了劳动合同。在劳动合同中，公司与他约定“公司的中层管理者可以享受每年15天的公司福利年休，如果当年没有休完，可以累积到下一年度使用或者按照员工的日工资给予相应补偿。”按照这样的规定，到离职的时候他一共累积了50天的未休年休，作为补偿，谢忠诚认为公司理应补发他50天的工资。周经理告诉仲裁员，2008年国家出台《企业职工带薪年休假条例》以后，公司对于该项福利制度专门作出修改，修改后公司的年休制度规定对于员工没有休完的公司福利年休假不再补偿。该项制度经过工会协商讨论，并在公司公示过1个月，最终公司全体职工讨论通过。当时，谢忠诚作为职工代表还在制度公示时签字确认。周经理觉得公司的规章制度事实上已经修改了劳动合同的条款，企业规章制度属于企业管理的“根本大法”，效力应当高于劳动合同。也就是说，公司原来和谢忠诚的劳动合同已经不算数了，应该按照新的制度执行才对。用人单位规章制度概述一劳动规章制度（雇佣制度或工作规则），是用人单位按照法定程序制定的，在用人单位内部对用人单位和劳动者具有约束力的劳动规章制度的总称。作用：维持用人单位正常生产经营秩序的保障制定劳动合同内容的基础奖励或处分职工的依据体现企业文化的窗口是法律、法规的补充与延伸规范职工行为的保障

企业界对工作规则、企业规程、服务规则、就业规范、职场纪律的统称，供企业的全体从业人员或大部分从业人员适用，专对或主要对就业中从业人员的行动有关的各种规定。——国际劳动组织（ILO），1959劳动规章制度的内容二招聘制度、培训制度、考核制度、薪酬制度、劳动保护制度、工作标准（工作时间、休息休假）、保险福利、劳动纪律等。劳动合同法第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。招聘制度注意规定录用条件，明确规定应聘材料、工作要求的道德素质、技能和身体素质等。培训制度包括培训协议的签订，规定有关培训费、服务期、违约责任以及履行的有关事项。考核制度每个步骤都有明确规定，且合理合法，合理使用考核结果维护企业利益。薪酬制度包括企业的薪酬体系、薪酬标准及薪酬调整原则和程序劳动保护制度劳动保护制度是保障劳动者在劳动过程中获得适宜的劳动条件而采取的各项保护措施，包括工作时间和休息时间、休假制度，保障劳动安全与卫生的措施，女职工与未成年工劳动保护等。为避免引发劳动保护争议，企业要了解相应的法律规定，主要是《劳动法》、《工厂安全卫生规程》、《关于装卸、搬运作业劳动条件的规定》、《职业病范围和职业病患者处理办法规定》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌从事劳动范围》、《国务院关于工作时间的规定》等，并结合本企业实际，将法律法规的相关规定进行细化、具体化。法律链接《劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的；

劳动规章制度与劳动合同的关系三区别点效力范围不同效力等级不同终止条件不同联系确立劳资双方权利义务的重要依据;都具有协调、调整企业劳动关系的作用相辅相成，规章制度常常对于劳动合同没有规定的事项加以增补和完善劳动规章制度制订的依据四劳动法《劳动法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”公司法《公司法》第18条第3款规定：“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的劳动规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”2023/3/13司法解释《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的劳动规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”2001年4月30日实施司法解释《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第16条规定：“用人单位制定的内部劳动规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。”2006年10月1日法律链接《劳动合同法》第4条规定：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。法律链接《劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（二）严重违反用人单位的规章制度的；

制定主体合法制定内容合法合理制定程序合法制定草案职工讨论协商通过制度公示通过网站或电子邮件通过公告栏通过员工手册通过培训通过劳动合同附件五劳动规章制度生效要件公示手段

实训要求01调查企业有哪些规章制度02对模拟公司规章制度进行协商、公示案例公司与王某签订了为期5年的固定期限劳动合同，约定工作岗位为设备部经理，并约定合同的变更须经双方协商一致，王某提出要在劳动合同中加上“未经乙方(王某)同意，甲方(公司)在合同期内不得任意调动合同约定的工作岗位”的条款，公司对此条款没有异议。半年后，公司在未与王某协商的情况下，以劳动规章制度规定可随意调岗为由，将其岗位调整为设备部主管。王某对此提出异议，认为根据劳动合同的约定，公司调动其工作岗位应经得他本人的同意，现在公司擅自单方面调动岗位，属于违法行为。王某要求公司恢复其部门经理岗位。公司则认为，王某入职时同意执行本公司劳动规章制度等规定，现公司根据劳动规章制度调整其岗位完全属于合法。此案一面是劳动合同约定的条款，一面是签字认可的劳动规章制度/员工手册，当两者发生冲突时，哪一个效力优先呢?用人单位和劳动者双方签订劳动合同确立劳动关系后，双方就存在一定意义上的附属关系，即劳动者需要服从用人单位的指挥、管理与监督，法律法规也赋予企业自主管理、自主经营的权利，只要不违反法律法规限制性规定，劳动者就负有遵章守纪的义务。而劳动规章制度/员工手册等就成为用人单位行使管理权的集中体现。根据《劳动合同法》第三条规定：“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则”。用人单位依法建立的规章制度虽然可以作为劳动合同的附件，但是它并不能变更或者代替劳动合同中双方明确约定的内容。《劳动合同法》第三十五条第一款明确规定：“用人单位与劳动者协