云梦县倒店乡大山店Ⅱ矿区建筑用玄武岩矿矿山闭坑地质环境恢复治理方案

⑷预备费=1\*GB3①基本预备费基本预备费是指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。依据相关规定，基本预备费按工程施工费和其它费用之和的3%计取。=2\*GB3②价差预备费价差预备费是对建设工期较长的投资项目，在建设期内可能发生的材料、人工、设备、施工机械等价格上涨，以及费率、利率、汇率等变化，而引起项目投资的增加，需要事先预留的费用，亦称涨价预备费或价格变动不可预见费。结合银行的贷款利率以及根据2020年湖北省经济发展情况及2021年的经济发展趋势，按照静态投资总额逐年分解，从复垦方案实施的第二年起，价差预备费增长率率按2.25%来计算动态投资总额。价差预备费可按下式计算价差预备费=P×[(1+i)n-1-1]P——第t年投资i——工程费增长率n——建设期=3\*GB3③风险金与基本预备费、价差预备费不同，风险金是可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风险的备用金。风险金按照复垦施工费的2.25％计取。（三）土地复垦工程费估算结果复垦工程费预算结果详见表6-5~6-11。表6-5复垦投资估算总表序号工程或费用名称费用（万元）费率%一工程施工费22.79-二设备费0.00-三其他费用2.80-四监测与管护费0.68-（一）监测费0.00-（二）管护费0.683五预备费2.10-（一）基本预备费0.773（二）差价预备费0.82(三)风险金0.512.25六静态总投资27.55-七动态总投资28.37表6-6工程措施费估算表序号项目单位数量单价（元）合价（万元）一土壤重构工程15.531.1表土运输m3215722.174.781.2表土回填m321574.851.051.3场地平整m2761691.017.691.4浆砌砖拆除m3194103.562.01二植被重建工程6.552.1栽植黄荆条株149773.334.992.2撒播草籽kg30052.051.56三监测工程0.71合计22.79表6-7其他费用估算表序号费用名称金额万元1前期工作费1.322工程监理费0.343竣工验收费0.644业主管理费0.50总计2.80表6-8前期工作费估算表项目名称：大店山建筑用玄武岩矿金额单位：万元序号费用名称工程施工费费率（%）合计1土地清查费22.790.50.112项目勘测费22.791.650.383项目设计与预算编制费22.792.640.604项目招标费22.7910.23总计－－1.32表6-9工程监理费估算表项目名称：大店山建筑用玄武岩矿金额单位：万元序号费用名称工程施工费费率（%）合计1工程监理费22.791.500.34总计－－0.34表6-10竣工验收费估算表项目名称：大店山建筑用玄武岩矿金额单位：万元序号费用名称计费基数费率（%）合计1工程验收费22.791.300.302项目决算编制与审计费22.790.900.213整理后土地重估与登记费22.790.600.14总计————0.64表6-11业主管理费估算表项目名称：大店山建筑用玄武岩矿金额单位：万元序号费用名称工程施工费前期工作费工程监理费竣工验收费小计费率合计1业主管理费22.791.320.340.6425.092.000.50总计—————2.000.50（四）恢复治理工程费估算结果大店山建筑石料用玄武岩矿恢复治理工程总投资24.43万元，其中，建筑工程17.44万元，施工临时工程0.22万元，独立费用5.61万元，基本预备费1.16万元。详见表6-12。表6-12矿山地质环境保护与恢复治理费用总概算表编号工程或费用名称单位工程量单价（元）金额（万元）一建筑工程17.441坡顶安全防护栏10.101.1Φ22钢筋t1.7042000.711.1C20混凝土t11.883000.361.3工字钢t14.2837005.281.4防护网㎡1284.05253.211.5土石方开挖m³18.0341.560.071.6手风钻钻孔m118.8838.570.462监测工程7.342.1警示牌个8500.042.2宏观巡视监测次7301007.30二施工临时工程1%按工程费用1%计算0.22三独立费用5.611工程建设监理费按工程费用1.5%0.262勘查设计费按签订合同额度计算5.003施工监测费按工程费用2%计算0.35四基本预备费按工程费、临时工程费及独立费用之和的5%1.16合计24.43第七章工程效益及保障措施大山店建筑用玄武岩矿地质环境保护与恢复治理工作应严格按照“先生产后恢复制度”实施，将矿产资源开发与矿山地质环境恢复、矿山土地复垦有机结合起来。