应用文-长三角与珠三角利用台资的比较研究

长三角与珠三角利用台资的比较研究'台商投资，业绩指数，潜力指数长江三角洲与珠江三角洲地区（以下简称长三角与珠三角）是我国人口最稠密、最发达的地区，也是台资高度集中的地区，两地区实际利用台资金额占大陆利用台资总额的近80%。客观分析、评价与比较这两个地区利用台资的业绩及未来利用台资的潜力与优势，不仅有利于了解两地区利用台资的特征与差异，确定两地区在利用台资方面的目标定位，有针对性地制定对台招商引资政策，以避免两地区产生不必要的竞争，而且可为其它地区对台招商引资提供有益的借鉴。表1长三角与珠三角利用台资的总体比较单位：件、亿美元、%、万美元\xa0资料来源：台湾“经济部投资审议委员会”，网址：http:.tw/.注：表中的累计部分为20世纪80年代以来长三角与珠三角累计利用台资的数值。（一）实际利用金额比较从实际利用台资金额看，截止到2004年8月，长三角累计实际利用台资191．51亿美元，占大陆利用台资总额的48%，集中了大陆利用台资的近一半；而同期珠三角累计利用台资113．89亿美元，占大陆利用台资总额的30%。两地区累计实际利用台资金额占大陆利用台资总额的78%，可见，台资在大陆的地域分布极不均衡，主要集中于大陆东部沿海的长三角与珠三角两大区域。台资在两地区的地域分布在不同时期还存在明显变化。1998年以前，两地区实际利用台资规模相当，比重各占1/3左右。1999年以来，长三角利用台资呈现快速扩张之势，所占比重迅速达到一半以上，2004年1--8月高达64%。而同期珠三角尽管实际利用台资金额也有所增加，但所占比重却逐年下降，2004年1—8月仅为20%。由此可见，台资在东部沿海地区内部还存在明显的“北上”趋势。（二）项目数比较从项目数看，截止到2004年8月，长三角累计利用台资10732项，略少于珠三角的10904项。1998年以前，长三角累计利用台资5859项，少于同期珠三角的7700项，但1999--2004年1—8月，长三角利用台资项目数持续高于珠三角，两地区累计利用台资的项目数差距正逐渐缩小。可预见，在近两三年内，长三角累计利用台资项目数将超过珠三角。（三）平均项目规模比较从平均项目规模看，长三角明显大于珠三角，但不同时期又有所不同。1998年以前，长三角的平均项目规模为81万美元，略高于同期珠三角的59万美元，1999---2004年1—8月，两地区的平均项目规模相差不大，各有高低。截止到2004年1—8月，长三角的平均项目规模为184万美元，高于同期珠三角的106万美元。结合两地区利用台资项目数可发现，珠三角有为数众多的中小型台资企业，而长三角则有较多的大型台资企业。（四）产业分布比较大陆台资主要分布在制造业，所占比重为81%，长三角与全国平均状况相似；93%集中于制造业，这主要是由于中国加入世贸后，电子电器等制造业成为台商新一波投资的主流，而长三角也是新一波台商投资地区所致。相比之下。服务业等其他产业利用台资比重较低，仅为7%，远低于全国平均比重的19%（见表2）。表2长三角与珠三角利用台资的产业比较单位，%\xa0\xa0\xa0资料来源同表1。\xa0受地缘因素的影响，珠三角是大陆利用台资最早的地区之一，台商在珠三角经营了20多年，涉及的产业与领域相对较广，制造业比重低于全国平均水平，为75%，也低于长三角，服务业、等其他产业利用台资占25%的比重，明显高于长三角与全国的平均水平。可见，珠三角利用台资的产业分布较长三角地区更为合理。（一）业绩指数的测度比较两个地区利用台资的绝对值是衡量这两个地区利用台资差异状况的重要方法，但该方法忽视了这两个地区经济规模的差异。为了消除经济规模的差异对评价结果的影响，本文引入了利用台资业绩指数的概念，利用台资业绩指数是指在一定时期内，一个地区利用台资规模占全国利用台资规模的比例除以该地区GDP占全国GDP总量的比例。利用台资业绩指数计算公式为：其中：L为第i地区利用台资（TaiwaneseInvest-ment，简称TI）的业绩指数；TI为第i地区利用台资的规模；TI为大陆所有地区利用TDI的总量；GDP为第i地区的GDP总量；GDP为大陆所有地区的GDP总量。