浅议危化品在高速公路的安全管理

浅议危化品在高速公路的安全管理

近年来，随着我国经济建设和科学技术的快速发展，对危险化学品的必需求也越来越大，每年通过公路运输的危险品约有2亿吨、3000多个品种。同时危化品:///html/2021-10/08/content_20368865.htm#运输车辆导致的重特大恶性交通事故也引发广泛关注，危化品运输车辆成为公路上的移动“雷区〞，危化品运输车辆事故带有“原因复杂、后果严重、难以施救〞的“原罪〞，确保最大程度安全，成为摆在道路交通安全管理部门面前的一道难题。

2021年3月29日晚发生在京沪高速公路淮安段的液氯大面积泄漏事故，并且在处理事故时，由于槽罐车阀门内的一个木塞脱落，导致第二次液氯泄漏，还造成部分工作人员受伤，最后造成近30人死亡，400多人中毒，1万多人疏散，大量家畜和农作物死亡，2万多亩土地受污染，直接经济损失2901万元。

2021年6月29日，湖南省一家物流公司的一辆重型半挂油罐车，行驶至广州市沿江高速公路:///html/2021-10/08/content_20368865.htm#南岗段夏港入口四周，被一辆货车追尾。油罐内所载溶剂油泄漏，溶剂油顺着高速公路排水管流入高速公路高架桥下的货物堆场，发生爆燃，造成20人死亡、31人受伤。

2021年8月26日黎明2时40分，包茂高速安塞段，呼运集团一辆卧铺客车与一辆河南运送甲醇的重型罐车追尾，造成甲醇泄漏、客车起火，36人遇难，3人受伤。

危险化学品由于其自身的危害性，使得危险化学品道路运输是一种动态危险源，一旦发生事故其涉及面广。危及公共安全和人民群众的生命财产安全，造成环境污染，危害极其严重。为了尽可能减少事故发生，保护人民群众的生命财产安全，以期做好危险化学品的安全运输工作，作为交通管理的一份子，我们来讨论一下危化品在高速公路的安全管理。

一、什么是危化品

危化品是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物质，在运输装卸和储存保管过程中易造成人员伤亡和财产损毁而必需要特别保护的物品。主要分为以下几类：第一类，爆炸品，爆炸品指在外界作用下(如受热、摩擦、撞击等)能发生剧烈的化学反应，瞬间产生大量的气体和热量，使四周的压力急剧上升，发生爆炸，对四周环境、设备、人员造成破坏和伤害的物品；第二类，压缩气体和液化气体，指压缩的、液化的或加压溶解的气体，这类物品当受热、撞击或激烈震动时，容器内压力急剧增大，致使容器破裂，物质泄漏、爆炸等；第三类，易燃液体，本类物质在常温下易挥发，其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物；第四类，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，这类物品易于引起火灾；第五类：氧化剂和有机过氧化物，这类物品具有强氧化性，易引起燃烧、爆炸；第六类，毒害品，指进入人(动物)肌体后，累积达到一定的量能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起暂时或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品，如各种氰化物、砷化物、化学农药等等；第七类，放射性物品，它属于危险化学品，但不属于《危险化学品安全管理条例》的管理范围，国家还另外有专门的“条例〞来管理；第八类，腐蚀品，指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损伤的固体或液体；第九类，杂类，本类货物系指在运输过程中浮现的危险性质不包括在上述八类危险性中的物品。

2、危险化学品运输的特点

危险化学品一般都是工业原料或产品，因为具有特别的物理、化学性能，在接触和处理过程中必必需遵守相应的规则，以免发生事故，造成危害。危险化学品运输具有很强的技术性和专业性，主要特点为:

一是品类多，性质各不相同。按照危险货物的危险性，《危险货物分类与品名编号》将危险品分为9类共22项。现有的近3000种危险货物和每年不断新增加的危险品，各有各的物理和化学特性。

二是危险性大。危险货物在道路运输和仓储中危险性很大，容易造成人员伤亡和财产损失。所产生的事故不仅使相关企业受到损失，还会对公众安全与环境安全带来严重威胁，因此备受关注。

三是运输管理方面的相关规章、规定多。危险品运输除须遵守道路货物运输共同的规章.还要遵守许多特别规定。比如，联合国公布的《关于危险货物运输的建议书》和《国际公路运输危险货物协议》等;我国制定的道路危险货物运输标准，如《危险货物运输确保通用技术条件》和《危险化学品运输管理条例》等;行业规定的道路危险货物运输标准，如《汽车运输危险货物规则》等。

四是专业性强。危险品运输除了满足一般货物的运输条件，还要依据货物的物理和化学性质，满足特别的运输条件。在这方面，国家有专门的规定和限制。比如业务转营，国家规定只有符合规定资质并办理相关手续的经营者才能从事道路危险货物运输经营业务;比如车辆专用，交通部的《汽车运输危险货物规则》和《营运车辆技术等级划分和评定要求》对装运危险货物的车辆技术状况和设施作了特别的规定;再如包括驾驶员、押运员和装卸人员等必必需掌握危险货物运输的有关专业知识和技能，并做到持证上岗。

二、危化品在高速的安全管理

〔一〕

、提升危险化学品安全运输水平

1、强化从业人员培训教育，提升法律意识和业务素养

危险化学品运输存在较大危险性，为维护公共安全，防止事故发生，国家对危险化学品运输有严格的法律规定。如《危险化学品安全管理条例》第三十九条规定：通过公路运输剧毒化学品的，托运人应向目的地县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品公路运输通行证。没有办理运输通行证，不准运输剧毒化学品。假设无证运输剧毒化学品就是非法运输。所以从事危险化学品运输的单位必必需定期组织从业人员学习这些法律、法规知识，提升从业人员的法律意识，并严格遵法守律。