一、效益分析矿山地质环境恢复治理与土地复垦效益分析见下表7-1。表7-1矿山地质环境恢复治理与土地复垦效益分析表效益类别矿山地质环境恢复治理土地复垦经济效益矿山地质环境治理工程可以有效的起到防灾减灾目的，可以减少灾害损失。且可以将原本的荒地复垦出可利用土地，创造增值效益。经济效益显著。土地复垦可以有效减少当地的泥石流、滑坡等地质灾害，避免人民群众蒙受生命财产损失。同时，土地复垦植物措施对于水土保持、生态恢复起很大的作用，有效缓解磷矿开采对当地水土的破坏，改善矿山生态环境，保护了农田的生产力，减少了农田的经济损失。环境效益矿山地质环境治理和开发建设，矿区生态环境将会大大改善。草木茂盛，植物的叶片可以洗尘、滞尘、吸收有毒物质，释放有益健康的杀菌物质，从而起到净化空气的作用。发达的根系可以固定砂土，减少水土流失，增加土壤的贮水能力。矿区生态系统将逐渐恢复涵养水源、保持水土、调节气候和净化大气的功能，具有巨大的生态环境效益。1、改良土壤，恢复植被。通过复垦，能够提高土壤肥力，使破坏土地恢复生产能力，改善植被生长环境，促进植被生长。2、涵养水源，保持水土。采取复垦措施可以改善植被生长环境，植物的良好生长可以达到涵养水源，保持水土的目的。3、保持生物多样性，构建新景观。通过改良土壤、种植植被，可以形成新的人工和自然景观，保持当地植被生态系统间的良性循环，调节区域小气候。社会效益该矿山的综合治理，将会保护矿区整体环境，有利于社会的安定和山区经济的发展。且本项目的建设，可以推动当地经济发展，增加地方劳动就业，为国家和地方带来税收。因此，及时有效地进行矿山地质环境保护与治理恢复，促进地方经济发展，其经济效益显著、社会效益较大。1、本工程土地复垦方案实施后，可以减少矿区开采工程带来的滑坡、塌陷等地质灾害，减轻所造成的损失与危害，实现当地社会经济的可持续发展，使企业获得最大的经济、社会效益，有效地提高当地居民的生产生活质量。2、复垦后种植需要更多的劳动力，为矿区居民提供更多的收入，能够为矿区人民提供更多的就业机会，对于维护社会安定起到了积极作用。二、保障措施（一）组织保障1、施工组织原则（1）组织一个精干高效、能科学管理的项目班子。（2）对各项施工要统筹兼顾、突出重点，按方案编制要求、国家规范进行施工。2、施工组织机构本工程全面实行矿主法人施工管理，根据方案施工要求及其特点和重要性，项目专人负责施工管理。下设工程技术部、质量安全部、设备物资部和监测检测部，职责分明，各司其职。3、人员组织管理项目负责人负责组织本工程方案的全部实施。各类专业技术人员、管理人员具有相应岗位资格，同时具备一定技术理论知识和施工经验。4、行政保证措施矿山设立矿山地质环境保护小组，专人负责日常工作，完成隐患点监测网管理及环境保护工作。（1）建立健全规（2）指定专人进行地质灾害的监测工作。（3）按照保护方案积极落实保护措施。（4）积极配合有关部门做好对矿山环境保护的检查。（5）坚持“谁开发谁保护、谁利用谁补偿、谁破坏谁治理”的原则，保证矿区生态环境良性发展。（二）技术保障1、方案编制阶段中，业主与方案编制单位密切合作，了解方案中的技术要点。2、方案实施过程中，根据方案内容，与有关技术单位合作，按方案实施计划和年度计划，并及时总结阶段性治理与复垦实施经验，及时修订更符合实际治理与复垦方案。3、严格按照建设工程招投标制度选择和确定施工队伍，要求施工队伍具有相应等级的资质。4、选择有相应等级的资质，有技术优势和较强社会责任感的监理单位，委派技术人员与监理单位密切合作，确保施工质量。（三）资金保障依据治理恢复方案依序安排经费，专款、专存、专用，以保证环保工作的顺利实施。（四）监管保障经批准后的方案具有法律强制性，不得擅自变更。方案有重大变更的，业主需向自然资源主管部门申请，自然资源主管部门有权依法对方案实施情况进行监督管理。业主应强化施工管理，严格按照方案要求进行自查，并主动与自然资源主管部门取得联系，加强与自然资源主管部门合作，自觉接受自然资源主管部门的监督管理。业主应当根据方案、编制并实施阶段治理与土地复垦计划和年度实施计划，定期向自然资源主管部门报告治理与当年进度情况，接受自然资源主管部门对实施情况监督检查，接受社会对实施情况监督。