可见，台资业绩指数描述的是一个地区在利用台资方面相对于其经济规模的地域差异。如果指数值等于1,表明相对于该地区GDP规模而言，该地区利用了较为适中的台资；指数值大于1,表示相对于该地区GDP规模而言，该地区利用了更多的台资；该指数值小于1,表示相对于该地区GDP规模而言，可能由于其投资、政策安排或其它方面的竞争力低下而导致利用台资规模低于应达到的规模。（二）业绩指数的测算与比较本文所采用的数据,除有特殊说明以外,均来自各年的中国统计年鉴。有关大陆利用台资的数据,主要采用了两岸经济统计月报提供的有关数据,并参照国务院台湾事务办公室及台湾“经济部投资审议委员会”网站的有关数据对其进行了对比与修正。依据上述业绩指数计算方法对长三角与珠三角利用台资的业绩指数进行计算,其结果如表3。表3长三角与珠三角利用台资业绩的比较\xa0\xa0由表3可知,在过去十几年的时间里,长三角与珠三角每年利用台资的业绩指数都显著大于1,表明两地区相对于各自的经济规模而言,都利用了更多的台资,两地区利用台资业绩指数平均值分别为2．525与3．257,显示两地区在利用台资方面均取得了较为优秀的业绩。但总体上,珠三角利用台资的业绩较长三角更为优秀。从具体年份看,2000年以前,珠三角利用台资业绩明显优于长三角,但2001年以来,长三角利用台资业绩指数趋于上升,而珠三角利用台资业绩指数逐年下降,目前两地区利用台资的业绩指数日趋接近。可见,从2001年起,随着长三角利用台资规模与比重的持续增长,珠三角在利用台资业绩方面的优势正趋于弱化。\xa0（一）潜力指数的综合测度及赋权利用台资潜力是指一个地区在利用台资方面所具有的区域综合竞争力及其未来增长潜力。利用台资潜力是内涵丰富、涉及面极广的综合概念，任何单项指标都无法对其进行全面衡量，要全面客观地分析与评价一个地区的利用台资潜力，应从多角度进行考察，构建一套科学完备的评价指标体系是关键。为了全面客观地分析与评价长三角与珠三角的利用台资潜力，本文参考了相关的研究成果，在差异性原则、可定量化原则及主导性原则的指导下，在众多因素中，从不同侧面选取了6个变量，作为评价两地区利用台资的潜力指标体系，进而构造利用台资的潜力指数。这些指标分别为市场容量、经济水平、经济开放度、基础设施条件、劳动生产率与现有台资规模等。市场容量代表一个地区的市场规模和成长潜力，用国内生产总值表示。市场容量大的地区一方面投资机会多，投资风险低，投资交易成本低，也容易得到利润率高的投资项目；另一方面这些地区对资本的有效需求大，利用台资规模也大，而且还有条件获得优越于其它地区的配套投资和较好的投资环境。经济水平主要体现一个地区对商品和服务需求的规模与层次，用人均GDP表示。一般来讲，在其他条件相同的情况下，台商投资将倾向于选择经济发展水平较高的地区。经济开放度反映一个地区与外界经济的强度，体现该地区参与国际化的程度，用进出口总额与国内生产总值之比表示。实际上，与外界经济联系的强度是一个地区吸引台资的前提，经济外向型程度较高的地区一般有较长的与外商投资者接触的历史，对引进外资活动较熟悉，投资的风险就相对较小。因此，经济外向型程度是影响台商投资区位选择的重要变量。基础设施条件反映一个地区的邮电通讯交通水平，体现该地区的物质基础设施优劣状况，用邮电通讯运输总产值表示。越来越多的台资企业实行复合一体化的国际生产，不同区位间的整合与协调活动非常重要。一个地区基础设施的可获得性与成本是影响台商投资的关键因素之一。劳动生产率表明劳动力的质量，用国内生产总值与从业人员之比表示。廉价丰裕的劳动力是中国大陆吸引台商投资的核心优势。现有台资规模用累计实际利用台资总额表示，现有台资规模对台商后续投资具有重要吸引作用，往往形成“区域性自我力口速”机制。现有台资的这种特殊贡献，主要是由台商投资过程中的诸多不确定性因素及信息成本的关键性制约作用所致。由于每个指标的相对重要性不同，因此需要赋予其不同的权重，考虑到利用台资潜力本身的复杂性，本文在众多赋权方法中，选用了定量与定性相结合的熵技术支持下的AHP模型，分别对这些指标进行了赋权，赋权结果如表4所示。这些指标及其权重是测度利用台资潜力指数的重要数据基础。利用台资潜力指数的数