危险化学品运输容易发生事故，而事故发生与人的因素有很大的关系，所以还应注意提升从业人员的业务素养。危险化学品种类多，而且各有各的危险性，发生事故后的处置方法也不一样，所以有关企业、工厂应针对本部门的具体状况组织驾驶员、押运员等进行学习。使其熟练掌握本系统经常接触到的危险化学品的危险性等知识及安全运输的具体要求，万一发生事故应知道如何采纳措施尽可能降低灾害的危害程度。还应组织他们学习必要的劳作保护知识，强化自我保护意识。对运输剧毒、易燃易爆等危险化学品的从业人员应进行有关安全知识培训，使其了解所装危险化学品的性质、危险特性、包装容器的使用特性和正确的防护处置方法，掌握各种类型灭火器具适用对象和正确使用方法，在发生意外事故时，能在第一时间采纳有效措施，减少危害。

对运输危险化学品企业的驾驶人员、押运人员的上岗资格进行集中检察，准驾车型是否相符。要严格执行法律法规对从业人员的条件，对运输剧毒、爆炸等危险化学品的车辆，要配备素养比较高的驾驶人员和押运人员，人员和车辆要相对固定；对没有从业资格的，在一年内出现交通违法记分满分，或者有2次以上驾驶剧毒化学品、民用爆炸物品车辆超载、超速记录，或者存在其他安全隐患的驾驶人，要责令企业辞退或调整工作岗位。

2、强化对危险化学品运输车辆的安全检查

危险化学品运输由于存在潜在的危险，假设发生事故，危及公共安全和人民生命财产安全，所以做好对运输车辆的安全检查室十分必要和重要的。强化对运输车辆的定期检查，有利于减少运输事故的发生。运输车辆的安全性是危险化学品安全运输的基本条件之一，只有真正做到对车辆的按时定期的安全检查，才能使安全运输得到最基本的确保。运输车辆的安全性和安全运输有着密切联系。所以必必需强化对运输车辆的安全检查，防范于未然。

对达不到运输危险化学品安全要求的车辆，要注销其从事运输危险化学品的证件；对非法改装车辆的，平板货车加装罐体的，要责令其恢复原状或拆掉罐体；关于罐体容积与行驶证核定载质量不相对应的，要重新核定载质量或者联系质检部门责令企业改换匹配的罐体，并变更行驶证；对达到报废标准的，要依法强制报废。对运输剧毒、爆炸等危险化学品的车辆，按照《道路运输危险货物车辆标志》〔GB13392〕的规定安装或喷涂危险化学品警示标志，配备通讯工具，责令押运人员在运输过程中携带《道路危险货物运输安全卡》。责令运输企业为车辆配备人员防护和施救设备，有条件的应当安装行驶记录仪、"GPS"卫星定位系统。在车辆或罐体的后部安装告示牌，在告示牌上标明危险化学品的名称、种类、罐体容积、最大载质量、施救方法、企业联系；在车身两侧和后部喷涂"毒"、"爆"等文字；在车辆或罐体的后部和两侧粘贴反光带，标示车辆或罐体的轮廓。在受理新车注册登记时要严格把关，对运输危险化学品罐车的核定载质量和车身上安装喷涂的警示标志、文字等进行严格检查，对不符合规定的不予登记。

运输危险化学品货物由于货物自身的危害性稍有不慎就可能发生事故，所以运输时一定要对运输车辆配置显然的符合标准的“危险品〞标志。还要佩戴防火罩、配备相应的灭火器材和防雨淋的器具。车辆的底板必必需保持完好，四周的拦板要牢固，如果装运易燃易爆货物，车厢的底板假设是铁质的，应铺垫木板或橡胶板。首先，运输车型必必需与所承载的危险化学品的性质、形态及包装形式一致。其次，针对选用的车型、所装运的危险化学品性质的不同，危险化学品运输车辆必必需配备符合相关法律法规要求的安全装置，如必需配备气管火花熄灭器、泄压阀、安全阀、方波板、遮阳物、压力表、液位计、到处景点设施以及必要的灭火装置等。再次，对运输危险化学品的车辆、车载容器、容器的各种安全防护装置要强化检查、保养、修理，同时把车载容器当做特种设备进行管理、操作检查等，进一步提升设备的安全状况。最后，还要确保运载车辆处于合格的技术状态，所以行车前要仔细检查车辆状况。特别是要检查车辆的制动系统，看是否灵敏可靠，还应检查连接固定设备和灯光标志。

3、强化运输危险化学品车辆的路面检查

〔1〕、检查危险化学品运输车辆所属运输企业是否具有危险化学品运输资质，没有资质的企业不得运输危险化学品，禁止无危险化学品运输资质企业的运输车辆进入高速公路，对没有危险化学品运输手续的一律扣留。〔2〕、检查危险化学品运输车辆是否办理剧毒化学品公路运输通行证，车辆驾驶员是否取得上岗资格证，禁止无证车辆进入高速公路。〔3〕、通过公路运输危险化学品，必必需配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下。〔4〕、运输危险化学品车辆不得超装、超载，对超载车辆，要禁止继续行驶，将其引导至安全地点停放监管，要求与其他车辆保持足够的安全距离，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域，确必需进入禁止通行区域的，应当事先向当地公安部门报告，由公安部门为其指定行车时间和路线，运输车辆必必需遵守公安部门规定的行车时间和路线。〔5〕、对无