业主组织专业人员制定详细的勘查、设计施工方案，建立质量监测及验收等工作程序。自觉的接受财政、监察、自然资源等部门的监督与检查，配备专职人员和有管理经验的技术人员组成矿山土地复垦及矿山地质环境保护与治理办公室，专门负责矿山土地复垦及矿山地质环境保护与治理工程的实施。参与项目设计、施工及管理的单位，必须是具备国家规定的资质条件，取得相应的资质证书，做到责任明确，奖罚分明，施工所需材料须经质检部门验收合格后方可使用；工程竣工后，应及时报请国土资源行政主管部门组织专家验收。验收时，建设单位应提交验收申请及总结报告，对实施的矿山土地复垦及矿山地质环境保护与治理项目的数量、质量进行评价，总结矿山土地复垦及矿山地质环境保护与治理工程实施过程中的成功经验和不足部分，对没有足额完成的部分或有缺陷的工程，责令建设单位重新设计，补充完善，直到矿山土地复垦及矿山地质环境保护与治理措施能够达到验收的指标。（五）公众参与本项目公众参与方式包括以下几方面：1、信息公开项目组协助建设单位向公众发布环保公告，公示建设项目的基本情况、土地复垦工作的主要内容及公众提出意见的方式等。公告主要粘贴在项目区敏感点的人流集中处，引来群众驻足观看，当地群众对公告的内容和形式也较接受。2、征求意见项目组走访工程涉及的单位和群众，广泛征询项目区所在地土地、农业、林业、交通管理等部门及当地村民的意见和建议。3、增强复垦意识要深入开展土地基本国情和国策教育，加强土地复垦法规和政策宣传，提高全社会对土地复垦在全面建设小康社会，实施可持续发展战略，保护和建设生态环境中的重要作用的认识。树立依法、按规划进行土地复垦的观念，增强公众参与和监督意识。（六）土地权属调整方案大山店建筑用玄武岩矿矿山所占用土地权属为云梦县倒店乡大冯村集体所有，土地权属清楚，无土地权属纠纷，不涉及土地权属调整。1、土地权属调整程序（1）成立权属调整工作组工作组由县主管领导、自然资源和规划局、乡（镇）领导、村委会和村民代表组成，办公室设在自然资源和规划局，工作组的任务是提出权属调整方案，解决纠纷，接受群众信访。工作组属临时性机构。（2）制定并公布权属调整方案通过调整分析，提出权属调整初步方案，包括调整原则、方式、和交换补偿形式，并将初步方案提交村委会讨论，修订初步方案并公布方案。（3）权属调整工作流程依据所制定的方案，组织人员到实地指界、确权、测量并进行登记，同时对于补偿或交换的地块进行登记。土地开发整理将涉及土地权属的变更和调整，并牵涉到集体和农民个人的利益，需要做大量深入细致的工作。因此，在制定权属调整方案和进行权属调整的过程中必须在“尊重现实、照顾历史、有利生产、有利稳定”的原则下，积极组织好群众参与性工作。2、土地权属调整范围本项目不设计土地权属调整。3、土地权属调整原则（1）坚持公开、公平、合理的原则权属管理工作应广泛征求各有关权利人的意见；土地所有权和使用权的调整不得造成相关权利人的损失；土地所有权和使用权的调整应在各有关权利人协商一致的基础上进行。（2）坚持“参与复垦各方土地总面积基本不变”的原则有利生产、方便生活。复垦后农民新承包耕地应与原承包耕地在数量和质量上相同或有所提高；要调整不同土地所有者边界的，应在各相关权利人协商的基础上重新勘定地界。（3）产权清晰、无纠纷原则。土地产权调整是一项复杂的工作，产权调整应以产权清晰、无纠纷为原则。产权清晰就是有双方认可的指界文件及产权证书。（4）有利于耕种和规模经营原则。要改变由于家庭承包经营而使土地无限细化、规模狭小的经营状况，调整土地产权关系，促进土地的高效流转，从而实现土地的规模经营，提高土地经营效益。4、土地权属调整措施（1）承包山林按照自愿、等面积原则重新分配土地。如原承包人放弃承包权，则由村委会重新组织确定新的承包人，也可以集中承包给土地经营大户。（2）纠纷处理对于复垦前后产生的纠纷，应做好调解工作，发挥群众及基层干部的作用，自下而上进行调整。（3）自然资源和规划局管理部门应根据土地分配结果进行权属调整，权属调整工作完成后，依据〔1995〕国土资发第184号通知进行权属变更登记并核发土地证书。第八章环境保护评价一、设计依据大山店建筑用玄武岩矿综合治理工程施工环境保护按照国家现行有关法律、法规进行设计，主要设计依据为：1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国水土保持法》3、《中华人民共和国文物保护法》4、《建设项目环境保护管理条例》5、《建设项目环境保护设计规定》6、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）7、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-2008）8、《建筑施工场界噪声限值》（GB2523-2011）9、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）10、相关工程施工技术规范二、施工对环境的影响评价本次矿山的防治工程主要包括边坡整形、绿化及监测等工程。治理工程开挖、材料和土石堆放，以及临时交通和住房等，必然要对地形、地貌、植被、土地，水体、空气和声环境等产生一定影响。（一）施工用地对土地资源的影响工程所需块石料、回填料、混凝土骨料等材料，将需要部分临时土地；土石开挖、综合加工系统、物材堆放场地等，也需占地。（二）施工废水对水质的影响施工产生的废水，主要来源于砂石料冲洗、砂浆搅拌，主要污染物为悬浮物。水泥砂浆骨料加工、堆放料场和搅拌站的废水，可采取静置沉淀后排放，对周围地下水及地表水质无大的影响。施工区排放的生活废水量少，生活污水经沉淀排放后，对周围地下水及地表水质都不会造成明显的影响。（三）施工废物对生态环境的影响防治工程施工产生的泥浆、废油、废料，会污染或影响生态环境。给群众的生产、生活带来不便，应进行控制和处理。（四）施工废气和粉尘对空气质量的影响施工期间的环境空气污染物主要来自坡面清理施工现场，土石渣外运车辆等敞开源的粉尘污染、燃油动力机械运输车辆排放的尾气污染。为避免道路扬尘，应设置水槽，对施工进出车辆进行清洗，施工区域进行降尘处理，道路定时洒水，车辆废气排放须经尾气净化器处理，对施工机械尽量用电，以减少燃油对环境造成的污染。（五）施工噪声对声环境的影响工程施工过程中，施工噪声主要来源为施工机械（包括汽车、挖掘机、推土机、钻机、空压机等）、交通运输的辐射噪声和交通噪声。施工机械大都具有声音大、无规则、突发性强的特点，其平均噪声强度在90~120dB(A)之间。此类施工机械可尽量安排在白天进行，尽量避免夜晚施工，以方便当地居民休息。（六）施工对环境卫生的影响工程施工增加流动人员，有可能将某疾病带入施工区；在施工过程中，卫生环境状况较差，为防止感染痢疾、肝炎、肺结核等肠道传染病，应加强预防和环境卫生的管理。三、环境保护设计（一）土地资源的保护1、工程施工布置应控制在设计的范围内；2、工程采用先生产后恢复治理，及时进行绿化。（二）一般环境保护1、对施工工地和办公、生活区的废水污水，在排放前，采取集中静置、沉淀措施；2、对施工产生的废油、废料，集中回收处理或填埋；3、施工机械和车辆等各项环保指标，必须符合尾气达标排放标准；严格控制减少运输车辆产生的扬尘；土、料开挖，进行适当的加湿处理；4、对施工区可以保留的树木、植被，应尽可能加以保护，严禁乱砍乱挖；对必须砍伐的树木，在竣工后及时复种。（三）卫生环境保护1、施工临时生活区应设置在受干扰相对较少的位置；2、大批施工人员进驻工地前，做好生活区的环境卫生工作，要特别保证公共食堂的卫生，并有计划地对施工人员进行卫生检疫和防病治病工作。四、环境管理与环境监测（一）环境管理本次矿山综合治理工程，也是环境保护工程，工程施工期的施工环境管理，在地方政府主管部门的统一领导下，主要由施工单位负责；防治工程竣工后的环境管理，统一由地方政府负责。（二）环境监测原则上与环境管理相同，其中地质环境监测是地质灾害防治的组成部分，施工期内地质环境监测布设和实施，由工程负责单位进行；工程竣工后，工程管理和地质环境监测继续进行，统一由地方政府负责；环境管理和环境监测，是区内社会、经济可持续发展的一项重要措施，防治工程竣工后，地方政府应切实采取有效措施对防治工程进行严格管理和保证其正常运转，并加强监测，维护矿区的坡体稳定，建议做好如下工作：1、制定地质环境保护和防治工程管理法规，依法加强对地质环境和防治工程管理工作的领导、督促、协调工作；大力宣传、提高群众的环境保护意识，用法律措施制止破坏地质环境，诱发地质灾害的行为，保证防治工程和监测设施的正常使用；2、建立健全专业和群测群防的地质环境监测系统，对露采边坡等实施跟踪监测。

第九章结论与建议一、结论1、大山店建筑用玄武岩矿位于云梦县倒店乡大山店，交通运输较便利。本次矿山恢复治理区面积0.1568km2。2、矿山地质环境影响评估范围为：0.2524km2，评估级别为二级。3、矿山现状地质环境问题主要为露采边坡失稳、土地资源及地形地貌景观破坏问题等。4、矿山地质环境现状评